Про затвердження Порядку підтвердження сортових якостей насіння ділянковим (ґрунтовим) та/або лабораторним сортовим контролем

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України "Про насіння і садивний матеріал", абзацу другого пункту 23 Порядку проведення сертифікації насіння, видачі та скасування сертифікатів на насіння, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2023 року № 1210, та пункту 8 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 року № 124, та з метою приведення нормативно-правових актів у відповідність до вимог законодавства України

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок підтвердження сортових якостей насіння ділянковим (ґрунтовим) та/або лабораторним сортовим контролем, що додається.

2. Департаменту аграрного розвитку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра згідно з розподілом обов'язків.

 

 

1. Цей Порядок визначає процедуру проведення ділянкового (ґрунтового) сортового контролю та/або лабораторного сортового контролю (далі - підтвердження сортових якостей насіння) з метою перевірки ідентифікації сорту та сортової чистоти у випадках, передбачених законодавством у сфері насінництва та розсадництва, про охорону прав на сорти рослин.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

ідентифікація сорту - встановлення належності рослин до певного сорту на основі характерних морфологічних та/або генетичних ознак під час підтвердження сортових якостей насіння;

контрольна ділянка - ділянка з рослинами, які вирощуються з насінням контрольної проби поряд з рослинами, висіяними зі стандартного зразка;

мінімально допустимий показник сортової чистоти - показник максимально допустимої кількості нетипових рослин (генотипів), виражений у відсотках сортової чистоти, встановлений методикою проведення ділянкового (ґрунтового) сортового контролю, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну аграрну політику, у сфері охорони прав на сорти рослин (далі - методика ділянкового (ґрунтового) сортового контролю), або методикою лабораторного сортового контролю, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну аграрну політику, у сфері охорони прав на сорти рослин (далі - методика лабораторного сортового контролю);

обліковий період - період, в який здійснювався відбір контрольної проби від сформованої партії насіння;

позасезонний контроль - етап (вид) підтвердження сортових якостей насіння, що застосовується до сортів рослин, щодо яких експертним закладом проведені дослідження в інших кліматичних умовах іншого регіону або в спорудах закритого ґрунту з контрольованими кліматичними умовами, не чекаючи наступного сезону вирощування;

пост-контроль - етап (вид) підтвердження сортових якостей насіння, що застосовується до категорії сертифіковане насіння та проводиться в сезон, у якому насіння сертифіковано, або у наступному за ним періоді;

пре-контроль - етап (вид) підтвердження сортових якостей насіння, що застосовується до категорій добазове і базове насіння та у випадках, передбачених цим Порядком для насіння категорії сертифіковане, якщо результати підтвердження сортових якостей насіння будуть використані при сортовому контролі розмноженого насіння наступної категорії або генерації;

сортова чистота - відношення кількості рослин (частин рослин/насіння) одного сорту до загальної кількості рослин (частин рослин/насіння);

суб'єкт контролю - суб'єкт господарювання, який здійснює формування партій насіння, або суб'єкт, який в установленому законодавством порядку отримав погодження на поширення в Україні сорту овочевих культур, заявка на який подана до Мінагрополітики з метою державної реєстрації сорту, до прийняття рішення про його державну реєстрацію.

Інші терміни, які використовуються у цьому Порядку, вживаються у значеннях, які наведені в Законах України "Про насіння і садивний матеріал", "Про охорону прав на сорти рослин" та Порядку проведення сертифікації насіння, видачі та скасування сертифікатів на насіння, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2023 року № 1210 (далі - Порядок сертифікації).

3. Підтвердження сортових якостей насіння здійснюється з метою перевірки ідентифікації сорту та сортової чистоти у таких випадках:

після видачі сертифіката на насіння Організації економічного співробітництва та розвитку (далі - сертифікат ОЕСР);

після видачі сертифіката, що засвідчує сортові якості насіння тих сільськогосподарських культур (видів), до насіннєвих схем Організації економічного співробітництва та розвитку (далі - насіннєві схеми ОЕСР) яких приєдналася Україна;

у разі поширення сортів овочевих культур, заявки на які подані до Мінагрополітики з метою державної реєстрації сорту, до прийняття рішення про державну реєстрацію сорту відповідно до Порядку видачі погодження на поширення в Україні сортів овочевих культур, заявки на які подані до Міністерства аграрної політики та продовольства з метою державної реєстрації сорту до прийняття рішення про його державну реєстрацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 200.

