норми і тарифи на послуги, що надаються на підставі міжнародних договорів.
4. Усі фінансово-планові документи та планові документи на постачання матеріальних цінностей в одному примірнику (крім проєктів кошторисів та розрахунків, які обґрунтовують показники видатків, що подаються у двох примірниках) національний контингент подає електронними засобами передачі інформації до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України та служб забезпечення відповідних органів військового управління.
До всіх фінансово-планових документів долучаються пояснювальні записки з посиланням на норми, тарифи, ціни, вимоги міжнародних договорів.
5. Видатки на придбання обладнання, капітальний та поточний ремонт приміщень передбачаються, якщо проведення таких ремонтів за рахунок України передбачено відповідними міжнародними договорами.
6. Затвердження кошторисів та розрахунків, які обґрунтовують показники видатків, здійснюється шляхом їх підписання начальником Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (із зазначенням дати) та скріпленням гербової печатки. Зазначені документи затверджуються у двох примірниках, один з яких повертається до національного контингенту під час ротації, а другий залишається у Фінансовому управлінні Генерального штабу Збройних Сил України. До проведення ротації у національний контингент надсилається електронна фотокопія зазначених документів.
7. На підставі затверджених кошторисів та розрахунків, які обґрунтовують показники видатків, начальником фінансової служби національного контингенту складається план використання коштів, який підписується начальниками служб та затверджується командиром національного контингенту. Цей план є підставою для використання коштів начальниками служб, а для начальника фінансової служби національного контингенту - підставою для контролю за використанням коштів. Окремі плани по службах не складаються.
8. Контроль за здійсненням видатків, відповідність їх обсягів затвердженим кошторисам національного контингенту здійснюють командир та начальник фінансової служби національного контингенту.
9. З метою своєчасного та повного отримання коштів відповідно до затверджених кошторисів протягом поточного місяця національний контингент, що має відкриті банківські рахунки на території іноземної країни, здійснює аналіз стану виконання кошторису, уточнює потребу в коштах на наступний місяць та до 15 числа кожного місяця подає заявки та пояснювальну записку щодо заявленої потреби в коштах до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.
10. Національний контингент, що отримує асигнування в готівковій іноземній валюті, здійснює щомісячний аналіз стану виконання кошторису та прогнозує потребу в коштах на наступну ротацію. За 30 днів до початку ротації командир національного контингенту подає заявку та пояснювальну записку щодо заявленої потреби в готівкових коштах на чергову ротацію до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.
Під час направлення національного контингенту до району виконання завдань потреба в готівкових коштах визначається на підставі відомостей, що отримані під час рекогносцировок району виконання завдань та містяться в положеннях міжнародних договорів.
6. Обслуговування національного контингенту в банках поза межами України, здійснення безготівкових та готівкових розрахунків
1. Відкриття національним контингентом банківських рахунків на території іноземної держави здійснюється за погодженням Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.
Запит підписується командиром і начальником фінансової служби національного контингенту.
У національному контингенті мають право першого та другого підписів командир та начальник фінансової служби національного контингенту відповідно.
Фотокопія картки зі зразками підписів та відбитком печатки командира, начальника фінансової служби національного контингенту надсилаються до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України та поновлюються під час проведення кожної ротації.
Про відкриття (закриття) банківських рахунків на території іноземної держави та про будь-які зміни банківських реквізитів командир національного контингенту невідкладно подає письмову доповідь до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.
У разі відсутності командира національного контингенту або начальника фінансової служби національного контингенту (через відрядження, відпустку, хворобу) банківські документи підписують особи, які їх заміщують, за наявності окремого дозволу Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України. При цьому підписи осіб, які їх заміщують, вносяться до картки зі зразками підписів та відбитка печатки, а фотокопія в одноденний строк надсилається до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.
2. Рішення щодо безготівкової оплати товарів (робіт, послуг) приймається командиром національного контингенту (або особою з правом першого підпису) шляхом підписання на оригіналах розрахункових документів резолюції "Оплату дозволяю" та завіряється власноручним підписом.
3. Для здійснення контролю за безготівковою оплатою товарів (робіт, послуг) начальник фінансової служби національного контингенту отримує виписки щодо руху коштів на банківських рахунках не пізніше трьох робочих днів з дня здійснення платежу (платежів).
У разі відсутності операцій на банківських рахунках отримання виписок здійснюється не рідше одного разу на два тижні та в перший робочий день поточного місяця за минулий.
4. Дозвіл на використання готівкової іноземної валюти для оплати товарів (робіт, послуг), які не можуть бути оплачені в безготівковому порядку, надається Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України у письмовій формі на підставі звернення командира національного контингенту.
5. За наявності дозволу на використання готівкових коштів в іноземній валюті начальник фінансової служби національного контингенту видає аванс підзвітній особі для оплати товарів (робіт, послуг). Перелік осіб, що можуть отримувати кошти під звіт, визначається в наказі командира національного контингенту.
6. Підтвердження придбання (оплати) товарів (робіт, послуг) за готівку, а також правильність, своєчасність і повнота їх оприбуткування та прийняття на склад на відповідальне зберігання засвідчується актами внутрішньої перевірочної комісії, які підлягають затвердженню командиром національного контингенту.
