Про затвердження Вимог безпеки комплексу конфайнмента та обєкта "Укриття"

Відповідно до статей 8, 22 та 24 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", підпункту 7 пункту 4 Положення про Державну інспекцію ядерного регулювання України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 363,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Вимоги безпеки комплексу конфайнмента та об'єкта "Укриття", що додаються.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

наказ Державного комітету ядерного регулювання України від 03 грудня 2001 року № 106 "Про затвердження Вимог щодо структури та змісту звіту з аналізу безпеки реалізації проектів на об'єкті "Укриття", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19 грудня 2001 року за № 1049/6240;

наказ Державного комітету ядерного регулювання України від 08 вересня 2010 року № 117 "Про затвердження Умов та порядку видачі окремих письмових дозволів на види робіт чи операцій щодо перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29 вересня 2010 року за № 869/18164.

3. Департаменту з безпеки радіаційних технологій та поводження з РАВ (Наталія РИБАЛКА) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

 

 

1. Ці Вимоги встановлюють мету, критерії, принципи та правила забезпечення ядерної та радіаційної безпеки комплексу конфайнмента та об'єкта "Укриття".

2. Ці Вимоги обов'язкові для ліцензіата, який здійснює діяльність з експлуатації комплексу конфайнмента та об'єкта "Укриття", включно з проєктуванням, виготовленням, монтажем, випробуванням, технічним обслуговуванням та ремонтом споруд, систем і обладнання комплексу конфайнмента та об'єкта "Укриття".

3. У цих Вимогах терміни вживаються в таких значеннях:

аварія - порушення експлуатації комплексу конфайнмента та об'єкта "Укриття", внаслідок якого стався вихід радіоактивних речовин та/або іонізуючого випромінювання в кількості, що перевищує межі безпечної експлуатації, визначені у звіті з аналізу безпеки експлуатації комплексу конфайнмента та об'єкта "Укриття".

вилучення неорганізованих радіоактивних відходів з об'єкта "Укриття" - комплекс операцій із збирання неорганізованих радіоактивних відходів об'єкта "Укриття" в пакувальний комплект або спеціальне обладнання, здійснення їх переміщення за межі об'єкта "Укриття" на облаштовану ділянку конфайнмента, призначену для подальшого виконання операцій з попередньої обробки вилучених неорганізованих радіоактивних відходів;

експлуатація комплексу конфайнмента та об'єкта "Укриття" - діяльність, спрямована на досягнення мети, для якої був побудований конфайнмент, включно з експлуатацією споруд, систем та обладнання комплексу конфайнмента та об'єкта "Укриття", підтриманням об'єкта "Укриття" в безпечному стані, перетворенням об'єкта "Укриття" для зменшення ступеня його небезпеки;

звіт з аналізу безпеки експлуатації комплексу конфайнмента та об'єкта "Укриття" - документ ліцензіата, в якому обґрунтовується безпека комплексу конфайнмента та об'єкта "Укриття" і діяльності на ньому;

комплекс конфайнмента (нового безпечного конфайнмента) та об'єкта "Укриття" - комплекс, який складається з конфайнмента та об'єкта "Укриття" та в якому забезпечується безпечне поводження з радіоактивними відходами, які знаходяться в об'єкті "Укриття", включно з його перетворенням;

неорганізовані радіоактивні відходи - скупчення радіоактивних відходів в об'єкті "Укриття" (у тому числі паливовмісних матеріалів), які в хаотичному вигляді утворилися внаслідок запроєктної аварії на 4-му енергоблоці Чорнобильської АЕС та реалізації заходів із управління цією аварією;

нестабільні конструкції об'єкта "Укриття" - конструкції споруд об'єкта "Укриття", для яких не підтверджена їх достатня міцність, несуча здатність, стійкість та/або надійність з огляду на запобігання аваріям унаслідок відмов цих конструкцій;

об'єкт "Укриття" - об'єкт, створений у період управління запроєктною аварією на 4-му енергоблоці Чорнобильської АЕС з метою обмеження розповсюдження радіоактивних речовин із зруйнованого 4-го енергоблока, який складається зі зруйнованого 4-го енергоблока, споруд, систем та обладнання, які призначені, зокрема, для утримання радіоактивних речовин, підтримання скупчень паливовмісних матеріалів у підкритичному стані, контролю стану об'єкта "Укриття", зменшення наслідків потенційних аварій. Склад об'єкта "Укриття" визначається в звіті з аналізу безпеки експлуатації комплексу конфайнмента та об'єкта "Укриття";

паливовмісні матеріали - пошкоджене в результаті запроєктної аварії ядерне паливо зруйнованого 4-го енергоблока Чорнобильської АЕС незалежно від його фізико-хімічного стану, тепловидільні збірки басейну витримки касет 4-го енергоблока, а також будь-які матеріали (фрагменти активної зони, суміші, розплави, розчини, хімічні сполуки тощо), до складу яких входять елементи паливної матриці та їх вміст становить понад один ваговий відсоток;

перетворення об'єкта "Укриття" - поступове зменшення ступеня небезпеки об'єкта "Укриття" (поточних та потенційних радіаційних впливів об'єкта "Укриття" на персонал, населення та навколишнє природне середовище), зокрема, за допомогою демонтажу/укріплення нестабільних конструкцій об'єкта "Укриття", вилучення паливовмісних матеріалів та інших радіоактивних відходів;

підтримання об'єкта "Укриття" в безпечному стані - забезпечення стану об'єкта "Укриття", за якого не порушуються визначені та обґрунтовані в звіті з аналізу безпеки експлуатації комплексу конфайнмента та об'єкта "Укриття" межі та умови безпечної експлуатації комплексу конфайнмента та об'єкта "Укриття", які характеризують обмеження виходу радіоактивних речовин із об'єкта "Укриття" за встановлені межі, а також обмеження імовірностей критичних подій.