4. Обсяги контрольних проб насіння для підтвердження сортових якостей насіння та його етапи (види) визначаються органом із сертифікації в залежності від ботанічного таксона, категорії, генерації насіння, результатів підтвердження сортових якостей насіння.

5. Підтвердження сортових якостей насіння сортів, не занесених до Державного реєстру сортів рослин, придатних для поширення в Україні, але занесених до Переліку сортів рослин Організації економічного співробітництва та розвитку, тих сільськогосподарських рослин, до схем сортової сертифікації яких приєдналася Україна, які розмножувалися на території України, здійснюється виключно на вимогу компетентного органу країни реєстрації сорту відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2023 року № 964 "Про затвердження Порядку ввезення на територію України насіння і садивного матеріалу сорту, не занесеного до Реєстру сортів рослин України, але занесеного до Переліку сортів рослин Організації економічного співробітництва та розвитку, тих сільськогосподарських рослин, до схем сортової сертифікації яких приєдналася Україна, для цілей розмноження та подальшого вивезення за межі України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2016 р. № 762".

6. Підтвердження сортових якостей насіння, визначених відповідно до насіннєвих схем ОЕСР, здійснюється виключно методом ділянкового (ґрунтового) сортового контролю після видачі сертифіката ОЕСР.

7. Підтвердження сортових якостей насіння методом ділянкового (ґрунтового) сортового контролю здійснюється Українським інститутом експертизи сортів рослин (далі - експертний заклад).

8. Підтвердження сортових якостей насіння методом лабораторного сортового контролю може здійснювати експертний заклад або орган із сертифікації за умови його уповноваження Мінагрополітики.

9. Підтвердження сортових якостей насіння методом лабораторного сортового контролю може здійснюватися за клопотанням суб'єкта контролю або його письмової згоди у разі, якщо:

за результатами проведення ділянкового (ґрунтового) сортового контролю не підтверджено сортові якості насіння відповідно до насіннєвих схем ОЕСР в частині встановлення результатів перевірки з ідентифікації сорту;

не можливо провести ділянковий (ґрунтовий) сортовий контроль у році, в якому здійснено відбір контрольної проби згідно з умовами, визначеними пунктом 11 розділу III цього Порядку.

Підтвердження сортових якостей насіння методом лабораторного сортового контролю в сезон, у якому насіння сертифіковано, передбачає обов'язкове повторне проведення у наступному, найближчому за ним періоді ділянкового (ґрунтового) сортового контролю.

Результати ділянкового (ґрунтового) контролю будуть вважатися кінцевим результатом підтвердження сортових якостей насіння.

10. Підтвердження сортових якостей насіння згідно з цим Порядком здійснюється у строки, що не перевищують 18 місяців від дати, встановленої у пункті 11 розділу III цього Порядку.

11. Подання, оформлення або видача документів, матеріалів, інформації та/або відомостей, передбачених цим Порядком, а також оскарження результатів підтвердження сортових якостей насіння здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про адміністративну процедуру".

12. Документи, інформація та відомості, подання яких передбачено цим Порядком, можуть подаватися та/або передаватися у електронній формі з дотриманням вимог законодавства з питань електронного документообігу, використання електронних документів та електронної ідентифікації.

Суб'єкт контролю, зазначаючи у поданих документах адресу електронної пошти, погоджується з тим, що така адреса є придатною для офіційного листування з органом із сертифікації та/або експертним закладом.

1. Підтвердженню сортових якостей насіння категорій добазове і базове підлягають усі партії насіння. Суб'єкт контролю самостійно передає експертному закладу контрольні проби, без оформлення органом із сертифікації повідомлень про визначення номерів партій, що підлягають підтвердженню сортових якостей насіння.

