Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку

"Стаття 9. Тарифне регулювання у сфері надання послуг поштового зв’язку

Тарифне регулювання у сфері надання послуг поштового зв’язку здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, відповідно до законодавства України і повинно стимулювати впровадження операторами поштового зв’язку новітніх технологій, підвищення якості надання послуг, збільшення обсягів і розширення номенклатури послуг.

Тарифному регулюванню у сфері надання послуг поштового зв’язку підлягають універсальні послуги поштового зв’язку";

6) частину другу статті 3 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 2004 р., № 9, ст. 79 із наступними змінами) доповнити абзацом сімнадцятим такого змісту:

"актів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку";

7) статтю 18 Закону України "Про комітети Верховної Ради України" (Відомості Верховної Ради України, 2006 р., № 17, ст. 146 із наступними змінами) доповнити частиною одинадцятою такого змісту:

"11. Комітет, до предмета відання якого належать питання електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, подає на розгляд Кабінету Міністрів України кандидатури членів конкурсної комісії з добору кандидатів на посади членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, відповідно до статті 8 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку";

8) статтю 2 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 2007 р., № 29, ст. 389 із наступними змінами) доповнити частиною дванадцятою такого змісту:

"Державний нагляд (контроль) за додержанням законодавства у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку здійснюється у встановленому цим Законом порядку з урахуванням особливостей, визначених законами України "Про електронні комунікації" та "Про поштовий зв’язок";

9) друге речення частини п’ятої статті 6 Закону України "Про захист персональних даних" (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., № 34, ст. 481; із змінами, внесеними Законом України від 18 листопада 2021 року № 1907-IX) виключити;

10) у статті 24 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., № 38, ст. 385 із наступними змінами):

назву та абзац перший частини першої після слів "Державний комітет телебачення і радіомовлення України" доповнити словами "Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку";

частину другу доповнити абзацом п’ятим такого змісту:

"члени Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, призначаються на посади та звільняються з посад у порядку, встановленому Законом України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку";

11) у Законі України "Про благодійну діяльність та благодійні організації" (Відомості Верховної Ради України, 2013 р., № 25, ст. 252 із наступними змінами):

у пункті 4-1 частини першої статті 1 слова "благодійне телекомунікаційне повідомлення", "оператор телекомунікацій", "телекомунікаційна послуга" у всіх відмінках і числах замінити відповідно словами "благодійне електронно-комунікаційне повідомлення", "постачальник електронних комунікаційних послуг", "електронна комунікаційна послуга" у відповідному відмінку та числі;

у частині першій статті 7 слова "телекомунікації", "благодійного телекомунікаційного повідомлення" замінити відповідно словами "електронної комунікації", "благодійного електронно-комунікаційного повідомлення";

у статті 7-1 слова "благодійне телекомунікаційне повідомлення", "оператор телекомунікацій", "оператор", "телекомунікаційна послуга" у всіх відмінках і числах замінити відповідно словами "благодійне електронно-комунікаційне повідомлення", "постачальник електронних комунікаційних послуг", "постачальник", "електронна комунікаційна послуга" у відповідному відмінку та числі;

12) у статті 21 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 13, ст. 222 із наступними змінами):

частину четверту доповнити абзацом другим такого змісту:

"Дія цієї частини не поширюється на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку";

в абзаці другому частини шостої слова "а також юридичних осіб, що володіють корпоративними правами в таких суб’єктах господарювання" замінити словами "юридичних осіб, що володіють корпоративними правами в таких суб’єктах господарювання, а також на рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку";

частину сьому після абзацу четвертого доповнити новим абзацом такого змісту:

"Кабінет Міністрів України призначає на посаду та звільняє з посади членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, у порядку, встановленому Законом України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку".

У зв’язку з цим абзац п’ятий вважати абзацом шостим;

частину восьму доповнити абзацом четвертим такого змісту:

"Особливості відносин Кабінету Міністрів України та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, регламентуються законами України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку", "Про електронні комунікації", "Про поштовий зв’язок";

13) у Законі України "Про запобігання корупції" (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 49, ст. 2056 із наступними змінами):

примітку до статті 51-3 після слів "Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку" доповнити словами "Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку";

примітку до статті 56 після слів "Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" доповнити словами "Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку";

14) у Законі України "Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж" (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 11, ст. 101 із наступними змінами):

у назві Закону слова "телекомунікаційних мереж" замінити словами "електронних комунікаційних мереж";

назву та абзац перший частини першої статті 10 викласти в такій редакції:

"Стаття 10. Повноваження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, з питань доступу до інфраструктури об’єкта доступу

1. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, здійснює такі повноваження з питань доступу до інфраструктури об’єкта доступу";

у тексті Закону слова "телекомунікаційна мережа" у всіх відмінках і числах замінити словами "мережа електронних комунікацій" у відповідному відмінку і числі;

15) у Законі України "Про електронні комунікації" від 16 грудня 2020 року № 1089-IX:

пункти 61 і 104 частини першої статті 2 викласти в такій редакції:

"61) моніторинг якості електронних комунікаційних послуг - збирання, вимірювання, випробування, оброблення, збереження, аналіз значень параметрів якості та показників якості електронних комунікаційних послуг за певний період";

"104) регуляторний орган - центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку (далі - регуляторний орган)";

пункт 15 частини першої статті 6 викласти в такій редакції:

"15) встановлення, у разі необхідності, показників якості електронних комунікаційних послуг та їх параметрів відповідно до частини четвертої статті 111 цього Закону";

у статті 10:

частину п’яту викласти в такій редакції:

"5. Під час проведення позапланової перевірки у випадках і порядку, визначених регуляторним органом, проводяться випробування шляхом вимірювання та/або спостереження щодо відповідності передбачених законодавством параметрів електронних комунікаційних мереж та якості електронних комунікаційних послуг порядку маршрутизації трафіку послуг міжособистісних електронних комунікацій з використанням нумерації, а також для розрахунку показників якості електронних комунікаційних послуг. Для проведення випробувань та інших технічних процедур під час позапланових перевірок регуляторний орган за необхідності залучає технічні засоби та персонал державного підприємства, що належить до сфери його управління";

у частині восьмій:

абзац третій пункту 1 викласти в такій редакції:

"державних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями, правоохоронних органів (відповідно до їх компетенції) про порушення законодавства про електронні комунікації та/або радіочастотний спектр та надання послуг поштового зв’язку";

у пункті 9 слова "моніторингу та виявлення радіозавад" замінити словами "моніторингу, робіт/заходів з виявлення джерел радіозавад або моніторингу якості електронних комунікаційних послуг";

абзац шостий частини третьої статті 20 викласти в такій редакції:

"У разі ненадходження після повторного звернення в установлений строк запитуваної інформації або в разі надходження інформації, недостатньої для прийняття рішення про наявність чи відсутність порушень вимог законодавства про електронні комунікації та/або радіочастотний спектр після повторного звернення уповноваженої посадової особи регуляторного органу, регуляторний орган приймає рішення про проведення позапланової перевірки постачальника електронних комунікаційних мереж та/або послуг";

пункт 3 частини другої статті 41 викласти в такій редакції:

"3) забезпечення показників якості електронних комунікаційних послуг";

у статті 45:

назву викласти в такій редакції:

"Стаття 45. Діяльність державного підприємства, що перебуває у сфері управління регуляторного органу";

у частині першій:

абзац перший викласти в такій редакції:

"1. Державне підприємство, що перебуває у сфері управління регуляторного органу, має право здійснювати такі види діяльності";

доповнити пунктом 2-1 такого змісту:

"2-1) здійснювати моніторинг якості електронних комунікаційних послуг у порядку, визначеному регуляторним органом";

доповнити частиною п’ятою такого змісту:

"5. Регуляторний орган відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" уповноважує державне підприємство, що перебуває у сфері його управління, проводити вимірювання параметрів електронних комунікаційних мереж, якості електронних комунікаційних послуг та параметрів електронних комунікаційних мереж щодо порядку маршрутизації трафіку на електронній комунікаційній мережі загального користування";

у пункті 3 частини другої статті 46 слово "параметрів" замінити словом "показників";

у статті 51:

в абзаці п’ятому частини третьої слова "за два місяці" замінити словами "за шість місяців" та доповнити словами "разом з оцінкою, передбаченою частиною другою цієї статті";

частину четверту доповнити абзацом другим такого змісту:

"У разі якщо регуляторний орган не здійснив у встановлений строк оцінку, передбачену частиною другою цієї статті, заява ліцензіата про продовження строку дії ліцензії може бути подана не пізніше ніж за чотири місяці до закінчення строку дії ліцензії незалежно від факту здійснення оцінки, передбаченої частиною другою цієї статті, а регуляторний орган зобов’язаний розглянути таку заяву";

у частині третій статті 56 слова "протягом двох років" замінити словами "не пізніше ніж за два роки";

у пункті 4 частини четвертої статті 57 слово і цифри "статті 59" замінити словом і цифрами "статті 56";

в абзаці шостому частини другої статті 58 слова і цифри "частини третьої статті 48" замінити словами і цифрами "частини другої статті 48";

