Про затвердження Порядку створення та функціонування фонду захисних споруд цивільного захисту Державної кримінально-виконавчої служби України

Відповідно до статей 18, 20 Кодексу цивільного захисту України, пункту 2 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, виключення таких споруд із фонду та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138, з метою забезпечення організації обліку, створення та утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, призначених для укриття персоналу установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби України, засуджених та осіб, узятих під варту, які утримуються в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби України, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок створення та функціонування фонду захисних споруд цивільного захисту Державної кримінально-виконавчої служби України.

2. В.о. головного спеціаліста з питань цивільного захисту Міністерства юстиції України (Безорчук О.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції України Висоцьку О.

1. Цей Порядок врегульовує питання організації обліку, створення, утримання, експлуатації, використання, а також виключення об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту, призначених для укриття персоналу, засуджених та осіб, узятих під варту, які утримуються в установах виконання покарань (далі - УВП), слідчих ізоляторах (далі - СІЗО) Державної кримінально-виконавчої служби України (далі - ДКВС України).

2. Фонд захисних споруд цивільного захисту ДКВС України складається із захисних споруд цивільного захисту (сховищ та протирадіаційних укриттів), споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів (далі - об’єкти фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України), що є основним засобом колективного захисту персоналу установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, воєнізованих формувань ДКВС України, засуджених та осіб, узятих під варту, які утримуються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторів ДКВС України, а також підлягають обов’язковому обліку відповідно до вимог цього Порядку.

3. Норми цього Порядку повністю або частково можуть використовуватися для організації створення, утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту таборів для тримання військовополонених.

4. Терміни і скорочення, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:

балансоутримувачі захисних споруд - власники захисних споруд, користувачі, юридичні особи, на балансі яких перебувають захисні споруди;

будівництво захисних споруд - нове будівництво (монтаж), реконструкція, реставрація та капітальний ремонт захисних споруд. Будівництво захисних споруд здійснюється відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, державних та галузевих будівельних норм, державних стандартів і правил щодо впровадження інженерно-технічних заходів цивільного захисту з урахуванням забезпечення їх доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;

Департамент - Департамент з питань виконання кримінальних покарань;

ДСНС - Державна служба України з надзвичайних ситуацій;

інші категорії осіб, що підлягають укриттю - засуджені та особи, узяті під варту, що утримуються в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах ДКВС України, відвідувачі, тощо;

Мін’юст - Міністерство юстиції України;

МРУ - міжрегіональні управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, Департамент щодо УВП та СІЗО ДКВС України центрального (Житомирська, Київська, Черкаська та Чернігівська область) та південного (Кіровоградська, Миколаївська, Одеська та Херсонська область) регіонів;

НС - надзвичайна ситуація;

НУ - найпростіше укриття;

ПРУ - протирадіаційне укриття;

СПП - споруда подвійного призначення;

утримання захисних споруд - комплекс заходів організаційного, матеріально-технічного, інженерного, фінансового та іншого характеру, що спрямовані на забезпечення готовності захисних споруд до використання за призначенням.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Кодексі цивільного захисту України.

1. Фонд захисних споруд цивільного захисту ДКВС України створюється Департаментом, МРУ, УВП та СІЗО ДКВС України за рішенням Мін’юсту відповідно до Кодексу цивільного захисту України.

Об’єкти фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України мають стратегічне значення для забезпечення захисту персоналу та інших категорій осіб, що підлягають укриттю, що передбачає:

будівництво та створення таких об’єктів, їх утримання та експлуатацію відповідно до вимог законодавства;

приведення об’єктів фонду захисних цивільного захисту ДКВС України у готовність до використання за призначенням у разі приведення єдиної державної системи цивільного захисту, її складових частин у режим підвищеної готовності, виникнення надзвичайної ситуації, введення надзвичайного стану та в особливий період;

будівництво, створення та облаштування об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України в умовах особливого періоду;

