Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо відновлення середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні та приведення окремих його положень у відповідність із законами України

Верховна Рада України постановляє:

I. Внести до Бюджетного кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., № 50-51, ст. 572) такі зміни:

1. Частину першу статті 12 після слова "міської" доповнити словами "селищної, сільської".

2. У частині другій статті 17:

в абзаці другому:

слова "до комунального сектору економіки міста, селища, села або Автономної Республіки Крим, розташовані на відповідній території та здійснюють" замінити словами "Автономній Республіці Крим або до комунальної власності міської, селищної, сільської територіальної громади, розташовані на відповідній території, здійснюють";

доповнити словами "та/або здійснюють повернення отриманих і непогашених кредитів (позик), виконання боргових зобов’язань за якими забезпечено місцевими гарантіями в попередніх періодах, з метою ефективного управління гарантованим Автономною Республікою Крим, міською, селищною чи сільською територіальною громадою боргом";

в абзаці третьому:

слова "розташовані на відповідній території та здійснюють" замінити словами "розташовані на відповідній території, здійснюють";

слова "а також" виключити;

доповнити словами "та/або здійснюють повернення отриманих і непогашених кредитів (позик), виконання боргових зобов’язань за якими забезпечено місцевими гарантіями в попередніх періодах, з метою ефективного управління гарантованим обласною радою боргом".

3. У пункті 8 частини п’ятої статті 22 слова "чи міською" замінити словами "міською, селищною чи сільською".

4. У статті 29:

1) у частині другій:

у пункті 26 слова "прав автора" замінити словами "майнових прав";

доповнити пунктом 27-1 такого змісту:

"27-1) плата за надання послуг, визначених Законом України "Про забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією";

у пункті 34 слово "цілісним" замінити словом "єдиним", а слова і цифри "та абзацом третім частини п’ятої статті 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" виключити;

2) частину третю доповнити пунктом 13-11 такого змісту:

"13-11) кошти, одержані від зростання стартової ціни на аукціоні з продажу права на укладення договорів на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) шляхом електронних торгів".

5. Частину четверту статті 30 доповнити пунктом 27 такого змісту:

"27) здійснення заходів із вселення водних біоресурсів у рибогосподарські водні об’єкти (їх частини) для відновлення їх природних популяцій, поповнення запасів та збереження біорізноманіття (за рахунок джерел, визначених пунктом 13-11 частини третьої статті 29 цього Кодексу)".

6. Друге речення частини третьої статті 45 виключити.

7. Частину другу статті 59 після слів "інформація про надані державні гарантії" доповнити словами "інформація про стан місцевих боргів і гарантованих відповідно Автономною Республікою Крим, обласними радами та територіальними громадами боргів і про надані місцеві гарантії".

8. Пункт 19 частини першої статті 64 після слів і цифр "пунктом 16-5 частини другої статті 29" доповнити словами "цього Кодексу".

9. У пункті 6 частини другої статті 71 слова "чи міської" замінити словами "міської, селищної чи сільської".

10. У частині першій статті 72:

абзац перший після слів "(шляхом внесення змін до рішення про місцевий бюджет за результатами річного звіту про виконання місцевого бюджету за попередній бюджетний період)" доповнити словами "надходження внаслідок продажу/пред’явлення цінних паперів";

абзац другий після слів "(шляхом внесення змін до рішення про місцевий бюджет за результатами річного звіту про виконання місцевого бюджету за попередній бюджетний період)" доповнити словами "придбання цінних паперів".

11. Абзаци другий і третій частини першої статті 74 доповнити словами "а також для виконання боргових зобов’язань з повернення отриманих і непогашених кредитів (позик), що виникли внаслідок здійснення місцевих запозичень у попередні періоди, з метою ефективного управління місцевим боргом".

12. У статті 78:

частину п’яту доповнити абзацом четвертим такого змісту:

"Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад координують діяльність відповідних органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, щодо виконання визначених для територій показників доходів бюджету";

в абзаці другому частини шостої слова "платіжних доручень" замінити словами "платіжних інструкцій".

