КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 22 грудня 2023 р. № 1347 Київ |
Деякі питання здійснення спеціального використання водних біоресурсів
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 765 від 28.06.2024 № 1256 від 01.11.2024 № 1281 від 05.11.2024 № 1096 від 03.09.2025 № 1300 від 10.10.2025 )
Відповідно до частин третьої, дев’ятої та десятої статті 24, частини третьої статті 27, частини другої статті 28 та частин третьої і сьомої статті 30 Закону України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити такі, що додаються:
Порядок здійснення спеціального використання водних біоресурсів;
Типовий договір на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах);
Типовий договір на право здійснення дослідного вилову у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах).
2. Установити, що:
датою запуску компонентів Єдиної державної електронної системи управління галуззю рибного господарства, що забезпечує укладення договору на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах), видачу, відмову у видачі, переоформлення, припинення дії дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) (для здійснення промислового рибальства, дослідного вилову), ведення журналу обліку рибогосподарської діяльності, оформлення квитанції обліку добутих (виловлених) водних біоресурсів та маркування знарядь лову засобами Єдиної державної електронної системи управління галуззю рибного господарства, є дата повідомлення на офіційному веб-сайті Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм про початок їх роботи;
( Абзац другий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1300 від 10.10.2025 )
журнал обліку прийнятих водних біоресурсів та журнал обліку вилучених водних біоресурсів передаються суб’єктами рибного господарства до територіального органу Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм, який реалізує свої повноваження на території відповідної адміністративної територіальної одиниці, в межах якої здійснюється спеціальне використання водних біоресурсів, протягом одного місяця з дня набрання чинності цією постановою.
( Пункт 2 в редакції Постанови КМ № 765 від 28.06.2024 )
2-1. Державному агентству з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм забезпечити:
1) протягом трьох місяців - внесення інформації (відомостей), що міститься в журналі обліку прийнятих водних біоресурсів та журналі обліку вилучених водних біоресурсів, внесеної до них з 1 січня 2024 р., до компонента Єдиної державної електронної системи управління галуззю рибного господарства - журнал обліку рибогосподарської діяльності;
2) протягом місяця - внесення інформації (відомостей) про видані після 1 січня 2024 р. дозволи на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) (для здійснення промислового рибальства, дослідного вилову) відповідно до Порядку здійснення спеціального використання водних біоресурсів, затвердженого цією постановою, до компонента Єдиної державної електронної системи управління галуззю рибного господарства - дозвіл на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) (для здійснення промислового рибальства, дослідного вилову);
3) протягом місяця - внесення інформації (відомостей) про укладені після 1 січня 2024 р. договори на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) відповідно до Порядку здійснення спеціального використання водних біоресурсів, затвердженого цією постановою, до компонента Єдиної державної електронної системи управління галуззю рибного господарства - договір на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах).
( Постанову доповнено пунктом 2-1 згідно з Постановою КМ № 765 від 28.06.2024 )
2-2. Установити, що на період воєнного стану та протягом двох років з дня його припинення або скасування не застосовуються:
1) вимоги щодо внесення до журналу обліку рибогосподарської діяльності інформації, визначеної абзацами п’ятим - восьмим підпункту 5 пункту 31-1 Порядку здійснення спеціального використання водних біоресурсів, затвердженого цією постановою;
2) вимоги щодо опису бирки та способу маркування бирками, визначені абзацом четвертим підпунктів 1 і 5 пункту 3 додатка 2 до Порядку здійснення спеціального використання водних біоресурсів, затвердженого цією постановою.