пункт 2 частини першої статті 80 доповнити словами "крім випадків обмеження такого доступу до власного номера користувачем послуг";

у частині першій статті 88 слова "об’єктів будівництва" замінити словами "фізичної (пасивної) інфраструктури електронних комунікацій";

частину шосту статті 91 після слова "встановлених" доповнити словами "відповідно до цього Закону";

у частині сьомій статті 104 слова "благодійного електронного повідомлення" замінити словами "благодійного електронно-комунікаційного повідомлення";

у статті 105:

в абзаці першому частини першої слова "та під час надання послуг" виключити;

у пункті 1 частини другої слова "показники значень параметрів" замінити словами "значення параметрів";

у пункті 3 частини четвертої слова "приймання та" і слово "власної" виключити;

частину сьому викласти в такій редакції:

"7. Інформація, зазначена у частинах першій - четвертій цієї статті, є невід’ємною частиною договору про надання електронних комунікаційних послуг і може бути змінена в порядку, визначеному статтею 112 цього Закону";

частину четверту статті 106 викласти в такій редакції:

"4. Повернення невикористаних з особового рахунку абонента коштів здійснюється на вимогу кінцевого користувача протягом строку позовної давності, а кінцевого користувача, який отримує послуги знеособлено, - протягом двох місяців після закінчення строку дії картки попередньо оплаченої послуги та/або ідентифікаційної картки у разі відмови від передплачених послуг та/або припинення дії договору та за умови його ідентифікації відповідно до порядку, який встановлено регуляторним органом";

у статті 111:

частину третю викласти в такій редакції:

"3. Центральний орган виконавчої влади у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра, за погодженням з регуляторним органом, визначає показники якості електронних комунікаційних послуг, що розраховуються за параметрами, зазначеними у частині четвертій цієї статті, що підлягають випробуванню.

Методи та методики вимірювання параметрів якості, розрахунку показників якості електронних комунікаційних послуг, їх оцінки та порівняння визначає регуляторний орган відповідно до національних і міжнародних стандартів та рекомендацій.

Перелік інформації про якість електронних комунікаційних послуг відповідно до параметрів, зазначених у частині четвертій цієї статті, форму і спосіб її оприлюднення постачальниками електронних комунікаційних послуг визначає регуляторний орган";

доповнити частиною шостою такого змісту:

"6. Моніторинг якості електронних комунікаційних послуг здійснюється регуляторним органом або державним підприємством, що перебуває у сфері його управління, в установленому регуляторним органом порядку";

друге речення частини третьої статті 115 викласти в такій редакції: "В умовах надзвичайних ситуацій, надзвичайного та воєнного стану усі електронні комунікаційні мережі незалежно від форми власності використовуються для забезпечення потреб національної безпеки, оборони, охорони правопорядку";

у пункті 5 частини першої статті 125 слово "показники" замінити словами "параметри показників";

у розділі XIX "Прикінцеві та перехідні положення":

пункт 1 доповнити словами і цифрами:

"крім абзаців першого - чотирнадцятого підпункту 47 пункту 3 цього розділу, які набирають чинності з 1 липня 2022 року";

підпункт 14 пункту 3 виключити.

3. До приведення законодавства України у відповідність із цим Законом та Законом України "Про електронні комунікації" інші законодавчі та підзаконні нормативно-правові акти застосовуються у частині, що не суперечить цьому Закону та Закону України "Про електронні комунікації".

4. Встановити, що з дня набрання чинності цим Законом Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, набуває статусу центрального органу виконавчої влади зі спеціальним статусом - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, що не потребує проведення процедур, пов’язаних з ліквідацією та реорганізацією державних органів, а також не потребує переведення, переміщення, вчинення будь-яких інших дій або прийняття будь-яких інших рішень щодо трудових відносин з працівниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, які станом на день набрання чинності цим Законом займають посади в Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку.

5. Особи, які перебувають на посадах Голови та членів державного колегіального органу - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на день набрання чинності цим Законом продовжують здійснювати свої повноваження протягом строку, що становить різницю між шістьма роками та строком перебування на посаді до дня набрання чинності цим Законом.

6. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, є правонаступником Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації.

7. Забезпечення діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, у 2022 році здійснюється в межах видатків, передбачених Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації.

8. Кабінету Міністрів України:

затвердити склад Конкурсної комісії з добору кандидатів на посади членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, та опублікувати його на своєму офіційному веб-сайті;

привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;

прийняти нормативно-правові акти, передбачені цим Законом;

забезпечити приведення нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади у відповідність із цим Законом;

щорічно, починаючи з 2022 року, інформувати Верховну Раду України про стан виконання цього Закону.