Про реалізацію експериментального проекту щодо створення та впровадження цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи “Єдина платформа житлово-комунальних послуг”

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Погодитися з пропозицією Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури стосовно реалізації протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою експериментального проекту щодо створення та впровадження цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи "Єдина платформа житлово-комунальних послуг" (далі - експериментальний проект).

2. Затвердити такі, що додаються:

Порядок реалізації експериментального проекту щодо створення та впровадження цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи "Єдина платформа житлово-комунальних послуг";

Положення про цифрову інтегровану інформаційно-аналітичну систему "Єдина платформа житлово-комунальних послуг";

форму Меморандуму про долучення до експериментального проекту щодо створення та впровадження цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи "Єдина платформа житлово-комунальних послуг".

3. Установити, що:

1) координатором експериментального проекту є Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури (далі - координатор);

2) учасниками експериментального проекту (далі - учасники) є:

Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження;

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (за згодою);

Вінницька, Дніпропетровська, Львівська, Полтавська, Харківська, Хмельницька, Черкаська обласні та Київська міська військові адміністрації;

органи місцевого самоврядування, військові адміністрації населених пунктів (у разі їх утворення) (за згодою);

3) координатор має право залучати інших учасників за згодою шляхом укладення Меморандуму про долучення до експериментального проекту щодо створення та впровадження цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи "Єдина платформа житлово-комунальних послуг".

4. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

5. Рекомендувати управителям багатоквартирними будинками, виконавцям комунальних послуг долучитися до участі в експериментальному проекті.

6. Координатору забезпечити до 31 грудня 2024 р. введення в дослідну експлуатацію першої черги цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи "Єдина платформа житлово-комунальних послуг" (далі - Єдина платформа) згідно з умовами Положення, затвердженого цією постановою.

7. Забезпечити електронну інформаційну взаємодію з Єдиною платформою:

1) Міністерству внутрішніх справ - щодо Єдиного державного реєстру транспортних засобів;

2) Міністерству соціальної політики щодо:

Єдиної інформаційної системи соціальної сфери;

Реєстру отримувачів житлових субсидій;

Реєстру осіб, які мають право на пільги;

централізованого банку даних з проблем інвалідності;

Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб;

3) Міністерству у справах ветеранів - щодо Єдиного державного реєстру ветеранів війни;

4) Міністерству з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій - щодо інформаційної системи переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією;

5) Державній податковій службі - щодо Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.

Параметри інформаційного обміну між держателями (адміністраторами) електронних інформаційних ресурсів, зазначених у цьому пункті, і координатором визначаються відповідно до Положення, затвердженого цією постановою.

8. Координатору та учасникам протягом одного місяця після виконання вимог пункту 6 цієї постанови забезпечити створення електронних кабінетів та здійснити їх інформаційне наповнення згідно з умовами Положення, затвердженого цією постановою.

9. Учасникам протягом трьох місяців після виконання вимог пункту 6 цієї постанови в межах компетенції вжити заходів щодо забезпечення приєднання управителів багатоквартирними будинками, виконавців комунальних послуг та споживачів, яким вони надають житлово-комунальні послуги, до Єдиної платформи згідно з умовами Порядку, затвердженого цією постановою.

10. Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури:

1) протягом трьох місяців з дня набрання чинності цією постановою:

розробити та затвердити формати обміну даними Єдиної платформи з іншими електронними інформаційними ресурсами;

затвердити технічні завдання щодо створення Єдиної платформи та інструкції з її використання;

2) не пізніше ніж через два місяці після завершення реалізації експериментального проекту подати Кабінетові Міністрів України звіт про результати його реалізації;

3) за результатами реалізації експериментального проекту подати пропозиції щодо внесення змін до законодавчих актів.

1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо створення та впровадження цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи "Єдина платформа житлово-комунальних послуг" (далі - експериментальний проект).

Питання спільного користування, утримання та управління багатоквартирним будинком, що здійснюється об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків через свої органи управління, управителя багатоквартирного будинку або асоціацію об’єднань співвласників багатоквартирного будинку, не є предметом регулювання цього Порядку та складовою зазначеного експериментального проекту.

2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

1) користувач - уповноважений представник суб’єкта, зазначеного в пункті 5 цього Порядку, або цільовий споживач, який пройшов електронну ідентифікацію та автентифікацію в цифровій інтегрованій інформаційно-аналітичній системі "Єдина платформа житлово-комунальних послуг" (далі - Єдина платформа);

2) послуга - житлово-комунальна послуга з переліку, передбаченого статтею 5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", крім послуг, що надаються об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків;

3) цільовий споживач - споживач послуг, який отримує послуги, що надаються управителем багатоквартирного будинку (далі - управитель) та/або виконавцями комунальних послуг, на яких поширюється дія цього Порядку.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про житлово-комунальні послуги", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про Національну програму інформатизації", "Про публічні електронні реєстри".

