Про реалізацію експериментального проекту щодо надання учасникам бойових дій та особам з інвалідністю внаслідок війни допомоги для занять фізичною культурою та спортом

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Погодитися з пропозицією Міністерства у справах ветеранів стосовно реалізації протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою експериментального проекту щодо надання учасникам бойових дій та особам з інвалідністю внаслідок війни допомоги для занять фізичною культурою та спортом (далі - експериментальний проект) в межах бюджетних асигнувань на відповідний період, передбачених за бюджетною програмою КПКВК 1501120 "Заходи з підтримки та допомоги ветеранам війни, членам їх сімей та членам родин загиблих".

2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо надання учасникам бойових дій та особам з інвалідністю внаслідок війни допомоги для занять фізичною культурою та спортом, що додається.

3. Установити, що:

1) координатором експериментального проекту є Міністерство у справах ветеранів;

2) учасниками експериментального проекту є:

Міністерство цифрової трансформації;

державне підприємство "Дія" (за згодою);

акціонерне товариство "Ощадбанк" (за згодою);

як надавачі допомоги для занять фізичною культурою та спортом - юридичні особи та фізичні особи - підприємці, які провадять господарську діяльність у сфері фізичної культури і спорту на території України та погодяться з умовами експериментального проекту і готові будуть до нього долучитися;

як відповідальні за відкриття поточних рахунків із спеціальним режимом використання для зарахування бюджетних коштів для оплати за надані послуги для занять фізичною культурою та спортом - банки, які погодяться з умовами експериментального проекту та готові будуть до нього долучитися;

3) джерелами фінансування експериментального проекту є кошти державного бюджету.

4. Міністерствам, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування (за згодою) сприяти реалізації експериментального проекту шляхом надання організаційної, методичної та іншої допомоги у залученні учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни до занять фізичною культурою та спортом.

5. Міністерству у справах ветеранів подати Кабінетові Міністрів України не пізніше ніж через два місяці після завершення реалізації експериментального проекту звіт про результати його реалізації та пропозиції щодо внесення до законодавчих актів змін за результатами реалізації зазначеного проекту.

6. Ця постанова набирає чинності з 15 січня 2025 року.

1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо надання учасникам бойових дій та особам з інвалідністю внаслідок війни допомоги для занять фізичною культурою та спортом (далі - допомога), умови та розмір її надання.

2. Метою реалізації експериментального проекту щодо надання учасникам бойових дій та особам з інвалідністю внаслідок війни допомоги для занять фізичною культурою та спортом (далі - експериментальний проект) є створення умов для фізичного та психологічного відновлення учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни, а також підвищення соціальної інтеграції через їх участь у спортивних заходах.

3. Допомога надається учасникам бойових дій, зазначеним у пунктах 19-25 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - Закон), та особам з інвалідністю внаслідок війни, зазначеним у пунктах 11-16 частини другої статті 7 Закону, які досягли 18 років, мають реєстраційний номер облікової картки платника податків (далі - отримувачі допомоги).

4. Допомога надається отримувачам допомоги у розмірі 1 500 гривень один раз на відповідний квартал протягом строку дії експериментального проекту.

5. Допомога надається отримувачам допомоги виключно для придбання у безготівковій формі послуг у юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які провадять господарську діяльність у сфері фізичної культури і спорту на території України, зареєстрованих відповідно до законодавства, та яким банком-еквайром встановлено код категорії продавця (Merchant Category Code) згідно з додатком 1 (далі - суб’єкт господарювання).

6. Для отримання допомоги отримувачу допомоги необхідно:

установити мобільний додаток Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія) (далі - мобільний додаток Порталу Дія (Дія) на електронному носії, критерії якого підтримують його використання, підключеному до Інтернету, та пройти електронну ідентифікацію та автентифікацію;

подати заявку шляхом обрання у мобільному додатку Порталу Дія (Дія) послуги з отримання допомоги;

відкрити поточний рахунок із спеціальним режимом використання для зарахування допомоги (далі - поточний рахунок) в одному з банків України, з яким Мінцифри укладено договір відповідно до пункту 27 цього Порядку, та/або перевірити номер поточного рахунка (за стандартом IBAN), інформація щодо якого передана банком та який наявний у мобільному додатку Порталу Дія (Дія).