Інші терміни вживаються в значеннях, наведених у Законах України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", "Про поводження з радіоактивними відходами", "Про загальні засади подальшої експлуатації і зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення зруйнованого четвертого енергоблока цієї АЕС на екологічно безпечну систему", "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії", Технічному регламенті щодо пакувальних комплектів для зберігання та захоронення радіоактивних відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2018 року № 884, Державних гігієнічних нормативах "Норми радіаційної безпеки України (НРБУ-97)", затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 14 липня 1997 року № 208, введених у дію постановою Головного державного санітарного лікаря України від 01 грудня 1997 року № 62, Державних гігієнічних нормативах "Норми радіаційної безпеки України; доповнення: Радіаційний захист від джерел потенційного опромінення (НРБУ-97/Д-2000)", затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 12 липня 2000 року № 116 (далі - НРБУ-97/Д-2000), Умовах і вимогах безпеки (ліцензійних умовах) провадження діяльності у сфері поводження з радіоактивними відходами, затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 22 жовтня 2002 року № 110, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2002 року за № 874/7162 (у редакції наказу Державної інспекції ядерного регулювання України від 20 серпня 2014 року № 118), Основних санітарних правилах забезпечення радіаційної безпеки України, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 02 лютого 2005 року № 54, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 20 травня 2005 року за № 552/10832 (далі - Основні санітарні правила забезпечення радіаційної безпеки України), Загальних положеннях безпеки при поводженні з радіоактивними відходами до їх захоронення, затверджених наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 01 серпня 2017 року № 279, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 22 серпня 2017 року за № 1045/30913 (далі - Загальні положення безпеки при поводженні з радіоактивними відходами до їх захоронення), Загальних положеннях безпеки при захороненні радіоактивних відходів, затверджених наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 13 серпня 2018 року № 331, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 вересня 2018 року за № 1008/32460 (далі - Загальні положення безпеки при захороненні радіоактивних відходів).

4. У цих Вимогах вживаються такі скорочення:

ДВв - допустимий рівень газо-аерозольного викиду через вентиляційну трубу конфайнмента;

ДВн - допустимий рівень газо-аерозольного викиду через нещільності конфайнмента;

ДСa - допустимий рівень скидів по альфа-випромінюючих радіонуклідах;

ДСCs - допустимий рівень скидів по радіонукліду -137Cs;

ДСSr - допустимий рівень скидів по радіонукліду -90Sr;

ЗАБ - звіт з аналізу безпеки експлуатації комплексу конфайнмента та об'єкта "Укриття";

ОУ - об'єкт "Укриття";

ПВМ - паливовмісні матеріали;

РАВ - радіоактивні відходи;

Рн - референтна імовірність критичних подій;

sCs -щільність забруднення території, обумовленого викидом радіонукліду -137Cs;

sPu - щільність забруднення території, обумовленого викидом суміші радіонуклідів -239+240Pu.

1. Загальною метою безпеки комплексу конфайнмента та ОУ та діяльності на ньому є захист населення, навколишнього природного середовища та персоналу від негативних радіаційних впливів.

2. Діяльність ліцензіата під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ спрямовується на досягнення загальної мети безпеки, підтримку ОУ в безпечному стані та його перетворення.

3. Кінцевою метою перетворення ОУ для досягнення загальної мети безпеки може розглядатися створення в межах конфайнмента на місці існування ОУ об'єкта з пасивними бар'єрами із забезпеченням неперевищення допустимих радіаційних впливів від цього об'єкта на критичні групи населення в довгостроковий період відповідно до вимог Загальних положень безпеки при захороненні радіоактивних відходів.

4. Ліцензіат здійснює діяльність з експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ із забезпеченням неперевищення лімітів доз опромінення персоналу, викидів і скидів.

5. Ліцензіат під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ забезпечує неперевищення допустимих рівнів газо-аерозольних викидів ДВв та ДВн для певної комбінації значень ДВв та ДВн, вказаних у таблиці 1.

Таблиця 1

6. Ліцензіат під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ забезпечує неперевищення допустимих рівнів скидів ДСSr, ДСCs та ДСa, вказаних у таблиці 2.

Таблиця 2

7. Ліцензіат під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ забезпечує неперевищення вказаних у таблиці 3 референтних імовірностей критичних подій Рн, які внаслідок викидів радіоактивних речовин із конфайнмента можуть призвести до забруднення територій, на яких проживає або на яких заплановане проживання населення, залежно від щільності забруднення території sCs та sPu, обумовленого викидом радіонуклідів -137Cs та -239+240Pu відповідно.

Таблиця 3

8. Ліцензіат під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ забезпечує реалізацію на майданчику комплексу конфайнмента та ОУ та прилеглій території організаційних і технічних заходів щодо мінімізації навантаження на споруди категорії I конфайнмента від потенційного зовнішнього вибуху. Забезпечується зменшення навантаження впливу повітряної ударної хвилі від зовнішнього вибуху нижче навантаження від впливу екстремального вітру з імовірністю 10--4/рік.

9. Ліцензіат під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ здійснює організаційні заходи для забезпечення неперевищення імовірності 10--7/рік ненавмисного падіння на конфайнмент літального апарата, що може призвести до руйнування захисної споруди конфайнмента та забруднення територій, на яких проживає або на яких заплановане проживання населення, зі щільністю забруднення території sCs ≥ 50 кБк/м-2 та/або sPu, ≥ 4 кБк/м-2.

10. Основними принципами безпеки комплексу конфайнмента та ОУ є:

мінімізація РАВ;

взаємозалежність стадій поводження з РАВ;

зменшення тягаря на майбутні покоління;

забезпечення культури безпеки;

зобов'язання щодо забезпечення безпеки;

реалізація стратегії глибокоешелонованого захисту;

застосування апробованої інженерно-технічної практики;

впровадження системи управління діяльністю;

урахування людського фактору;

урахування досвіду поводження з РАВ;

забезпечення радіаційного захисту;

забезпечення захищеності (фізичного захисту);

оцінка безпеки;

забезпечення пожежної безпеки.