процедуру ведення на всіх рівнях обліку об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України та зняття їх з обліку за погодженням з Мін’юстом;

систематичне проведення перевірок (оглядів, обстежень) стану утримання об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України щодо готовності до використання за призначенням;

утворення відповідно до законодавства формувань цивільного захисту з обслуговування захисних споруд або призначення осіб, відповідальних за обслуговування та експлуатацію об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України;

маркування в особливий період, у тому числі у воєнний час, об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України, на які поширюється дія норм міжнародного гуманітарного права, відповідними розпізнавальними знаками (емблемами);

включення до щорічних планів основних заходів цивільного захисту суб’єктами забезпечення цивільного захисту заходів з будівництва, створення, експлуатації, утримання об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України та проведення систематичних перевірок (оглядів, обстежень) стану їх готовності до використання за призначенням;

планування суб’єктами забезпечення цивільного захисту видатків на будівництво, створення, експлуатацію, утримання об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України під час щорічного планування та затвердження бюджетів і кошторису витрат.

2. Потреби в захисних спорудах фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України визначаються:

на мирний час - у планах реагування на надзвичайні ситуації, що розробляються у масштабі галузі, УВП та СІЗО ДКВС України; розділах інженерно-технічних заходів цивільного захисту проєктної документації об’єктів будівництва;

на особливий період - у планах цивільного захисту на особливий період, що розробляються у масштабі галузі, УВП та СІЗО ДКВС України, які продовжують роботу у воєнний час та/або яких віднесено до категорії цивільного захисту, відповідно до Методичних рекомендацій щодо розробки планів цивільного захисту на особливий період органом державної влади, органом місцевого самоврядування, затверджених наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 30 грудня 2023 року № 1047дск.

Під час визначення потреб враховується технічний стан та місткість наявних захисних споруд, а також наявність, технічний стан і місткість СПП та НУ.

Під час визначення потреб проводиться:

уточнення кількісних і якісних показників існуючих об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України на підставі облікових документів на захисні споруди та актів оцінки стану готовності захисних споруд цивільного захисту, оформлених згідно з додатком 1 до цього Порядку;

збір та уточнення необхідних вихідних даних для планування укриття, а саме:

чисельність персоналу найбільшої працюючої зміни (далі - НПЗ);

кількість та технічні характеристики наявних об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України;

кількість та захисні властивості наявних споруд, які протягом 12 годин можуть бути пристосовані під об’єкти фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України;

загальна кількість персоналу, засуджених та осіб, узятих під варту, яка підлягає укриттю (з розбивкою їх на категорії).

3. Створення фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України здійснюється шляхом:

реалізації положень розділів (схем) інженерно-технічних заходів цивільного захисту проєктної документації об’єктів будівництва у частині будівництва (пристосування) захисних споруд та СПП, з обов’язковим взяттям на облік завершених будівництвом сховищ, ПРУ, СПП;

комплексного освоєння підземного простору УВП та СІЗО ДКВС України для розміщення в ньому споруд соціально-побутового, виробничого та господарського призначення, що можуть бути використані для укриття персоналу, інших категорій осіб, що підлягають укриттю, як СПП та НУ;

взяття на облік як СПП та НУ об’єктів іншого призначення, які експлуатуються, зокрема підземних і наземних будівель, споруд, гірських та інших виробків і підземних порожнин;

прискореного будівництва, створення та облаштування об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України в умовах особливого періоду та воєнного стану;

завчасного придбання (виготовлення) та утримання захисних споруд, зокрема блок-модульного типу, відповідно до ДСТУ 9195:2022.

4. Для встановлення можливості використання для укриття персоналу, інших категорій осіб, що підлягають укриттю, як СПП та НУ підлягають огляду, а у разі потреби - технічному обстеженню відповідно до Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 257:

підземні переходи між будівлями;

тунелі (транспортні, пішохідні);

підземні склади;

споруди котлованного типу (автостоянки, паркінги, гаражі);

підземні гірські виробки, печери та інші підземні порожнини різного призначення;

підвальні та цокольні поверхи будівель, зокрема і промислового призначення;

інші об’єкти, що за своїми технічними характеристиками та захисними властивостями можуть бути використані для укриття персоналу, інших категорій осіб, що підлягають укриттю.

