МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 14.04.2025 м. Київ № 261 |
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
12 червня 2025 р. за № 904/44310
Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 21 вересня 2020 року № 675
Відповідно до статей 14, 16, 16-1, 16-2, 17, 21 Закону України "Про судову експертизу", Закону України від 10 жовтня 2024 року № 4017-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про адміністративну процедуру", підпунктів 7 - 12 пункту 4 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878, абзацу третього пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року № 731 "Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади", з метою приведення нормативно-правового акта Міністерства внутрішніх справ України у відповідність до законодавства та запровадження нових видів експертних досліджень наказую:
1. Унести до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 21 вересня 2020 року № 675 "Про затвердження Положення про Експертно-кваліфікаційну комісію МВС та порядок проведення атестації судових експертів Експертної служби МВС", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 січня 2021 року за № 22/35644, такі зміни:
1) заголовок викласти в такій редакції:
"Про затвердження Положення про Експертно-кваліфікаційну комісію при МВС та порядок проведення атестації судових експертів Експертної служби МВС";
2) пункт 1 викласти в такій редакції:
"1. Затвердити Положення про Експертно-кваліфікаційну комісію при МВС та порядок проведення атестації судових експертів Експертної служби МВС, що додається".
2. Унести зміни до Положення про Експертно-кваліфікаційну комісію МВС та порядок проведення атестації судових експертів Експертної служби МВС, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21 вересня 2020 року № 675, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 січня 2021 року за № 22/35644, виклавши його в новій редакції, що додається.
3. Державному науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України (Кримчук С.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства внутрішніх справ України
21 вересня 2020 року № 675
(в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України
від 14 квітня 2025 року № 261)
Положення
про Експертно-кваліфікаційну комісію при МВС та порядок проведення атестації судових експертів Експертної служби МВС
I. Загальні положення
1. Це Положення визначає:
завдання, порядок організації та функціонування Експертно-кваліфікаційної комісії при МВС (далі - ЕКК);
порядок організації і проведення професійної підготовки працівників установ Експертної служби МВС з метою атестації їх як судових експертів;
перелік документів, що подаються до ЕКК для розгляду питань щодо присвоєння (підвищення) кваліфікації судового експерта, присвоєння (позбавлення) кваліфікаційного класу судового експерта та дисциплінарної відповідальності судових експертів;
порядок розгляду поданих до ЕКК документів;
порядок проведення атестації та умови присвоєння кваліфікації судового експерта за відповідною експертною спеціальністю працівникам установ Експертної служби МВС (далі - присвоєння кваліфікації судового експерта);
порядок та умови присвоєння (позбавлення) кваліфікаційного класу судового експерта (далі - кваліфікаційний клас) судовим експертам Експертної служби МВС (далі - судові експерти);
порядок проведення атестації та умови підтвердження підвищення кваліфікації судового експерта;
порядок розгляду питання щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта;
порядок оформлення, переоформлення та видачі свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта і його дубліката.
2. У своїй діяльності ЕКК керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, нормативно-правовими актами МВС, у тому числі цим Положенням.
3. Працівники установ Експертної служби МВС, які претендують на присвоєння кваліфікації судового експерта (кваліфікаційного класу), повинні відповідати вимогам Закону України "Про судову експертизу" та перебувати на посадах в установах Експертної служби МВС.
II. Повноваження та порядок функціонування Експертно-кваліфікаційної комісії при МВС
1. ЕКК є колегіальним органом, який утворюється та функціонує з метою:
1) проведення атестації та присвоєння кваліфікації судового експерта працівникам установ Експертної служби МВС (далі - працівники);
2) присвоєння (позбавлення) кваліфікаційного класу;
3) проведення атестації та підтвердження підвищення кваліфікації судових експертів;
4) тимчасового зупинення, припинення та поновлення права на проведення судової експертизи за відповідною експертною спеціальністю стосовно судових експертів;
5) розгляду питань щодо дисциплінарної відповідальності судових експертів.
2. Організаційне, матеріально-технічне, фінансове, науково-методичне та інформаційне забезпечення діяльності ЕКК здійснює Державний науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України (далі - ДНДЕКЦ МВС).
Організація діяльності ЕКК та ведення діловодства покладаються на структурний підрозділ ДНДЕКЦ МВС, який забезпечує діяльність ЕКК.
3. ЕКК має печатку встановленого зразка (додаток 1) та інші необхідні для здійснення діяльності штампи і бланки.
4. ЕКК відповідно до покладених на неї завдань розглядає питання щодо:
1) присвоєння кваліфікації судового експерта за відповідною експертною спеціальністю згідно з переліком видів судової експертизи та експертних спеціальностей, за якими присвоюється кваліфікація судового експерта в Експертній службі МВС (додаток 2);
2) присвоєння судовим експертам кваліфікаційного класу згідно із Законом України "Про судову експертизу";
3) підтвердження підвищення кваліфікації судового експерта;
4) тимчасового зупинення, припинення та поновлення права на проведення судової експертизи за відповідною експертною спеціальністю;
5) дисциплінарної відповідальності судового експерта;
6) оформлення, переоформлення та видачі свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта і його дубліката.
5. Основною формою роботи ЕКК є планові та/або позапланові засідання.
Засідання ЕКК проводяться в ДНДЕКЦ МВС або науково-дослідних експертно-криміналістичних центрах МВС України (далі - НДЕКЦ МВС).
