МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ
НАКАЗ
05.06.2025 м. Київ № 1817
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
20 червня 2025 р. за № 955/44361
Про затвердження Порядку здійснення операторами ринку періодичних досліджень (випробувань) кормів на предмет вмісту речовин, наявність яких є обмеженою або забороненою
Відповідно до абзацу сьомого пункту 1 частини першої статті 6 та частини третьої статті 9 Закону України "Про безпечність та гігієну кормів", пункту 58 Всеохоплюючої стратегії імплементації Глави IV (Санітарні та фітосанітарні заходи) Розділу IV "Торгівля і питання, пов'язані з торгівлею" Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами - членами, з іншої сторони, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року № 228-р, пункту 292 Плану заходів з виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2017 року № 1106, пункту 8 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 року № 124,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок здійснення операторами ринку періодичних досліджень (випробувань) кормів на предмет вмісту речовин, наявність яких є обмеженою або забороненою, що додається.
2. Департаменту державної політики у сфері санітарних та фітосанітарних заходів і продовольчої безпеки забезпечити в установленому законодавством порядку подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра згідно з розподілом обов'язків.
| Міністр | Віталій КОВАЛЬ |
| ПОГОДЖЕНО: | |
| Міністр охорони здоров'я України | Віктор ЛЯШКО |
| Голова Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів | Сергій ТКАЧУК |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України
05 червня 2025 року № 1817
Порядок
здійснення операторами ринку періодичних досліджень (випробувань) кормів на предмет вмісту речовин, наявність яких є обмеженою або забороненою
I. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає обов'язки операторів ринку щодо проведення періодичних лабораторних досліджень (випробувань) на предмет вмісту речовин, наявність яких в кормах є обмеженою або забороненою.
2. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:
1) продукти, отримані з олій та жирів - будь-який продукт, отриманий прямо чи опосередковано з сирих або відновлених олій та жирів шляхом олійнохімічної або біодизельної обробки або дистиляції, хімічної або фізичної очистки, крім рафінованої олії, продуктів, отримані з рафінованої олії і кормових добавок;
2) змішування жирів - виробництво кормових сумішей або, у випадку, якщо всі компоненти належать до однієї позиції в Переліку кормових матеріалів Державного каталогу кормових матеріалів та отримані з того самого виду рослин чи тварин - виробництво кормових матеріалів шляхом змішування сирих олій, рафінованих олій, тваринних жирів, олій, отриманих від операторів потужностей, на яких поширюється дія законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, або отриманих з них продуктів для виробництва сумішей олії або жиру, за винятком діяльності, що полягає виключно у зберіганні послідовних партій та змішуванні рафінованих олій.
Інші терміни вживаються в значеннях, наведених у Законі України "Про безпечність та гігієну кормів".
II. Моніторинг діоксинів в жирах, оліях та отриманих з них продуктах
1. Оператори ринку, діяльність яких пов'язана із реалізацією жирів, олій, та/або отриманих з них продуктів, призначених для використання в кормах, включаючи кормові суміші, проводять періодичні лабораторні дослідження (випробування) зразків таких жирів, олій та продуктів в акредитованих лабораторіях для встановлення суми наявних в них діоксинів та діоксин-подібних поліхлорованих біфенілів.
2. Лабораторні дослідження (випробування), зазначені у пункті 1 цього розділу, проводяться:
1) операторами ринку, які здійснюють переробку сирих рослинних жирів та олій, щодо:
100 % партій продуктів, отриманих з олій та жирів рослинного походження, крім гліцерину, ліцетину, фосфоліпідів та продуктів, зазначених в абзаці третьому цього підпункту;
кислотних олій, отриманих в результаті (з) хімічного очищення, мильно-лужного розчину, використаних фільтрувальних засобів, використаної відбілювальної глини, а також таких, що надходять в якості сировини партій сирої кокосової олії, відповідно до постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР);
2) операторами ринку, які виробляють або переробляють жири тваринного походження одне репрезентативне дослідження (випробування) на 5000 тонн щонайменше один раз протягом року щодо жирів тваринного походження та отриманих з них продуктів, які відносяться до побічних продуктів тваринного походження, що належать до категорії III відповідно до Закону України "Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною" або походять з потужності, на яку отримано експлуатаційний дозвіл відповідно до Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів";
3) операторами ринку, які виробляють рибну олію, щодо:
