КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 28 квітня 2023 р. № 418 Київ |
Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на безперешкодний доступ до якісної освіти - шкільні автобуси
( Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року )( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 986 від 15.09.2023 № 349 від 29.03.2024 № 506 від 03.05.2024 № 1313 від 15.11.2024 № 1518 від 27.12.2024 № 641 від 04.06.2025 № 807 від 07.07.2025 № 251 від 25.02.2026 )
Відповідно до частини другої статті 97, частини шостої статті 108 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на безперешкодний доступ до якісної освіти - шкільні автобуси, що додаються.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року )
2. Здійснити розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів у 2023 році згідно з додатком.
3. Міністерству фінансів забезпечити внесення змін до розпису державного бюджету.
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
| Інд. 73 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 28 квітня 2023 р. № 418
ПОРЯДОК ТА УМОВИ
надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на безперешкодний доступ до якісної освіти - шкільні автобуси
( Назва Порядку та умов із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року )
1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання та використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на безперешкодний доступ до якісної освіти - шкільні автобуси (далі - субвенція).
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року )
2. Головним розпорядником субвенції є МОН.
Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.
3. Субвенція спрямовується на реалізацію публічних інвестиційних проектів, які включено до галузевого (секторального) проектного портфеля держави та відповідають напрямам (критеріям) програми публічних інвестицій "Безперешкодний доступ до якісної освіти - шкільні автобуси", а саме на придбання шкільних автобусів, зокрема спеціально обладнаних для перевезення маломобільних груп населення (далі - шкільні автобуси).
( Абзац перший пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року; в редакції Постанови КМ № 251 від 25.02.2026 )
Використання субвенції здійснюється з дотриманням усіх вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 6 червня 2024 р. № 3786-IX, зокрема щодо:
( Пункт 3 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 807 від 07.07.2025 )
проведення перевірки реципієнтів фінансування, у тому числі підрядників та субпідрядників, щодо застосування до них обмежувальних заходів;
( Пункт 3 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 807 від 07.07.2025 )
дотримання правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання;
( Пункт 3 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 807 від 07.07.2025 )
недопущення будь-якого подвійного фінансування одних і тих же компонентів проектів, у тому числі за рахунок коштів, наданих Європейським Союзом чи іншими донорами;
( Пункт 3 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 807 від 07.07.2025 )
забезпечення публічності отриманого фінансування від Європейського Союзу під час виконання заходів Плану України, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035).
( Пункт 3 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 807 від 07.07.2025 )
Субвенція спрямовується на досягнення кількісних та якісних показників, передбачених Планом України, в рамках інструменту Ukraine Facility.
( Пункт 3 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 807 від 07.07.2025 )
Під час закупівлі шкільних автобусів розпорядники субвенції за місцевими бюджетами забезпечують закупівлю шкільних автобусів, спеціально обладнаних місцями для перевезення маломобільних груп населення, місцями для супроводжуючих та для крісел колісних у кількості, що відповідає кількості дітей з особливими освітніми потребами, які належать до відповідних груп та здобувають освіту в закладах дошкільної, загальної середньої освіти територіальної громади незалежно від форми здобуття освіти.
( Абзац пункту 3 в редакції Постанови КМ № 1313 від 15.11.2024 )
У разі відсутності дітей з особливими освітніми потребами, які проживають/здобувають освіту на території територіальної громади, розпорядники субвенції за місцевими бюджетами забезпечують наявність для закладів загальної середньої освіти такої громади щонайменше одного автобуса, спеціально обладнаного місцями для перевезення маломобільних груп населення, місцями для супроводжуючих та для крісел колісних.
( Абзац пункту 3 в редакції Постанови КМ № 1313 від 15.11.2024; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 251 від 25.02.2026 )
3-1. Облдержадміністрації (військові адміністрації) формують переліки публічних інвестиційних проектів (далі - проекти), що плануються до реалізації за рахунок субвенції у відповідному бюджетному періоді та відповідають цим Порядку та умовам, в обсязі фінансування, визначеному у додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2026 р. № 251 "Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на безперешкодний доступ до якісної освіти - шкільні автобуси у 2026 році".