УВП та СІЗО ДКВС України з метою взяття на облік як СПП та НУ об’єктів іншого призначення, що експлуатуються і належать до сфери управління Мін’юсту, відповідно до визначених повноважень можуть утворювати постійні або тимчасові комісії.

5. В особливий період нарощування фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України може здійснюватися шляхом будівництва (монтажу) швидкоспоруджуваних захисних споруд цивільного захисту, зокрема із спеціальних конструкцій блок-модульного типу, та облаштування НУ відповідно до завдань цивільного захисту, передбачених у планах цивільного захисту на особливий період Мін’юсту, Департаменту, МРУ, УВП та СІЗО ДКВС України (далі - об’єкти ДКВС України).

1. Утримання об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України у готовності до використання за призначенням здійснюється їх балансоутримувачами.

Утримання та експлуатація об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України здійснюється відповідно до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 року № 579, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30 липня 2018 року за № 879/32331 (далі - Вимоги щодо утримання та експлуатації захисних споруд).

У разі використання однієї захисної споруди кількома об’єктами ДКВС України вони беруть участь в її утриманні відповідно до договорів, укладених з балансоутримувачем захисної споруди.

Балансоутримувачі можуть організовувати утримання та експлуатацію сховищ як ПРУ у разі відсутності потреби в таких сховищах відповідно до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд.

2. Балансоутримувач забезпечує утримання захисних споруд та інших споруд, що повинні використовуватися для укриття персоналу, інших категорій осіб, що підлягають укриттю, а також підтримання цих споруд у стані, необхідному для приведення у готовність до використання за призначенням відповідно до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд.

Конкретний строк приведення захисної споруди в готовність до використання за призначенням (крім споруд, що відповідно до законодавства повинні перебувати в постійній готовності) зазначається в пункті 8 паспорту захисної споруди цивільного захисту (додаток 2 до цього Порядку) та в пункті 17 облікової картки захисної споруди цивільного захисту (додаток 3 до цього Порядку), а саме:

не більше 12 годин - для захисних споруд, призначених для укриття персоналу (найбільшої працюючої зміни), інших категорій осіб, що підлягають укриттю, УВП та СІЗО ДКВС України, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту;

не більше 24 годин - для інших захисних споруд, СПП та НУ.

3. ДСНС може приймати участь в оцінці стану готовності захисних споруд за зверненням ДКВС України, а також у разі здійснення заходів державного нагляду (контролю) відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" разом з Мін’юстом.

4. Відомчий контроль за станом готовності об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України до використання за призначенням здійснюють Мін’юст, Департамент, МРУ.

1. Обліку підлягають усі захисні споруди, СПП та НУ - об’єкти фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України.

2. Облік об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України ведеться в паперовій та електронній формі.

3. Облік об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України запроваджують:

на об’єктовому рівні: УВП та СІЗО ДКВС України - балансоутримувачі захисних споруд;

на регіональному рівні: МРУ;

на відомчому рівні: Мін’юст, Департамент.

4. Ведення обліків об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України здійснюється шляхом складення в паперовій формі паспорта захисної споруди цивільного захисту відповідно до додатку 2 до цього Порядку (далі - паспорт захисної споруди) та облікової картки захисної споруди цивільного захисту відповідно до додатку 3 до цього Порядку (далі - облікова картка захисної споруди), а також ведення в паперовій та електронній формі книги обліку захисних споруд цивільного захисту відповідно до додатку 4 до цього Порядку і книги обліку споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів відповідно до додатку 5 до цього Порядку.

5. Захисним спорудам, що вперше включаються до фонду захисних споруд, а також захисним спорудам, яким номер раніше не було присвоєно або їх номер складається менше ніж з чотирьох цифр, присвоюються облікові номери в межах номерного ряду захисних споруд цивільного захисту, наведеного в додатку 6 до цього Порядку.