3. Метою реалізації експериментального проекту є:

1) проведення реінжинірингу процесів та процедур, пов’язаних із наданням та отриманням послуг, зокрема шляхом їх цифровізації;

2) забезпечення доступності та зручності сервісів, пов’язаних із процесами надання та отримання послуг, а також надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату послуг;

3) забезпечення своєчасного отримання, збору, накопичення повної інформації щодо надання та отримання послуг, необхідної для прийняття відповідних управлінських рішень та оновлення процедур їх підготовки, а також її систематизації та аналізу;

4) створення єдиного державного електронного агента обліку комерційних послуг, який забезпечує супровід процесу надання послуг та централізоване представлення інтересів усіх суб’єктів правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг (далі - суб’єкти), а також поширення єдиних принципів реалізації процесів, пов’язаних із наданням та отриманням послуг;

5) забезпечення контролю за неухильним дотриманням вимог стандартів та уніфікованих процедур, пов’язаних із наданням та отриманням послуг.

4. Основними завданнями, на виконання яких спрямовано експериментальний проект, є:

1) створення єдиної уніфікованої інформаційної системи, що дасть змогу автоматизувати процеси, пов’язані з наданням та отриманням послуг, а також надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату послуг, а також процеси взаємодії між суб’єктами, моніторингу та контролю у сфері послуг;

2) створення електронних кабінетів з динамічним набором сервісів залежно від прав доступу та статусу користувача та з можливістю їх модифікації відповідно до змін законодавства;

3) розроблення нових підходів до забезпечення моніторингу та контролю за станом і якістю послуг;

4) опрацювання можливості використання технологій перевірки відповідності процесів (їх окремих частин), пов’язаних із наданням та отриманням послуг, вимогам щодо їх проходження; встановленим нормативам, нормам, стандартам та правилам надання послуг; критеріям відповідності (нормативи, норми, стандарти та правила), результативності управителів, виконавців комунальних послуг тощо,

5) скорочення строку опрацювання заяв, скарг, інших документів, пов’язаних із наданням та отриманням послуг;

6) підготовка пропозицій стосовно спрощення процесів, пов’язаних із наданням та отриманням послуг, а також перегляду діючих процедур щодо недопущення:

неоднозначних підходів до реалізації суб’єктами своїх обов’язків;

необґрунтованої відмови суб’єктами від виконання своїх обов’язків;

виконання не в повному обсязі суб’єктами своїх обов’язків;

7) запровадження цільового підходу до оцінки рівня задоволеності цільових споживачів станом, безперервністю, кількістю та якістю надання послуг;

8) визначення раціонального підходу до запровадження уніфікованої/диференційованої ідентифікації та аутентифікації користувачів залежно від їх правового статусу;

9) визначення необхідності перегляду нормативно-правової бази у сфері послуг;

10) опрацювання питання щодо можливості вчинення правочинів у сфері послуг в електронній формі з використанням єдиної уніфікованої інформаційної системи.

5. Суб’єктами, на яких поширюється дія цього Порядку, є:

1) координатор експериментального проекту (далі - координатор);

2) учасники експериментального проекту (далі - учасники);

3) власник Єдиної платформи;

4) технічний адміністратор Єдиної платформи;

5) державні органи, органи місцевого самоврядування, управителі, виконавці комунальних послуг, інші підприємства, установи та організації, що здійснюють нарахування плати за послуги та інших платежів, визначених Законом України "Про житлово-комунальні послуги" та договором про надання послуг (інформаційно-обчислювальні центри, розрахункові центри, центри нарахування плати за послуги, центри муніципальних систем управління тощо), надавачі платіжних послуг, що залучені до реалізації експериментального проекту з урахуванням вимог пункту 7 цього Порядку.

6. Під час реалізації експериментального проекту цільові споживачі мають право реалізовувати свої права та обов’язки за допомогою Єдиної платформи або в інший спосіб, передбачений законодавством у сфері послуг.

7. Координатор має право залучати (за згодою) до реалізації експериментального проекту учасників, зокрема запитує згоду про долучення до експериментального проекту в паперовій або електронній формі за допомогою будь-якого наявного каналу комунікації.

Меморандум про долучення до експериментального проекту підписують уповноважені представники сторін, які займають посади не нижче рівня заступників керівників відповідних суб’єктів.

8. Учасники вживають заходів в межах своєї компетенції щодо залучення до реалізації експериментального проекту не менше одного управителя та/або виконавця для кожної комунальної послуги, що надається в межах відповідної території.

9. Надання роз’яснень щодо застосування актів законодавства у сфері послуг під час використання Єдиної платформи забезпечується:

координатором - щодо учасників, зокрема тих, що були ним залучені;

учасником - щодо залучених ним управителів, виконавців комунальних послуг (у разі їх залучення).

10. Власником Єдиної платформи є держава в особі Мінінфраструктури.

11. Функції технічного адміністратора (реалізацію технічного супроводу) Єдиної платформи виконує державне підприємство "Галузевий центр цифровізації та кібербезпеки", яке є розпорядником Єдиної платформи.