Висновки внутрішньої перевірочної комісії оформлюються у вигляді Звіту про використання коштів / електронних грошей.
7. Для здійснення витрат, пов’язаних з прийомом повітряних суден Збройних Сил України в іноземних аеропортах, начальник фінансової служби національного контингенту повинен завчасно отримати інформацію про дату прибуття повітряного судна, його тип, назву, бортовий номер, вантажопідйомність, вагу вантажу, орієнтовний строк перебування в аеропорту, необхідність заправки, орієнтовну вартість надання послуг персоналом аеропорту, а також мати належним чином оформлений допуск на територію аеропорту.
7. Закупівля товарів, робіт і послуг за кошти в іноземній валюті та здійснення розрахунків за укладеними національним контингентом договорами
1. Національний контингент для забезпечення потреб життєдіяльності (експлуатаційні витрати) може бути замовником та здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти.
2. Закупівля товарів, робіт і послуг національним контингентом має здійснюватися з дотриманням принципу максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів на підставі договорів, які укладаються в письмовій формі.
3. Перед підписанням проєкт договору попередньо перевіряється начальником фінансової служби національного контингенту.
Проєкт договору також підлягає погодженню (візуванню) помічником командира з правової роботи (за наявності в національному контингенті вказаної посади), за результатами якої на кожній сторінці договору проставляється підпис (віза).
4. Підписаний (завізований) начальником фінансової служби національного контингенту та помічником командира з правової роботи (за наявності) проєкт договору надсилається на погодження до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.
Командиром національного контингенту договори не підписуються без віз начальника фінансової служби національного контингенту, помічника командира з правової роботи (за наявності) та без погодження Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.
5. Укладені договори обліковуються в журналі обліку, який зберігається у фінансовій службі національного контингенту.
6. Контроль за оплатою зобов’язань за договорами здійснюється начальником фінансової служби національного контингенту.
7. Контроль за отриманням матеріалів, прийманням виконаних робіт та наданих послуг згідно з умовами договору покладається на:
відповідного начальника служби;
офіцера з договірної роботи (за наявності в штаті національного контингенту);
внутрішню перевірочну комісію (за оплати готівковими коштами).
8. Відшкодування витрат на оплату вартості телекомунікаційних послуг
1. У національному контингенті порядок ведення міжнародних телефонних переговорів (у тому числі приватних) та здійснення фінансових розрахунків затверджуються наказом командира національного контингенту, у якому визначаються:
список номерів телефонів абонентів, з якими ведуться службові переговори;
посадові особи, що безпосередньо відповідають за дотримання встановленого порядку;
посадові особи, які відповідають за правильність набору номерів та облік телефонних з’єднань;
посадові особи, які відповідають за своєчасність та повноту розрахунків особового складу за послуги зв’язку, подання до фінансової служби національного контингенту щомісячних табуляграм і передачу коштів за послуги зв’язку, здійснення щомісячних звірок з надавачем послуг.
2. Національному контингенту дозволяється оплачувати послуги місцевого оператора мобільного зв’язку як резервного джерела зв’язку та місцевого провайдера доступу до мережі Інтернет у межах виділених бюджетних асигнувань на відповідний бюджетний період.
3. Кількість абонентів мобільного зв’язку та точок доступу до мережі Інтернет, що дозволяється оплачувати за рахунок бюджетних коштів, визначається у дозволі командувача Військ зв’язку та кібербезпеки Збройних Сил України.
4. Дозвіл надається у письмовій формі на підставі обґрунтованих пропозицій командира національного контингенту (із зазначенням кількості абонентів, вартості тощо). Пропозиції командира погоджуються начальником фінансової служби національного контингенту щодо наявності бюджетних асигнувань на відповідний бюджетний період.
9. Особливості відшкодування витрат на відрядження військовослужбовцям зі складу національних контингентів
1. Військовослужбовцям, що проходять службу в національному контингенті поза межами України, за час перебування у відрядженні в межах країни виконання завдань або у разі відрядження до інших країн добові витрати не відшкодовуються.
2. Витрати за найм житла, транспортування, бронювання відшкодовуються на загальних підставах та за нормами, встановленими постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98.
10. Виплата особовому складу національного контингенту добових та інших виплат за рахунок Організації Об’єднаних Націй
1. Виплата особовому складу національного контингенту, який входить до складу місії Організації Об’єднаних Націй, добових, отриманих від штабу цієї місії, здійснюється відповідно до правил, установлених цим штабом, на підставі належним чином оформлених розрахунково-платіжних відомостей, підписаних командиром національного контингенту, начальником фінансової служби національного контингенту та затверджених до виплати штабом місії ООН.
2. Кошти, отримані від штабу місії Організації Об’єднаних Націй, у повному обсязі оприбутковуються в касі національного контингенту та видаються під особистий підпис кожному військовослужбовцю.
11. Особливості ліквідації фінансового господарства національного контингенту
1. Якщо національний контингент виводиться в Україну, начальник фінансової служби національного контингенту подає до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України зведення про виконання кошторису (додаток 2) на день останньої фінансової операції.