Відкриття поточного рахунка здійснюється банком відповідно до законодавства, зокрема нормативно-правових актів Національного банку.

Заявка формується засобами Порталу Дія у формі, зручній для сприйняття її змісту, та містить перелік таких відомостей:

прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);

дата народження;

реєстраційний номер облікової картки платника податків;

номер поточного рахунка для зарахування допомоги отримувача допомоги та назва банку, в якому відкрито такий рахунок;

сума допомоги.

Заявки подаються до досягнення визначеної відповідно до пункту 14 цього Порядку максимально можливої кількості отримувачів допомоги, які можуть взяти участь в експериментальному проекті у відповідному кварталі (I квартал - січень, лютий, березень; II квартал - квітень, травень, червень; III квартал - липень, серпень, вересень; IV квартал - жовтень, листопад, грудень), не пізніше 20 числа першого місяця кварталу.

У разі використання отриманої допомоги протягом кварталу до 1 числа місяця наступного кварталу надання щомісячної допомоги отримувачу у наступному кварталі автоматично продовжується без подання заявки.

Після вибору у мобільному додатку Порталу Дія (Дія) послуги з отримання допомоги засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія) шляхом електронної інформаційної взаємодії з Єдиного державного реєстру ветеранів війни отримується/перевіряється інформація про наявність в отримувача допомоги статусу учасника бойових дій, наданого відповідно до пунктів 19-25 частини першої статті 6 Закону, або статусу особи з інвалідністю внаслідок війни, наданого відповідно до пунктів 11-16 частини другої статті 7 Закону.

Після підтвердження наявної у мобільному додатку Порталу Дія (Дія) інформації та наявності в отримувача допомоги статусу, передбаченого пунктом 3 цього Порядку, заявки надсилаються засобами Порталу Дія шляхом електронної інформаційної взаємодії до Єдиного державного реєстру ветеранів війни в рамках експериментального проекту з накладеною кваліфікованою електронною печаткою технічного адміністратора Порталу Дія для подальшого включення Мінветеранів інформації до переліку отримувачів допомоги в рамках експериментального проекту.

Обробка персональних даних отримувачів допомоги здійснюється відповідно до законодавства про захист персональних даних.

До переліку отримувачів допомоги не включаються отримувачі допомоги, яким перерахована допомога в поточному кварталі в рамках експериментального проекту.

7. Сформований перелік отримувачів допомоги в рамках експериментального проекту щодня надсилається до АТ "Ощадбанк" шляхом електронної інформаційної взаємодії.

8. Мінветеранів перераховує кошти в порядку черговості отримання заявок від отримувачів допомоги згідно з інформацією, отриманою від Мінцифри. Інформація передається Мінцифри засобами електронної інформаційної взаємодії для забезпечення належного розподілу коштів серед отримувачів допомоги.

9. Мінветеранів готує платіжні інструкції до Казначейства на підставі заявки протягом трьох робочих днів після отримання заявки. Казначейство перераховує кошти на рахунок АТ "Ощадбанк", відкритий на підставі договору про виплату коштів допомоги в рамках реалізації експериментального проекту, що укладається між Мінветеранів та АТ "Ощадбанк" (далі - рахунок АТ "Ощадбанк") для перерахування/зарахування коштів допомоги на поточні рахунки отримувачів допомоги.

АТ "Ощадбанк" отримані кошти на рахунок АТ "Ощадбанк" протягом трьох операційних днів перераховує на рахунки у банках, які обслуговують поточні рахунки отримувачів допомоги. Банки зараховують кошти на поточні рахунки отримувачів допомоги протягом одного операційного дня після отримання коштів допомоги, а незараховані на поточні рахунки отримувачів допомоги кошти допомоги повертають не пізніше наступного операційного дня на рахунок АТ "Ощадбанк" з обов’язковим зазначенням причин їх незарахування та номера платіжної інструкції, якою було проведено перерахування коштів.

АТ "Ощадбанк" не пізніше п’ятого операційного дня з дня надходження коштів на рахунок АТ "Ощадбанк" подає шляхом електронної інформаційної взаємодії до Мінветеранів інформацію щодо перерахування коштів допомоги отримувачам допомоги та про повернення незарахованих на поточні рахунки отримувачів допомоги коштів допомоги, яка містить такі відомості:

прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків;

номер поточного рахунка (за стандартом IBAN);

сума перерахованої допомоги;

дата зарахування коштів допомоги, у разі повернення - із зазначенням причини повернення згідно з платіжною інструкцією на повернення коштів від банків.