Погоджені облдержадміністрацією (військовою адміністрацією) переліки проектів подаються до МОН за допомогою Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами, яка функціонує відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 527 "Деякі питання управління публічними інвестиціями" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 45, ст. 3053).
МОН проводить галузеву оцінку проектів, які включені до переліків проектів, на відповідність основним напрямам публічного інвестування. За умови підтвердження відповідності МОН забезпечує включення таких проектів до галузевого (секторального) проектного портфеля держави та здійснює подальший супровід їх реалізації в межах програми публічних інвестицій "Безперешкодний доступ до якісної освіти - шкільні автобуси".
( Порядок та умови доповнено пунктом 3-1 згідно з Постановою КМ № 251 від 25.02.2026 )
4. Використання субвенції здійснюється на засадах співфінансування:
1) для бюджетів міських територіальних громад з індексом податкоспроможності 1,3 та більше, а також для обласних бюджетів:
не більш як 70 відсотків - за рахунок субвенції;
не менш як 30 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;
( Підпункт 1 пункту 4 в редакції Постанови КМ № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року )
2) для бюджетів міських територіальних громад з індексом податкоспроможності від 1,1 до 1,3 та бюджетів сільських, селищних територіальних громад з індексом податкоспроможності 1,1 і більше:
не більш як 80 відсотків - за кошти субвенції;
не менш як 20 відсотків - за кошти місцевих бюджетів;
( Підпункт 2 пункту 4 в редакції Постанов КМ № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року, № 251 від 25.02.2026 )
3) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності від 0,7 до 1,1:
не більш як 90 відсотків - за кошти субвенції;
не менш як 10 відсотків - за кошти місцевих бюджетів;".
( Підпункт 3 пункту 4 в редакції Постанов КМ № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року, № 251 від 25.02.2026 )
4) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності не більш як 0,7 та бюджетів місцевого самоврядування, з яких здійснюється фінансування закладів, що розташовані в селах (селищах), які мають статус гірських населених пунктів:
не більш як 95 відсотків - за рахунок субвенції;
не менш як 5 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів.
( Підпункт 4 пункту 4 в редакції Постанови КМ № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року )
Джерелами співфінансування коштів місцевих бюджетів не можуть бути кошти державного фонду регіонального розвитку та міжбюджетних трансфертів із державного бюджету місцевим бюджетам.
Обов’язковою умовою фінансування за рахунок субвенції є попереднє спрямування коштів місцевих бюджетів за цільовим призначенням.
Співфінансування з місцевих бюджетів здійснюється згідно з розписом місцевих бюджетів.
Облдержадміністрації, військові адміністрації розподіляють субвенцію між бюджетами територіальних громад або здійснюють закупівлю шкільних автобусів для закладів освіти, які перебувають у комунальній власності територіальних громад, лише за умови наявності підтвердження, зокрема гарантійного листа від територіальної громади, щодо дотримання умов співфінансування та своєчасного використання субвенції у повному обсязі.
( Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 349 від 29.03.2024 )( Пункт 4-1 виключено на підставі Постанови КМ № 251 від 25.02.2026 )( Пункт 4-2 виключено на підставі Постанови КМ № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року )( Пункт 4-3 виключено на підставі Постанови КМ № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року )( Пункт 4-4 виключено на підставі Постанови КМ № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року )( Пункт 4-5 виключено на підставі Постанови КМ № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року )( Пункт 4-6 виключено на підставі Постанови КМ № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року )
5. Закупівля шкільних автобусів здійснюється розпорядниками субвенції за місцевими бюджетами з використанням електронного каталогу в установленому законодавством порядку.