( Постанову доповнено пунктом 2-2 згідно з Постановою КМ № 1281 від 05.11.2024 )
3. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
| Інд. 75 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 грудня 2023 р. № 1347
ПОРЯДОК
здійснення спеціального використання водних біоресурсів
( У тексті Порядку слова "потужності двигуна (кВт/кінських сил)" замінено словами "потужності двигуна (кВт)" згідно з Постановою КМ № 1281 від 05.11.2024 )( У тексті Порядку слово "Мінагрополітики" замінено словом "Мінекономіки" згідно з Постановою КМ № 1096 від 03.09.2025 )( У тексті Порядку слова "анулювання дозволу" замінено словами "припинення дії дозволу" згідно з Постановою КМ № 1300 від 10.10.2025 )
Загальні положення
1. Цей Порядок визначає механізм:
встановлення лімітів спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах), внутрішніх морських водах, територіальному морі, виключній (морській) економічній зоні та континентальному шельфі України (далі - рибогосподарські водні об’єкти (їх частини) для здійснення промислового рибальства та дослідного вилову та їх затвердження;
розподілу лімітів спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) для здійснення промислового рибальства та дослідного вилову на квоти добування (вилову);
спеціального використання водних біоресурсів, які перебувають в умовах природної волі (крім видів, занесених до Червоної книги України), у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах);
реалізації процедури продажу на аукціоні шляхом проведення електронних торгів права на укладення договорів на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах), що укладаються для реалізації квот добування (вилову);
видачі, відмови у видачі, переоформлення, припинення дії дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) (для здійснення промислового рибальства, дослідного вилову) (далі - дозвіл);
справляння плати за спеціальне використання водних біоресурсів.
2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
1) аукціон - спосіб відчуження лота, за яким переможцем стає учасник аукціону, який в ході електронних торгів в електронній торговій системі запропонував найвищу ціну реалізації лота;
2) бирка - уніфікований засіб маркування знарядь лову з ідентифікаційним номером, штрих-кодом і QR-кодом, що забезпечує їх облік та ідентифікацію;
( Підпункт 2 пункту 2 в редакції Постанови КМ № 765 від 28.06.2024 )
3) відповідальна особа за добування (вилов) водних біоресурсів - призначений суб’єктом рибного господарства, що здійснює спеціальне використання водних біоресурсів, працівник, відповідальний за добування (вилов) водних біоресурсів та внесення інформації до журналу обліку рибогосподарської діяльності;
( Підпункт 3 пункту 2 в редакції Постанови КМ № 765 від 28.06.2024 )
3-1) відповідальна особа за ведення журналу обліку рибогосподарської діяльності - призначений суб’єктом рибного господарства, що здійснює спеціальне використання водних біоресурсів, працівник, відповідальний за внесення інформації до журналу обліку рибогосподарської діяльності;
( Пункт 2 доповнено підпунктом 3-1 згідно з Постановою КМ № 765 від 28.06.2024 )
3-2) відповідальна особа за приймання та облік водних біоресурсів на рибоприймальному пункті - призначений суб’єктом рибного господарства, що забезпечує облік водних біоресурсів на рибоприймальному пункті, працівник, відповідальний за приймання та облік водних біоресурсів, а також внесення інформації до журналу обліку рибогосподарської діяльності;
( Пункт 2 доповнено підпунктом 3-2 згідно з Постановою КМ № 765 від 28.06.2024 )
4) гарантійний внесок - сума коштів у розмірі, визначеному відповідно до цього Порядку, що вноситься заявником шляхом перерахування коштів на банківський рахунок оператора електронного майданчика для забезпечення виконання зобов’язання щодо участі в аукціоні та набуття статусу учасника аукціону;
5) електронний майданчик - підключений до центральної бази даних апаратно-програмний комплекс, що функціонує в Інтернеті та забезпечує заявникам, учасникам аукціону і організатору аукціону можливість користуватися сервісами такої системи з автоматичним обміном інформацією про процедури проведення аукціону;