2. Результати підтвердження сортових якостей насіння категорії добазове враховуються як результати пре-контролю насіння категорії базове, одержаного з відповідної партії добазового насіння.

3. Результати підтвердження сортових якостей насіння категорії базове генерації супереліта враховуються як результати пре-контролю для насіння категорії базове генерації еліта або нижчих категорій, одержаного з відповідної партії насіння категорії базове генерації супереліта.

4. Результати підтвердження сортових якостей насіння категорії сертифіковане, призначеного для подальшого розмноження з метою отримання наступної генерації, вважаються результатами пре-контролю для насіння категорії відповідної наступної генерації, одержаного з відповідної партії насіння категорії сертифіковане.

5. Підтвердженню сортових якостей насіння категорії сертифіковане підлягають партії насіння в обсязі від 5 до 10 відсотків партій насіння суб'єкта контролю в межах кожної сільськогосподарської культури, типу їх створення, крім випадків, коли орган із сертифікації приймає рішення про збільшення обсягу проб, призначених для підтвердження сортових якостей насіння, відповідно до пункту 8 цього розділу.

У разі, якщо кількість партій в межах сільськогосподарської культури становить менше десяти партій для перехреснозапильних або двадцяти партій для самозапильних видів, орган із сертифікації визначає щонайменше одну партію насіння в межах кожної сільськогосподарської культури, типу їх створення.

6. Обсяг проб для підтвердження сортових якостей насіння категорії сертифіковане для культур перехреснозапильних видів становить 10 відсотків від загальної кількості сформованих партій кожної сільськогосподарської культури за попередній період суб'єктом контролю, для культур самозапилюваних видів - 5 відсотків згідно з відомостями з Реєстру сертифікатів на насіння та/або садивний матеріал щодо виданих сертифікатів суб'єкта контролю.

Якщо за результатами підтвердження сортових якостей насіння показник сортової чистоти є нижчим за мінімально допустимий показник сортової чистоти та/або у разі неможливості здійснити перевірку ідентифікації сорту, орган із сертифікації у найближчому наступному обліковому періоді після отримання результатів підтвердження сортових якостей насіння приймає рішення про збільшення обсягу проб, призначених для підтвердження сортових якостей насіння категорії сертифіковане, у наступному обліковому періоді відповідно до наявних зауважень у висновку про результати підтвердження сортових якостей насіння попереднього облікового періоду, про що інформує суб'єкта контролю у довільній формі та згідно з умовами, визначеними пунктом 12 розділу I цього Порядку.

7. Орган із сертифікації визначає обсяг проб для підтвердження сортових якостей насіння категорії сертифіковане з урахуванням такого:

у разі, якщо відсоток результатів підтвердження сортових якостей насіння попереднього облікового періоду є нижчим за мінімально допустимий показник сортової чистоти та/або неможливо здійснити перевірку ідентифікації сорту, становить менше 0,5 відсотка - обсяг проб для підтвердження сортових якостей насіння поточного облікового періоду становить 5 відсотків;

у разі, якщо відсоток результатів підтвердження сортових якостей насіння попереднього облікового періоду є нижчим за мінімально допустимий показник сортової чистоти та/або неможливо здійснити перевірку ідентифікації сорту, в межах 0,5 - 3 відсотків - обсяг проб для підтвердження сортових якостей насіння поточного облікового періоду становить 10 відсотків;

у разі, якщо відсоток результатів підтвердження сортових якостей насіння попереднього облікового періоду є нижчим за мінімально допустимий показник сортової чистоти та/або неможливо здійснити перевірку ідентифікації сорту, понад 3 відсотки - обсяг проб для підтвердження сортових якостей насіння поточного облікового періоду становить 25 відсотків.

8. У разі використання насіння категорії сертифіковане для подальшого розмноження з метою отримання наступної генерації обсяг проб для підтвердження сортових якостей насіння становить 100 відсотків.

Щодо таких партій насіння не потребує видачі для суб'єкта контролю повідомлення про визначення номерів партій, що підлягають підтвердженню сортових якостей насіння.