2. Командир та начальник фінансової служби національного контингенту повинні розрахуватися:
з установами, підприємствами та організаціями - за поставлені товари (роботи, послуги);
з особовим складом контингенту - за щомісячну грошову винагороду в іноземній валюті.
За рішенням начальника Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України залишки коштів перераховуються до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України чи визначеному директивою правонаступнику, а в разі забезпечення національного контингенту готівкою - здаються в касу Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України чи визначеного правонаступника особисто начальником фінансової служби національного контингенту.
3. Уся фінансова звітність національного контингенту (ліквідаційний баланс) складається на день завершення фінансових операцій за формами, передбаченими для річного фінансового звіту, і подається до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України в строки, установлені для розформування національного контингенту.
4. Документи, строк зберігання яких становить більше 10 років, після їх аудиту здаються національним контингентом до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України. Підготовка документів для передачі на зберігання до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України здійснюється відповідно до інструкції з діловодства, що розробляється у Збройних Силах України та затверджується наказом Генерального штабу Збройних Сил України.
5. Про здачу документів до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України ліквідаційна комісія національного контингенту видає Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України довідку із зазначенням номерів описів і дати здачі. Один примірник звіту про результати фінансового аудиту національного контингенту надсилається до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України разом із довідкою про здачу документів до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України із зазначенням номерів описів і дати здачі.
12. Направлення військовослужбовців (працівників) у закордонне службове відрядження до національного контингенту
1. Під час направлення відповідно до наказу керівника, визначеного в пункті 5 розділу II цього Порядку, військовослужбовців (працівників) Збройних Сил України в закордонне службове відрядження до національних контингентів Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України видається атестат (в іноземній валюті) (додаток 3). На зворотному боці атестата (в іноземній валюті) зазначається список осіб, направлених у закордонне службове відрядження разом з особою, якій було видано цей атестат.
2. Атестат (в іноземній валюті) разом з копіями сторінок паспорта громадянина України для виїзду за кордон (першої сторінки та сторінки з відмітками Державної прикордонної служби України про перетин державного кордону України) передається начальнику фінансової служби національного контингенту та є підставою для забезпечення осіб, зазначених у цьому атестаті, коштами на відрядження.
3. Під час вибуття відряджених осіб в Україну начальником фінансової служби національного контингенту видається атестат (в іноземній валюті), в якому зазначаються обсяги та період забезпечення коштами на відрядження.
Зазначений атестат (в іноземній валюті) разом з копіями сторінок паспорта громадянина України для виїзду за кордон (першої сторінки та сторінки з відмітками Державної прикордонної служби України про перетин державного кордону України) передається у 5-денний строк з дня прибуття до місця проходження служби, до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України та є підставою для здійснення остаточних розрахунків з особами, зазначеними в цьому атестаті.
13. Особливості ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової та бюджетної звітності
1. Ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової та бюджетної звітності здійснюються відповідно до вимог Бюджетного кодексу України, Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі та інших нормативно-правових актів Міністерства фінансів України з питань ведення обліку і складання звітності суб’єктами державного сектору.
2. Бухгалтерський облік у національних контингентах ведеться з використанням типових форм меморіальних ордерів, інших облікових регістрів (книг, карток аналітичного обліку тощо).
3. Організацію бухгалтерського обліку в національних контингентах та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого строку забезпечує командир національного контингенту.
Своєчасність та повноту обліку військового майна забезпечують заступники командира національного контингенту та начальники відповідних служб.
4. Забезпечення національних контингентів необхідним військовим майном під час участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки здійснюється як військовими частинами-формувачами національних контингентів, так і штабами відповідних місій (багатонаціональних сил) згідно з укладеними міжнародними договорами.
5. Військові частини-формувачі отримують озброєння, військову техніку та матеріально-технічні засоби з центрів забезпечення, арсеналів, баз, складів чи з інших військових частин, зосереджують їх на своїх складах та здійснюють підготовку до відправлення.
У кожному випадку постачання військового майна з України до національного контингенту командування виду Збройних Сил України, відповідальне за підготовку та направлення національних контингентів до району виконання завдань за призначенням, організовує доведення до командира національного контингенту (через Командування об’єднаних сил Збройних Сил України) інформації про умови вивезення військового майна за митну територію України (тимчасове або безповоротне) та копій митних декларацій не пізніше ніж через 10 днів з дня відправлення військового майна.
6. Військове майно, яке перебуває в національних контингентах поза межами України, може мати статус:
військового майна, яке вивезене з території України безповоротно;
військового майна, яке вивезене з території України тимчасово;
військового майна, яке придбане поза межами України;
військового майна, яке отримане від штабів відповідних місій (багатонаціональних сил) на умовах повернення.
7. Військове майно, яке вивезене з території України на умовах безповоротного вивезення, обліковується за бухгалтерським обліком в національному контингенті згідно з вимогами законодавства.
8. Військове майно, вивезене поза межі України тимчасово, залишається на бухгалтерському обліку у військових частинах-формувачах та обліковується на балансових рахунках за національними контингентами як за структурними підрозділами. У національних контингентах таке майно відображається на відповідних позабалансових рахунках.
У місячний строк з дня завершення ротації начальники служб, які повернулися в Україну, зобов’язані прибути до військової частини-формувача та надати:
інвентаризаційні описи з додатками про рух та наявність майна, закріпленого за відповідними службами;
оригінали документів, що стали підставою для руху майна (акти установки, акти списання, акти вилучення тощо).