Планові засідання з розгляду питання про присвоєння (підтвердження підвищення) кваліфікації судового експерта проводяться згідно з планом-рознарядкою на присвоєння (підтвердження підвищення) кваліфікації судового експерта працівникам (судовим експертам) установ Експертної служби МВС (далі - план-рознарядка), який складається двічі на рік, до 25 грудня та до 25 червня, на підставі пропозицій керівників установ Експертної служби МВС (далі - установа ЕС МВС), що подаються до 25 листопада та до 25 травня.
Планові засідання з розгляду питання про присвоєння кваліфікаційного класу проводяться згідно з планом на присвоєння кваліфікаційного класу судовим експертам Експертної служби МВС (далі - план), який складається один раз на рік, до 25 грудня року, що передує, на підставі пропозицій керівників установ ЕС МВС, що подаються до 01 листопада попереднього року.
План-рознарядка та план затверджуються головою ЕКК.
Позапланові засідання з розгляду питання про присвоєння (підвищення) кваліфікації (кваліфікаційного класу) судового експерта проводяться (за потреби) на підставі обґрунтованих пропозицій керівників установ ЕС МВС відповідно до наказу голови ЕКК.
Розгляд ЕКК питань про тимчасове зупинення та про припинення права на проведення судової експертизи за відповідною експертною спеціальністю з підстав, визначених пунктами 11, 14 розділу X цього Положення, може здійснюватися як на планових, так і на позапланових засіданнях ЕКК.
Засідання з розгляду питання щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта за вчинення дисциплінарного проступку проводяться позапланово на підставі відповідного подання, складеного за результатами розгляду скарг осіб, які є учасниками справи або кримінального провадження, інших правовідносин, до яких залучено судового експерта, на дії (бездіяльність) судового експерта, а також документів, оформлених за результатами здійснення контролю за дотриманням судовим експертом законодавства з питань судово-експертної діяльності, які містять обґрунтовану інформацію щодо наявності в діях (бездіяльності) судового експерта ознак дисциплінарного проступку, ухвали суду (далі - письмові звернення).
6. Засідання ЕКК з розгляду питань щодо присвоєння (підтвердження підвищення) кваліфікації судового експерта, присвоєння (позбавлення) кваліфікаційного класу, тимчасового зупинення, припинення та поновлення права на проведення судової експертизи за відповідною експертною спеціальністю та дисциплінарної відповідальності судового експерта можуть проводитися в режимі відеоконференції.
У разі проведення заходів у режимі відеоконференції хід і результати засідання ЕКК фіксуються за допомогою технічних засобів. Фіксація починається з моменту оголошення головою ЕКК про початок проведення засідання та закінчується після оголошення результатів. На час ухвалення рішення і голосування фіксація призупиняється.
Фіксація та збереження запису ходу і результатів засідання ЕКК в режимі відеоконференції забезпечується уповноваженим структурним підрозділом ДНДЕКЦ МВС.
Перебіг засідання ЕКК та прийняте на ньому рішення фіксуються в протоколі, що ведеться секретарем ЕКК. Рішення ЕКК оголошується працівникам, стосовно яких розглядалося питання на засіданні.
Протоколи та відомості до протоколів (за наявності) підписуються головою ЕКК, заступником голови ЕКК (у разі участі його в засіданні ЕКК), усіма присутніми членами ЕКК, фахівцем з процесуальних питань судової експертизи та секретарем ЕКК.
7. Склад ЕКК формується з представників обох статей Міністерства внутрішніх справ України та судових експертів Експертної служби МВС, які мають досвід роботи у сфері судово-експертної діяльності не менше п'яти років.
До складу ЕКК можуть бути включені фахівці у відповідній галузі знань наукових установ, закладів вищої освіти, державних органів та судові експерти, які мають досвід роботи у сфері судово-експертної діяльності не менше п'яти років (за їх згодою).
Склад ЕКК поділяється на постійний та змінний.
Постійний склад ЕКК затверджується Міністром внутрішніх справ України.
До постійного складу ЕКК входять голова ЕКК, заступник голови ЕКК, члени ЕКК, фахівці з процесуальних питань судової експертизи та секретарі ЕКК.
Змінний склад ЕКК затверджується головою ЕКК.
Змінний склад ЕКК формується із судових експертів установ ЕС МВС, які мають досвід роботи у сфері судово-експертної діяльності не менше п'яти років, а також судових експертів, які мають досвід роботи у сфері судово-експертної діяльності не менше п'яти років, фахівців у відповідній галузі знань наукових установ, закладів вищої освіти, державних органів (за їх згодою) та представника виборного органу первинної профспілкової організації.
Строк повноважень члена ЕКК становить не більше ніж п'ять років. Особа не може бути членом ЕКК більше ніж два строки поспіль.
8. Очолює ЕКК голова, який обирається на першому засіданні постійних членів ЕКК із числа її членів шляхом таємного голосування простою більшістю голосів присутніх на засіданні членів ЕКК.
Голова ЕКК має заступника, який обирається в такому самому порядку, що й голова ЕКК, та здійснює повноваження голови в разі його відсутності.
Результати голосування оформлюються протоколом.
9. Особи, які входять до постійного та змінного складу ЕКК, незалежно від зміни посад у МВС, експертних установах, наукових установах, закладах вищої освіти або державних органах виконують свої функції до призначення нового постійного та змінного складу ЕКК в установленому цим Положенням порядку.