При поданні заявки на визначення посівних якостей насіння категорії сертифіковане, у випадку, якщо суб'єкт має намір використовувати насіння категорії сертифіковане для подальшого розмноження з метою отримання наступної генерації, він має повідомити про це орган із сертифікації та/або орган з оцінки відповідності.

9. Орган із сертифікації визначає перелік партій, проби з яких підлягають підтвердженню сортових якостей насіння, за даними виданих сертифікатів, що засвідчують посівні якості насіння, відповідно до Реєстру сертифікатів на насіння та/або садивний матеріал станом на останній день облікових періодів, передбачених пунктом 12 цього розділу, про що інформує протягом десяти календарних днів від дати, що є останньою в обліковому періоді, суб'єкта контролю та експертний заклад у довільній формі та згідно з умовами, визначеними пунктом 12 розділу I цього Порядку.

10. Орган із сертифікації визначає від сформованих суб'єктом контролю партій насіння в межах кожної сільськогосподарської культури кожну десяту партію для перехреснозапильних видів та кожну двадцяту партію самозапилюваних видів, проби з яких підлягають підтвердженню сортових якостей насіння з урахуванням відсотка, визначеного відповідно до пункту 7 цього розділу.

11. Підтвердженню сортових якостей насіння підлягають усі партії насіння сортів овочевих культур, які поширюються відповідно до виданих погоджень на поширення в Україні сорту овочевих культур, заявки на які подані до Мінагрополітики з метою державної реєстрації сорту, до прийняття рішення про державну реєстрацію сорту.

12. Обліковим періодом для культур ярого типу розвитку є календарний період з 01 березня попереднього облікового періоду до 01 березня поточного облікового періоду, для озимих культур з 10 серпня попереднього облікового періоду до 09 серпня поточного облікового періоду.

13. Обліковий період може бути змінений органом із сертифікації за погодження Мінагрополітики на один календарний рік, за умови погодження таких змін не пізніше двох місяців до початку дії наступного календарного періоду. Виключною підставою зміни дати облікового періоду є обґрунтування зміни природно-кліматичних та/або виробничих умов відповідного року, про що інформуються суб'єкт контролю та експертний заклад у довільній формі та згідно з умовами, визначеними пунктом 12 розділу I цього Порядку.

1. Відбір контрольних проб та оформлення акта відбору здійснюється відповідно до Порядку сертифікації. Суб'єкт контролю зберігає контрольну пробу насіння до моменту її постачання експертному закладу.

2. Маса контрольної проби та стандартного зразка для проведення підтвердження сортових якостей насіння методом ділянкового (ґрунтового) сортового контролю визначається методикою ділянкового (ґрунтового) сортового контролю.

3. Маса контрольної проби та стандартного зразка для проведення підтвердження сортових якостей насіння методом лабораторного сортового контролю визначається експертним закладом або органом із сертифікації самостійно, враховуючи обґрунтовану кількість згідно з методикою лабораторного сортового контролю.

4. Суб'єкт контролю є відповідальним за збереження та передачу контрольних проб насіння до експертного закладу.

5. Суб'єкт контролю на виконання вимог цього Порядку та повідомлення про визначені партії насіння категорії сертифіковане, контрольні проби з яких підлягають підтвердженню сортових якостей насіння, передає експертному закладу контрольні проби визначених партій з примірниками актів відбору проб, визначених Порядком сертифікації та копіями повідомлень органу із сертифікації щодо визначених номерів партій, які підлягають підтвердженню сортових якостей насіння.

6. Контрольні проби для партій насіння категорій добазове, базове та у випадках, передбачених цим Порядком, категорій сертифіковане, а також сортів овочевих культур, передаються разом з примірниками актів відбору проб суб'єктом контролю експертному закладу без повідомлень органу із сертифікації щодо визначених номерів партій, які підлягають підтвердженню сортових якостей насіння, за умови укладеного договору з експертним закладом.

7. Експертний заклад приймає та реєструє контрольні проби відповідно до методики ділянкового (ґрунтового) сортового контролю.