12. Проведення робіт із створення та розвитку Єдиної платформи забезпечує її власник.

13. Основні завдання, складові Єдиної платформи, права та обов’язки її суб’єктів, а також інші питання щодо функціонування Єдиної платформи визначаються Положенням про цифрову інтегровану інформаційно-аналітичну систему "Єдина платформа житлово-комунальних послуг", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2024 р. № 1039.

14. Фінансове забезпечення заходів щодо створення та впровадження Єдиної платформи, а також забезпечення (за потреби) електронної інформаційної взаємодії з публічними електронними реєстрами здійснюється за рахунок надходжень в рамках програм допомоги і грантів Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.

15. Публічне оцінювання результатів реалізації експериментального проекту (далі - оцінювання) проводиться щокварталу протягом року після його завершення.

16. Оцінювання з метою підготовки рекомендацій щодо подальшого впровадження результатів експериментального проекту передбачає встановлення:

факторів, які вплинули на досягнення мети, та основних завдань експериментального проекту;

ступеня сталості результатів експериментального проекту;

впливу політики на результати експериментального проекту та їх подальше впровадження.

17. Перелік факторів, які вплинули на досягнення мети та основних завдань експериментального проекту, визначається його координатором шляхом фіксації подій, дій, змін, що мали безпосередній вплив (позитивний/негативний) на реалізацію експериментального проекту, зокрема на коригування його параметрів.

Зазначений перелік факторів та інформація про їх вплив, зокрема щодо коригування параметрів реалізації експериментального проекту, публікуються на офіційному веб-сайті координатора.

18. Ступінь сталості результатів експериментального проекту залежить від готовності користувачів продовжувати використання Єдиної платформи, яка оцінюється шляхом проведення їх опитувань через електронні кабінети та включає, зокрема, оцінювання впливу на:

доступність послуг і сервісів;

зміну якості отриманих послуг;

керованість процесів, пов’язаних із наданням та отриманням послуг;

рівень задоволеності цільових споживачів;

зміну підходів до реалізації управлінських процесів, пов’язаних із наданням та отриманням послуг.

19. Узагальнені та статистичні результати зазначених у пункті 18 цього Порядку опитувань публікуються в електронних кабінетах їх учасників.

20. Вплив політики на результати експериментального проекту та їх подальше впровадження оцінюється шляхом систематичного вивчення та аналізу змін за результатами прийняття політичних рішень (зміни законодавства, управлінські рішення тощо).

21. Під час підготовки рекомендацій щодо подальшого впровадження результатів експериментального проекту координатор визначає наскільки заходи експериментального проекту вплинули на досягнення його мети та основних завдань, а також як змінилися соціально значущі показники, на які мав вплив експериментальний проект.

22. Інформація про результати оцінювання є публічною.

1. Це Положення визначає основні завдання, складові цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи "Єдина платформа житлово-комунальних послуг", права та обов’язки її суб’єктів, а також інші питання її функціонування.

2. У цьому Положенні терміни вживаються в такому значенні:

1) цифрова інтегрована інформаційно-аналітична система "Єдина платформа житлово-комунальних послуг" (далі - Єдина платформа) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для автоматизації процесів та процедур, пов’язаних із наданням та отриманням житлово-комунальних послуг, житлових субсидій, взаємодії між її суб’єктами, моніторингу та контролю у сфері житлово-комунальних послуг;

2) авторизований користувач - фізична особа, якій відповідно до цього Положення надано доступ до електронного кабінету;

3) апаратний збій - порушення штатного функціонування апаратних засобів внаслідок тимчасової непрацездатності серверного, периферійного, мережевого обладнання, непрацездатності каналів зв’язку, відмови системного програмного забезпечення, інших програмно-апаратних засобів, зокрема через вплив зовнішніх факторів;

4) відмова - відхилення роботи Єдиної платформи від очікуваного результату її функціонування або її неможливість виконувати функції, визначені вимогами і обмеженнями проектної та експлуатаційної документації або технічними специфікаціями;

5) доопрацювання Єдиної платформи - процес внесення незначних конструктивних змін до коду програми Єдиної платформи;

6) електронний кабінет - індивідуальна персоніфікована веб-сторінка Єдиної платформи, за допомогою якої забезпечується взаємодія авторизованого користувача з функціоналом Єдиної платформи в межах наданих йому прав доступу;

7) ергономічний інцидент - стан Єдиної платформи, за якого здійснюється її функціонування в нештатному (некоректному) режимі або видаються неправильні результати внаслідок дій користувача, спричинених недосконалістю інтерфейсних рішень, що призводять до регулярних помилкових дій користувачів;

8) інформаційна помилка - невідповідність даних, що опрацьовуються (видаються, формуються) Єдиною платформою, встановленому діапазону значень або порушення вмісту і цілісності таких даних;

9) користувач - фізична особа, що є суб’єктом Єдиної платформи або її посадовою особою, яка після проходження електронної ідентифікації та автентифікації на Єдиній платформі отримує можливість використання її функціонала;