Контроль за виконанням зазначеного заходу здійснюється командуванням виду (роду, сил) Збройних Сил України.
9. Військове майно, яке придбане національним контингентом поза межами України, обліковується за бухгалтерським обліком у національному контингенті згідно з вимогами законодавства.
10. Військове майно, отримане на умовах повернення від штабів відповідних місій (багатонаціональних сил) для забезпечення діяльності національних контингентів, закріплюється за національними контингентами як військове майно та обліковується на відповідних позабалансових рахунках бухгалтерського обліку.
11. Не пізніше ніж до 02 числа кожного місяця начальники служб національного контингенту подають до фінансової служби національного контингенту первинні документи про рух та використання майна, акти на списання майна, яке стало непридатним, акти установок агрегатів, які складаються комісією, визначеною наказом командира національного контингенту, а також інші первинні документи, що стали підставою для здійснення господарських операцій.
12. Командир національного контингенту організовує облік та списання майна відповідно до законодавства.
13. Інвентаризація майна проводиться відповідно до Положення про інвентаризацію військового майна у Збройних Силах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 травня 2000 року № 748, Положення про інвентаризацію активів та зобов’язань, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02 вересня 2014 року № 879, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 жовтня 2014 року за № 1365/26142.
Результати інвентаризації (за типовими формами, затвердженими наказом Міністерства фінансів України від 17 червня 2015 року № 572 "Про затвердження типових форм для відображення бюджетними установами результатів інвентаризації", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 липня 2015 року за № 788/27233, у десятиденний строк з дня її проведення надсилаються до командування виду, окремого роду військ (сил) Збройних Сил України через Командування об’єднаних сил Збройних Сил України з подальшим направленням до військових частин-формувачів та з обов’язковим зазначенням майна, яке отримане та знаходиться в режимі тимчасового вивезення з території України, у режимі експорту (безповоротного вивезення), а також придбане поза межами України.
14. У тримісячний строк з дня завершення ротації національного контингенту начальник фінансової служби національного контингенту особисто передає на відповідальне зберігання до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України картки особових рахунків з нарахування військовослужбовцям щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті.
Контроль за здаванням покладається на командування виду Збройних Сил України, яке відповідає за підготовку та направлення національного контингенту (орган військового управління, якому підпорядкована військова частина, до якої з дня завершення ротації прибув для подальшого проходження військової служби начальник фінансової служби національного контингенту).
15. Оригінали підтвердних документів, інших документів з фінансових питань та книги обліку фінансової служби національного контингенту, у тому числі перевірені під час аудиту, зберігаються у фінансовій службі національного контингенту у відповідності до строків зберігання визначених законодавством.
16. Національний контингент складає фінансову та бюджетну звітність на основі даних бухгалтерського обліку відповідно до:
Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку в державному секторі 101 "Подання фінансової звітності", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28 грудня 2009 року № 1541, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 січня 2011 року за № 95/18833 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 24 грудня 2010 року № 1629);
наказу Міністерства фінансів України від 29 листопада 2017 року № 977 "Про затвердження типової форми № 5-дс "Примітки до річної фінансової звітності"", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 грудня 2017 року за № 1539/31407;
Порядку складання бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, звітності фондами загальнообов’язкового державного соціального і пенсійного страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 січня 2012 року № 44, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 лютого 2012 року за № 196/20509 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 07 лютого 2017 року № 44).
Показники звітності перевіряються під час проведення контрольних заходів. Щоквартально до п’ятого числа місяця, наступного за звітним періодом, квартальна (річна) звітність (фотокопія) надсилається до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.
Крім того, щомісяця до другого числа місяця, наступного за звітним періодом, національний контингент надсилає до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України та Командування об’єднаних сил Збройних Сил України зведення про виконання кошторису та місячну звітність.
14. Порядок стягнення сум завданої шкоди під час перебування у складі національного контингенту
1. У випадку виявлення шкоди, завданої неправомірним рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов’язків військової служби або службових обов’язків, у тому числі за результатами контрольних заходів винні військовослужбовці зі складу національних контингентів притягуються до матеріальної відповідальності на підставах та в порядку, визначених Законом України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі".
У разі завдання шкоди військовослужбовцем зі складу національного контингенту у період проходження служби за межами України стягнення суми завданої шкоди здійснюється у валюті держави перебування (валюті отримання щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті за виконання службових обов’язків за межами України). Відшкодування такої шкоди здійснюється на підставі наказу командира національного контингенту.
Відшкодування шкоди, завданої командиром контингенту, здійснюється на підставі наказу старшого за службовим становищем командира (начальника).
У разі завершення проходження служби в національному контингенті військовослужбовцем зі складу національного контингенту, вину якого встановлено, командир національного контингенту (старший начальник у випадку притягнення до відповідальності командира контингенту) надсилає у п’ятиденний строк із дня закінчення розслідування, аудиту (перевірки), інвентаризації відповідні матеріали до нового місця служби чи місця перебування в розпорядженні такого військовослужбовця для вирішення питання про притягнення особи до матеріальної відповідальності.