6) журнал обліку рибогосподарської діяльності - компонент Єдиної державної електронної системи управління галуззю рибного господарства (далі - Система), що забезпечує ведення обліку рибогосподарської діяльності та оформлення квитанції обліку добутих (виловлених) водних біоресурсів;
( Підпункт 6 пункту 2 в редакції Постанови КМ № 765 від 28.06.2024 )( Підпункт 7 пункту 2 виключено на підставі Постанови КМ № 765 від 28.06.2024 )
8) закрита цінова пропозиція - сума коштів, сплата якої декларується учасником аукціону до проведення аукціону та подається в особистому кабінеті через оператора електронного майданчика в електронній торговій системі до закінчення кінцевого строку прийняття заявок на участь в аукціоні;
9) заявник - суб’єкт господарювання, який має намір взяти участь в аукціоні;
10) знаряддя лову - пристосування, за допомогою якого здійснюється спеціальне використання водних біоресурсів. Залежно від способу застосування знаряддя лову поділяються на: активні - неводи, трали, драги, плавні сітки тощо та пасивні - ставні сітки, неводи, ятери тощо;
11) лот - право на укладення договору на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах), що виставляється на аукціон та формується за результатами розподілу лімітів для здійснення промислового рибальства на квоти добування (вилову) засобами компонента Системи - договір на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах);
( Підпункт 11 пункту 2 в редакції Постанови КМ № 765 від 28.06.2024 )
11-1) маркування - встановлення суб’єктом рибного господарства бирок на знаряддя лову;
( Пункт 2 доповнено підпунктом 11-1 згідно з Постановою КМ № 765 від 28.06.2024 )
12) мінімальний крок аукціону - мінімальна надбавка у розмірі одного відсотка стартової ціни лота, на яку в ході аукціону може здійснюватися підвищення закритої цінової пропозиції/цінової пропозиції;
13) навантаження на рибогосподарський водний об’єкт (його частину) - кількість, типи, розміри, технічні характеристики знарядь лову, а також кількість та характеристики риболовних суден, зареєстрованих в Судновій книзі України або Державному судновому реєстрі України, допустимих до застосування під час здійснення спеціального використання водних біоресурсів з урахуванням допустимої до застосування ними кількості знарядь лову, визначених правилами промислового рибальства;
14) науково-промислова рада - консультативно-дорадчий орган Держрибагентства з розгляду та розв’язання питань, пов’язаних з використанням рибогосподарських водних об’єктів (їх частин), охороною, відтворенням водних біоресурсів та раціональним їх використанням; розробленням наукових рекомендацій щодо розвитку рибогосподарської галузі, пропозицій щодо розроблення напрямів розвитку спеціального використання таких біоресурсів;
15) обсяг спеціального використання водних біоресурсів - обсяг добування (вилову) користувачами водних біоресурсів конкретних видів водних біоресурсів за певний проміжок часу, визначений у договорі на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) та договорі на право здійснення дослідного вилову у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах);
16) оголошення про проведення аукціону (далі - оголошення) - відомості та інформація, що містять дані про аукціон, які опубліковуються в електронній торговій системі та на веб-сайтах операторів електронних майданчиків;
17) оператор електронного майданчика (далі - оператор) - юридична особа, що має право використовувати електронний майданчик та діє відповідно до договору про використання електронної торгової системи, укладеного з адміністратором електронної торгової системи;
18) особистий кабінет - складова частина електронної торгової системи, що надається оператором, яка дає змогу Держрибагентству, заявнику та учаснику аукціону провадити діяльність в електронній торговій системі відповідно до цього Порядку;
19) попередня згода на очікування - надане оператору запевнення учасника аукціону в тому, що в разі внесення таким учасником другої за розміром закритої цінової пропозиції/цінової пропозиції він погоджується на очікування результатів аукціону та на отримання його гарантійного внеску відповідно до цього Порядку;