10) недолік у роботі Єдиної платформи - стан Єдиної платформи, за якого видаються результати або виконуються дії, що сприймаються користувачем як неправильні, або коли користувачу недоступні певні надані йому можливості;

11) програмне оновлення - оновлення програмного забезпечення у вигляді компонент прикладної комп’ютерної програми як результату комп’ютерного програмування, призначених для внесення змін до програмного забезпечення Єдиної платформи;

12) програмний дефект - стан Єдиної платформи, за якого в процесі її функціонування видаються (формуються, виводяться на екран або друкувальний пристрій, передаються до інших комп’ютерних програм) неправильні результати або припиняється її функціонування в штатному режимі;

13) промислове середовище - сукупність програмно-технічних засобів для промислової експлуатації Єдиної платформи;

14) публічний користувач - фізична особа, яка використовує функціонал Єдиної платформи без проходження електронної ідентифікації та автентифікації;

15) системний аудит - комплекс засобів захисту Єдиної платформи, що забезпечують реєстрацію автоматичних дій та дій користувачів щодо використання її ресурсів, а також інших дій і подій, які можуть вплинути на дотримання реалізованої на Єдиній платформі політики безпеки;

16) суб’єкт Єдиної платформи - власник і технічний адміністратор Єдиної платформи, державний орган, орган місцевого самоврядування, управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель), виконавець комунальної послуги, споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач);

17) тестове середовище - сукупність програмно-технічних засобів для дослідної експлуатації Єдиної платформи або її нових модулів;

18) удосконалення Єдиної платформи - процес внесення конструктивних змін (модернізації) до коду Єдиної платформи та/або структури її бази даних.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про житлово-комунальні послуги", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про електронні комунікації", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про електронну комерцію", "Про основні засади забезпечення кібербезпеки України", "Про Національну програму інформатизації", "Про публічні електронні реєстри".

3. Програмне забезпечення Єдиної платформи є об’єктом права державної власності.

4. Суб’єкти Єдиної платформи є володільцями інформації, що обробляється на Єдиній платформі.

5. Гіперпосилання на Єдину платформу розміщується на офіційних веб-сайтах власника і технічного адміністратора Єдиної платформи.

6. Інформація про стан функціонування Єдиної платформи розміщується на офіційному веб-сайті технічного адміністратора Єдиної платформи.

7. Доступ до Єдиної платформи є безоплатним, відкритим (крім даних, які не підлягають оприлюдненню) та цілодобовим, крім випадків проведення планових і позапланових профілактичних та/або аварійно-відновлювальних технічних робіт, пов’язаних з усуненням технічних та/або методологічних недоліків (технічного збою) в її роботі.

8. Ведення Єдиної платформи здійснюється державною мовою.

9. Завданнями Єдиної платформи є:

1) автоматизація і цифровізація процесів та процедур, пов’язаних із наданням та отриманням житлово-комунальних послуг;

2) удосконалення наявних та створення нових сервісів, пов’язаних із процесами надання та отримання житлово-комунальних послуг та житлових субсидій;

3) автоматизація розрахунків за житлово-комунальні послуги та збору даних про їх оплату;

4) уніфікація процесів взаємодії між суб’єктами Єдиної платформи;

5) моніторинг та контроль за станом надання житлово-комунальних послуг у розрізі територій;

6) надання державним органам, органам місцевого самоврядування, управителям та виконавцям комунальних послуг даних для підготовки управлінських рішень.

10. Єдина платформа повинна забезпечувати:

1) процедуру електронної ідентифікації та автентифікації користувачів з використанням інтегрованої системи їх електронної ідентифікації;

2) авторизацію користувачів, зокрема двофакторну та за допомогою кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису;

3) взаємодію із засобами кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, чи кваліфікованої або удосконаленої електронної печатки користувачів з метою накладення ними власного кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, чи кваліфікованої або удосконаленої електронної печатки, зокрема для створення електронного документа;

4) доступ управителів, виконавців комунальних послуг до електронних документів, на основі яких вони надають відповідні послуги, даних про споживачів, які отримують послуги від відповідного управителя, виконавця комунальних послуг, інформації про стан, якість надання житлово-комунальних послуг, інших даних про їх надання, рішень органів державної влади, що стосуються відповідних управителів, виконавців комунальних послуг та/або умов надання житлово-комунальних послуг;

5) доступ споживачів до електронних документів, на основі яких вони отримують відповідні житлово-комунальні послуги, даних про управителів, виконавців комунальних послуг, інформації про стан, якість надання послуг, інших даних про отримані ними послуги, рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування, що стосуються послуг, які отримує відповідний споживач;

6) оформлення та подання електронних документів через електронний кабінет, гарантування їх цілісності та автентичності;