Повторне встановлення номерів захисним спорудам, що перебувають у фонді захисних споруд, за винятком випадків, визначених в абзаці першому цього пункту та пункті 9 розділу IV цього Порядку, не передбачається.

6. Паспорт та облікова картка захисної споруди складаються балансоутримувачем після прийняття в експлуатацію завершеної будівництвом захисної споруди або на підставі даних технічного паспорта, складеного місцевим Бюро технічної інвентаризації (іншим суб’єктом господарювання, що має такі повноваження) за результатами проведення її технічної інвентаризації як об’єкта нерухомого майна.

Облікова картка захисної споруди складається у трьох примірниках.

7. З метою присвоєння захисній споруді облікового номера балансоутримувач захисної споруди подає Мін’юсту, до повноважень якого належить організація здійснення заходів щодо створення, утримання та обліку об’єктів фонду захисних споруд ДКВС України, три примірники облікових карток, оригінал та дві завірені ним копії паспорта на кожну захисну споруду.

8. У разі присвоєння захисній споруді облікового номера один примірник облікової картки захисної споруди та оригінал паспорта захисної споруди з відповідною відміткою повертаються балансоутримувачу через відповідне міжрегіональне управління Мін’юсту або Департамент, другий примірник облікової картки захисної споруди та копія паспорта захисної споруди залишаються у Мін’юсті, третій примірник облікової картки захисної споруди та копія паспорта захисної споруди надсилаються Департаменту, для організації ведення обліку об’єктів фонду захисних споруд ДКВС України на відповідному рівні.

9. У разі змін у захисних властивостях та технічних характеристиках захисної споруди, а також зміни її балансоутримувача, документи паперового обліку, визначені в пункті 7 розділу IV цього Порядку, підлягають коригуванню або складенню заново. За потреби захисній споруді може бути присвоєно новий обліковий номер.

10. Узагальнений облік захисних споруд на відомчому рівні ведеться в книгах обліку захисних споруд цивільного захисту, що складаються за формою відповідно до додатку 4 до цього Порядку, та в електронній формі.

Книги обліку захисних споруд заповнюються на підставі відомостей, що містяться в паспортах та облікових картках захисних споруд.

11. СПП та НУ облікові номери не присвоюються. Їх облік здійснюється у відповідних книгах (додаток 5 до цього Порядку) за інвентарними номерами.

СПП ставляться на облік після їх введення в установленому порядку в експлуатацію на підставі документів, передбачених Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2015 року № 750), та технічного паспорта, складеного за результатами проведення їх технічної інвентаризації, як об’єктів нерухомого майна.

12. НУ ставляться на облік на підставі акта огляду об’єкта (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання для укриття населення як найпростішого укриття, складеного за формою відповідно до додатку 7 до цього Порядку.

13. З метою актуалізації обліку захисних споруд цивільного захисту ДКВС України, щороку до 01 листопада УВП та СІЗО ДКВС України здійснюють звірку з документальним обліком захисних споруд, що ведуть Мін’юст та МРУ.

Департамент подає Мін’юсту щороку до 01 грудня узагальнену інформацію про наявний фонд захисних споруд цивільного захисту ДКВС України у паперовій та електронній формі.

14. Надання грифа обмеження доступу інформації про фонд захисних споруд здійснюється відповідно до законодавства.

15. З метою уточнення даних щодо обліку захисних споруд, їх технічного стану Мін’юст організовує проведення технічної інвентаризації захисних споруд як об’єктів нерухомого майна відповідно до вимог Порядку проведення технічної інвентаризації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 488.

16. Балансоутримувачі забезпечують інформування персоналу, інших категорій осіб, що підлягають укриттю, про місця розташування захисних споруд та інших споруд, призначених для укриття на випадок виникнення надзвичайних ситуацій, з урахуванням доступності таких споруд для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, а також стан їх готовності до використання за призначенням.