6. Для забезпечення своєчасної закупівлі шкільних автобусів, у тому числі спеціально обладнаних для перевезення маломобільних груп населення, адміністратор електронного каталогу державна установа "Професійні закупівлі" забезпечує внесення відповідних категорій та профілів товару до електронного каталогу та оприлюднює оголошення про проведення відбору учасників та їх пропозицій до електронного каталогу.
( Пункт 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 349 від 29.03.2024 )
7. Попередня оплата за закупівлями шкільних автобусів здійснюється в порядку, передбаченому законодавством.
8. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами згідно з укладеними договорами забезпечують отримання і розподіл придбаних шкільних автобусів відповідно до потреб та їх поставку до закладів освіти.
( Абзац перший пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 349 від 29.03.2024 )
Для закладів загальної середньої освіти, які розташовані на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, перелік яких визначено розділом II переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, і закладів загальної середньої освіти, у яких освітній процес організовано виключно за дистанційною формою здобуття освіти, придбання шкільних автобусів та розподіл субвенції не здійснюється.
( Абзац другий пункту 8 в редакції Постанови КМ № 986 від 15.09.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 349 від 29.03.2024, № 641 від 04.06.2025 - застосовується з 20 березня 2025 року )
9. Придбання шкільних автобусів здійснюється для забезпечення підвезення здобувачів загальної середньої освіти та педагогічних працівників до закладів освіти, у яких освітній процес організовано за очною та (або) поєднанням очної та дистанційної форм здобуття освіти та в яких наявні об’єкти, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту, у такій черговості:
1) для закладів загальної середньої освіти, які згідно з перспективним планом розвитку закладів загальної середньої освіти органів місцевого самоврядування у 2027/28 навчальному році повинні належати до мережі закладів, що забезпечують здобуття профільної середньої освіти, та до яких у 2026/27 навчальному році здійснюватиметься підвезення здобувачів освіти із закладів освіти, що забезпечуватимуть здобуття базової середньої освіти;
2) для закладів загальної середньої освіти, до яких здійснюється підвезення здобувачів освіти із закладів загальної середньої освіти, що ліквідовані/реорганізовані або будуть ліквідовані/реорганізовані протягом 2026 року у зв’язку із застосуванням вимог пункту 10 Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 6 "Деякі питання надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам" (Офіційний вісник України, 2015 р., № 7, ст. 155; 2024 р., № 26, ст. 1666);
3) для спеціальних шкіл та навчально-реабілітаційних центрів;
4) для інших закладів загальної середньої освіти з кількістю здобувачів освіти (без урахування їх кількості у філіях) не менш як 200 осіб;
5) для інших закладів загальної середньої освіти залежно від кількості здобувачів освіти в них (від більшої до меншої, але не менш як 100 осіб).
Заклади загальної середньої освіти, в яких освіту здобувають особи з особливими освітніми потребами, мають пріоритетне право на забезпечення шкільними автобусами серед закладів, зазначених у цьому пункті.
( Пункт 9 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 986 від 15.09.2023, № 349 від 29.03.2024, № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року; в редакції Постанови КМ № 251 від 25.02.2026 )
10. Для закладів загальної середньої освіти, в яких освіту здобуває щонайменше одна особа з особливими освітніми потребами, яка відповідно до законодавства потребує підвезення, обов’язково здійснюється придбання шкільних автобусів, обладнаних не менш ніж двома пасажирськими місцями для перевезення маломобільних груп населення, двома пасажирськими місцями для супроводжуючих, а також має не менше ніж два місця, обладнані для крісел колісних.
( Пункт 10 в редакції Постанови КМ № 1313 від 15.11.2024 )
11. Казначейство перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. № 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 96, ст. 3399; 2015 р., № 7, ст. 161), і Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого наказом Мінфіну від 24 грудня 2012 р. № 1407.
