КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 26 листопада 2025 р. № 1560
Київ
Деякі питання створення та забезпечення функціонування мережі державних ветеранських просторів
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 441 від 03.04.2026 )
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Погодитися з пропозицією Міністерства у справах ветеранів щодо реалізації протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою експериментального проекту щодо створення та забезпечення функціонування на території України мережі державних ветеранських просторів.
2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо створення та забезпечення функціонування на території України мережі державних ветеранських просторів, що додається.
3. Погодитися з пропозицією Міністерства у справах ветеранів щодо утворення державного некомерційного товариства "Державний ветеранський простір" з віднесенням його до сфери управління зазначеного Міністерства.
4. Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 21 січня 2025 р. № 53 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення діяльності підприємств, установ та організацій Міністерства у справах ветеранів, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 14, ст. 1034) і від 18 червня 2025 р. № 709 "Про затвердження Порядку та умов надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту із розвитку ветеранських просторів" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 57, ст. 3918) зміни, що додаються.
5. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, обласним, районним та Київській міській державним адміністраціям (військовим адміністраціям) в межах своїх повноважень сприяти розбудові та функціонуванню мережі державних ветеранських просторів з урахуванням того, що вони повинні бути створені на території кожного району областей, обласного центру та в м. Києві.
6. Міністерству у справах ветеранів:
1) вжити в установленому порядку заходів, необхідних для утворення та забезпечення діяльності державного некомерційного товариства "Державний ветеранський простір" з 1 грудня 2025 р.;
2) забезпечити контроль за утворенням, організацією діяльності та забезпеченням функціонування мережі державних ветеранських просторів;
3) подати протягом двох місяців з дня завершення реалізації експериментального проекту, зазначеного у пункті 1 цієї постанови, Кабінетові Міністрів України звіт про результати його реалізації та пропозиції щодо внесення змін до законодавчих актів.
| Прем'єр-міністр України | Ю. СВИРИДЕНКО |
| Інд. 26 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 26 листопада 2025 р. № 1560
ПОРЯДОК
реалізації експериментального проекту щодо створення та забезпечення функціонування на території України мережі державних ветеранських просторів
1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо створення та забезпечення функціонування на території України мережі державних ветеранських просторів (далі - експериментальний проект).
2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
відвідувачі державного ветеранського простору (далі - відвідувачі) - ветерани війни, члени їх сімей, члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України;
державне некомерційне товариство "Державний ветеранський простір" (далі - товариство) - державне некомерційне товариство, що належить до сфери управління Мінветеранів, основним завданням якого є організація, координація та розвиток мережі державних ветеранських просторів, забезпечення їх ефективного функціонування та взаємодії, узгодження їх діяльності з державною ветеранською політикою, а також проведення аналізу ефективності їх діяльності, узагальнення кращих практик та забезпечення впровадження єдиних методик роботи;
державний ветеранський простір - відокремлений структурний підрозділ товариства без статусу юридичної особи, який функціонує як майданчик для спільної діяльності учасників експериментального проекту, спрямованої на забезпечення комплексної адаптації та реінтеграції ветеранів війни в цивільне життя шляхом надання відвідувачам інформаційно-консультаційної підтримки та послуг;
інформаційно-консультаційна підтримка - послуга з надання відвідувачам деталізованої інформації та роз’яснень у сфері державної ветеранської політики, зокрема щодо законодавчо встановлених пільг, державних та місцевих цільових програм, а також шляхів їх реалізації та участі в них;
мережа державних ветеранських просторів - сукупність державних ветеранських просторів, скоординована діяльність яких провадиться з дотриманням єдиних стандартів доступності та якості незалежно від місця їх розташування.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Бюджетному кодексі України, Законах України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про управління об’єктами державної власності" та інших нормативно-правових актах.
3. Метою експериментального проекту є відпрацювання централізованої моделі організації та координації діяльності мережі державних ветеранських просторів, визначення єдиного стандарту та оптимального механізму їх функціонування та взаємодії з Мінветеранів, а також іншими учасниками експериментального проекту.
4. Координатором експериментального проекту є Мінветеранів;
Учасниками експериментального проекту є:
Державна служба зайнятості;
обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації);
державна установа "Офіс з розвитку підприємництва та експорту" (за згодою);
органи місцевого самоврядування (за згодою), військові адміністрації населених пунктів (у разі їх утворення);
товариство;
юридичні особи, що належать до сфери управління Міністерства у справах ветеранів та інші юридичні особи незалежно від форми власності, з якими товариством за погодженням Мінветеранів укладено відповідний договір.
5. Реалізація експериментального проекту здійснюється за чотирма етапами:
перший етап - нове будівництво будівель державних ветеранських просторів;
другий етап - створення та державна реєстрація товариства, забезпечення його діяльності до початку функціонування державних ветеранських просторів;
третій етап - забезпечення функціонування державних ветеранських просторів;
четвертий етап - моніторинг та аналіз даних мережі державних ветеранських просторів, розроблення та впровадження єдиних стандартів і методичних підходів до їх функціонування.