20) посвідчення рибалки - документ, виданий користувачем водних біоресурсів рибалці;
21) регулювання спеціального використання водних біоресурсів - визначення районів, строків промислу, типів і параметрів знарядь лову, способів добування (вилову) водних біоресурсів, порядку та умов установлення обмежень щодо добування (вилову) водних біоресурсів з рибогосподарських водних об’єктів (їх частин);
22) реєстраційний внесок - сума коштів у розмірі, передбаченому цим Порядком, що вноситься заявником як плата за реєстрацію заявки на участь в аукціоні на банківський рахунок оператора;
23) рибалка - особа, визначена користувачем водних біоресурсів, що безпосередньо здійснює добування (вилов) водних біоресурсів з рибогосподарського водного об’єкта (його частини), з якою користувач водних біоресурсів уклав трудовий або цивільно-правовий договір;
24) співвиконавець - користувач водних біоресурсів, силами, знаряддями лову та риболовними суднами якого здійснюється дослідний вилов за договором субпідряду для здійснення дослідного вилову;
25) стартова ціна лота - вартість лота, відображена в оголошенні, яка визначається відповідно до цього Порядку;
26) учасник аукціону (далі - учасник) - заявник, який виявив намір взяти участь в аукціоні, уклав договір з оператором, сплатив реєстраційний внесок та гарантійний внесок, пройшов процедуру реєстрації для участі в аукціоні, отримав відповідне підтвердження про реєстрацію та індивідуальний код учасника;
27) ціна реалізації лота - фактична сума коштів, за яку продано лот на аукціоні;
28) цінова пропозиція - запропонована учасником сума коштів, за яку учасник має намір придбати лот, що декларується учасником та подається в електронній торговій системі в ході проведення аукціону шляхом оновлення такої цінової пропозиції;
29) центральна база даних - сукупність технічних та програмних засобів у складі інтерфейсів програмування додатків, модулів аукціонів, допоміжних програмних сервісів та баз даних, що забезпечують можливість проведення аукціону в електронній формі та гарантують рівний доступ до інформації учасникам такого аукціону. Поточна версія програмного коду всіх складових центральної бази даних є відкритою та загальнодоступною.
Інші терміни, що використовуються у цьому Порядку, вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг", "Про адміністративну процедуру" та в нормативно-правових актах, прийнятих відповідно до зазначених законів.
( Абзац пункту 2 в редакції Постанови КМ № 765 від 28.06.2024 )
Встановлення лімітів спеціального використання водних біоресурсів
3. Ліміти спеціального використання водних біоресурсів (далі - ліміти) поділяються на:
1) ліміти для здійснення промислового рибальства;
2) ліміти для здійснення дослідного вилову.
4. Встановлення лімітів здійснюється щороку на наступний календарний рік стосовно кожного виду водних біоресурсів у відповідних рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах).
Встановлення лімітів здійснюється в натуральних величинах.
5. У разі коли спеціальне використання водних біоресурсів передбачає добування (вилов) кількох їх споріднених видів, встановлення лімітів може здійснюватися стосовно відповідної групи видів таких ресурсів.
Якщо певний вид водних біоресурсів мігрує в межах кількох рибогосподарських водних об’єктів (їх частин), встановлення лімітів здійснюється для сукупності таких об’єктів (їх частин).
6. Встановлення лімітів здійснюється на підставі науково-біологічних обґрунтувань, розроблених науковими установами, що належать до сфери управління Держрибагентства, науковими установами, що належать до сфери управління Національної академії наук або Національної академії аграрних наук, на замовлення Держрибагентства.
( Пункт 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1300 від 10.10.2025 )
7. Ліміти, а також рибогосподарські водні об’єкти (їх частини), у яких водні біоресурси можуть добуватися (виловлюватися), затверджуються Мінекономіки.