10. Повноваження осіб, що входять до складу ЕКК:
1) голова ЕКК:
здійснює організацію та керівництво роботою ЕКК, безпосередньо бере участь у голосуванні;
затверджує програми підготовки, стажування, екзаменаційні білети і тести для перевірки рівня знань судового експерта за відповідною експертною спеціальністю;
засвідчує підписом протоколи засідань ЕКК та відомості до них (за наявності), інші документи, що супроводжують роботу ЕКК;
здійснює контроль за належним виконанням членами ЕКК покладених на них обов'язків і своєчасністю оформлення прийнятих рішень;
затверджує персональний склад ЕКК на кожне засідання ЕКК;
2) заступник голови ЕКК:
здійснює повноваження голови ЕКК у разі його відсутності;
бере участь у роботі ЕКК, прийнятті рішення ЕКК і голосуванні як член комісії;
засвідчує підписом протоколи засідань ЕКК та відомості до них (за наявності);
3) секретар ЕКК:
організовує роботу ЕКК;
забезпечує координацію проведення заходів із розгляду питань щодо присвоєння (підтвердження підвищення) кваліфікації судового експерта, присвоєння (позбавлення) кваліфікаційного класу або дисциплінарної відповідальності судових експертів, тимчасового зупинення, припинення та поновлення права на проведення судової експертизи за відповідною експертною спеціальністю;
організовує за дорученням голови ЕКК перевірку дотримання вимог оформлення поданих для розгляду ЕКК документів;
складає на підставі отриманих пропозицій керівників установ ЕС МВС щодо участі підпорядкованих працівників у заходах із присвоєння та підтвердження підвищення кваліфікації судового експерта план-рознарядку, а в заходах з присвоєння кваліфікаційного класу - план, контролює та узагальнює результати їх виконання;
бере безпосередню участь у роботі ЕКК;
здійснює ведення діловодства ЕКК;
готує та подає на затвердження голові ЕКК пропозиції стосовно персонального складу ЕКК на кожне засідання ЕКК;
оголошує перед початком засідання ЕКК працівникам, стосовно яких розглядатимуться питання, визначені пунктом 4 цього розділу, персональний склад ЕКК;
складає та засвідчує підписом протоколи засідань ЕКК та відомості до них (за наявності);
4) члени ЕКК:
беруть участь у роботі ЕКК, прийнятті рішення ЕКК і голосуванні;
засвідчують підписами протоколи засідань ЕКК та відомості до них (за наявності);
5) фахівець з процесуальних питань судової експертизи:
здійснює під час проведення кваліфікаційного іспиту оцінювання рівня знань у галузі судово-експертної діяльності, необхідних для виконання покладених на судового експерта обов'язків;
бере участь у роботі ЕКК, прийнятті рішення ЕКК і голосуванні;
засвідчує підписом протоколи засідань ЕКК та відомості до них (за наявності).
11. Серед членів ЕКК, які беруть участь у засіданнях з розгляду питань щодо присвоєння (підтвердження підвищення) кваліфікації судового експерта за відповідною експертною спеціальністю та дисциплінарної відповідальності судового експерта, повинно бути не менше двох фахівців, що мають кваліфікацію судового експерта за відповідною експертною спеціальністю, або повинні бути фахівці у відповідній галузі знань наукових установ, закладів вищої освіти, державних органів.
У разі розгляду ЕКК питання про присвоєння (позбавлення) кваліфікаційного класу члени ЕКК повинні мати кваліфікаційний клас не нижче кваліфікаційного класу судового(-их) експерта(-ів) установи (установ) ЕС МВС, стосовно якого (яких) розглядається питання про присвоєння (позбавлення) кваліфікаційного класу.
Персональний склад ЕКК для участі в засіданні ЕКК формується з представників постійного складу ЕКК незалежно від наявної у них експертної спеціальності у разі розгляду питань про:
тимчасове зупинення та припинення права на проведення судової експертизи за відповідною експертною спеціальністю з підстав, визначених пунктами 11, 14 розділу X цього Положення;
поновлення права на проведення судової експертизи за відповідною експертною спеціальністю з підстави, визначеної пунктом 11 розділу X цього Положення;
переоформлення свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта та видачу його дубліката.
12. Персональний склад ЕКК на кожне засідання затверджується головою ЕКК за пропозицією секретаря ЕКК не пізніше ніж за три робочих дні до встановленої планом-рознарядкою та/або планом дати проведення засідання ЕКК і дати проведення позапланового засідання ЕКК.
Персональний склад ЕКК для проведення засідання ЕКК з розгляду питання про поновлення кваліфікації судового експерта затверджується головою ЕКК за пропозицією секретаря ЕКК у день надходження до ЕКК відповідних матеріалів (заяви).
13. До персонального складу ЕКК не можуть входити працівники, стосовно яких порядком денним засідання ЕКК передбачено розгляд питань, визначених пунктом 4 цього розділу.
14. Засідання ЕКК вважається правоможним, якщо в ньому бере участь не менш як три члени постійного складу ЕКК.
15. На час узяття участі в засіданні ЕКК посадові особи, залучені до роботи в її складі, звільняються від виконання інших завдань і функцій, передбачених за посадами, які вони обіймають, із збереженням середнього заробітку.
16. Засідання ЕКК проводить голова ЕКК, а в разі його відсутності - заступник голови ЕКК.
17. Перед початком засідання ЕКК працівникам, стосовно яких розглядатимуться питання, зазначені в пункті 4 цього розділу, оголошується склад ЕКК.
18. Відвід (самовідвід) члена ЕКК здійснюється з підстав, визначених статтею 23 Закону України "Про адміністративну процедуру", та в порядку, визначеному статтею 24 цього Закону.