2. Військовослужбовець зі складу національного контингенту, який завдав шкоду, за згодою командира національного контингенту (старшого начальника) може добровільно відшкодувати її розмір повністю або частково, передати для відшкодування завданої шкоди рівноцінне майно або відремонтувати чи відновити пошкоджене, про що видається відповідний наказ. Не допускається відшкодування завданої шкоди рівноцінним майном у разі втрати чи пошкодження зброї, боєприпасів, спеціальної техніки та іншого майна, що відповідно до законодавства вилучене з цивільного обороту або обмежене в обороті.
У випадку внесення в касу національного контингенту винною особою готівкових коштів начальником фінансової служби контингенту не пізніше наступного дня до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України надсилається повідомлення із зазначенням найменування майна, за яке винною особою відшкодовано кошти з додаванням фотокопії прибуткового касового ордера.
На підставі отриманого повідомлення Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України здійснюється коригування виділеного національному контингенту фінансування за кодом економічної класифікації видатків бюджету "Грошове забезпечення військовослужбовців" на суму внесеної до каси національного контингенту іноземної валюти.
3. Утримані суми завданих збитків перераховуються Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України на спеціальні реєстраційні рахунки Міноборони у гривні відповідно до офіційного курсу НБУ на дату видання наказу про притягнення до матеріальної відповідальності.
4. У разі притягнення військовослужбовця зі складу національного контингенту, яким заподіяно шкоду, до кримінальної відповідальності відшкодування шкоди здійснюється шляхом пред’явлення військовою частиною-формувачем, спільно з командуванням виду, окремого роду військ (сил) Збройних Сил України, відповідальним за підготовку та переміщення національного контингенту до району виконання завдань за призначенням, цивільного позову в кримінальному провадженні в порядку, установленому законодавством.
5. У разі повернення військовослужбовця зі складу національного контингенту в Україну до повного відшкодування ним шкоди стягнення сум завданої шкоди здійснюється за новим місцем служби військовослужбовця чи місцем перебування у розпорядженні на підставі витягу з наказу командира національного контингенту про виключення зі списків особового складу із зазначенням у ньому невідшкодованої суми заподіяної шкоди у гривні відповідно до офіційного курсу НБУ на день видання наказу про притягнення особи до матеріальної відповідальності.
Одночасно командиром національного контингенту до нового місця служби військовослужбовця надсилається акт приймання-передачі заборгованості в довільній формі у двох примірниках, у якому зазначаються персональні дані військовослужбовця, що притягнутий до матеріальної відповідальності, сума у гривні, що підлягає відшкодуванню, номер і дата наказу про притягнення до матеріальної відповідальності.
Другий примірник акта приймання-передачі підписується командиром та начальником фінансового органу військової частини, до якої прибув для проходження військової служби військовослужбовець зі складу національного контингенту, засвідчується гербовою печаткою та повертається до національного контингенту, з якого прибув військовослужбовець. Акт приймання-передачі є підставою для списання згаданої заборгованості з бухгалтерського обліку національного контингенту.
6. У разі неможливості відшкодування повної або часткової вартості за рахунок винного військовослужбовця зі складу національного контингенту, у випадках, установлених законодавством, організація списання за інспекторськими посвідченнями здійснюється військовою частиною-формувачем.
IV. Особливості забезпечення коштами в іноземній валюті екіпажів повітряних та морських суден Збройних Сил України, що здійснюють польоти, походи за межі України
1. Екіпажі повітряних суден Повітряних Сил Збройних Сил України, що виконують завдання, передбачені статтею 1 Закону України "Про Збройні Сили України", забезпечуються коштами на відрядження відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98.
2. Військовослужбовцям, які займають посади на кораблях (суднах) Військово-Морських Сил Збройних Сил України, та особам, направленим на кораблі (судна), за час закордонного плавання виплачується морська винагорода, за винятком періодів, за які у передбачених законодавством випадках проводиться виплата щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті, розміри якої встановлюються Кабінетом Міністрів України.
3. Для отримання авансу на оплату експлуатаційних витрат зі складу екіпажів повітряних та морських суден Збройних Сил України або осіб, направлених на повітряні та морські судна, визначається особа, з якою укладається договір про повну матеріальну відповідальність (за згодою).
4. Аванс на здійснення походу, польоту за межі України може зараховуватися на поточний рахунок корпоративних платіжних карток, що відкривається військовослужбовцю (працівнику).
5. Особа, визначена пунктом 3 цього розділу, після повернення з польоту, походу за межі України у встановлені законодавством строки складає Звіт про використання коштів / електронних грошей до якого додає оригінали підтвердних документів з перекладом державною мовою.
V. Відшкодування витрат військовослужбовцям (працівникам), направленим за кордон на навчання
1. Направлення у відрядження військовослужбовців (працівників) за кордон на навчання, виплата авансу на відрядження, відшкодування витрат, понесених у відрядженні, складання Звіту про використання коштів / електронних грошей, здійснюються згідно з Положенням про умови матеріального забезпечення осіб, направлених за кордон на навчання та стажування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 1996 року № 287 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 року № 1795), та з розділом II цього Порядку.