7) отримання, розгляд відповідальними особами органів державної влади, органів місцевого самоврядування, управителями, виконавцями комунальних послуг електронних документів, поданих іншими суб’єктами Єдиної платформи, їх законними представниками через електронний кабінет, та автоматичну фіксацію часу надсилання та отримання таких документів;

8) автоматичне надсилання програмними засобами повідомлення про стан розгляду електронних документів та прийняте за результатами такого розгляду рішення на адресу електронної пошти та до електронного кабінету суб’єкта Єдиної платформи, яким було подано відповідний документ;

9) автоматизоване використання відомостей електронних інформаційних ресурсів, з якими здійснюється електронна інформаційна взаємодія;

10) можливість організації електронної інформаційної взаємодії з іншими електронними інформаційними ресурсами через прикладний програмний інтерфейс, який на основі певного набору протоколів (чітко визначених методів) здійснює відповідну взаємодію;

11) можливість інтеграції з іншими інформаційними системами, а також електронними платіжними системами, що дають змогу сформувати платіжний документ;

12) можливість здійснення споживачами оплати житлово-комунальних послуг;

13) автоматичне підтвердження від імені управителя/виконавця комунальної послуги повної або часткової оплати послуг;

14) проведення автоматичної перевірки програмними засобами повноти інформації, поданої для укладення договору про надання житлово-комунальних послуг, усунення недоліків у наданні таких послуг;

15) укладення та автоматичну реєстрацію електронних договорів;

16) здійснення автоматичного контролю за наповненістю та підтвердженням цілісності електронних документів;

17) проведення процедур і заходів щодо здійснення контролю та верифікації інформації, моніторингу змін індивідуальної інформації, захисту інформації, програмного забезпечення, зокрема від несанкціонованого доступу;

18) шифрування та розшифрування електронних документів під час їх передачі;

19) управління правами доступу до інформації та складових частин Єдиної платформи;

20) захист інформації, що обробляється Єдиною платформою, відповідно до вимог законодавства про захист інформації в системах;

21) доступність інформації для користувачів з порушеннями зору, слуху, опорно-рухового апарату, мовлення та інтелектуального розвитку, а також з різними комбінаціями порушень відповідно до вимог ДСТУ EN 301 549:2022 (EN 301 549 V3.2.1 (2021-03), IDT) "Інформаційні технології. Вимоги щодо доступності продуктів та послуг ІКТ";

22) зберігання сформованих на Єдиній платформі, а також завантажених до неї електронних документів, даних суб’єктів Єдиної платформи в захищеному сховищі із забезпеченням цілісності інформації та неможливості її несанкціонованого видалення або модифікації.

11. Єдина платформа складається з:

1) порталу Єдиної платформи;

2) аналітичних систем:

супроводу процесів та процедур, пов’язаних із наданням та отриманням житлово-комунальних послуг, житлових субсидій, зокрема з визначенням права на отримання житлової субсидії;

моніторингу та контролю за станом надання житлово-комунальних послуг;

автоматизованих розрахунків за житлово-комунальні послуги;

контролю за якістю надання житлово-комунальних послуг;

опрацювання звернень споживачів;

3) загальнодержавної інтерактивної аналітичної панелі сфери житлово-комунальних послуг;

4) електронних кабінетів з наборами сервісів залежно від прав доступу та статусу користувача.

12. Портал Єдиної платформи забезпечує можливість доступу до інформації про:

1) доступні житлово-комунальні послуги у розрізі обраних територій, стан надання таких послуг, їх відповідність стандартам та критеріям якості, наявних управителів, виконавців комунальних послуг у розрізі обраних територій, результати аналізу надання ними послуг;

2) нормативно-правове регулювання питань надання житлово-комунальних послуг як в межах країни, так і на обраній території;

3) ціни/тарифи на житлово-комунальні послуги та обсяг заборгованості споживачів за надані послуги у розрізі територій.

13. Аналітична система супроводу процесів та процедур, пов’язаних із наданням та отриманням житлово-комунальних послуг, житлових субсидій, зокрема з визначенням права на отримання житлової субсидії, забезпечує можливість:

1) автоматизованого оформлення, завантаження, зберігання документів, передбачених законодавством у сфері житлово-комунальних послуг;

2) автоматичної (автоматизованої) перевірки повноти інформації, даних, поданих для:

оформлення відповідних документів;

отримання житлової субсидії або визначення права на її отримання;

3) автоматизованого попереднього розрахунку розміру житлової субсидії, на яку має право заявник.

14. Аналітична система моніторингу та контролю за станом надання житлово-комунальних послуг забезпечує можливість оперативного отримання інформації (станом на будь-який момент в розрізі послуг, територій, управителів, виконавців комунальних послуг та споживачів) про:

1) стан надання житлово-комунальної послуги;

2) безперервність, причини припинення та оперативність відновлення надання житлово-комунальних послуг;

3) вжиття органами державної влади та органами місцевого самоврядування заходів впливу на управителів, виконавців комунальних послуг для усунення ними виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг та їх результати;

4) рівень задоволеності споживачів якістю наданих житлово-комунальних послуг.