11-1. У разі коли розпорядником субвенції за місцевим бюджетом протягом трьох місяців після прийняття рішення про її розподіл не розпочато процедури із здійснення закупівлі шкільних автобусів або не виділено кошти для співфінансування в обсязі, визначеномупунктом 4 цих Порядку та умов, МОН може ініціювати питання щодо перерозподілу субвенції з урахуванням невикористаного обсягу субвенції у попередньому бюджетному періоді.
( Абзац перший пункту 11-1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 251 від 25.02.2026 )
Для забезпечення ефективного використання субвенції облдержадміністрації, військові адміністрації можуть здійснювати перерозподіл субвенції між громадами (закладами освіти обласної комунальної власності) відповідно до цих Порядку та умов та у випадку, передбаченому абзацом першим цього пункту, в межах затвердженого обсягу субвенції для відповідного бюджету.
( Порядок та умови доповнено пунктом 11-1 згідно з Постановою КМ № 349 від 29.03.2024 )
11-2. Казначейство інформує щомісяця до 20 числа Мінфін та МОН про обсяги перерахування субвенції, взятих бюджетних зобов’язань, бюджетних фінансових зобов’язань та касових видатків та у розрізі місцевих бюджетів із зазначенням коду бюджету.
( Порядок та умови доповнено пунктом 11-2 згідно з Постановою КМ № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року )
12. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та операції, пов’язані з використанням субвенції, здійснюються в установленому законодавством порядку.
( Пункт 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року )
13. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
14. Облдержадміністрації (військові адміністрації) подають щомісяця до 10 числа наступного місяця МОН:
інформацію про придбання шкільних автобусів у звітному періоді за рахунок коштів субвенції та коштів місцевих бюджетів на умовах співфінансування (додаток 1);
інформацію про передані закладам загальної середньої освіти у звітному періоді шкільні автобуси, придбані за рахунок коштів субвенції та коштів місцевих бюджетів на умовах співфінансування, у розрізі територіальних громад (додаток 2);
звіт про використання коштів на реалізацію публічного інвестиційного проекту "Безперешкодний доступ до якісної освіти - шкільні автобуси" (додаток 3).
Розпорядник субвенції за місцевими бюджетами забезпечує щомісяця внесення інформації до Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами відповідно до Порядку реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій на державному, регіональному та місцевому рівні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 527 "Деякі питання управління публічними інвестиціями".
( Пункт 14 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 251 від 25.02.2026 )( Пункт 14 в редакції Постанови КМ № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року )
15. МОН подає щомісяця до 30 числа наступного за звітним місяця Мінфіну зведену інформацію про використання субвенції та коштів місцевих бюджетів (на умовах співфінансування).
( Пункт 15 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 349 від 29.03.2024, № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року )
Додаток 1
до Порядку та умов
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
)
ІНФОРМАЦІЯ
про придбання шкільних автобусів за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на безперешкодний доступ до якісної освіти - шкільні автобуси та коштів місцевих бюджетів на умовах співфінансування
( Див. текст )( Додаток 1 в редакції Постанов КМ № 349 від 29.03.2024, № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року )
Додаток 2
до Порядку та умов
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
)
ІНФОРМАЦІЯ
про передані закладам загальної середньої освіти шкільні автобуси, придбані за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на безперешкодний доступ до якісної освіти - шкільні автобуси та коштів місцевих бюджетів на умовах співфінансування
( Див. текст )( Додаток 2 в редакції Постанов КМ № 349 від 29.03.2024, № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року )
Додаток 3
до Порядку та умов
ЗВІТ
про використання коштів на реалізацію публічного інвестиційного проекту "Безперешкодний доступ до якісної освіти - шкільні автобуси"
( Див. текст )( Порядок та умови доповнено додатком 3 згідно з Постановою КМ № 1518 від 27.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року )
Додаток
до постанови Кабінету Міністрів України
від 28 квітня 2023 р. № 418
РОЗПОДІЛ
обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів
( Див. текст )