АТ "Ощадбанк" подає зазначену інформацію Мінветеранів з накладеною кваліфікованою електронною печаткою АТ "Ощадбанк" для подальшої її передачі Мінцифри.

Мінветеранів протягом одного робочого дня з дня отримання такої інформації подає її шляхом електронної інформаційної взаємодії до Мінцифри.

10. Повідомлення про надання/ненадання допомоги надсилаються отримувачам допомоги автоматично засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

11. Отримувач допомоги повинен використати отримані кошти допомоги протягом кварталу, у якому вони були зараховані на його поточний рахунок, для здійснення оплати послуг, наданих суб’єктом господарювання. У разі невикористання коштів допомоги або використання не в повному обсязі протягом встановленого строку невикористані кошти підлягають поверненню на реєстраційний рахунок Мінветеранів, відкритий в Казначействі (далі - реєстраційний рахунок Мінветеранів) через АТ "Ощадбанк".

Зарахування допомоги на поточний рахунок отримувача допомоги здійснюється банками виключно:

за умови відповідності наданої в заявці інформації про номер рахунка та реєстраційний номер облікової картки платника податків отримувача допомоги;

за відсутності інформації про його смерть, набрання законної сили рішенням суду про визнання його безвісно відсутнім або оголошення померлим;

за умови, якщо до відкритого у банку поточного рахунка отримувача допомоги не здійснюються заходи державного фінансового моніторингу відповідно до Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення", у разі ненадання отримувачем допомоги банку відомостей, необхідних для здійснення ідентифікації такого отримувача допомоги, та якщо операція містить ознаки такої, що згідно із законодавством у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму підлягає фінансовому моніторингу.

12. Кошти, надані в рамках експериментального проекту, підлягають використанню виключно для оплати послуг, наданих суб’єктами господарювання.

Отримувачу допомоги забороняється:

перерахування зазначених коштів допомоги на інші рахунки, крім рахунків суб’єктів господарювання;

зняття коштів допомоги в готівковій формі із свого поточного рахунка;

використання коштів на будь-які інші цілі, не пов’язані з оплатою зазначених послуг;

поповнення поточного рахунка власними коштами.

13. У разі відмови отримувача допомоги від отримання відповідних послуг повернення коштів здійснюється виключно на поточний рахунок, з якого було проведено оплату послуг. Повернення коштів допомоги в готівковій формі або на інші рахунки отримувача допомоги забороняється.

14. Мінветеранів визначає максимально можливу кількість отримувачів допомоги, які можуть взяти участь в експериментальному проекті відповідно до річного та помісячного розпису бюджету, та повідомляє про кількість отримувачів допомоги Мінцифри та технічному адміністратору Порталу Дія. Максимально можлива кількість отримувачів допомоги не може перевищувати 100 тис. осіб на рік.

У разі досягнення максимально можливої кількості отримувачів допомоги технічний адміністратор Порталу Дія тимчасово зупиняє прийняття нових заявок через Портал Дія, про що отримувачі допомоги інформуються відповідним повідомленням.

15. У разі закриття поточного рахунка за ініціативою отримувача допомоги залишок невикористаних коштів повертається банком на рахунок АТ "Ощадбанк" протягом трьох операційних днів із зазначенням причин повернення. АТ "Ощадбанк" протягом трьох операційних днів перераховує ці кошти на реєстраційний рахунок Мінветеранів для подальших виплат допомоги.

16. Після повернення коштів допомоги отримувач допомоги припиняє участь в експериментальному проекті. Такий отримувач має право знову брати участь в експериментальному проекті шляхом подачі нової заявки засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

17. Допомога, зарахована на поточний рахунок отримувача допомоги, у разі його смерті, набрання законної сили рішенням суду про визнання його безвісно відсутнім або оголошення померлим повертається банком на рахунок АТ "Ощадбанк", який не пізніше наступного операційного дня з дня її повернення перераховує кошти на реєстраційний рахунок Мінветеранів.