8. Науково-біологічне обґрунтування щодо встановлення лімітів подається щороку до 15 серпня на розгляд Держрибагентства та повинне містити:
1) щодо встановлення лімітів для здійснення промислового рибальства:
перелік методик, використаних під час проведення оцінки запасів водних біоресурсів;
перелік видів водних біоресурсів, стосовно яких встановлюються ліміти, із зазначенням рибогосподарських водних об’єктів (їх частин), у яких такі водні біоресурси можуть добуватися (виловлюватися);
результати оцінки впливу біотичних, абіотичних та антропогенних чинників на біологічний стан водних біоресурсів;
обсяг добування (вилову) водних біоресурсів за попередні п’ять років у відповідному рибогосподарському водному об’єкті (його частині) (у разі здійснення промислу у попередні роки);
( Абзац шостий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1300 від 10.10.2025 )
дані про стан запасів водних біоресурсів, обсяг встановлених на їх основі лімітів;
пропозиції стосовно здійснення рибницьких, меліоративних та інших заходів щодо поліпшення середовища перебування водних біоресурсів, відновлення чисельності та оптимізації видового складу;
дані про навантаження на рибогосподарський водний об’єкт (його частину);
2) щодо встановлення лімітів для здійснення дослідного вилову:
обсяги добування (вилову) водних біоресурсів для здійснення дослідного вилову за видами такого вилову;
перелік видів водних біоресурсів, стосовно яких встановлюються ліміти, із зазначенням рибогосподарських водних об’єктів (їх частин), у яких такі водні біоресурси планується добувати (виловлювати).
Для підготовки науково-біологічного обґрунтування в частині встановлення лімітів для здійснення дослідного вилову наукові установи подають Держрибагентству до 1 серпня заяву про здійснення спеціального використання водних біоресурсів для дослідного вилову та наукове обґрунтування визначення видів та обсягів водних біоресурсів, які необхідні для здійснення дослідного вилову (далі - наукове обґрунтування обсягів).
У заяві зазначається:
повне і скорочене найменування наукової установи, місцезнаходження, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ, контактний номер телефону;
назва рибогосподарського водного об’єкта (його частини), в якому планується здійснювати спеціальне використання водних біоресурсів для дослідного вилову;
перелік видів та обґрунтовані обсяги добування (вилову) водних біоресурсів, спеціальне використання яких планується здійснювати для дослідного вилову;
назва та параметри (у разі наявності) знаряддя лову та його кількість;
( Пункт 8 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1300 від 10.10.2025 )
кількість риболовних суден (за потреби) із зазначенням відомостей щодо потужності двигуна (кВт) для здійснення дослідного вилову.
( Пункт 8 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1300 від 10.10.2025 )
Наукове обґрунтування обсягів повинне містити інформацію про:
завдання відповідно до затвердженої програми на проведення дослідного вилову водних біоресурсів, для виконання яких здійснюватиметься дослідний вилов;
( Абзац двадцять перший пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1300 від 10.10.2025 )
вид дослідного вилову;
розрахунок необхідних обсягів добування (вилову) водних біоресурсів для здійснення дослідного вилову;
назва та параметри (у разі наявності) знаряддя лову та його кількість;
( Абзац двадцять четвертий пункту 8 в редакції Постанови КМ № 1300 від 10.10.2025 )
кількість риболовних суден (за потреби) із зазначенням відомостей щодо потужності двигуна (кВт) для здійснення дослідного вилову.
( Абзац пункту 8 в редакції Постанови КМ № 1300 від 10.10.2025 )
Держрибагентство здійснює розгляд заяв про здійснення спеціального використання водних біоресурсів для дослідного вилову та наукових обґрунтувань обсягів та задовольняє або відмовляє в їх задоволенні.
Підставами для відмови у задоволенні заяви про здійснення спеціального використання водних біоресурсів для дослідного вилову або наукового обґрунтування обсягів є:
невідповідність наукового обґрунтування обсягів вимогам пункту 8 цього Порядку;
( Пункт 8 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1300 від 10.10.2025 )
подання неповного пакета документів;
несвоєчасне їх подання.
У разі задоволення заяви про здійснення спеціального використання водних біоресурсів для дослідного вилову та наукового обґрунтування обсягів Держрибагентство надсилає їх науковій установі, яка здійснює розроблення науково-біологічних обґрунтувань щодо встановлення лімітів для здійснення дослідного вилову.
Обсяг лімітів для здійснення дослідного вилову не може перевищувати 5 відсотків загального обсягу встановлених лімітів.