19. У разі потреби забезпечення правоможності засідання, зокрема в разі якщо усім членам ЕКК заявлено відвід, голова ЕКК або його заступник, який здійснює повноваження голови ЕКК, має право:
залучити нового(-их) члена(-ів) до складу ЕКК в день проведення засідання;
призначити нову дату проведення засідання.
20. У разі відсутності секретаря ЕКК його обов'язки за рішенням голови ЕКК або його заступника, який здійснює повноваження голови ЕКК, тимчасово покладаються на іншого члена постійного складу ЕКК.
21. Члени ЕКК, які беруть участь у роботі ЕКК з розгляду питань щодо присвоєння (підтвердження підвищення) кваліфікації судового експерта, тимчасового зупинення, припинення та поновлення права на проведення судової експертизи за відповідною експертною спеціальністю, присвоєння (позбавлення) кваліфікаційного класу та дисциплінарної відповідальності судового експерта, у разі неможливості участі в засіданні у призначений час зобов'язані повідомити секретаря ЕКК не пізніше ніж за один день до засідання ЕКК, а в разі непередбачуваних обставин - негайно.
22. Рішення за результатами розгляду питань, зазначених у пункті 4 цього розділу, приймається простою більшістю голосів присутніх на засіданні членів ЕКК.
У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови ЕКК або його заступника, який здійснює повноваження голови ЕКК.
23. Спори, пов'язані з рішенням ЕКК, вирішуються в судовому порядку.
III. Порядок організації і проведення професійної підготовки працівників установ Експертної служби МВС з метою атестації їх як судових експертів
1. Підготовка працівників, які претендують на присвоєння кваліфікації судового експерта, здійснюється за програмою теоретичної підготовки судового експерта за відповідною експертною спеціальністю суб'єктами, які мають відповідну ліцензію на здійснення освітньої діяльності.
2. Стажування працівників, які претендують на присвоєння кваліфікації судового експерта, здійснюється за програмою стажування судового експерта за відповідною експертною спеціальністю в ДНДЕКЦ МВС (НДЕКЦ МВС).
3. На працівників установ ЕС МВС, зазначених у пункті 1 цього розділу, в установі ЕС МВС за місцем роботи формується папка-справа підготовки працівника установи ЕС МВС, яка реєструється в підрозділі документального забезпечення та до якої долучаються такі документи:
1) заява працівника установи ЕС МВС на ім'я керівника установи ЕС МВС за місцем роботи про проходження підготовки з метою присвоєння кваліфікації судового експерта, яку погоджує безпосередній керівник працівника;
2) копія першої сторінки паспорта громадянина України (далі - паспорт) або лицьового боку паспорта у формі ІD-картки;
3) копія наказу (витягу з наказу) про призначення на посаду;
4) копії диплома(-ів) про вищу освіту та додатка(-ів) до нього (них);
5) копія документа, що підтверджує зміну прізвища, власного імені, по батькові (за наявності);
6) копія документа, що підтверджує проходження теоретичної підготовки;
7) копія наказу про організацію проведення стажування та призначення керівника стажування в ДНДЕКЦ МВС (НДЕКЦ МВС);
8) копія документа, що підтверджує проходження стажування в ДНДЕКЦ МВС (НДЕКЦ МВС);
9) копія подання на ім'я голови ЕКК про присвоєння кваліфікації судового експерта.
4. Тривалість стажування визначається керівником стажування залежно від строку, необхідного для виконання в повному обсязі плану стажування судового експерта, з урахуванням раніше присвоєної працівнику кваліфікації судового експерта (за наявності), рівня його теоретичної підготовки, навичок роботи з програмно-апаратним забезпеченням, необхідних для проведення досліджень з обраної експертної спеціальності тощо, але не може перевищувати одного року.
5. Підготовка (стажування) працівників може здійснюватися в режимі відеоконференції або змішаному режимі, якщо такий режим здатний забезпечити проходження відповідної програми та/або її окремих складових.
6. Керівником стажування працівника може бути судовий експерт, який має кваліфікацію судового експерта і стаж практичної роботи за відповідною експертною спеціальністю не менше ніж п'ять років.
У разі відсутності такого судового експерта в установах ЕС МВС керівником стажування може бути працівник іншої судово-експертної установи, який має кваліфікацію судового експерта і стаж практичної роботи за відповідною експертною спеціальністю не менше ніж п'ять років.
За відсутності таких судових експертів у вищезазначених судово-експертних установах керівником стажування може бути судовий експерт, який має стаж практичної роботи за відповідною експертною спеціальністю не менше ніж один рік.
У разі відсутності таких судових експертів керівником стажування може бути фахівець та/або науковець державного органу, наукової і науково-дослідної установи, державної спеціалізованої судово-експертної установи, закладу вищої освіти, підприємства, установи, організації (за їх згодою).
7. Після проходження працівником підготовки та стажування до ЕКК подаються документи для розгляду питання про присвоєння йому кваліфікації судового експерта, визначені розділом IV цього Положення.