17. Використання у мирний час захисних споруд фонду захисних споруд ДКВС України для господарських, культурних і побутових потреб здійснюється відповідно до Порядку використання у мирний час захисних споруд цивільного захисту для господарських, культурних і побутових потреб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138.

Поповнення фонду захисних споруд ДКВС України здійснюється відповідно до вимог пункту 3 розділу II цього Порядку.

1. Зняття захисних споруд з відомчого обліку об’єктів фонду захисних споруд ДКВС України здійснюється Департаментом після їх виключення, за погодженням з Мін’юстом, з фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України.

Балансоутримувачі та МРУ здійснюють зняття захисних споруд з відповідних обліків після зняття з відомчого обліку об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України.

2. За неможливості подальшого утримання та експлуатації балансоутримувачами захисних споруд, рішення щодо їх виключення з обліку об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України може бути прийнято Департаментом за погодженням із Мін’юстом за ініціативою балансоутримувача у разі:

набуття захисними спорудами, будівлями і спорудами, до складу яких входять захисні споруди (для вбудованих захисних споруд), аварійного стану та технічної неможливості або економічної недоцільності їх відновлення;

технічної неможливості або економічної недоцільності збереження захисних споруд під час будівництва (нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції, реставрації);

постійного затоплення (підтоплення) захисних споруд ґрунтовими чи паводковими водами і технічної неможливості або економічної недоцільності проведення заходів із водозниження (водовідведення) та/або відновлення гідроізоляції захисних споруд;

фізичної ліквідації гірничих або шахтних виробок, виведення з експлуатації їх окремих ділянок, у яких розміщено захисні споруди;

передача в установленому порядку територій, на яких розміщено захисні споруди, для видобутку корисних копалин загальнодержавного значення відкритим (кар’єрним) способом і відсутності потреби в таких захисних спорудах;

за судовим рішенням, що набрало законної сили;

встановлення під час проведення технічної інвентаризації факту відсутності як об’єктів нерухомого майна захисних споруд або будівель і споруд, до складу яких вони входили, через їх руйнування (знесення);

у разі встановлення факту неправомірної (необґрунтованої) постановки на облік захисних споруд та СПП;

ліквідації цілісного майнового комплексу (завершеного або не завершеного будівництва), до складу якого входять захисні споруди, під час його демонтажу (розбирання), під час реалізації майна ліквідованих об’єктів ДКВС України;

відсутності потреби в захисних спорудах для укриття персоналу, інших категорій осіб, що підлягають укриттю, в разі оптимізації балансоутримувачів;

відсутності потреби в захисних спорудах для укриття персоналу, інших категорій осіб, що підлягають укриттю, у зв’язку із зменшенням встановленого наповнення УВП та СІЗО;

технічної неможливості використання захисних споруд для укриття інших категорій осіб, що підлягають укриттю, з додержанням вимог законодавства щодо умов ізоляції з їх роздільним триманням.

3. Критерієм технічної неможливості або економічної недоцільності збереження (відновлення) захисної споруди є умова, що вартість робіт з її капітального ремонту, реконструкції, реставрації перевищує вартість нового будівництва захисної споруди з відповідними технічними характеристиками або вартість робіт, необхідних для пристосування (реконструкції) під захисну споруду того самого класу (групи) існуючих об’єктів будівництва.

4. У випадках, передбачених абзацами другим та четвертим пункту 2 розділу V цього Порядку, балансоутримувач замовляє проведення обстеження технічного стану захисної споруди відповідно до Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 257 (далі - обстеження технічного стану захисної споруди).

В інших випадках, а також у разі встановлення неможливості подальшого утримання та експлуатації ПРУ у випадках, передбачених абзацом четвертим пункту 2 розділу V цього Порядку, обстеження технічного стану захисної споруди проводиться за бажанням балансоутримувача.