Ці основні принципи безпеки застосовуються до комплексу конфайнмента та ОУ відповідно до положень розділу II Загальних положень безпеки при поводженні з радіоактивними відходами до їх захоронення та з урахуванням особливостей застосування цих положень, зазначених у пунктах 11-22 розділу II цих Вимог.

11. Допускається не застосовувати принцип мінімізації РАВ для РАВ, які знаходяться в зонах і приміщеннях ОУ, що не обслуговуються.

12. Ліцензіат забезпечує застосування принципу зниження тягаря на майбутні покоління під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ з урахуванням призначення та функцій конфайнмента.

13. Ліцензіат здійснює заходи для забезпечення необхідними фінансовими, матеріальними та людськими ресурсами діяльності з експлуатації споруд, систем та обладнання комплексу конфайнмента та ОУ, з підтримання ОУ в безпечному стані, з виконання досліджень ОУ та з реалізації заходів щодо перетворення ОУ.

14. Ліцензіат під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ розробляє, впроваджує, оцінює та постійно поліпшує систему управління діяльністю, яка охоплює весь комплекс заходів з експлуатації споруд, систем та обладнання комплексу конфайнмента та ОУ, з виконання досліджень ОУ, з підтримки ОУ в безпечному стані, зі створення споруд, систем та обладнання для перетворення ОУ.

15. Ліцензіат під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ (зокрема, під час виконання досліджень ОУ, підтримки ОУ в безпечному стані, під час створення споруд, систем та обладнання для демонтажу/укріплення нестабільних конструкцій ОУ, вилучення ПВМ та інших неорганізованих РАВ з ОУ, під час перетворення ОУ) підтримує зв'язок з організаціями, які брали участь у подібних роботах у попередній період, з метою отримання рекомендацій, зокрема, щодо компенсуючих заходів у разі відхилень від критеріїв підтримання ОУ в безпечному стані та перетворення ОУ.

16. Ліцензіат виконує дослідження та прогнозування змін стану ОУ з метою своєчасного виявлення та усунення факторів, які можуть призводити до порушень нормальної експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ, виникнення аварійних ситуацій та аварій.

17. Ліцензіат під час розроблення технологій перетворення ОУ (демонтажу/укріплення конструкцій ОУ, вилучення ПВМ та інших неорганізованих РАВ з ОУ тощо) застосовує заходи із запобігання аварійним ситуаціям та аваріям з урахуванням недостатності досвіду застосування технологій для таких видів робіт та операцій. Такі заходи обґрунтовуються в ЗАБ.

18. Ліцензіат під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ застосовує заходи, що унеможливлюють помилки персоналу, які можуть призвести до обвалення конструкцій ОУ, до пожежі в ОУ, до виникнення в скупченнях ПВМ самопідтримуваної ланцюгової реакції поділу. Такі заходи обґрунтовуються в ЗАБ.

19. Ліцензіат під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ здійснює оцінки безпеки комплексу конфайнмента та ОУ з метою прийняття обґрунтованих рішень, які, зокрема, стосуються:

модифікацій комплексу конфайнмента та ОУ;

заходів із підтримки ОУ в безпечному стані;

проєктів (робочих проєктів) щодо перетворення ОУ;

введення в експлуатацію побудованих (змонтованих) споруд, систем та обладнання для перетворення ОУ;

проєктів виконання робіт із демонтажу/укріплення нестабільних конструкцій, а також вилучення ПВМ та інших неорганізованих РАВ з ОУ;

завершення етапів робіт із демонтажу/укріплення нестабільних конструкцій ОУ, з вилучення ПВМ та інших неорганізованих РАВ з ОУ;

визначення рівня пожежної безпеки та вжитих заходів щодо недопущення пожежі.

Результати оцінок безпеки документуються в ЗАБ. Допускається результати оцінок безпеки документувати в окремих звітах з аналізу безпеки, які є додатками до ЗАБ.

20. Ліцензіат під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ забезпечує охорону від пожеж, реалізацію вимог законодавства, норм, правил, стандартів з пожежної безпеки та утримання рівня пожежної безпеки не нижчим встановленого на початку експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ.

21. Ліцензіат забезпечує інформування населення, громадськості, органів місцевого самоврядування про рівень безпеки комплексу конфайнмента та ОУ, про його можливий негативний вплив на населення та навколишнє природне середовище, про засоби та заходи його попередження.

22. Ліцензіат надає до Держатомрегулювання щорічний звіт про стан безпеки комплексу конфайнмента та ОУ.

Складовою частиною цього звіту є звіт про виконану діяльність з експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ.

1. Ліцензіат під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ забезпечує впровадження інтегрованого процесу поводження з РАВ, які знаходяться в комплексі конфайнмента та ОУ, з урахуванням призначення та функцій конфайнмента, визначених у проєкті конфайнмента.

2. Ліцензіат під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ визначає характеристики й виконує класифікацію РАВ, попередню обробку РАВ відповідно до положень глав 2 і 3 розділу III Загальних положень безпеки при поводженні з радіоактивними відходами до їх захоронення та особливостей застосування цих положень, зазначених у пунктах 3-11 розділу III цих Вимог.

3. Під час тимчасового зберігання неорганізованих РАВ в ОУ ліцензіат визначає характеристики цих РАВ в обсязі, необхідному для:

оцінки безпеки поточного та прогнозованого стану тимчасового зберігання неорганізованих РАВ в ОУ;

розроблення проєктних і технологічних рішень з підтримки безпечного стану неорганізованих РАВ під час їх тимчасового зберігання в ОУ;

розроблення проєктних і технологічних рішень з демонтажу/укріплення конструкцій ОУ, з вилучення неорганізованих РАВ з ОУ, з подальшого поводження в конфайнменті з демонтованими конструкціями та вилученими РАВ.