IV. Перелік документів, що подаються до ЕКК для розгляду питань щодо присвоєння (підтвердження підвищення) кваліфікації судового експерта, присвоєння кваліфікаційного класу та дисциплінарної відповідальності судового експерта
1. До ЕКК подаються такі документи:
1) для присвоєння кваліфікації судового експерта вперше:
подання керівника установи ЕС МВС за місцем роботи працівника;
копія документа, що підтверджує проходження теоретичної підготовки;
копія документа, що підтверджує проходження стажування в ДНДЕКЦ МВС (НДЕКЦ МВС);
копія першої сторінки паспорта (лицьового боку паспорта у формі ID-картки);
копія документа, який містить унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);
копія наказу або витягу з наказу про призначення судового експерта на посаду в ДНДЕКЦ МВС (НДЕКЦ МВС);
копії диплома(-ів) про вищу освіту та додатка(-ів) до нього (них);
копія документа, що підтверджує зміну прізвища, власного імені, по батькові (за наявності);
згода на обробку персональних даних судового експерта;
у разі проведення засідання ЕКК у режимі відеоконференції або змішаному режимі - фотокартка розміром 35 Ч 45 мм;
2) для присвоєння кваліфікації судового експерта за іншою експертною спеціальністю:
подання керівника установи ЕС МВС за місцем роботи працівника;
копія документа, що підтверджує проходження теоретичної підготовки;
копія документа, що підтверджує проходження стажування в ДНДЕКЦ МВС (НДЕКЦ МВС);
копії диплома(-ів) про вищу освіту та додатка(-ів) до нього (них), які не подавалися раніше;
копія документа, що підтверджує зміну прізвища, власного імені, по батькові (за наявності), яка не подавалася раніше;
у разі проведення засідання ЕКК у режимі відеоконференції або змішаному режимі - фотокартка розміром 35 Ч 45 мм;
3) для підтвердження підвищення кваліфікації судового експерта:
відгук-характеристика на судового експерта, засвідчена підписом керівника установи ЕС МВС за місцем роботи працівника;
копія документа про проходження підвищення кваліфікації, у разі її проходження за межами установ ЕС МВС;
копія свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта з того виду експертної спеціальності, з якого розглядатиметься питання про підтвердження підвищення кваліфікації судового експерта;
у разі проведення засідання ЕКК у режимі відеоконференції або змішаному режимі - оригінал свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта за відповідною експертною спеціальністю;
4) для розгляду питання щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта:
подання, складене за результатами розгляду письмового звернення, та матеріали, що стосуються предмета розгляду;
відгук-характеристика на судового експерта, засвідчена підписом керівника установи ЕС МВС за місцем роботи працівника;
у разі проведення засідання ЕКК у режимі відеоконференції або змішаному режимі - оригінал свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта за відповідною експертною спеціальністю;
5) для присвоєння кваліфікаційного класу (крім п'ятого кваліфікаційного класу):
подання керівника установи ЕС МВС за місцем роботи працівника;
копії підтвердних документів для присвоєння кваліфікаційного класу (за потреби);
оригінали всіх свідоцтв про присвоєння кваліфікації судового експерта.
2. Документи, зазначені в підпунктах 1 - 3, 5 пункту 1 цього розділу, подаються до ЕКК в електронному вигляді не пізніше ніж за п'ятнадцять робочих днів до встановленої дати проведення планового (позапланового) засідання ЕКК.
Документи, зазначені в абзацах другому, третьому підпункту 4 пункту 1 цього розділу, подаються до ЕКК на наступний день після реєстрації подання в підрозділі документального забезпечення ДНДЕКЦ МВС для розгляду питання щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта.
Документи, зазначені в абзаці четвертому підпункту 4 пункту 1 цього розділу, подаються до ЕКК не пізніше ніж за три робочі дні до встановленої дати проведення засідання ЕКК з розгляду питання щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта.
V. Порядок розгляду поданих до ЕКК документів для розгляду питань щодо присвоєння (підтвердження підвищення) кваліфікації судового експерта, присвоєння кваліфікаційного класу
1. Структурний підрозділ ДНДЕКЦ МВС, що забезпечує діяльність ЕКК, проводить перевірку правильності оформлення поданих документів.
Перевірка проводиться у строк, який із дня надходження документів не повинен перевищувати десяти робочих днів.
Інформація про результати перевірки поданих документів вноситься до протоколу засідання ЕКК.
2. Після надходження до ЕКК документів, оформлених відповідно до вимог, визначених цим Положенням, для розгляду питання про:
присвоєння кваліфікації судового експерта - секретар ЕКК за рішенням голови ЕКК або заступника голови ЕКК, який здійснює його повноваження, включає до порядку денного засідання ЕКК з розгляду питання про присвоєння кваліфікації судового експерта кандидатуру працівника, стосовно якого їх подано;
підтвердження підвищення кваліфікації судового експерта - голова ЕКК або заступник голови ЕКК, який здійснює його повноваження, приймає рішення про допуск судового експерта до тестування, яке проводиться перед початком заходів з підвищення кваліфікації;
присвоєння кваліфікаційного класу - секретар ЕКК за рішенням голови ЕКК або заступника голови ЕКК, який здійснює його повноваження, включає до порядку денного засідання ЕКК з розгляду питання про присвоєння кваліфікаційного класу кандидатуру судового експерта, стосовно якого їх подано.
3. У разі виявлення невідповідності поданих документів вимогам, установленим пунктом 1 розділу IV цього Положення (у тому числі неналежне їх оформлення), зазначені документи в повному обсязі разом із вмотивованим листом повертаються установі ЕС МВС для доопрацювання.
Строк доопрацювання не повинен перевищувати п'яти робочих днів з дати отримання повернених документів. Після доопрацювання документи можуть бути повторно подані до ЕКК.
Розгляд повторно поданих документів здійснюється в порядку, визначеному пунктом 1 розділу V цього Положення.