6. Фінансування етапів експериментального проекту здійснюється:
1) на першому етапі - відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 червня 2025 р. № 709 "Про затвердження Порядку та умов надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту із розвитку ветеранських просторів" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 57, ст. 3918) в межах видатків, передбачених за відповідною бюджетною програмою у державному бюджеті на відповідний рік;
2) на другому етапі - відповідно до пункту 11 цього Порядку в межах видатків, передбачених у загальному фонді державного бюджету за бюджетною програмою "Забезпечення діяльності підприємств, установ та організацій Міністерства у справах ветеранів", в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2025 р. № 53 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення діяльності підприємств, установ та організацій Міністерства у справах ветеранів, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 14, ст. 1034);
3) на третьому і четвертому етапах - відповідно до пункту12 цього Порядку в межах видатків, передбачених у загальному фонді державного бюджету за бюджетною програмою "Забезпечення діяльності підприємств, установ та організацій Міністерства у справах ветеранів", в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2025 р. № 53 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення діяльності підприємств, установ та організацій Міністерства у справах ветеранів, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України".
7. Мережа державних ветеранських просторів створюється шляхом будівництва відповідних будівель в межах публічного інвестиційного проекту, програми публічних інвестицій, ініціатором якої є Мінветеранів.
8. Державні ветеранські простори функціонують як майданчики для спільної діяльності учасників експериментального проекту, спрямованої на забезпечення комплексної адаптації та реінтеграції ветеранів війни в цивільне життя, надання відвідувачам інформаційно-консультаційної підтримки та послуг.
У приміщеннях державних ветеранських просторів в обов’язковому порядку передбачається забезпечення створення умов для:
організації прийому відвідувачів працівниками учасників експериментального проекту для надання інформаційно-консультаційної підтримки та послуг;
проведення заходів з психологічної допомоги (індивідуальної та групової);
надання підтримки відвідувачам фахівцем із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб;
проведення тренувань, спортивних ігор, занять спортом або фізичною культурою;
проведення інших заходів, спрямованих на задоволення потреб та інтересів відвідувачів.
9. Учасники експериментального проекту для надання інформаційно-консультаційної підтримки та послуг направляють до державних ветеранських просторів своїх працівників, яких забезпечують відповідними програмним забезпеченням та у разі потреби спеціальними засобами для доступу до програмного забезпечення, а також оплачують їх роботу.
Перелік залучених до діяльності кожного державного ветеранського простору учасників експериментального проекту, порядок та спосіб організації їх спільної діяльності, а також визначений у зв’язку з цим перелік послуг, які надаються в ньому, визначається на підставі договорів, укладених товариством з учасниками експериментального проекту за погодженням з Мінветеранів. Примірна форма відповідного договору затверджується Мінветеранів.
10. Інформаційно-консультаційна підтримка та послуги у ветеранських просторах надаються відвідувачам безоплатно, крім внесення обов’язкових платежів у випадках, визначених законодавством.
11. Протягом семи місяців з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2025 р. № 1560 "Деякі питання створення та забезпечення функціонування мережі державних ветеранських просторів" державна реєстрація товариства, забезпечення його діяльності здійснюються на безповоротній основі шляхом фінансової підтримки товариства.
( Абзац перший пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 441 від 03.04.2026 )
Бюджетні кошти, отримані товариством як фінансова підтримка, спрямовуються на покриття поточних витрат товариства.
До поточних витрат включається: оплата праці штатних працівників товариства, оплата службових відряджень, сплата податків і зборів, оплата послуг (крім комунальних), електронних комунікаційних послуг (підключення до Інтернету, послуг інтернет-провайдерів за користування Інтернетом), придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю, ремонт і обслуговування обладнання, програмного забезпечення, оплата комунальних послуг та енергоносіїв.
Розподіл бюджетних коштів здійснюється Мінветеранів відповідно до поданих товариством обґрунтувань потреби в коштах і детальних розрахунків витрат.
Товариство використовує бюджетні кошти відповідно до плану використання бюджетних коштів, погодженого з Мінветеранів, та в межах фактичних, документально підтверджених витрат.
Товариство щомісяця до 15 числа подає звіт про використання бюджетних коштів на поточні витрати та підтвердні документи за встановленою Мінветеранів формою.
12. В межах експериментального проекту здійснюється відшкодування вартості фактично наданих товариством послуг, пов’язаних із виконанням ним функцій та наданням послуг (далі - комплексна послуга), обсяги яких формуються з економічно обґрунтованих планових витрат, змісту та суті послуги, техніко-економічних розрахунків, кошторисів з урахуванням ставок податків і зборів, чинних або прогнозованих цін на матеріальні ресурси, роботи та послуги, а також розміру заробітної плати у плановому періоді.
Товариство за погодженням з Мінветеранів визначає калькуляційну одиницю комплексної послуги.
Комплексна послуга обчислюється з урахуванням її собівартості, адміністративних витрат, податку на додану вартість, єдиного податку.