4. Під час поводження в конфайнменті з демонтованими конструкціями та вилученими РАВ з ОУ ліцензіат забезпечує визначення характеристик демонтованих конструкцій та РАВ в обсязі, необхідному для:

передачі переведених у категорію РАВ демонтованих конструкцій та РАВ із комплексу конфайнмента та ОУ на інший об'єкт, призначений для поводження з РАВ;

виконання класифікації переведених в категорію РАВ демонтованих конструкцій та РАВ із комплексу конфайнмента та ОУ відповідно до типу сховищ для захоронення РАВ.

5. Ліцензіат під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ забезпечує безпеку тимчасового зберігання неорганізованих РАВ в ОУ в період до вилучення цих РАВ.

З цією метою ліцензіат:

визначає обґрунтовані критерії безпечного поточного стану зберігання неорганізованих РАВ в ОУ та заходи з контролю їх поточного стану відповідно до визначених критеріїв;

виконує прогнозування змін стану неорганізованих РАВ в ОУ з метою своєчасного розроблення та впровадження заходів із підтримки цих РАВ у безпечному стані відповідно до визначених критеріїв та/або своєчасного їх вилучення з ОУ;

реалізує заходи з підтримки неорганізованих РАВ в ОУ в безпечному стані відповідно до визначених критеріїв.

Ліцензіат обґрунтовує в ЗАБ заходи з забезпечення безпеки тимчасового зберігання неорганізованих РАВ в ОУ.

6. Ліцензіат визначає критерії безпечного стану зберігання неорганізованих РАВ в ОУ з урахуванням встановлених в проєкті конфайнмента вимог і критеріїв щодо обмежень виходу за встановлені межі радіоактивних речовин і іонізуючого випромінювання, а також обмежень імовірностей та наслідків критичних подій, що призводять до потенційного опромінення. Ліцензіат обґрунтовує зазначені критерії в ЗАБ.

7. Ліцензіат здійснює попередню обробку РАВ у конфайнменті відповідно до встановлених у проєкті конфайнмента функцій щодо поводження з РАВ, вилучених з ОУ, та РАВ, що утворилися під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ.

Допускається не виконувати розділення РАВ, що вилучені із зон та приміщень ОУ, що не обслуговуються, з метою звільнення частини РАВ від регулюючого контролю.

8. Ліцензіат під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ забезпечує тимчасове зберігання ПВМ в ОУ та виконує заходи, спрямовані на запобігання виникненню самопідтримуваної ланцюгової реакції поділу.

Ліцензіат, зокрема, здійснює:

контроль параметрів ПВМ, які характеризують стан підкритичності ПВМ;

превентивне та оперативне введення до скупчень ПВМ речовин, які поглинають нейтрони;

дослідження ПВМ, аналіз нейтронно-фізичних процесів з метою розроблення та реалізації заходів із запобігання виникненню самопідтримуваної ланцюгової реакції поділу.

9. Ліцензіат під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ під час поводження з ПВМ, вилученими із ОУ, забезпечує:

дотримання умов, за яких унеможливлюється виникнення самопідтримуваної ланцюгової реакції поділу;

запобігання виникненню умов, за яких ефективний коефіцієнт розмноження нейтронів Кеф для обладнання з подільними матеріалами може перевищити 0,95 під час нормальної експлуатації, порушень нормальної експлуатації, аварійних ситуацій і аварій;

запобігання ушкодженню упаковок із ПВМ;

запобігання несанкціонованому доступу до упаковок із ПВМ.

Під час зберігання упаковок з ПВМ підкритичність забезпечується геометрією розташування упаковок з ПВМ.

Упаковки для зберігання ПВМ проєктуються так, щоб забезпечити підкритичний стан ПВМ у разі теплових, механічних, хімічних та радіаційних впливів під час нормальної експлуатації, порушень нормальної експлуатації, аварійних ситуацій та аварій.

Ліцензіат обґрунтовує в ЗАБ виконання зазначених вимог з унеможливлення виникнення самопідтримуваної ланцюгової реакції поділу.

10. Ліцензіат здійснює транспортно-технологічні операції під час демонтажу конструкцій ОУ та вилучення неорганізованих РАВ із ОУ відповідно до погоджених з Держатомрегулюванням проєктів виконання робіт, в яких, зокрема, визначаються та обґрунтовуються:

надійність вантажопідйомного та іншого обладнання для переміщення конструкцій та РАВ;

заходи із запобігання падінню, застряганню конструкцій та РАВ, їх зіткненню з іншими об'єктами;

заходи із запобігання розповсюдженню радіоактивних речовин у повітрі під час переміщення конструкцій та РАВ;

маршрути переміщення конструкцій та РАВ;

процедури переміщення конструкцій та РАВ за встановленими маршрутами;

заходи з контролю дотримання встановлених вимог під час переміщення конструкцій та РАВ.

11. Ліцензіат під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ забезпечує в межах конфайнмента транспортування та переміщення конструкцій та РАВ, які вилучені з ОУ, та РАВ, які утворюються під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ з дотриманням таких вимог:

шляхи транспортування не прокладаються через місця зберігання та тимчасового розміщення РАВ (упаковок РАВ), приміщення постійного перебування персоналу;

забезпечується запобігання переміщенню вантажів над РАВ (упаковками РАВ), за винятком переміщення піднімальних та перевантажувальних пристроїв;

транспортування РАВ (упаковок РАВ) здійснюється заздалегідь обраними маршрутами, які мають бути короткими та простими та не перетинатися з маршрутами руху персоналу;

висота підйому та переміщення РАВ (упаковок РАВ) обмежується максимально допустимою висотою підйому.

Ліцензіат обґрунтовує в ЗАБ виконання зазначених вимог.

12. Ліцензіат під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ забезпечує наявність та застосування для поводження з РАВ, які вилучені з ОУ, та РАВ, які утворилися під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ, пакувальних комплектів для зберігання та захоронення РАВ відповідно до положень глави 10 розділу III Загальних положень безпеки при поводженні з радіоактивними відходами до їх захоронення.