У разі проведення лабораторного сортового контролю прийом та реєстрація контрольної проби здійснюється лабораторією експертного закладу відповідно до методики лабораторного сортового контролю.

8. Експертний заклад забезпечує приймання контрольних проб на постійній основі за умови виконання умов пункту 10 розділу I цього Порядку.

9. Стандартний зразок для підтвердження сортових якостей насіння експертний заклад використовує зі сховища довготривалого зберігання шляхом відбору з офіційного зразка.

10. У разі проведення лабораторного сортового контролю органом із сертифікації відбір проби з офіційного зразка та використання стандартної проби для такого методу контролю потребує погодження від володільця патенту, а за відсутності володільця патенту - власника майнового права на поширення сорту або підтримувача, який подав до експертного закладу офіційний зразок сорту.

11. Експертний заклад не пізніше 01 червня для ярих культур та 20 жовтня для озимих культур року, у якому подано контрольні проби, подає органу із сертифікації перелік отриманих проб від суб'єктів контролю.

1. Експертний заклад здійснює підтвердження сортових якостей насіння методом ділянкового (ґрунтового) сортового контролю відповідно до методики ділянкового (ґрунтового) сортового контролю.

2. Підтвердження сортових якостей насіння методом ділянкового (ґрунтового) сортового контролю з метою встановлення відповідності зразка насіння контрольної проби стандартному зразку проводять методом візуального порівняння рослин на контрольній ділянці з урахуванням відомостей (показників) офіційного опису сорту, за яким здійснена державна реєстрація сорту та/або державна реєстрація прав на сорт, та для овочевих культур - з урахуванням відомостей, наданих заявником з метою державної реєстрації сорту та/або державної реєстрації прав на сорт.

3. Дослідження проявів морфологічних ознак рослин на контрольних ділянках підтверджує сортову ідентичність рослин опису морфологічних ознак сорту, за яким здійснена або буде здійснена державна реєстрація сорту та/або державна реєстрація прав на сорт.

4. Встановлення ідентичності та чистоти сорту методом ділянкового (ґрунтового) сортового контролю застосовується для здійснення пре-контролю, пост-контролю та позасезонного контролю.

5. Ділянковий (ґрунтовий) сортовий контроль проводять впродовж одного вегетаційного періоду, в одному пункті досліджень, в одному повторенні, за схемою, що визначена методикою ділянкового (ґрунтового) сортового контролю.

6. Позасезонний контроль застосовується для сортів овочевих культур в умовах закритого ґрунту та контрольованих кліматичних умовах згідно з методиками проведення експертизи сортів рослин на відмінність, однорідність і стабільність, затвердженими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну аграрну політику, у сфері охорони прав на сорти рослин, для кожної овочевої культури (виду або ботанічного таксону).

7. Результати підтвердження сортових якостей насіння оформлюються у формі висновку експертного закладу щодо підтвердження сортових якостей насіння методом ділянкового (ґрунтового) сортового контролю за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

8. Експертний заклад зобов'язаний подати органу із сертифікації та суб'єкту контролю висновок про результати підтвердження сортових якостей насіння у 3-денний строк з дати оформлення такого висновку.

9. У разі встановлення негативного результату підтвердження сортових якостей насіння, органом із сертифікації складається протокол органу із сертифікації щодо скасування визначених сортових якостей насіння за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку.

1. Підтвердження сортових якостей насіння методом лабораторного сортового контролю здійснюється відповідно до методики лабораторного сортового контролю.

2. Встановлення сортової чистоти та ідентифікації сорту методом лабораторного сортового контролю може здійснюватись на етапах пре-контролю, пост-контролю та позасезонного контролю.

3. Результати лабораторного сортового контролю оформлюються у формі висновку експертного закладу про підтвердження сортових якостей насіння методом лабораторного сортового контролю за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку.

4. Результати лабораторного сортового контролю підлягають обов'язковому наступному підтвердженню сортових якостей насіння методом ділянкового (ґрунтового) сортового контролю.