У разі зазначення в заявах про здійснення спеціального використання водних біоресурсів для дослідного вилову обґрунтованих обсягів добування (вилову) водних біоресурсів, які перевищують 5 відсотків загально встановлених лімітів, такі обсяги зменшуються пропорційно обґрунтованим обсягам добування (вилову) водних біоресурсів, що зазначені в кожній поданій заяві, але не більше 5 відсотків загально встановлених лімітів.
9. Держрибагентство узагальнює наукові обґрунтування обсягів і подає їх разом з проектом лімітів до 15 вересня поточного року на розгляд Мінекономіки, яке затверджує ліміти протягом 15 календарних днів з дня надходження зазначених матеріалів.
Розподіл лімітів на квоти добування (вилову)
10. Спеціальне використання водних біоресурсів здійснюється користувачами водних біоресурсів на підставі договору на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) (далі - договір на право здійснення промислу) та/або договору на право здійснення дослідного вилову у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) (далі - договір на право здійснення дослідного вилову), які укладаються для реалізації права суб’єктів рибного господарства на здійснення промислового рибальства та/або дослідного вилову, дозволу (для здійснення промислового рибальства або дослідного вилову).
11. Розподіл лімітів на квоти добування (вилову), а також встановлення навантаження на рибогосподарський водний об’єкт (його частину) здійснюється Держрибагентством.
12. Розподіл лімітів для здійснення дослідного вилову на квоти добування (вилову), а також встановлення навантаження на рибогосподарський водний об’єкт (його частину) здійснюється Держрибагентством на підставі поданих суб’єктом рибного господарства заяв про здійснення спеціального використання водних біоресурсів для дослідного вилову під час встановлення лімітів.
Квоти добування (вилову) включаються до проекту договору на право здійснення промислу.
Розподіл лімітів для здійснення промислового рибальства на квоти добування (вилову) здійснюється з урахуванням співвідношення допустимих обсягів спеціального використання водних біоресурсів та навантаження на рибогосподарський водний об’єкт (його частину) у відповідному календарному році. Кількість проектів договорів на право здійснення промислу у відповідному рибогосподарському водному об’єкті (його частині) розраховується відповідно до кількості користувачів водних біоресурсів у попередньому календарному році з урахуванням коефіцієнта не більше 1,7.
( Абзац третій пункту 12 в редакції Постанови КМ № 1300 від 10.10.2025 )
У разі коли у рибогосподарському водному об’єкті (його частині) спеціальне використання водних біоресурсів не здійснювалось, розподіл лімітів для здійснення промислового рибальства на квоти добування (вилову) здійснюється Держрибагентством з урахуванням вимог, визначених в абзаці дев’ятому пункту 40 цього Порядку.
( Абзац пункту 12 в редакції Постанови КМ № 1300 від 10.10.2025 )
У разі коли у рибогосподарському водному об’єкті (його частині) спеціальне використання водних біоресурсів у попередньому календарному році не здійснювалось через встановлення обмежень щодо провадження господарської діяльності у зв’язку із триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України та введенням воєнного стану, кількість проектів договорів на право здійснення промислу у відповідному рибогосподарському водному об’єкті (його частині) розраховується відповідно до кількості користувачів водних біоресурсів, яким затверджено квоти на 2022 рік, з урахуванням коефіцієнта не більше 1,7.
( Абзац пункту 12 в редакції Постанови КМ № 1300 від 10.10.2025 )
13. Розподіл квот добування (вилову), а також встановлення навантаження на рибогосподарський водний об’єкт (його частину) здійснюється шляхом включення їх до проектів договорів на право здійснення промислу та проектів договорів на право здійснення дослідного вилову.
Проекту договору на право здійснення промислу присвоюється реєстраційний номер, що відповідає номеру лота, сформованого засобами компонента Системи - договір на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) (далі - компонент Системи - договір на право здійснення промислу).
( Пункт 13 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 765 від 28.06.2024 )
14. Проекти договорів на право здійснення промислу реалізуються на аукціоні.
15. Проекти договорів на право здійснення дослідного вилову укладаються Держрибагентством протягом 30 календарних днів з дня затвердження Мінекономіки квот добування (вилову).