18. У разі часткового використання коштів отриманої допомоги протягом кварталу АТ "Ощадбанк" подає звіт Мінветеранів. Отримувачі допомоги, які не використали повну суму коштів отриманої допомоги, залишаються учасниками експериментального проекту, а з наступного кварталу їм нараховується сума коштів допомоги, визначена у пункті 4 цього Порядку.

Залишок невикористаних коштів банк повертає на рахунок АТ "Ощадбанк" протягом трьох операційних днів, а АТ "Ощадбанк" перераховує ці кошти на реєстраційний рахунок Мінветеранів.

19. У разі невикористання коштів допомоги протягом одного кварталу залишок невикористаних коштів повертається в такому порядку:

1) банк повертає залишок невикористаних коштів допомоги на рахунок АТ "Ощадбанк" протягом трьох операційних днів після закінчення строку використання коштів;

2) АТ "Ощадбанк" перераховує отримані кошти на реєстраційний рахунок Мінветеранів протягом десяти робочих днів першого місяця наступного кварталу.

Повернені кошти допомоги зараховуються на реєстраційний рахунок Мінветеранів та використовуються для подальших виплат допомоги у поточному бюджетному періоді в рамках експериментального проекту відповідно до цього Порядку.

20. У разі невикористання коштів допомоги отримувачем допомоги у IV кварталі поточного року банки повертають кошти на рахунок АТ "Ощадбанк" не пізніше 25 грудня поточного року. АТ "Ощадбанк" перераховує ці кошти на реєстраційний рахунок Мінветеранів не пізніше 28 грудня поточного року для перерахування до загального фонду державного бюджету в установленому порядку.

21. Банк забезпечує проведення видаткових операцій у безготівковій формі виключно на території України на користь суб’єктів господарювання.

22. Банк зобов’язаний щодня, за винятком вихідних та святкових днів, подавати Мінцифри шляхом електронної інформаційної взаємодії інформацію про суми коштів допомоги, витрачених отримувачем допомоги, за формою, визначеною у додатку 2. Протягом двох робочих днів після завершення кожного кварталу банк подає інформацію про повернуті кошти. Мінцифри не пізніше наступного робочого дня після отримання такої інформації передає її Мінветеранів.

23. Плата за розрахунково-інформаційне обслуговування під час оброблення електронних розрахункових документів з надання допомоги в рамках реалізації експериментального проекту у системі електронних платежів Національного банку не справляється.

24. Кошти отриманої допомоги не враховуються під час обчислення сукупного доходу сім’ї отримувача допомоги для визначення права на всі види соціальної допомоги, що надаються відповідно до законодавства.

Отримання інших видів допомоги не обмежує можливість оплати послуг для занять фізичною культурою та спортом.

Кошти допомоги, зараховані на поточні рахунки отримувачів допомоги, не підлягають примусовому стягненню та на них не може бути накладено арешт відповідно до вимог законодавства. Забороняється вчинення будь-яких дій, спрямованих на обмеження права отримувача допомоги на розпорядження зазначеними коштами в межах, встановлених цим Порядком.

Послуги банку, пов’язані з відкриттям, закриттям та обслуговуванням спеціального рахунка, а також емісією та обслуговуванням віртуальних платіжних карток надаються безоплатно.

25. Поточний рахунок отримувача допомоги закривається банком без подання заявки від отримувача допомоги через чотири місяці з дня зарахування останньої суми допомоги в поточному році. У разі коли на поточний рахунок не було зараховано коштів допомоги, поточний рахунок закривається через рік з дня його відкриття.

26. Мінцифри та технічний адміністратор Порталу Дія укладають договір з банком відповідно до пункту 27 цього Порядку за умови успішного проходження банком тестування на відповідність технічним вимогам підключення та порядку надання банківських послуг, визначених технічним адміністратором Порталу Дія. Порядок проведення тестування встановлюється технічним адміністратором Порталу Дія.

27. Електронна інформаційна взаємодія, передбачена цим Порядком, здійснюється з використанням засобів системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" із дотриманням вимог Законів України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про публічні електронні реєстри", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 "Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721).

У разі відсутності технічної можливості передачі даних з використанням системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" електронна інформаційна взаємодія суб’єктів електронної взаємодії здійснюється з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із дотриманням вимог щодо захисту інформації відповідно до статті 8 Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".