4. У разі виявлення недостовірності даних у документах, поданих для розгляду ЕКК питання про присвоєння кваліфікації судового експерта, або в разі їх подання з порушенням строків, визначених у пункті 2 розділу IV цього Положення, а також у разі повторного подання для розгляду ЕКК неналежно оформлених документів голова ЕКК або заступник голови ЕКК, який здійснює його повноваження, приймає рішення про відмову в допуску працівника до кваліфікаційного іспиту, про що повідомляється керівник установи ЕС МВС за місцем роботи працівника.
У разі виявлення недостовірності даних у документах, поданих для розгляду ЕКК питання про підтвердження підвищення кваліфікації судового експерта, або в разі їх подання з порушенням строків, визначених у пункті 2 розділу IV цього Положення, а також у разі повторного подання для розгляду ЕКК неналежно оформлених документів голова ЕКК або заступник голови ЕКК, який здійснює його повноваження, приймає рішення про відмову в допуску судового експерта до заліку, про що повідомляється керівник установи ЕС МВС за місцем роботи працівника.
У разі виявлення недостовірності даних у документах, поданих для розгляду ЕКК питання про присвоєння кваліфікаційного класу, або в разі їх подання з порушенням строків, визначених у пункті 2 розділу IV цього Положення, а також у разі надання для розгляду ЕКК неналежно оформлених документів голова ЕКК або заступник голови ЕКК, який здійснює його повноваження, приймає рішення про невключення до порядку денного засідання ЕКК з розгляду питання про присвоєння кваліфікаційного класу кандидатури судового експерта, стосовно якого їх подано.
VI. Порядок проведення атестації та умови присвоєння кваліфікації судового експерта за відповідною експертною спеціальністю
1. Кваліфікація судового експерта присвоюється вперше, за іншою експертною спеціальністю або після припинення права судового експерта на проведення судової експертизи за відповідною експертною спеціальністю.
2. Працівники, які претендують на присвоєння кваліфікації судового експерта, прибувають на засідання ЕКК з паспортом або іншим документом, що посвідчує особу, та фотокарткою розміром 35 Ч 45 мм.
3. Питання про присвоєння працівникам кваліфікації судового експерта вирішується за результатами кваліфікаційного іспиту, складеного працівниками в усній формі.
Екзаменаційні білети для перевірки рівня знань працівників щодо норм законодавства про судову експертизу, процесуального законодавства та теоретичної підготовки формуються з п'яти запитань за програмою підготовки судового експерта за відповідною експертною спеціальністю та одного практичного завдання.
4. Результати атестації у формі кваліфікаційного іспиту фіксуються в протоколі засідання Експертно-кваліфікаційної комісії при МВС із розгляду питання про присвоєння кваліфікації (кваліфікаційного класу) судового експерта працівнику(-ам) установи (установ) Експертної служби МВС (додаток 3) та у відомості до протоколу засідання Експертно-кваліфікаційної комісії при МВС із розгляду питання про присвоєння кваліфікації (кваліфікаційного класу) судового експерта працівнику(-ам) установи (установ) Експертної служби МВС (додаток 4), у якій виставляються оцінки за п'ятибальною шкалою.
5. Працівникам, які за результатами складеного кваліфікаційного іспиту отримали підсумковий бал нижче 3, кваліфікація судового експерта не присвоюється.
6. У разі отримання позитивного результату кваліфікаційного іспиту працівник складає присягу судового експерта. Підписаний працівником текст присяги долучається до його особової справи, а копія - не пізніше ніж через три робочі дні з дня прийняття ЕКК рішення про присвоєння кваліфікації судового експерта надсилається до ДНДЕКЦ МВС для долучення до матеріалів засідання ЕКК.
7. Працівники, яким присвоєно кваліфікацію судового експерта, включаються до державного Реєстру атестованих судових експертів у встановленому законодавством порядку.
8. Працівники, яким відмовлено в присвоєнні кваліфікації судового експерта, можуть у строк до двох місяців пройти додаткову підготовку та за поданням керівника установи ЕС МВС за місцем роботи протягом п'яти робочих днів після завершення додаткової підготовки подати документи для повторного розгляду ЕКК питання про присвоєння їм кваліфікації судового експерта.
Повторне складання працівником кваліфікаційного іспиту з метою присвоєння кваліфікації судового експерта можливе протягом трьох місяців з дати прийняття ЕКК рішення про відмову.
Розгляд поданих документів здійснюється в порядку, визначеному пунктом 2 розділу V цього Положення.
9. Працівники, яким повторно відмовлено в присвоєнні кваліфікації судового експерта, можуть у строк до одного року пройти додаткову підготовку та за поданням керівника установи ЕС МВС за місцем роботи подати документи для повторного розгляду ЕКК питання про присвоєння їм кваліфікації судового експерта. Наступний кваліфікаційний іспит такий працівник може скласти не раніше ніж через один рік з дня складання останнього іспиту.
Рішення стосовно доцільності подальшого перебування працівника на посаді в установі ЕС МВС приймається згідно із законодавством.
VII. Порядок присвоєння (позбавлення) кваліфікаційного класу судового експерта
1. Судовим експертам присвоюються п'ятий, четвертий, третій, другий, перший і вищий кваліфікаційні класи.