100 % партій рибної олії, виробленої з: продуктів, отриманих з рибної олії, за винятком очищеної рибної олії; рибної сировини, що походить з місць вилову риби, де не здійснювався моніторинг, або походження якої невизначене або яка походить з Балтійського моря; рибних побічних продуктів, що походять з потужностей, на яких здійснюється виробництво риби для споживання людиною та які не мають експлуатаційного дозволу; риби путасу або менхадену (американського оселедця);
100 % партій продуктів, отриманих з рибної олії, крім очищеної рибної олії, які залишають потужність оператора ринку;
рибної олії, не зазначеної в абзаці другому цього підпункту - одне репрезентативне дослідження (випробування) на 2000 тонн;
знезараженої рибної олії відповідно до постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР);
4) операторами ринку, що належать до олійнохімічної промисловості, які здійснюють реалізацію кормів, щодо:
100 % таких, що надходять в якості сировини партій жирів тваринного походження, не зазначених у підпунктах 2 або 8 цього пункту, рибної олії, не зазначеної у підпунктах 3 або 8 цього пункту, олій та жирів отриманих від операторів ринку харчових продуктів, а також змішаних жирів та олій;
100 % партій продуктів, отриманих з олій та жирів, введених в обіг в якості кормів, за винятком гліцерину, чистих дистильованих жирних кислот, отриманих внаслідок розчеплення, а також продуктів, зазначених в абзаці четвертому цього підпункту;
сирих жирних кислот, отримані внаслідок розчеплення, жирних кислот естеріфікованих гліцеролом, моно та дигліцеридів жирних кислот, солей жирних кислот, а також таких, що надходять в якості сировини партій кокосової олії відповідно до постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР);
5) операторами ринку - виробниками біодизельного пального, які реалізують корми, щодо:
100 % таких, що надходять в якості сировини партій жирів тваринного походження, не зазначених у підпункті 2 або 8 цього пункту, рибної олії, не зазначеної у підпунктах 3 або 8 цього пункту, олій та жирів, отриманих від операторів ринку харчових продуктів, а також змішаних жирів та олій;
100 % партій продуктів, отриманих з олій та жирів, введених в обіг в якості кормів, за винятком гліцерину, ліцетину, фосфоліпідів, продуктів, зазначених в абзаці четвертому цього підпункту;
кислотних олій, отриманих в результаті (з) хімічного очищення, мильно-лужного розчину та сирої кокосової олії відповідно до постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР);
6) операторами ринку, відповідальними за потужності, на яких відбувається змішування жирів, щодо:
100 % таких, що надходять в якості сировини партій сирої кокосової олії, жирів тваринного походження, не зазначених у підпунктах 2 або 8 цього пункту, рибної олії, не зазначеної у підпунктах 3 або 8 цього пункту, олій та жирів, отриманих від операторів ринку харчових продуктів, змішаних жирів та олій, а також продуктів, отриманих з олій та жирів, за винятком гліцерину, ліцетину, фосфоліпідів та продуктів, зазначених в абзаці третьому цього підпункту;
кислотних олій, отриманих в результаті хімічного очищення, сирих жирних кислот, отриманих в результаті розчеплення, чистих дистильованих жирних кислот, отриманих в результаті розчеплення та мильно-лужного розчину відповідно до постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР); або
100 % партій змішаних жирів та олій, призначених для використання в кормах на вибір оператора ринку кормів (про такий вибір має бути повідомлений компетентний орган).
7) операторами ринку - виробниками кормових сумішей для продуктивних тварин, крім тих, які зазначені у підпункті 6 цього пункту, щодо:
100 % таких, що надходять в якості сировини партій сирої кокосової олії, жирів тваринного походження, не зазначених у підпунктах 2 або 8 цього пункту, рибної олії, не зазначеної у підпункті 3 або 8 цього пункту, олії та жирів, отриманих від операторів ринку харчових продуктів, змішаних жирів та олій, а також продуктів, отриманих з олій та жирів, за винятком гліцерину, ліцетину, фосфоліпідів та продуктів, зазначених в абзаці третьому цього підпункту;
кислотних олій, отриманих в результаті хімічного очищення, сирих жирних кислот, отриманих в результаті розчеплення, чистих дистильованих жирних кислот, отриманих в результаті розчеплення; фільтрувальних засобів, відбілювальної глини та мильно-лужного розчину відповідно до постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР);
1 % партій виготовлених кормових сумішей, які містять в собі продукти, зазначені в абзацах другому і третьому цього підпункту.
8) операторами ринку - імпортерами, які реалізують корми, щодо:
100 % ввезених на митну територію України партій сирої кокосової олії, жирів тваринного походження, рибної олії, олій та жирів, отриманих від операторів ринку харчових продуктів, змішаних жирів та олій, токоферолів, добутих з рослинних олій, та виготовленого з них ацетату токоферолу, а також продуктів, отриманих з олій та жирів, за винятком гліцерину, ліцетину, фосфоліпідів та продуктів, зазначених в абзаці третьому цього підпункту;
кислотних олій, отриманих в результаті хімічного очищення, сирих жирних кислот, отриманих в результаті розчеплення, чистих дистильованих жирних кислот, отриманих в результаті розчеплення, та мильно-лужного розчину відповідно до постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР).