13. Пункт 11 частини першої статті 87 викласти в такій редакції:

"11) програми підтримки національних публічних аудіовізуальних медіа, державних онлайн-медіа, друкованих медіа (з дотриманням вимог статті 3 Закону України "Про державну підтримку медіа, гарантії професійної діяльності та соціальний захист журналіста"), офіційних друкованих видань, суб’єкта у сфері парламентського мовлення, книговидання".

14. У підпункті "е" пункту 2 частини першої статті 89 слова "обласного значення" виключити.

15. У пункті 7 частини першої статті 91 слова "засобів масової інформації" замінити словами "сфери медіа".

16. У розділі VI "Прикінцеві та перехідні положення":

1) у пункті 3-7:

в абзаці першому цифри "2024" замінити цифрами "2030", а слова "та міськими" - словами "міськими, селищними та сільськими";

абзац другий виключити;

2) у пунктах 20-1 і 20-2 слова "обласного значення" виключити;

3) абзац сімнадцятий підпункту 1 пункту 22 виключити;

4) у пункті 22-4 слова "чи міською" замінити словами "міською, селищною чи сільською";

5) друге речення абзацу другого пункту 22-5 доповнити словами "або придбання товарів (робіт, послуг) для подальшої передачі бюджетним установам, які утримуються з інших бюджетів";

6) пункт 22-8 викласти в такій редакції:

"22-8. Установити, що в період дії воєнного стану вільні залишки коштів місцевих бюджетів (крім субвенцій з інших бюджетів) та залишки коштів бюджету розвитку місцевих бюджетів (крім субвенцій з інших бюджетів і коштів місцевих внутрішніх та зовнішніх запозичень), які утворилися на кінець бюджетного періоду, спрямовуються за рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідних місцевих рад (військових адміністрацій) розпорядникам та/або одержувачам бюджетних коштів на оплату праці, нарахування на заробітну плату, придбання медикаментів і перев’язувальних матеріалів, забезпечення продуктами харчування, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, погашення кредиторської заборгованості, яка утворилася на кінець бюджетного періоду, обслуговування та погашення місцевого боргу, соціальний захист та соціальне забезпечення, створення умов для лікування, відновлення та реабілітації осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, заходи та роботи з територіальної оборони та мобілізаційної підготовки, підтримку сил безпеки і оборони, проектування, будівництво, реконструкцію, ремонт, облаштування захисних споруд цивільного захисту (сховищ, протирадіаційних укриттів), споруд подвійного призначення із захисними властивостями захисних споруд цивільного захисту, придбання первинних (мобільних) укриттів, ремонт та облаштування (пристосування) приміщень, які плануються до використання для укриття населення, проектування, будівництво, реконструкцію, ремонт пошкоджених або знищених внаслідок такої збройної агресії об’єктів критичної інфраструктури, соціально-культурної сфери, соціального захисту населення та житлового призначення, заходи із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій (у тому числі створення регіональних та місцевих матеріальних резервів), збільшення обсягу резервного фонду, будівництво фортифікаційних споруд, підтримку підприємств з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, централізованого постачання холодної води та водовідведення, придбання модульних котелень для забезпечення населення, установ та організацій альтернативним опаленням, проектування, будівництво, ремонт систем опалення, співфінансування з місцевих бюджетів, платежі, пов’язані з виконанням гарантійних зобов’язань Автономної Республіки Крим, обласної ради, міської, селищної чи сільської територіальної громади, придбання державних цінних паперів із строком обігу більше одного року.

Передбачені цим пунктом видатки можуть здійснюватися шляхом надання міжбюджетного трансферту з відповідного місцевого бюджету або придбання товарів (робіт, послуг) для подальшої передачі бюджетним установам, які утримуються з інших бюджетів";

7) доповнити пунктом 22-9такого змісту:

"22-9. Установити, що в період дії воєнного стану прогноз місцевого бюджету відповідно до статті 75-1 цього Кодексу може не складатися, якщо території територіальної громади чи її окремих населених пунктів вважаються такими, на яких ведуться активні бойові дії або тимчасово окупованими Російською Федерацією та які в установленому Кабінетом Міністрів України порядку включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) активні бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, а також прилеглих до неї територій";

8) у пункті 26:

слова "Закону України "Про Суспільне телебачення і радіомовлення України" і "Закону України "Про безоплатну правову допомогу" замінити відповідно словами " Закону України "Про суспільні медіа України" і " Закону України "Про безоплатну правничу допомогу";

слова і цифри "частин четвертої, п’ятої, шостої статті 14 Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" замінити словами і цифрами "частин п’ятої і шостої статті 14 Закону України "Про державну підтримку медіа, гарантії професійної діяльності та соціальний захист журналіста".

II. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, крім:

пункту 14 та підпункту 2 пункту 16 розділу I цього Закону, які набирають чинності через два місяці з дня опублікування цього Закону;

підпункту 3 пункту 16 розділу I цього Закону, який набирає чинності з 1 січня 2025 року.

2. Внести зміни до таких законів України:

1) у Законі України "Про місцеве самоврядування в Україні" (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 24, ст. 170 із наступними змінами):

частину першу статті 26 доповнити пунктами 22-1 і 22-2 такого змісту:

"22-1) прийняття рішень про відновлення пошкодженого/знищеного нерухомого майна на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, яке постраждало внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, і затвердження відповідних місцевих програм з відновлення пошкоджених/знищених (зруйнованих) об’єктів нерухомого майна;

22-2) прийняття рішень про передачу у власність отримувачам компенсації за пошкоджені/знищені об’єкти нерухомого майна, які було пошкоджено/знищено внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, об’єктів нерухомого майна, відновлених у рамках реалізації місцевих програм з відновлення пошкоджених/знищених (зруйнованих) об’єктів нерухомого майна або в іншому порядку, передбаченому законодавством України";

частину першу статті 43 доповнити пунктами 16-1 і 16-2 такого змісту:

"16-1) прийняття рішень про відновлення пошкоджених/знищених об’єктів нерухомого майна на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, які постраждали внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, і затвердження відповідних районних, обласних програм з відновлення пошкоджених/знищених (зруйнованих) об’єктів нерухомого майна;

16-2) прийняття рішень про передачу у власність отримувачам компенсації за пошкоджені/знищені об’єкти нерухомого майна, які було пошкоджено/знищено внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, об’єктів нерухомого майна, відновлених у рамках реалізації районних, обласних програм з відновлення пошкоджених/знищених (зруйнованих) об’єктів нерухомого майна або в іншому порядку, передбаченому законодавством України";

2) у Законі України "Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України" (Відомості Верховної Ради України, 2023 р., № 60, ст. 191):

пункт 5 частини першої статті 1 доповнити підпунктом "г" такого змісту:

"г) передача у власність отримувачу компенсації об’єкта нерухомого майна, відновленого в рамках реалізації місцевих програм відновлення на заміну знищеного об’єкта нерухомого майна";

частину першу статті 8 доповнити пунктом 3 такого змісту:

"3) передачі у власність отримувачу компенсації об’єкта нерухомого майна, відновленого в рамках реалізації місцевих програм відновлення на заміну знищеного об’єкта нерухомого майна";

статтю 10 доповнити частиною третьою такого змісту:

"3. Органи місцевого самоврядування можуть затверджувати місцеві програми щодо відновлення пошкоджених об’єктів нерухомого майна";

частину другу статті 13 доповнити абзацами другим і третім такого змісту:

"У разі затвердження органами місцевого самоврядування місцевих програм щодо відновлення пошкоджених/знищених (зруйнованих) об’єктів нерухомого майна та відновлення об’єктів в Реєстр пошкодженого та знищеного майна щодо таких об’єктів вноситься відповідна відмітка про отримання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна або включення до місцевої програми.

Розрахунок обсягу компенсації за пошкоджені/знищені (зруйновані) об’єкти нерухомого майна визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, з використанням електронної публічної послуги "єВідновлення" і в Порядку надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна";

частину третю статті 15 доповнити пунктом 4 такого змісту:

"4) рішення про надання компенсації за пошкоджені/знищені об’єкти нерухомого майна, прийняті до набрання чинності цим Законом в порядку, визначеному місцевими програмами відновлення пошкоджених/знищених (зруйнованих) об’єктів нерухомого майна, вважаються такими, що прийняті у відповідності із цим Законом".

3. Кабінету Міністрів України у двомісячний строк з дня опублікування цього Закону:

привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;

забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.