13. Ліцензіат забезпечує передачу РАВ на інші об'єкти, призначені для поводження з РАВ, відповідно до критеріїв приймання на ці об'єкти та згідно з процедурою передавання-приймання, погодженою з суб'єктом РАВ, якому передаються РАВ.

Ліцензіат складає паспорт на партію РАВ, до якого вносить дані про характеристики РАВ, які підтверджують відповідність РАВ критеріям приймання.

14. Не допускається приймання в комплекс конфайнмента та ОУ РАВ, які утворились або знаходяться поза межами майданчика комплексу конфайнмента та ОУ.

1. Відповідно до положень глави 2 розділу V Загальних положень безпеки при поводженні з радіоактивними відходами до їх захоронення та з урахуванням особливостей застосування цих положень, зазначених у пунктах 2-8 глави 1 розділу IV цих Вимог, забезпечується:

класифікація споруд комплексу конфайнмента та ОУ за категоріями;

класифікація систем та обладнання комплексу конфайнмента та ОУ за впливом на безпеку;

стійкість споруд, систем та обладнання комплексу конфайнмента та ОУ до зовнішніх впливів.

2. До I категорії належать споруди конфайнмента, в яких здійснюється поводження з високоактивними РАВ, а також в яких розташовані системи та обладнання, які є важливими для безпеки категорії 1.

3. Системи та обладнання конфайнмента, важливі для безпеки, відмови яких можуть призвести до індивідуальної ефективної дози потенційного опромінення персоналу більше 100 мЗв/подію без урахування дози, пов'язаної з ліквідацією аварії, належать до систем та обладнання, важливих для безпеки категорії 1.

Інші важливі для безпеки системи та обладнання конфайнмента належать до важливих для безпеки категорії 2.

4. Стійкість споруд конфайнмента I категорії забезпечується під час впливів на них, що виникають внаслідок зовнішніх екстремальних природних та техногенних подій з імовірністю 10--4/рік та вище, а також під час впливів смерчу з імовірністю 10--6/рік та вище.

5. Стійкість важливих для безпеки систем та обладнання категорії 1 конфайнмента забезпечується під час впливів на них, які виникають внаслідок зовнішніх екстремальних природних та техногенних подій з імовірністю 10--4/рік та вище, а також під час впливів смерчу з імовірністю 10--6/рік та вище.

6. Забезпечуються показники надійності систем та обладнання конфайнмента, за яких не перевищується значення референтних імовірностей критичних подій, які обумовлені відмовами систем та обладнання та супроводжуються потенційним опроміненням персоналу. Референтні імовірності критичних подій залежно від доз потенційного опромінення персоналу встановлені в НРБУ-97/Д-2000. Показники надійності систем та обладнання конфайнмента обґрунтовуються в ЗАБ.

7. Під час здійснення робіт з демонтажу конструкцій ОУ, вилучення неорганізованих РАВ із ОУ забезпечується неперевищення сумарної імовірності 2 × 10--4/рік падіння конструкцій ОУ, контейнерів із РАВ і вантажопідйомного обладнання, а також застрявання вантажів над ОУ з неможливістю їх переміщення за межі ОУ внаслідок відмови вантажопідйомних систем та обладнання.

8. Допускається не виконувати класифікацію за впливом на безпеку систем та обладнання ОУ, які були споруджені в період реалізації заходів з управління запроєктною аварією.

1. Конфайнмент оснащується вантажопідйомними системами та обладнанням для забезпечення, зокрема, демонтажу конструкцій ОУ, вилучення неорганізованих РАВ із ОУ, виконання транспортно-технологічних операцій під час поводження з РАВ у конфайнменті, під час створення споруд, систем та обладнання для перетворення ОУ, під час технічного обслуговування та ремонту споруд, систем та обладнання конфайнмента та ОУ.

2. Конфайнмент оснащується системами контролю відповідно до положень глави 5 розділу V Загальних положень безпеки при поводженні з радіоактивними відходами до їх захоронення.

3. Конфайнмент оснащується системами вентиляції та кондиціонування повітря відповідно до положень глави 12.2 розділу 12 Основних санітарних правил забезпечення радіаційної безпеки України.

4. Забороняється об'єднання повітроводами систем вентиляції приміщень та зон, що не обслуговуються, періодичного обслуговування та постійного перебування персоналу.

5. Вентиляція приміщень щитів управління забезпечується окремими системами вентиляції та кондиціонування, водночас забезпечується можливість їх функціонування в замкнутому режимі у випадку забруднення атмосферного повітря вище встановлених меж.

6. Між приміщеннями та зонами, що не обслуговуються, періодичного обслуговування та постійного перебування персоналу підтримується перепад тиску повітря з дотриманням критеріїв, визначених у проєкті конфайнмента та обґрунтованих у ЗАБ. Забезпечується підвищення тиску в приміщеннях і зонах постійного перебування персоналу відносно приміщень та зон періодичного обслуговування та підвищення тиску в приміщеннях і зонах періодичного обслуговування відносно приміщень та зон, що не обслуговуються.

7. Система надійного електропостачання систем та обладнання конфайнмента, важливих для безпеки, складається з систем:

електропостачання від двох зовнішніх взаєморезервованих джерел;

аварійного електропостачання.

У разі втрати електропостачання від зовнішніх джерел система аварійного електропостачання забезпечує живлення систем та обладнання, важливих для безпеки категорії 1 та частково категорії 2.

Перелік систем та обладнання, важливих для безпеки категорії 2, які необхідно забезпечити живленням від системи аварійного електропостачання, обґрунтовуються в ЗАБ з урахуванням:

необхідності виконання системами та обладнанням визначених функцій під час аварійних ситуацій та аварій;

наслідків припинення функціонування систем та обладнання під час їх знеструмлення.