Перелік статей калькулювання собівартості комплексної послуги визначається з урахуванням змісту, обсягу, норм, нормативів та вимог до відповідної послуги.
Виробнича собівартість комплексної послуги включає:
прямі витрати на оплату праці;
прямі матеріальні витрати;
інші прямі витрати;
змінні загальновиробничі та постійні розподілені загальновиробничі витрати.
Змінні загальновиробничі та постійні розподілені загальновиробничі витрати розподіляються між різними послугами із застосуванням бази розподілу (годин праці, заробітної плати, обсягу діяльності, прямих витрат тощо). Базу розподілу змінних загальновиробничих та постійних розподілених загальновиробничих витрат між різними послугами товариство визначає самостійно.
Адміністративні витрати не повинні перевищувати 15 відсотків витрат, безпосередньо пов’язаних з наданням такої послуги.
В межах забезпечення діяльності мережі державних ветеранських просторів товариство безпосередньо виконує такі функції:
утримання та експлуатацію будівель державних ветеранських просторів;
адміністративно-господарське забезпечення діяльності державних ветеранських просторів;
облаштування робочих місць для діяльності учасників експериментального проекту в державних ветеранських просторах;
надання інформаційно-консультаційної підтримки відвідувачам;
забезпечення проведення заходів в державних ветеранських просторах, організатором яких є Мінветеранів;
проведення збору, аналізу та узагальнення даних щодо ефективності діяльності державних ветеранських просторів, дотримання вимог щодо якості обслуговування відвідувачів, а також належного виконання учасниками експериментального проекту та їх працівниками своїх функцій;
моніторинг та аналіз даних мережі державних ветеранських просторів, розроблення та впровадження єдиних стандартів і методичних підходів до їх функціонування.
13. Мінветеранів у межах відповідних бюджетних асигнувань, передбачених на реалізацію експериментального проекту, укладає з товариством договір про відшкодування вартості наданої комплексної послуги.
Загальна орієнтовна ціна, на яку укладається договір, розраховується з урахуванням прогнозної кількості осіб, яким будуть надаватися послуги товариством, і тарифів на послуги.
Вартість фактично наданих послуг за звітний період обчислюється товариством з урахуванням тарифів на послуги та кількості осіб, які їх отримали за звітний період.
14. Мінветеранів здійснює відшкодування вартості комплексної послуги, наданої товариством, на підставі звіту про їх надання.
Вартість фактично наданих послуг відшкодовується шляхом перерахування товариству бюджетних коштів у межах помісячних бюджетних асигнувань на відповідний рік, передбачених для реалізації експериментального проекту.
15. Державні ветеранські простори подають щомісяця до 5 числа наступного періоду товариству звіти про послуги, надані у звітному періоді, за встановленою Мінветеранів формою.
Товариство узагальнює подані звіти та подає протягом семи робочих днів Мінветеранів узагальнений звіт про надання послуг.
16. Мінветеранів протягом трьох робочих днів спрямовує бюджетні кошти товариству на підставі поданого узагальненого звіту про надані у звітному періоді послуги.
17. Товариство щомісяця до 15 числа місяця, що настає за звітним періодом, подає Мінветеранів інформацію про надані в державних ветеранських просторах послуги, використані кошти та стан реалізації експериментального проекту в межах компетенції, а в разі потреби - пропозиції щодо шляхів вирішення виявлених проблемних питань.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 26 листопада 2025 р. № 1560
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 21 січня 2025 р. № 53 і від 18 червня 2025 р. № 709
( Див. текст )
( Див. текст )
1. У Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення діяльності підприємств, установ та організацій Міністерства у справах ветеранів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2025 р. № 53:
1) пункт 2 доповнити абзацом такого змісту:
"Одержувачем бюджетних коштів за напрямом, зазначеним у підпункті 8 пункту 3 цього Порядку, є державне некомерційне товариство "Державний ветеранський простір".";
2) пункт 3 доповнити підпунктом 8 такого змісту:
"8) забезпечення реалізації експериментального проекту щодо створення та забезпечення функціонування на території України мережі державних ветеранських просторів відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо створення та забезпечення функціонування на території України мережі державних ветеранських просторів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2025 р. № 1560 "Деякі питання створення та забезпечення функціонування мережі державних ветеранських просторів".";
3) абзац перший пункту 4 після слів "розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня" доповнити словами "та одержувачем бюджетних коштів";
4) абзац перший пункту 15 після слів "Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня" доповнити словами "та одержувач бюджетних коштів".
2. Порядок та умови надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту із розвитку ветеранських просторів, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 червня 2025 р. № 709, доповнити пунктом 15-1 такого змісту:
"15-1. Ветеранські простори протягом двох місяців з моменту введення їх в експлуатацію підлягають передачі до сфери управління Мінветеранів для їх подальшого використання відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо створення та забезпечення функціонування на території України мережі державних ветеранських просторів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2025 р. № 1560 "Деякі питання створення та забезпечення функціонування мережі державних ветеранських просторів".".