Кваліфікаційні класи присвоюються ЕКК в індивідуальному порядку за поданням керівника установи ЕС МВС за місцем роботи працівника залежно від стажу роботи з кваліфікацією судового експерта, а саме:
1) п'ятий кваліфікаційний клас присвоюється одночасно з першим присвоєнням кваліфікації судового експерта з певної експертної спеціальності;
2) четвертий кваліфікаційний клас присвоюється за наявності не менше ніж три роки стажу роботи з кваліфікацією судового експерта;
3) третій кваліфікаційний клас присвоюється за наявності не менше ніж шість років стажу роботи з кваліфікацією судового експерта;
4) другий кваліфікаційний клас присвоюється за наявності не менше ніж дев'ять років стажу роботи з кваліфікацією судового експерта;
5) перший кваліфікаційний клас присвоюється за наявності не менше ніж дванадцять років стажу роботи з кваліфікацією судового експерта;
6) вищий кваліфікаційний клас присвоюється за наявності не менше ніж п'ятнадцять років стажу роботи з кваліфікацією судового експерта.
2. У разі присудження працівнику наукового ступеня або присвоєння вченого звання або опублікування не менше трьох науково-методичних матеріалів у сфері судово-експертної діяльності кваліфікаційний клас може бути присвоєно достроково або через один кваліфікаційний клас.
Достроково кваліфікаційний клас присвоюється до настання строку чергового присвоєння кваліфікаційного класу, а через один кваліфікаційний клас - під час чергового присвоєння кваліфікаційного класу.
Рішення ЕКК про присвоєння кваліфікаційного класу достроково чи через один кваліфікаційний клас приймається один раз протягом строку здійснення діяльності судовим експертом.
3. До науково-методичних матеріалів у сфері судово-експертної діяльності, які є підставою для присвоєння судовим експертам кваліфікаційного класу достроково або через один кваліфікаційний клас, належать методики проведення судової експертизи, методичні рекомендації, підручники, методичні та практичні посібники, схвалені науковими чи вченими радами.
4. За результатами розгляду ЕКК питання про присвоєння кваліфікаційного класу приймається рішення про присвоєння відповідного кваліфікаційного класу, яке вноситься до протоколу засідання Експертно-кваліфікаційної комісії при МВС із розгляду питання про присвоєння кваліфікації (кваліфікаційного класу) судового експерта працівникам установ Експертної служби МВС або протоколу засідання Експертно-кваліфікаційної комісії при МВС із розгляду питання про присвоєння кваліфікаційного класу судового експерта працівнику(-ам) установи (установ) Експертної служби МВС (додаток 5).
5. Якщо ЕКК прийнято рішення про тимчасове зупинення або про припинення права на проведення судової експертизи стосовно працівника, який має кваліфікацію судового експерта лише за одним видом судової експертизи (експертної спеціальності), такий працівник позбавляється кваліфікаційного класу судового експерта, і йому припиняються виплати за такий кваліфікаційний клас, а також до стажу його роботи з кваліфікацією судового експерта в державній спеціалізованій установі не зараховується період з дня прийняття такого рішення ЕКК до прийняття ЕКК рішення про поновлення такому судовому експерту права на проведення судової експертизи за відповідною експертною спеціальністю.
У разі поновлення судовому експерту права на проведення судової експертизи йому присвоюється відповідний кваліфікаційний клас та відновлюються виплати за такий кваліфікаційний клас.
VIII. Розгляд письмових звернень щодо можливого вчинення судовими експертами дисциплінарних проступків
1. Письмове звернення про ймовірне вчинення судовим експертом дисциплінарного проступку повинне містити:
1) прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), задеклароване (зареєстроване) місце проживання (перебування) особи, якщо звернення подається фізичною особою, або повне найменування, місцезнаходження юридичної особи, прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) представника такої особи, якщо звернення подається представником, та підтвердження його повноважень;
2) електронну чи поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв'язку з ним;
3) відомості про обставини, які свідчать про вчинення судовим експертом дисциплінарного проступку, прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) судового експерта та копії документів, що підтверджують вчинення судовим експертом дисциплінарного проступку (за наявності);
4) інформацію про те, що дані, про які йдеться у зверненні, отримано без порушення законодавства;
5) підпис заявника та дату.
3. Якщо вчинення судовим експертом дисциплінарного проступку підтверджується інформацією, зазначеною у висновку експерта, до звернення додається копія цього висновку.
Письмове звернення, оформлене з порушенням зазначених вимог, залишається без розгляду, про що повідомляється автор звернення.
4. У разі надходження письмових звернень про здійснення рецензування висновку експерта, складеного за результатами судової експертизи, та/або про надання оцінки висновку експерта щодо порушення вимог методик проведення судових експертиз, перевірки повноти, обґрунтованості та об'єктивності висновку судового експерта автор звернення повідомляється, що порушені в них питання не належать до компетенції установ ЕС МВС.
IX. Порядок розгляду ЕКК питань щодо дисциплінарної відповідальності судових експертів
1. Судові експерти можуть бути притягнуті до дисциплінарної відповідальності за вчинення дисциплінарних проступків, визначених статтею 14 Закону України "Про судову експертизу".
2. За вчинення дисциплінарного проступку до судового експерта може бути застосовано один із таких видів дисциплінарних стягнень:
1) попередження;
2) тимчасове, строком до одного року, зупинення права на проведення судової експертизи за відповідною експертною спеціальністю;
3) припинення права на проведення судової експертизи за відповідною експертною спеціальністю.
3. Підставою для розгляду питання щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта є подання з пропозицією про відкриття дисциплінарного провадження, розгляд питання та прийняття рішення щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта, складене комісією за результатами проведення розгляду письмового звернення, до якого додаються матеріали розгляду.