15. Аналітична система автоматизованих розрахунків за житлово-комунальні послуги забезпечує можливість:

1) автоматичного обліку наданих житлово-комунальних послуг та виставлення рахунків споживачам за надані послуги;

2) здійснення споживачами автоматизованої оплати житлово-комунальних послуг;

3) порівняння цін/тарифів на житлово-комунальні послуги;

4) перевірки відповідності цін/тарифів на житлово-комунальні послуги вимогам законодавства;

5) розрахунку та пред’явлення претензій до споживача управителем, виконавцем комунальної послуги;

6) автоматизованого розрахунку зменшення вартості житлово-комунальної послуги у разі невикористання за період її тимчасової відсутності;

7) визначення вимог та пред’явлення претензій до управителя, виконавця комунальної послуги щодо відшкодування збитків, завданих його майну, шкоди, заподіяної його життю або здоров’ю, внаслідок неналежного надання або ненадання послуги;

8) визначення вимог та пред’явлення претензій до управителя, виконавця комунальної послуги у зв’язку з порушенням порядку надання послуги, зміною її споживчих властивостей, перевищенням строків проведення аварійно-відновлювальних робіт;

9) виконання споживачами, управителями, виконавцями комунальних послуг вимог відповідно до виставлених претензій;

10) аналізу стану розрахунків споживачів за житлово-комунальні послуги.

16. Аналітична система контролю за якістю надання житлово-комунальних послуг забезпечує можливість:

1) оцінки відповідності житлово-комунальних послуг стандартам їх надання;

2) перевірки та оцінки якості житлово-комунальних послуг у розрізі їх видів, територій, управителів, виконавців комунальних послуг та споживачів;

3) ініціювання заходів впливу на управителів, виконавців комунальних послуг у зв’язку з відхиленням наданих ними послуг від стандарту (критерію якості) щодо їх надання.

17. Аналітична система опрацювання звернень споживачів забезпечує можливість:

1) подання споживачем до інших суб’єктів Єдиної платформи заяв, звернень тощо;

2) моніторингу споживачем стану розгляду поданих ним заяв, звернень тощо;

3) збереження історії взаємодії споживачів з іншими суб’єктами Єдиної платформи (інформація про подання/передачу заяв, звернень, скарг тощо, отримання відповідей, стан та результати реагування на заяви, звернення, скарги тощо);

4) передачі звернень, скарг споживачів безпосередньо управителям, виконавцям комунальних послуг з використанням Єдиної платформи, а також шляхом інтеграції та забезпечення електронної інформаційної взаємодії з Єдиною електронною базою даних звернень, створеною державною установою "Урядовий контактний центр".

18. Загальнодержавна інтерактивна аналітична панель сфери житлово-комунальних послуг забезпечує можливість отримання визначеної для кожного суб’єкта (груп суб’єктів) Єдиної платформи аналітичної інформації та створеної на її основі інфографіки, зокрема в динаміці.

19. Електронні кабінети з наборами сервісів залежно від прав доступу та статусу користувача призначені для:

1) подання та отримання документів в електронній формі, пов’язаних із процедурами надання та отримання житлово-комунальних послуг, житлових субсидій;

2) подання інформації щодо внесення змін до документів та відомостей про управителів, виконавців комунальних послуг, споживачів;

3) внесення споживачами плати за житлово-комунальні послуги;

4) перевірки поданої (внесеної) інформації щодо її повноти, відповідності формату, логічності та достовірності;

5) перегляду стану розгляду поданих документів у режимі реального часу;

6) подання та розгляду скарг щодо надання житлово-комунальних послуг, зокрема порушення прав управителя, виконавця комунальної послуги, споживача, дій (бездіяльності) суб’єкта Єдиної платформи, зокрема щодо порушення ним умов договору про надання послуги та/або вимог законодавства у сфері житлово-комунальних послуг;

7) організації інформаційного обміну між управителем, виконавцем комунальної послуги та споживачем (зокрема, для передачі показів лічильників);

8) оперативного доступу до відповідних електронних сервісів, пов’язаних з наданням та отриманням житлово-комунальних послуг, житлових субсидій;

9) подання повідомлення про помилки, виявлені в роботі Єдиної платформи;

10) ознайомлення з інформацією про вжиті заходи впливу на управителів, виконавців комунальних послуг у зв’язку із невідповідністю наданих ними послуг стандарту (критерію якості) щодо їх надання та результати зазначених заходів.

20. Набори сервісів, які мають електронні кабінети, та інформація, що розміщується на Єдиній платформі, визначаються технічним адміністратором за погодженням із власником та іншими суб’єктами Єдиної платформи згідно з їх компетенцією окремо для користувачів (груп користувачів) кожного суб’єкта (груп суб’єктів) Єдиної платформи, зокрема:

1) Секретаріату Кабінету Міністрів України;

2) Мінінфраструктури;

3) технічного адміністратора;

4) НКРЕКП;

5) місцевих державних (військових) адміністрацій;

6) органів місцевого самоврядування;

7) управителів;

8) виконавців комунальних послуг;

9) колективних споживачів;

10) індивідуальних споживачів;

11) довірених споживачів (осіб, які за згодою споживачів, зазначених у підпунктах 9 і 10 цього пункту, виконують їх функції з використання електронного кабінету).