У ЗАБ обґрунтовується достатність тривалості роботи системи аварійного електропостачання в умовах повного знеструмлення та достатній час функціонування джерела безперебійного живлення в аварійному режимі.

Система аварійного електропостачання підтримується в працездатному стані під час можливих впливів на неї в разі аварій. Для забезпечення роботи системи в разі аварії застосовуються резервування та/або фізичне розділення електроживлення. Відповідні обґрунтування надаються в ЗАБ.

1. Ліцензіат забезпечує експлуатацію комплексу конфайнмента та ОУ відповідно до положень розділу VII Загальних положень безпеки при поводженні з радіоактивними відходами до їх захоронення та з урахуванням особливостей застосування цих положень, зазначених у пунктах 2-12 розділу V цих Вимог.

2. Ліцензіат у документації системи управління діяльністю з експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ визначає порядок будівництва (монтажу) та введення в експлуатацію споруд, систем та обладнання для перетворення ОУ із забезпеченням узгодженості цієї діяльності та діяльності з експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ.

3. Ліцензіат у технологічному регламенті безпечної експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ визначає порядок, правила та прийоми експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ, експлуатаційні межі, межі та умови безпечної експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ, порядок дій у разі порушення меж та умов безпечної експлуатації.

4. Ліцензіат обґрунтовує в ЗАБ межі безпечної експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ з урахуванням, зокрема, таких факторів:

межі безпечної експлуатації за параметрами, які характеризують стан ОУ, вихід радіоактивних речовин із ОУ, стан підкритичності ПВМ встановлюються на основі консервативного підходу з використанням фактичних даних контролю за станом ОУ, враховуючи відсутність достовірного прогнозу розвитку процесів в ОУ, що можуть призвести до аварії;

межі безпечної експлуатації споруд (конструкцій) ОУ встановлюються на основі консервативного підходу в припущенні, що відмови конструкцій призводять до аварії з виходом із ОУ радіоактивних речовин, враховуючи відсутність достовірних даних про стан конструкцій зруйнованого 4-го енергоблока та конструкцій, які були змонтовані в період управління запроєктною аварією;

межі безпечної експлуатації систем, які використовуються для демонтажу конструкцій ОУ та вилучення ПВМ та інших неорганізованих РАВ з ОУ, встановлюються в припущенні, що падіння, зависання, зіткнення вантажу з іншими об'єктами та/або обладнанням цих систем призведе до аварії.

5. Ліцензіат обґрунтовує в ЗАБ умови безпечної експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ з урахуванням, зокрема, необхідності забезпечення:

контролю стану ОУ, радіаційного забруднення повітря в зонах конфайнмента, в які можуть потрапити повітряні потоки із ОУ (без зменшення обсягів контролю та із забезпеченням компенсуючих заходів із застосуванням відповідних технічних засобів на час виведення окремих каналів контролю в ремонт);

постійного функціонування систем вентиляції зон в конфайнменті, в які можуть потрапити повітряні потоки із ОУ, а також неперевищення обґрунтованого в ЗАБ часу виведення в ремонт окремого обладнання цих систем;

працездатності всіх елементів систем та обладнання, які використовуються для демонтажу конструкцій ОУ, вилучення ПВМ та інших неорганізованих РАВ з ОУ.

6. Під час виконання робіт у приміщеннях і зонах ОУ та конфайнмента, що не обслуговуються, зокрема, під час проведення досліджень ОУ, під час реалізації заходів із підтримки ОУ в безпечному стані, під час будівництва (монтажу) та введення в експлуатацію споруд, систем та обладнання для перетворення ОУ забезпечується дотримання експлуатаційних меж та контрольних рівнів радіаційного стану за межами визначених зон виконання цих робіт.

7. Ліцензіат під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ забезпечує організацію радіаційного захисту відповідно до вимог Основних санітарних правил забезпечення радіаційної безпеки України.

8. Роботи в приміщеннях і зонах ОУ, що не обслуговуються, виконуються за програмами безпечного виконання робіт, в яких із застосуванням принципу оптимізації визначаються конкретні заходи та рішення:

з організації та технології проведення робіт із забезпеченням мінімізації часу їх виконання та мінімізації погіршення радіаційного стану в зонах виконання робіт;

із забезпечення контролю радіаційного стану в зонах виконання робіт та індивідуального дозиметричного контролю персоналу;

із забезпечення радіаційного захисту персоналу, зокрема, екранування, пилопригнічення, дезактивація, вентиляція, індивідуальний захист персоналу.

9. Ліцензіат аналізує дані про фактичне виконання робіт у приміщеннях і зонах ОУ, що не обслуговуються, про організацію забезпечення радіаційного захисту персоналу під час цих робіт. Ліцензіат за результатами аналізу оптимізує організацію, технології проведення робіт, забезпечення радіаційного контролю та радіаційного захисту персоналу.

10. Ліцензіат, у разі порушень меж безпечної експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ, за яких може відбутися аварія з виходом із ОУ радіоактивних речовин та/або з виникненням самопідтримуваної ланцюгової реакції поділу, забезпечує організаційні та технічні заходи з негайної евакуації персоналу (включно з персоналом підрядних організацій) з приміщень та зон ОУ, а також зон конфайнмента, в які можуть потрапити повітряні потоки із ОУ.

11. Ліцензіат розробляє та погоджує з Держатомрегулюванням програму управління старінням споруд I та II категорій та важливих для безпеки систем та обладнання конфайнмента.

Ліцензіат розробляє та погоджує з Держатомрегулюванням програму управління старінням споруд, систем та обладнання ОУ.

Програма управління старінням споруд, систем та обладнання ОУ розробляється взаємоузгоджено з програмами досліджень стану ОУ. Під час розроблення програми управління старінням ураховуються додаткові дані, отримані під час досліджень стану ОУ, та які необхідні для управління старінням. Допускається не виконувати управління старінням окремих споруд (конструкцій), а також систем та обладнання ОУ, які відповідно до ЗАБ підлягають першочерговому демонтажу.