Після отримання подання ЕКК у строк, що не перевищує п'ятнадцяти календарних днів, розглядає питання про відкриття дисциплінарного провадження та притягнення до дисциплінарної відповідальності судового експерта. Розгляд питання щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта проводиться протягом розумного строку, але не більше сорока п'яти календарних днів з дня надходження подання.
Строк розгляду питання щодо дисциплінарної відповідальності може бути продовжений рішенням ЕКК не більше ніж на десять календарних днів за заявою учасника дисциплінарного провадження, який наполягає на своїй участі в засіданні ЕКК, але з поважних причин не може бути на ньому присутнім.
4. Дисциплінарне провадження не порушується в разі, якщо:
1) вже відкрито дисциплінарне провадження стосовно судового експерта за тими самими фактами, про які зазначено в письмовому зверненні;
2) судового експерта вже притягнуто до дисциплінарної відповідальності за тими самими фактами, про які зазначено в письмовому зверненні, або судового експерта звільнено з установ ЕС МВС на дату розгляду письмового звернення;
3) перевірка інформації, викладеної у зверненні, потребує безпосереднього вивчення об'єкта дослідження, матеріалів і документів, що надавалися судовому експерту для проведення судової експертизи, тобто потребує проведення повторної або нової судової експертизи, або стосується перевірки повноти, обґрунтованості та об'єктивності висновку судового експерта;
4) у письмовому зверненні зазначено лише факти використання судовим експертом зразків з обліків, реєстрів, колекцій, які вміщені до них у встановленому законодавством порядку, та/або відомостей (вихідних даних) з інформаційних баз даних та інших інформаційних джерел, у тому числі з метою визначення вартості майна, якщо це передбачено методиками проведення судової експертизи, нормативно-правовим актами та нормативними документами;
5) викладена в письмовому зверненні інформація не містить підстав для відкриття дисциплінарного провадження;
6) розгляд інформації, викладеної в письмовому зверненні, не належить до компетенції установ ЕС МВС.
5. Засідання ЕКК з розгляду питання щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта проводиться за участю судового експерта, стосовно якого розглядається питання.
Виклик для участі в засіданні ЕКК з розгляду питання щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта надсилається судовому експерту не пізніше ніж за п'ять робочих днів до визначеної дати проведення засідання ЕКК.
6. У засіданні ЕКК за рішенням голови ЕКК можуть брати участь керівник установи ЕС МВС за місцем роботи судового експерта і його безпосередній керівник, а також інші особи, якщо їхня участь сприятиме забезпеченню об'єктивності та повноти розгляду питання щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта.
До складу ЕКК для проведення засідання з розгляду питання щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта не залучаються особи, які входили до складу комісії, яка проводила розгляд письмового звернення стосовно судового експерта. Такі особи беруть участь у засіданні ЕКК для доповіді та/або надання пояснень.
7. Під час засідання ЕКК судовий експерт:
повинен мати паспорт і свідоцтво про присвоєння кваліфікації судового експерта за відповідною експертною спеціальністю, з якого розглядається питання щодо дисциплінарної відповідальності;
має право ознайомлюватися з матеріалами дисциплінарного провадження, надавати пояснення та/або заперечення в письмовій чи усній формі, подавати заяви, клопотання, інші документи з питання, що розглядається, користуватися іншими правами, передбаченими Законом України "Про судову експертизу".
Заяви, клопотання, подані під час засідання ЕКК, розглядаються невідкладно, але не пізніше трьох робочих днів з дня їх подання.
Заяви, клопотання, подані в дисциплінарному провадженні не під час засідання ЕКК, розглядаються на найближчому засіданні ЕКК.
У разі неприбуття судового експерта на засідання без поважних причин ЕКК розглядає питання по суті на підставі поданих документів за його відсутності.
У разі неприбуття судового експерта на засідання з поважних причин голова ЕКК або заступник голови ЕКК приймає рішення про перенесення засідання ЕКК на іншу дату.
8. Рішення про притягнення судового експерта до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення приймається ЕКК з урахуванням тяжкості наслідків, що настали внаслідок вчинення дисциплінарного проступку, обставин, за яких вчинено дисциплінарний проступок, чи застосовувалися раніше до судового експерта дисциплінарні стягнення, а також інших відомостей, що характеризують його як судового експерта.
Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше трьох років з дня вчинення дисциплінарного проступку.
У разі якщо протягом одного року з дня накладення дисциплінарного стягнення у виді попередження судового експерта не піддано новому дисциплінарному стягненню, зазначений судовий експерт вважається таким, що не мав дисциплінарного стягнення, із внесенням відповідних відомостей до державного Реєстру атестованих судових експертів.
9. За результатами розгляду питання щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта ЕКК приймає одне з таких рішень:
1) притягнути судового експерта до дисциплінарної відповідальності та застосувати відповідне дисциплінарне стягнення, визначене пунктом 2 цього розділу;
2) не притягувати судового експерта до дисциплінарної відповідальності.
10. Відповідне рішення ЕКК виноситься за відсутності судового експерта та оголошується йому відразу після прийняття, якщо судовий експерт бере участь у засіданні.
Про прийняте ЕКК рішення не пізніше десяти робочих днів з дня прийняття такого рішення письмово повідомляється керівник установи ЕС МВС за місцем роботи працівника та ініціатор письмового звернення.
11. Результати розгляду ЕКК питання щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта оформлюються протоколом засідання Експертно-кваліфікаційної комісії при МВС із розгляду питання щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта установи Експертної служби МВС (додаток 6).