3. Обсяг партії жирів, олій або отриманих з них продуктів, що підлягає лабораторному дослідженню (випробуванню) відповідно до цього Порядку, не повинен перевищувати 1000 тонн), якщо інше не передбачено законодавством.
4. У разі здійснення репрезентативного відбору зразків з однорідної партії жирів, олій або отриманих з них продуктів, яка перевищує обсяг, зазначений у пунктах 2, 3 цього розділу, результати лабораторних досліджень (випробувань), належним чином відібраних та опломбованих зразків вважаються достовірними.
5. У разі наявності у оператора ринку документального підтвердження того, що партія жирів, олій або отриманих з них продуктів, або всі складові такої партії, які підлягають лабораторному дослідженню (випробуванню) відповідно до цього Порядку, були піддані відповідним лабораторним дослідженням (випробуванням) на будь-якій стадії виробництва та/або обігу до того як вони надійшли на потужність такого оператора ринку, він звільняється від обов'язку проводити відповідні лабораторні дослідження (випробування) цієї партії.
6. Будь-яка партія жирів, олій або отриманих з них продуктів, піддана лабораторним дослідженням (випробуванням) відповідно до цього Порядку, повинна супроводжуватися документальним підтвердженням того, що така партія чи всі її складові були піддані відповідним лабораторним дослідженням (випробуванням) або передані до акредитованої лабораторії для проведення таких лабораторних досліджень (випробувань), крім партій, що містять продукти, зазначені в абзаці третьому підпункту 1, абзаці другому підпункту 2, абзацах четвертому, п'ятому підпункту 3, абзаці четвертому підпункту 4, абзаці четвертому підпункту 5, абзаці третьому підпункту 6, абзаці третьому підпункту 7, абзаці третього підпункту 8 пункту 2 цього розділу.
Документи, що підтверджують проведення лабораторних досліджень (випробувань), повинні однозначно свідчити про те, що поставлена партія жирів, олій або отриманих з них продуктів, є тією самою партією, що була піддана лабораторним дослідженням (випробуванням). Спосіб такого підтвердження має бути відображений в документах, що регламентують систему простежуваності постачальника жирів, олій або отриманих з них продуктів. У разі якщо поставлені оператору ринку жири, олії або отримані з них продукти походять з різних партій, має бути забезпечено документальне підтвердження щодо жирів, олій та отриманих з них продуктів з кожної такої партії. У разі здійснення оператором ринку лабораторних досліджень (випробувань) партій жирів, олій або отриманих з них продуктів, призначених для поставки іншим операторам ринку, документальним підтвердженням вважається експертний висновок (протокол, звіт або інший аналогічний документ).
Поставки продуктів, зазначених в абзаці другому підпункту 2, абзаці четвертому підпункту 3 пункту 2 цього розділу, повинні супроводжуватися документами, що підтверджують відповідність цих продуктів вимогам, зазначеним у цих підпунктах. У разі необхідності після отримання документів, що підтверджують проведення лабораторних досліджень (випробувань) партії жирів, олій або отриманих з них продуктів, з уповноваженої лабораторії оператор ринку, який здійснив поставку відповідної партії іншому оператору ринку, повинен також передати йому зазначені документи.
7. У разі якщо всі партії продуктів, зазначені в абзаці другому підпункту 7 пункту 2 цього розділу, які надходять в якості сировини для подальшого виробництва, вже були піддані лабораторним дослідженням (випробуванням), а технології виробництва, зберігання та поводження з такими продуктами не допускають збільшення рівня забруднення діоксином, оператор ринку звільняється від обов'язку проводити лабораторні дослідження (випробування) всіх партій відповідних продуктів, які залишають його потужності, і замість цього здійснює їх лабораторні дослідження (випробування) відповідно до постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР).
8. При укладенні оператором ринку договору з акредитованою лабораторією про проведення лабораторних досліджень (випробувань), зазначених у пункті 1 цього розділу, має бути передбачене зобов'язання акредитованої лабораторії повідомляти компетентному органу результати проведених нею лабораторних досліджень (випробувань) у випадку перевищення максимальних рівнів діоксинів, встановлених у Переліку речовин, наявність яких у кормах є обмеженою або забороненою, затвердженому наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 16 серпня 2024 року № 2691, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 29 серпня 2024 року за № 1326/42671.
III. Методи відбору зразків та лабораторних досліджень (випробувань), що застосовуються при проведенні операторами ринку періодичних досліджень (випробувань) на предмет вмісту речовин, наявність яких в кормах є обмеженою або забороненою
При проведенні операторами ринку періодичних лабораторних досліджень (випробувань) на предмет вмісту речовин, наявність яких в кормах є обмеженою або забороненою, застосовуються ті самі методи (методики) відбору зразків та лабораторних досліджень (випробувань), вимоги до яких встановлені в статті 21 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин".
| Директор Департаменту державної політики у сфері санітарних та фітосанітарних заходів і продовольчої безпеки | Андрій ПИВОВАРОВ |