5. У разі встановлення неможливості подальшого утримання та експлуатації захисних споруд у випадках, передбачених пунктом 2 розділу V цього Порядку, балансоутримувач надає пропозиції про подальше використання захисної споруди для прийняття Департаментом, до повноважень якого належать питання виключення захисних споруд за погодженням з Мін’юстом з обліків об’єктів фонду захисних споруд ДКВС України, відповідних рішень, зокрема щодо:

проведення реконструкції, реставрації або капітального ремонту захисної споруди (із залишенням у фонді захисних споруд ДКВС України), унаслідок яких буде змінено місткість, вид захисної споруди (зі сховища на ПРУ), захисну споруду буде понижено в класі (групі);

виключення захисної споруди з обліку об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України.

6. Під час прийняття рішень про подальше використання захисних споруд ураховується потреба в захисних спорудах за їх видами, класами (групами), їх місткості відповідно до вимог законодавства та державних будівельних норм, що діють у сфері цивільного захисту.

7. Для обґрунтування пропозицій про подальше використання захисної споруди балансоутримувач здійснює підготовку необхідних матеріалів.

У разі потреби балансоутримувачем може створюватися комісія з огляду та підготовки пропозицій щодо подальшого використання захисної споруди (далі - комісія), до складу якої залучаються необхідні фахівці (за згодою).

8. Умовою для підготовки пропозицій та прийняття рішення щодо можливості проведення капітального ремонту, реконструкції або реставрації захисної споруди, унаслідок яких буде змінено місткість, вид захисної споруди (зі сховища на ПРУ) або захисну споруду буде знижено в класі (групі), є відсутність потреби в укритті персоналу, інших категорій осіб, що підлягають укриттю, в захисній споруді визначеної місткості, відповідного класу (групи) тощо.

9. У випадках, передбачених пунктом 2 розділу V цього Порядку, може здійснюватися підготовка документів, пов’язаних із виключенням захисної споруди з обліку об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України.

10. Під час підготовки пропозицій про подальше використання захисної споруди і пов’язаних із цим документів балансоутримувач (комісія):

визначає потребу в захисній споруді;

здійснює огляд захисної споруди, використовуючи при цьому дані паспорта об’єкта будівництва, складеного за результатами обстеження технічного стану захисної споруди за формою паспорта об’єкта будівництва, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 10 листопада 2017 року № 298, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01 грудня 2017 року за № 1460/31328, результатів попередніх оглядів та обстежень, оцінок стану готовності захисної споруди, облікових документів, технічної документації (у тому числі актів приймання виконаних робіт з поточного і капітального ремонту), а також дані бухгалтерського обліку;

установлює технічну можливість та економічну доцільність збереження або відновлення захисної споруди;

готує пропозиції щодо шляхів збереження (відновлення) захисної споруди, проведення її реконструкції, реставрації або капітального ремонту, унаслідок яких буде змінено місткість, вид захисної споруди (зі сховища на ПРУ), захисну споруду буде знижено в класі (групі) або щодо виключення захисної споруди з обліку об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України;

у разі підготовки пропозицій щодо виключення захисної споруди з обліку об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України установлює конкретні, визначені пунктом 2 розділу V цього Порядку, причини виключення захисної споруди з обліку об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України;

складає акт про подальше використання сховища, ПРУ (далі - акт використання) за формою відповідно до додатку 8 до цього Порядку.

11. Акт використання підписує балансоутримувач (комісія).

У разі підготовки пропозицій щодо виключення захисної споруди з обліку об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України в акті детально вказуються причини виключення захисної споруди, визначені пунктом 2 розділу V цього Порядку, технічний стан основних захисних і несучих будівельних конструкцій, захисного обладнання, систем життєзабезпечення та обґрунтовується економічна (технічна) недоцільність та неможливість їх відновлення.