2. Строк навчання військовослужбовців Збройних Сил України не повинен перевищувати 90 календарних днів (за умови відшкодування фінансових витрат стороною, що приймає, та за рішенням Віце-прем’єр-міністра України відповідно до розподілу функціональних обов’язків - до 18 місяців).
Строк навчання працівників та державних службовців визначено Порядком організації професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування за кордоном, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15 вересня 2023 року № 990.
Строк навчання або стажування (наукового стажування) наукових, науково-педагогічних працівників, аспірантів, ад’юнктів, докторантів, які направляються на стажування до провідних вищих навчальних закладів та наукових установ за кордоном, не може перевищувати два роки.
3. За військовослужбовцями (працівниками), направленими за кордон на навчання, зберігається грошове забезпечення (середня заробітна плата).
Середня заробітна плата (грошове забезпечення) розраховується за два останні календарні місяці до направлення за кордон з урахуванням виплат, передбачених законодавством.
4. Добові за час проїзду від місця служби (роботи) в Україні до місця навчання за кордоном і повернення до місця служби (роботи) в Україні виплачуються з урахуванням положень розділу II цього Порядку та у порядку, передбаченому законодавством про службові відрядження, якщо сторона, що приймає, не провадить зазначених виплат.
5. Кошти в іноземній валюті можуть виплачуватися військовослужбовцю (працівнику), направленому за кордон на навчання, за рішенням керівника, визначеного в пункті 5 розділу II цього Порядку, у розмірі, що визначається у відсотках до сум добових витрат на відрядження для конкретної зарубіжної країни, зокрема:
80 відсотків - коли сторона, що приймає, не забезпечує осіб, направлених за кордон на навчання, харчуванням;
65 відсотків - коли сторона, що приймає, забезпечує осіб, направлених за кордон на навчання, одноразовим харчуванням;
45 відсотків - коли сторона, що приймає, забезпечує осіб, направлених за кордон на навчання, дворазовим харчуванням;
30 відсотків - коли сторона, що приймає, забезпечує осіб, направлених за кордон на навчання, триразовим харчуванням.
6. Рішення про направлення у відрядження військовослужбовців (працівників) за кордон на навчання приймається на підставі обґрунтованої доповіді керівника структурного підрозділу Міноборони, Апарату Головнокомандувача Збройних Сил України, Генерального штабу Збройних Сил України, іншого органу військового управління.
У доповіді викладаються:
нормативно-правовий акт, за яким здійснюється матеріальне забезпечення осіб, направлених за кордон на навчання та стажування;
строк навчання військовослужбовців (працівників) у вищих навчальних закладах за кордоном;
строк навчання або стажування (наукового стажування) наукових, науково-педагогічних працівників, аспірантів, ад’юнктів, докторантів, які направляються на стажування до провідних вищих навчальних закладів та наукових установ за кордоном;
фінансові умови проведення заходу;
порядок забезпечення добовими (у тому числі за час проїзду від місця служби (роботи) в Україні до місця навчання за кордоном і повернення до місця служби (роботи) в Україні);
порядок забезпечення коштами на найм житлового приміщення.
Після прийняття рішення про направлення на навчання, зазначена інформація надсилається до місця служби (роботи) військовослужбовців (працівників).
7. Міністр оборони України, перший заступник Міністра оборони України, Головнокомандувач Збройних Сил України, начальник Генерального штабу Збройних Сил України можуть встановлювати обмеження щодо виплати добових коштів військовослужбовцю (працівникові), направленому на навчання за кордон.
8. Якщо сторона, що приймає, забезпечує військовослужбовця (працівника) додатковими коштами в іноземній валюті у вигляді компенсації поточних витрат (крім витрат на проїзд до держави відрядження і назад та на найм житлового приміщення) або добових витрат, виплата добових витрат таким особам не проводиться.
9. Якщо за спільною згодою сторона, що приймає, не забезпечує військовослужбовців (працівників), направлених за кордон на навчання, безоплатним житлом, витрати на найм житла відшкодовуються їм у межах сум витрат, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98, для відповідної країни.
VI. Особливості нарахування та виплати щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті, надбавок до цієї винагороди, грошового забезпечення в національній валюті військовослужбовцям із складу національних контингентів та національного персоналу
1. Нарахування щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті (далі - винагорода) військовослужбовцям із складу національних контингентів здійснюється в підрозділах, в яких відповідно до вимог Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 січня 2011 року № 59, утворено бухгалтерську службу або визначено особу, на яку покладається виконання обов’язків бухгалтерської служби.
Підтвердження факту виплати винагороди здійснюється в картці особового рахунку військовослужбовця шляхом проставляння особистого підпису за кожний місяць.
2. Виплата винагороди військовослужбовцям зі складу національних контингентів та особам із складу національного персоналу здійснюється через Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України в поточному місяці за минулий місяць шляхом зарахування коштів на поточні рахунки зазначених осіб.
Винагорода військовослужбовцям зі складу національних контингентів та національного персоналу виплачується до 20 числа щомісячно, а в разі отримання фінансування пізніше цього терміну - протягом п’яти робочих днів з дня надходження коштів.