12. Ліцензіат під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ виконує дослідження ОУ за погодженими Держатомрегулюванням програмами, в яких визначаються конкретні цілі, види, обсяги, методики, процедури досліджень, а також нові дані про ОУ, які планується отримати в результаті досліджень ОУ.

1. Ліцензіат в обґрунтовані та погоджені з Держатомрегулюванням терміни забезпечує проєктування та виконання демонтажу/укріплення нестабільних конструкцій ОУ, зокрема, проєктування, будівництво (монтаж) та введення в експлуатацію споруд, систем та обладнання для виконання демонтажу/укріплення нестабільних конструкцій ОУ.

2. Демонтаж/укріплення нестабільних конструкцій ОУ виконується з метою запобігання потенційному опроміненню персоналу, а також забруднення зон та приміщень конфайнмента внаслідок обвалення цих конструкцій.

3. Першочерговому демонтажу/укріпленню підлягають нестабільні конструкції ОУ, оцінена імовірність відмов яких становить 10--4/рік, а також оцінена індивідуальна доза опромінення персоналу внаслідок відмов цих конструкцій перевищує ліміт дози 20 мЗв та/або забруднення поверхонь приміщень та зон конфайнмента, перевищує допустимі рівні 8000 бета-частинок/хв×см-2 та/або 50 альфа-частинок/хв×см-2.

Послідовність демонтажу/укріплення нестабільних конструкцій ОУ визначається з урахуванням, зокрема, оцінених радіаційних наслідків обвалення нестабільних конструкцій ОУ, технологічної послідовності демонтажу/укріплення цих конструкцій ОУ.

Послідовний демонтаж/укріплення нестабільних конструкцій ОУ виконується із забезпеченням послідовного зменшення сумарних ризиків обвалення нестабільних конструкцій ОУ.

Демонтаж/укріплення нестабільних конструкцій ОУ, на яких розташовані скупчення ПВМ, допускається виконувати під час діяльності з поводження з ПВМ.

4. Під час виконання демонтажу/укріплення нестабільних конструкцій ОУ забезпечується неперевищення в зонах та приміщеннях конфайнмента, що не ізольовані від ОУ, середньомісячного значення об'ємної активності повітря 210 Бк/м-3.

У проєкті (робочому проєкті) демонтажу/укріплення нестабільних конструкцій ОУ встановлюються та в ЗАБ (доповненні до ЗАБ) обґрунтовуються граничні значення поточної об'ємної активності повітря в зонах та приміщеннях конфайнмента на різних технологічних етапах демонтажу/укріплення.

5. У проєкті (робочому проєкті) демонтажу/укріплення нестабільних конструкцій ОУ визначаються та в ЗАБ (доповненні до ЗАБ), зокрема, обґрунтовуються:

проєктні основи, включно з переліком нестабільних конструкцій;

проєктні та технологічні рішення з підготовки та демонтажу/укріплення нестабільних конструкцій ОУ, а також із подальшого поводження з демонтованими конструкціями в конфайнменті та за його межами;

технічні та організаційні заходи щодо забезпечення безпеки під час виконання робіт з будівництва (монтажу), введення в експлуатацію та експлуатації відповідних споруд, систем та обладнання (включно із забезпеченням безпеки під час виконання робіт, пов'язаних із демонтажем/укріпленням нестабільних конструкцій ОУ).

У ЗАБ (доповненні до ЗАБ) обґрунтовується зменшення сумарних ризиків обвалення конструкцій ОУ в процесі демонтажу/укріплення окремих конструкцій.

6. У проєкті (робочому проєкті) демонтажу/укріплення нестабільних конструкцій ОУ визначаються та у ЗАБ (доповненні до ЗАБ) обґрунтовуються системи та обладнання, важливі для безпеки, з урахуванням, зокрема, їх функціонального призначення в межах технологічного процесу демонтажу/укріплення конструкцій та подальшого поводження з демонтованими конструкціями. Відповідність цих систем та обладнання вимогам ядерної та радіаційної безпеки обґрунтовується в ЗАБ (доповненні до ЗАБ).

7. Ліцензіат виконує будівництво (монтаж) та введення в експлуатацію споруд, систем та обладнання згідно з проєктом (робочим проєктом) демонтажу/укріплення нестабільних конструкцій ОУ відповідно до положень розділу VI Загальних положень безпеки при поводженні з радіоактивними відходами до їх захоронення.

8. Ліцензіат виконує роботи з демонтажу/укріплення нестабільних конструкцій ОУ за погодженими Держатомрегулюванням проєктами виконання робіт, в яких деталізовані технологічні рішення та процедури з підготовки та демонтажу нестабільних конструкцій ОУ, заходи щодо забезпечення безпеки під час виконання цих робіт.

9. Ліцензіат за погодженою з Держатомрегулюванням програмою виконує дослідження та прогнозування поведінки ПВМ, зокрема, з метою розроблення Стратегії поводження з ПВМ та іншими неорганізованими РАВ, включно з рекомендаціями щодо їх вилучення.