21. Функціональні можливості Єдиної платформи забезпечують:

1) автоматизований зв’язок (обмін даними) між її складовими;

2) подання, прийняття, збирання, зберігання, використання, захист, облік, пошук, узагальнення інформації про житлово-комунальні послуги, а також про електронні документи, що створюються в процесі їх надання;

3) супровід підготовки документів щодо організації надання житлово-комунальних послуг з одночасним інформуванням заінтересованих сторін щодо стану їх розгляду;

4) автоматичне інформування авторизованих користувачів на адресу електронної пошти та/або мобільний додаток про події, пов’язані із наданням житлово-комунальних послуг, стан розгляду поданих документів, необхідність або результати опрацювання документів;

5) автоматичне інформування технічного адміністратора на адресу електронної пошти про спроби несанкціонованого доступу до Єдиної платформи, а також про позаштатні/аварійні ситуації, що виникають у її роботі;

6) можливість обміну повідомленнями між авторизованими користувачами (чат);

7) розмежування прав доступу та контроль доступу до даних, об’єктів та складових Єдиної платформи відповідно до правового статусу авторизованих користувачів;

8) застосування автоматизованих форм в електронних кабінетах з автоматичною перевіркою їх заповнення (обрання допустимих значень);

9) автоматизоване використання відомостей електронних інформаційних ресурсів, з якими здійснюється електронна інформаційна взаємодія;

10) інтеграцію з іншими електронними інформаційними ресурсами, а також платіжними системами;

11) електронну ідентифікацію та автентифікацію авторизованих користувачів, виключно на основі та за результатами яких користувач отримує належні йому права доступу;

12) реалізацію інших функцій, необхідних для виконання завдань Єдиної платформи.

22. Портал Єдиної платформи має офіційну адресу в Інтернеті в домені gov.ua, яку визначає власник.

23. Портал Єдиної платформи забезпечує:

1) доступ користувача до електронного кабінету;

2) розміщення та використання користувачами, включаючи можливість завантаження та роздрукування результатів роботи, таких сервісів:

доступу до нормативно-правових актів з питань надання житлово-комунальних послуг;

перевірки інформації щодо наявних управителів, виконавців комунальних послуг;

перевірки інформації про якість надання житлово-комунальних послуг та їх відповідність стандартам якості (у розрізі територій розташування споживачів);

перевірки стану надання житлово-комунальних послуг;

доступу до інформації стосовно заходів впливу на управителів, виконавців комунальних послуг для усунення виявлених недоліків у наданні послуг (далі - заходи впливу);

подання повідомлень про виявлені помилки у роботі Єдиної платформи;

3) пошук інформації (крім тієї, доступ до якої обмежується) на Єдиній платформі, що здійснюється за одним або кількома з таких параметрів:

щодо управителів, виконавців комунальних послуг:

- прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків;

- найменування юридичної особи;

- ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ;

щодо житлово-комунальних послуг:

- найменування житлово-комунальної послуги згідно із статтею 5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги";

- найменування території, в межах якої надається житлово-комунальна послуга;

- дата, станом на яку необхідно отримати інформацію про житлово-комунальну послугу;

- номер документа, на підставі якого управитель, виконавець комунальної послуги отримав право на надання послуг на відповідній території;

- строк дії документа, на підставі якого управитель, виконавець комунальної послуги отримав право на надання житлово-комунальних послуг на відповідній території;

- дата і підстава для припинення надання житлово-комунальної послуги;

- дата і підстава для розширення/звуження провадження діяльності з надання житлово-комунальної послуги;

- дата та підстава для відновлення надання житлово-комунальної послуги;

щодо документів стосовно заходів впливу - назва та номер документа;

щодо фізичної особи - підприємця:

- прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);

- реєстраційний номер облікової картки платника податків;

щодо юридичної особи:

- найменування юридичної особи;

- ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ;

4) пошук інформації на Єдиній платформі за текстовим запитом та відбір об’єктів, а саме:

запит за діапазоном дат (для даних, які містять поле "дата");

внесення параметрів запиту з використанням даних випадаючого списку;

запит з вибором кількох варіантів.

24. Користування порталом Єдиної платформи та доступ до інформації, що міститься на Єдиній платформі, здійснюються на безоплатній основі.

25. Електронний кабінет забезпечує доступ користувача до набору сервісів залежно від визначених для нього прав та обов’язків.