Визначення доходу, отриманого військовослужбовцями із складу національних контингентів та національного персоналу як винагорода в іноземній валюті (з урахуванням відповідних надбавок до цієї винагороди), здійснюється шляхом перерахунку іноземної валюти у гривні за офіційним курсом НБУ на дату зарахування іноземної валюти на поточні рахунки військовослужбовців.
3. Для забезпечення своєчасного та повного зарахування винагороди на поточні рахунки військовослужбовців із складу національних контингентів та національного персоналу командування підрозділу Збройних Сил України, який входить до складу національного контингенту та/або здійснює безпосереднє нарахування винагороди, зобов’язане подавати до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України список військовослужбовців, щомісячна грошова винагорода в іноземній валюті яких підлягає зарахуванню на поточний рахунок в іноземній валюті (додаток 4), із зазначенням конкретної суми вкладу до третього числа поточного місяця за минулий.
4. Виплата винагороди військовослужбовцям із складу національних контингентів здійснюється за роздавальними відомостями, у яких вони проставляють особистий підпис. Підставами для складання відомостей є:
штат національного контингенту;
розміри винагороди, встановлені Кабінетом Міністрів України;
накази відповідних командирів (начальників) та первинні документи.
У разі зміни Кабінетом Міністрів України попередньо затверджених розмірів винагороди перерахунок належних грошових виплат в іноземній валюті здійснюється з дня набрання чинності нормативно-правовим актом, яким змінено розміри винагороди, якщо інше не передбачено цим актом, та на підставі внесених у встановленому законодавством порядку змін до штату національного контингенту.
5. Дні перетину державного кордону України військовослужбовцями національних контингентів та особами із складу національного персоналу оголошуються наказами відповідних командирів (начальників) та визначаються за відмітками Державної прикордонної служби України в:
паспортах громадянина України для виїзду за кордон;
пасажирських маніфестах (Passenger manifest) під час транспортування організованих груп військовослужбовців.
6. День зарахування військовослужбовців із складу національного контингенту та військовослужбовців, направлених для участі в морських операціях без включення до штатного складу кораблів (суден), до оперативного підпорядкування командуванню, що проводить морську операцію з підтримання миру і безпеки, та день виключення з такого підпорядкування оголошуються наказом командира національного контингенту (корабля).
7. Нарахування винагороди військовослужбовцям, направленим для участі в морських операціях без включення до штатного складу кораблів (суден), здійснюється відповідно до законодавства. Розміри винагороди визначаються виходячи з військових звань для офіцерського складу та розрядів для рядового, сержантського та старшинського складу, які зазначаються у довідці (додаток 5) з основного місця служби.
У разі зміни військового звання військовослужбовця офіцерського складу, направленого для участі в морських операціях без включення до штатного складу кораблів (суден), за основним місцем служби складається довідка, яка надсилається до підрозділу, що здійснює нарахування винагороди.
8. Військовослужбовцям із складу національних контингентів та національного персоналу (учасникам сухопутних операцій з підтримання миру і безпеки), що здають посади, винагорода виплачується за час прийняття і здачі посад у межах установлених строків, але не більше чотирнадцяти днів, включаючи час необхідний для повернення в Україну. При цьому винагорода таким військовослужбовцям виплачується виходячи з розмірів винагороди за тими посадами, на які вони призначені або обов’язки за якими виконували.
9. Військовослужбовцям із складу національних контингентів та національного персоналу, які допущені в установленому порядку до тимчасового виконання обов’язків за вакантною посадою, безперервно виконували обов’язки за цією посадою 30 календарних днів і більше, щомісячна грошова винагорода в іноземній валюті виплачується з урахуванням розміру щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті, встановленого для цієї вакантної посади, строком не більше ніж шість місяців.
За тимчасове виконання обов’язків за невакантною посадою з більшим розміром винагороди виплата різниці у розмірах винагороди за основною посадою і посадою, обов’язки за якою тимчасово виконуються, не здійснюється.
Військовослужбовцям із складу національних контингентів та національного персоналу, допущеним до тимчасового виконання обов’язків за вакантною посадою з меншим розміром винагороди, ніж за основною посадою, винагорода виплачується за основною посадою.
10. У разі прийняття відповідними посадовими особами, яким надане право призначення військовослужбовців на посади національних контингентів та національного персоналу, рішень щодо продовження строку тимчасового проходження військової служби за межами України винагорода за новими посадами виплачується з того дня, з якого військовослужбовці стали до виконання обов’язків за посадами, але не раніше дня видання наказу про їх призначення на ці посади.
11. Виплата винагороди за час перебування у відрядженні на території України, за винятком днів перетину державного кордону України, військовослужбовцям із складу національних контингентів та національного персоналу не здійснюється.
12. Виплата встановлених Кабінетом Міністрів України надбавок до винагороди здійснюється одночасно з виплатою винагороди в поточному місяці за минулий.
13. Перелік посад у національних контингентах, за якими передбачається безпосереднє виконання польотів льотним складом та виплата відповідних надбавок до винагороди за особливі умови служби, визначається командуванням виду Збройних Сил України за погодженням із структурним підрозділом Міноборони, який є відповідальним за тарифікацію штатів у Міноборони в іноземній валюті, та затверджується Головнокомандувачем Збройних Сил України.