10. Ліцензіат розробляє в обґрунтовані та погоджені з Держатомрегулюванням терміни Стратегію поводження з ПВМ та іншими неорганізованими РАВ, в якій визначає:

мету поводження з ПВМ та іншими неорганізованими РАВ;

ранжування ПВМ та інших неорганізованих РАВ за ступенем небезпеки;

етапи послідовного вилучення ПВМ та інших неорганізованих РАВ із урахуванням їх ранжування за ступенем небезпеки;

показники стану ОУ після реалізації кожного етапу;

строки реалізації етапів;

окремі ПВМ та інші неорганізовані РАВ, вилучення яких недоцільно (обґрунтовується за потреби);

концептуальні проєктні та технологічні рішення з вилучення ПВМ та інших неорганізованих РАВ і подальшого поводження з ними в конфайнменті;

концептуальні рішення із забезпечення безпеки під час виконання робіт із вилучення ПВМ та інших неорганізованих РАВ включно з оцінками колективної дози опромінення персоналу під час виконання робіт;

строки проєктування, будівництва (монтажу) та введення в експлуатацію споруд, систем та обладнання, призначених для вилучення ПВМ та інших неорганізованих РАВ та подальшого поводження з ними в конфайнменті;

плани передачі ПВМ та інших неорганізованих РАВ з конфайнмента на інші об'єкти, призначені для поводження з РАВ;

забезпечення діяльності щодо вилучення ПВМ та інших неорганізованих РАВ фінансовими, матеріальними та людськими ресурсами;

основні критерії кінцевого стану ОУ після вилучення ПВМ та інших неорганізованих РАВ;

стратегію подальшого перетворення ОУ після завершення вилучення ПВМ та інших неорганізованих РАВ.

Стратегія поводження з ПВМ та іншими неорганізованими РАВ ґрунтується на оцінці безпеки, яка виконується на основі даних досліджень та прогнозування поведінки ПВМ із часом.

Ліцензіат погоджує Стратегію поводження з ПВМ та іншими неорганізованими РАВ з Держатомрегулюванням.

11. Ліцензіат розробляє технології вилучення ПВМ та інших неорганізованих РАВ, включно з проведенням випробування на імітаторах ПВМ в умовах, наближених до умов ОУ.

12. Ліцензіат у строки, визначені в Стратегії поводження з ПВМ та іншими неорганізованими РАВ, забезпечує проєктування, будівництво (монтаж) та введення в експлуатацію споруд, систем та обладнання конфайнмента, призначених для вилучення ПВМ та інших неорганізованих РАВ та подальшого поводження з ними.

1. Ліцензіат під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ забезпечує збір, аналіз, систематизацію, документування та зберігання інформації для цілей зняття з експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ, розробляє, переглядає та деталізує план зняття з експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ відповідно до положень пунктів 4-7 розділу VIII Загальних положень безпеки при поводженні з радіоактивними відходами до їх захоронення.

2. План зняття з експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ містить опис та аналіз варіантів кінцевого стану комплексу конфайнмента та ОУ після завершення його зняття з експлуатації.

Ліцензіат у плані зняття з експлуатації визначає обраний варіант кінцевого стану комплексу конфайнмента та ОУ після завершення його зняття з експлуатації.

3. З метою оцінки можливості створення в межах конфайнмента на місці існування ОУ об'єкта з пасивними бар'єрами для ізоляції та утримання РАВ, які залишаються не вилученими із ОУ, ліцензіат під час експлуатації комплексу конфайнмента та ОУ забезпечує для цілей створення такого об'єкта:

збір, аналіз та систематизацію інформації про РАВ, які залишаються не вилученими із ОУ, та характеризацію цих РАВ;

дослідження території навколо комплексу конфайнмента та ОУ (зокрема його гідрогеологічних характеристик).

1. Для досягнення необхідного рівня пожежної безпеки застосовується концепція глибокоешелонованого протипожежного захисту, яка передбачає реалізацію заходів, спрямованих на вирішення таких завдань:

запобігання пожежі;

забезпечення такого рівня захисту приміщень, систем і устаткування, який дасть змогу в разі розвинутої пожежі забезпечити захист людей від радіаційних впливів;

своєчасне виявлення пожежі, її безперешкодна локалізація і ліквідація в найкоротший строк автоматичними і ручними засобами пожежогасіння;

зменшення негативних екологічних наслідків, охорона життя і здоров'я людей та забезпечення безпечної їх евакуації в разі виникнення пожежі;

мінімізація збитку від пожежі.

2. Реалізація концепції глибокоешелонованого протипожежного захисту комплексу конфайнмента та ОУ здійснюється за такими напрямами:

проведення аналізів пожежної безпеки на всіх етапах експлуатації;

розроблення та здійснення комплексу заходів, спрямованих на поліпшення пожежної безпеки;

дотримання правил пожежної безпеки для підприємств, які переробляють, обробляють, сортують, транспортують, зберігають та захоронюють радіоактивні матеріали, та які затверджуються центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері управління зоною відчуження та зоною безумовного (обов'язкового) відселення;

забезпечення охорони від пожеж відповідно до законодавства України;

здійснення комплексу заходів з підтримки в постійній готовності протипожежного водопостачання (внутрішнього та зовнішнього), систем пожежної сигналізації, пожежогасіння, протидимного захисту, оповіщення та управління евакуацією людей при пожежі, протипожежних дверей і клапанів, первинних засобів пожежогасіння.

проведення протипожежних тренувань персоналу, зокрема спільних з пожежно-рятувальними підрозділами;

утримання в належному стані та здійснення своєчасних ремонтів вогнезахисних покриттів кабельної продукції, металевих конструкцій і повітропроводів для забезпечення нормованої межі вогнестійкості протипожежних перешкод, зокрема фізичних бар'єрів;

розроблення і своєчасний перегляд документації з питань забезпечення пожежної безпеки;

забезпечення роботи служб пожежної безпеки та пожежно-технічних комісій;

забезпечення навчання працівників правилам пожежної безпеки;

здійснення постійного контролю на всіх рівнях за дотриманням протипожежного режиму на об'єктах, вжиття негайних заходів щодо усунення виявлених порушень вимог, норм і правил з пожежної безпеки.

3. Під час поводження з РАВ пожежна безпека забезпечується застосуванням пожежобезпечних технологій, технічних і організаційних заходів, зокрема спрямованих на унеможливлення самовільного загоряння РАВ.

4. Для цілей пожежогасіння РАВ необхідно застосувати газові вогнегасні речовини, з урахуванням застосовуваних технологій поводження з ними, а також передбачити заходи стосовно виключення неприпустимого теплового, хімічного чи механічного впливу на РАВ, що може призвести до виходу активності під час гасіння пожежі.