12. До акта використання додаються:

копії документів паперового обліку захисних споруд, визначених пунктом 4 розділу IV цього Порядку, завірені балансоутримувачем;

акт оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту, оформлений відповідно до додатку 1 до цього Порядку;

копія паспорта об’єкта, складеного за результатами обстеження технічного стану захисної споруди (у випадках, передбачених пунктом 4 розділу V цього Порядку);

копії актів (інших документів), складених відповідно до законодавства за результатами останньої перевірки стану готовності захисної споруди до використання за призначенням під час здійснення щодо балансоутримувача заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності;

довідка довільної форми, видана балансоутримувачем, про її залишкову балансову вартість на дату проведення огляду;

довідка довільної форми, видана балансоутримувачем, про обладнання, вузли та агрегати, що можуть бути використані для утримання інших захисних споруд;

окрема думка членів комісії, створеної за потреби, у разі їх незгоди із загальним висновком комісії.

13. Додатково до вищезазначених матеріалів до акта використання додаються:

документи про причини виникнення дефектів і пошкоджень, через які захисна споруда набула аварійного стану, та встановлення осіб, з вини яких захисна споруда набула такого стану, або акти, складені уповноваженими органами у зв’язку з руйнуванням захисної споруди внаслідок пожежі, стихійного лиха, аварії (у випадках, передбачених абзацом другим пункту 2 розділу V цього Порядку);

інженерно-геологічний висновок щодо тривалого підтоплення території з визначенням причин підтоплення та/або обґрунтуванням щодо неможливості чи економічної недоцільності проведення заходів з водозниження (водовідведення) (у випадках, передбачених абзацом четвертим пункту 2 розділу V цього Порядку);

судові рішення (у випадках, передбачених абзацом сьомим пункту 2 розділу V цього Порядку);

матеріали службових розслідувань, проведених з приводу встановлення факту неправомірної (необґрунтованої) постановки на облік захисних споруд та СПП;

документи, що підтверджують ліквідацію цілісного майнового комплексу (завершеного або не завершеного будівництва), до складу якого входять захисні споруди, під час його демонтажу (розбирання), під час реалізації майна ліквідованих об’єктів ДКВС України (у випадках, передбачених абзацом десятим пункту 2 розділу V цього Порядку);

документи, що підтверджують задоволення потреб фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України (у випадках, передбачених абзацом одинадцятим пункту 2 розділу V цього Порядку).

14. У випадках, передбачених абзацом третім пункту 2 розділу V та пунктом 8 розділу V цього Порядку, а також в інших випадках (у разі встановлення потреби у захисних спорудах) до акта використання додатково додаються:

проєктна документація на будівництво захисних споруд або СПП із захисними властивостями відповідних захисних споруд;

матеріали, що підтверджують передбачення у відповідних кошторисах (бюджетах) фінансування витрат на будівництво захисних споруд (СПП).

15. Погодження та прийняття рішення про подальше використання захисної споруди здійснюється за умови відповідності поданих документів вимогам законодавства та інших нормативно-правових актів, що діють у сфері цивільного захисту, а також потребам у захисних спорудах.

16. У разі невідповідності поданих матеріалів цьому Порядку, орган, що здійснює їх розгляд, приймає рішення про відмову у виключенні захисної споруди з обліків об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України. Подані матеріали повертаються балансоутримувачу із зазначенням причин відмови.

17. З дати виключення захисної споруди з обліків об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України вона втрачає статус захисної споруди і підлягає виключенню з обліків об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України відповідних рівнів.

18. СПП знімаються з обліку в разі виведення об’єктів нерухомого майна, до складу якого вони входять, у встановленому законодавством порядку, з експлуатації або у випадках, передбачених пунктом 2 розділу V цього Порядку.

19. У разі відсутності в балансоутримувача потреби у сховищах за погодженням з Мін’юстом може бути прийнято рішення щодо зміни виду захисної споруди зі сховища на ПРУ за результатами проведення його технічної інвентаризації, з унесенням відповідних змін до обліків об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України.

20. Укладення договорів оренди захисних споруд фонду захисних споруд цивільного захисту ДКВС України у мирний час здійснюється із збереженням цільового призначення таких споруд, відповідно до Типового договору оренди захисних споруд цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138.