14. Підставою для нарахування військовослужбовцям льотного складу національних контингентів надбавки до винагороди за особливі умови служби є наказ командира національного контингенту, виданий на підставі щодобових звітів за виконання польотних завдань. Командиру національного контингенту наліт оголошується наказом вищого командира (начальника).
15. У разі загибелі, смерті, зникнення безвісти військовослужбовця із складу національного контингенту або національного персоналу винагорода виплачується по день загибелі, смерті, зникнення безвісти включно.
16. Для забезпечення першочергових потреб військовослужбовців із складу національних контингентів щомісяця у другій декаді поточного місяця виплачується аванс готівкою в іноземній валюті у розмірі до 250 доларів США на одну особу (за бажанням одержувача), який утримується під час нарахування винагороди за поточний місяць.
Військовослужбовцям із складу національного персоналу перед відправленням за межі України видається аванс в іноземній валюті у розмірі до 3000 доларів США на особу (за бажанням одержувача), який утримується під час нарахування винагороди упродовж трьох наступних місяців.
17. Військовослужбовцям із складу національного контингенту та національного персоналу, які перебувають в інших країнах у зв’язку з виконанням службових завдань, хворобою, виплата винагороди здійснюється за всі дні перебування поза межами країни виконання завдань за призначенням. Надбавки до винагороди виплачуються згідно з законодавством.
18. Військовослужбовцям із складу національного контингенту, які перебувають у розпорядженні командира національного контингенту, виплата винагороди здійснюється за попередньою посадою, але не більше двох місяців з дня звільнення від виконання обов’язків за попередньою посадою. Надбавка за виконання службових обов’язків у важких кліматичних умовах виплачується згідно з законодавством.
19. Військовослужбовцям із складу національного контингенту, затриманим відповідними компетентними органами, у тому числі іноземними, виплата винагороди та надбавок до неї призупиняється з дня такого затримання на підставі наказу командира національного контингенту.
20. У разі постановлення виправдувального вироку, закриття кримінального провадження (відсутність події кримінального правопорушення; відсутність у діянні складу кримінального правопорушення; не встановлено достатніх доказів для доведення винуватості особи в суді і вичерпано можливості їх отримати), встановлення в обвинувальному вироку суду чи іншому рішенні суду (крім ухвали суду про призначення нового розгляду) факту незаконного повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, незаконного взяття і тримання під вартою, незаконного проведення в ході кримінального провадження обшуку, виїмки, незаконного накладення арешту на майно, незаконного відсторонення від роботи (посади) та інших процесуальних дій, що обмежують чи порушують права та свободи громадян, незаконного проведення оперативно-розшукових заходів, закриття справи про адміністративне правопорушення) військовослужбовцям із складу національного контингенту, які були відсторонені від посад, поновлюється виплата винагороди та надбавки до неї, на отримання якої вони втратили право у зв’язку з відстороненням від посад, з дня, з якого вони стали до виконання обов’язків за посадою на підставі наказу командира національного контингенту. При цьому винагорода та надбавки до неї, виплату яких було призупинено, відшкодовуються військовослужбовцям із складу національного контингенту в порядку, передбаченому Законом України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду".
21. Виплата підйомної допомоги військовослужбовцям із складу національних контингентів та національного персоналу не здійснюється.
22. З військовослужбовців із складу національного контингенту та національного персоналу за кордоном, аліменти утримуються із грошового забезпечення (заробітку), одержуваного в Україні в національній валюті.
23. Військовослужбовці із складу національного персоналу зараховуються на фінансове забезпечення у національній та іноземній валютах до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.
24. За військовослужбовцями із складу національного контингенту та національного персоналу, за період виконання службових обов’язків за межами України зберігаються виплати в національній валюті в розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення. Конкретні розміри визначаються згідно з грошовим атестатом, що видається військовослужбовцю під час вибуття з попереднього місця служби.
До щомісячного грошового забезпечення включаються посадовий оклад за відповідним тарифним розрядом, оклад за військовим званням і щомісячні додаткові види грошового забезпечення.
У разі зміни розмірів (норм) щомісячних основних або додаткових видів грошового забезпечення (за останніми займаними штатними посадами, обов’язки за якими виконував військовослужбовець із складу національного контингенту та національного персоналу перед вибуттям за кордон) здійснюється перерахунок грошового забезпечення з дня, з якого відбулися відповідні зміни.
25. Порядок та умови утримання національного персоналу визначаються міжнародними договорами.
VII. Особливості відшкодування витрат, пов’язаних з діяльністю українських військових спостерігачів, які направляються до Придністровського регіону Республіки Молдова
1. Фінансове забезпечення спостерігачів
1. Керівництво службовою діяльністю українських військових спостерігачів, які направляються до Придністровського регіону Республіки Молдова (далі - спостерігачі) здійснюється Командуванням об’єднаних сил Збройних Сил України через Центр забезпечення миротворчої діяльності та реалізації міжнародних договорів Збройних Сил України (далі - Центр забезпечення).
2. Фінансове забезпечення діяльності спостерігачів покладається на Командування об’єднаних сил Збройних Сил України в частині, що стосується відповідальних за формування та виконання бюджетних програм (підпрограм) Міноборони, та Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України.