26. Електронний кабінет містить електронні сервіси, які забезпечують:

1) для Мінінфраструктури та Секретаріату Кабінету Міністрів України:

оперативний моніторинг:

- розрахунків споживачів за житлово-комунальні послуги;

- призначення та нарахування житлових субсидій і пільг на оплату житлово-комунальних послуг, їх впливу на розрахунки споживачів за житлово-комунальні послуги;

- проведення робіт із стандартизації, метрології та підтвердження відповідності у сфері житлово-комунальних послуг;

- результативності та ефективності наявної системи управління якістю відповідних житлово-комунальних послуг;

- автоматизованих розрахунків за житлово-комунальні послуги та їх відповідності встановленим вимогам;

- виконання суб’єктами Єдиної платформи своїх обов’язків;

контроль за інформуванням споживачів про намір змінити ціни/тарифи на житлово-комунальні послуги, обґрунтованістю такого наміру, проведення оцінки впливу відповідних змін на сферу житлово-комунальних послуг;

доступ до оперативної галузевої звітності у сфері житлово-комунальних послуг без витрат часу на її підготовку, зведення та подання управителями, виконавцями комунальних послуг;

використання загальнодержавної інтерактивної аналітичної панелі сфери житлово-комунальних послуг, що містить аналітичну інформацію, необхідну для здійснення Мінінфраструктури передбачених законом повноважень;

2) для НКРЕКП - доступ до загальнодержавної інтерактивної аналітичної панелі сфери житлово-комунальних послуг, яка містить аналітичну інформацію щодо діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, управителів, виконавців комунальних послуг та споживачів, зокрема стосовно забезпечення своєчасності, безперервності та належної якості житлово-комунальних послуг, що надаються (перелік, кількість та територіальний розподіл послуг, управителів, виконавців комунальних послуг та споживачів, які є користувачами Єдиної платформи, дані про стан оплати житлово-комунальних послуг, дані про скарги споживачів, їх повторюваність та оперативність реагування на них тощо);

3) для місцевої державної (військової) адміністрації та органу місцевого самоврядування:

можливість контролю за виконанням програм розвитку в частині заходів, пов’язаних із наданням та отриманням житлово-комунальних послуг на відповідній території;

оцінку наявної проблематики у сфері житлово-комунальних послуг на відповідній території;

автоматизовані розрахунки, пов’язані з отриманням рахунків, які сформовані за допомогою інших електронних інформаційних ресурсів;

аналіз стану поточного споживання житлово-комунальних послуг, на основі результатів якого здійснюється підготовка розрахункових рекомендацій щодо встановлення норм споживання зазначених послуг для прийняття рішень щодо їх перегляду;

гарантоване оперативне інформування споживачів та інших суб’єктів Єдиної платформи про стан надання житлово-комунальних послуг, відповідність якості таких послуг нормативам, нормам, стандартам та правилам, інше інформування, передбачене законодавством у сфері житлово-комунальних послуг;

моніторинг:

- стану виконання місцевих програм розвитку житлово-комунального господарства;

- стану та якості виконання управителями, виконавцями комунальних послуг своїх зобов’язань за договорами;

- результатів перевірок якісних характеристик житлово-комунальних послуг та вжиття управителями, виконавцями комунальних послуг заходів щодо усунення виявлених недоліків;

- рівня задоволеності споживачів якістю наданих житлово-комунальних послуг;

- розрахунків за надані житлово-комунальні послуги;

- автоматизованих розрахунків за житлово-комунальні послуги та їх відповідності встановленим вимогам;

оперативний доступ суб’єктів Єдиної платформи до:

- технічної та іншої документації на багатоквартирні будинки та їх прибудинкові території, зокрема документів за обов’язковим переліком, на підставі яких багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічних паспортів будинків, планів інженерних мереж, документів, що засвідчують право власності чи користування земельними ділянками, документації щодо проведення робіт з капітального ремонту в багатоквартирних будинках;

- даних про якість житлово-комунальних послуг;

- даних про управителів, виконавців комунальних послуг та їх діяльність;

використання загальнодержавної інтерактивної аналітичної панелі сфери житлово-комунальних послуг в межах відповідної території, яка містить аналітичну інформацію щодо діяльності управителів, виконавців комунальних послуг, кількості та територіального розподілу споживачів, які є користувачами Єдиної платформи, дані про стан оплати житлово-комунальних послуг, дані про скарги споживачів, їх повторюваність та оперативність реагування на них тощо;

4) для управителя, виконавця комунальної послуги:

доступ до інформації про:

- дотримання споживачем вимог експлуатації житлових приміщень та прибудинкової території, санітарно-гігієнічних правил і правил пожежної безпеки, вимог інших нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;

- зміну власника (співвласника) житла (іншого об’єкта нерухомого майна) та кількості осіб, які постійно проживають у житлі споживача;

оформлення та доведення до споживача вимог (претензій) щодо забезпечення можливості реалізації управителем, виконавцем комунальної послуги своїх обов’язків (наприклад, доступу до житла чи об’єкта, що підлягає діагностиці та/або ремонту), а також щодо своєчасного проведення робіт з усунення виявлених неполадок, що виникли з вини споживача, або відшкодування вартості таких робіт;