16. Договір на право здійснення дослідного вилову укладається на строк, що не перевищує один календарний рік, але не довше ніж до 31 грудня року, в якому здійснюватиметься спеціальне використання водних біоресурсів відповідно до умов такого договору.
( Пункт 16 в редакції Постанови КМ № 765 від 28.06.2024 )
17. У разі розірвання договору на право здійснення промислу або договору на право здійснення дослідного вилову з підстави, коли суб’єкт рибного господарства не розпочав спеціальне використання водних біоресурсів, включених до договору на право здійснення промислу або договору на право здійснення дослідного вилову, протягом трьох місяців з дня набрання чинності таким договором перерозподіл видів та/або обсягів водних біоресурсів, навантаження на рибогосподарський водний об’єкт (його частину), які були включені до такого договору та не використані суб’єктом рибного господарства під час здійснення спеціального використання водних біоресурсів, здійснюється за процедурою, визначеною пунктами 11-14 цього Порядку.
У разі розірвання договору на право здійснення промислу суб’єкт рибного господарства зобов’язаний здійснити оплату ціни реалізації лота в повному обсязі протягом десяти робочих днів з дня розірвання договору на право здійснення промислу.
18. Вимагати від суб’єктів рибного господарства подання інших документів, не передбачених цим Порядком, забороняється.
Обмеження щодо навантаження на рибогосподарський водний об’єкт (його частину) під час спеціального використання водних біоресурсів
19. З метою регулювання спеціального використання водних біоресурсів, збереження водних біоресурсів та забезпечення їх раціонального використання, попередження негативного впливу промислового рибальства на умови навколишнього природного середовища у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) можуть встановлюватися обмеження щодо навантаження на рибогосподарський водний об’єкт (його частину) під час спеціального використання водних біоресурсів.
Обмеження щодо навантаження на рибогосподарський водний об’єкт (його частину) під час спеціального використання водних біоресурсів встановлюються з урахуванням рішень науково-промислової ради Держрибагентства, прийнятих на підставі науково-біологічних обґрунтувань, поданих науковими установами, що належать до сфер управління Держрибагентства, Національної академії аграрних наук або Національної академії наук.
Обмеження щодо навантаження на рибогосподарський водний об’єкт (його частину) під час спеціального використання водних біоресурсів встановлюються відповідно до законодавства у правилах рибальства та/або режимах промислу, що затверджуються Мінекономіки для кожного рибогосподарського водного об’єкта (його частини).
Спеціальне використання водних біоресурсів
20. Для отримання дозволу (для здійснення промислового рибальства або дослідного вилову) та здійснення спеціального використання водних біоресурсів суб’єкт рибного господарства щороку зобов’язаний задекларувати право на промислове рибальство та/або дослідний вилов.
21. Спеціальне використання водних біоресурсів здійснюється з дотриманням правил рибальства та режимів промислу, а також умов укладеного договору на право здійснення промислу або договору на право здійснення дослідного вилову.
( Абзац перший пункту 21 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1300 від 10.10.2025 )
Під час здійснення промислового рибальства забороняється:
( Пункт 21 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 765 від 28.06.2024 )
використання риболовних суден, включених до іншого діючого дозволу (для здійснення промислового рибальства, дослідного вилову);
( Пункт 21 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 765 від 28.06.2024 )
використання риболовних суден понад установлену договором на право здійснення промислу та дозволом (для здійснення промислового рибальства) допустиму кількість риболовних суден;
( Пункт 21 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 765 від 28.06.2024; в редакції Постанови КМ № 1300 від 10.10.2025 )
використання знарядь лову під час здійснення промислового рибальства, які не відповідають правилам рибальства, режиму промислу, договору на право здійснення промислу, а також дозволу (для здійснення промислового рибальства).
( Пункт 21 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 765 від 28.06.2024; в редакції Постанови КМ № 1300 від 10.10.2025 )
У разі відсутності відповідального за добування (вилов) водних біоресурсів добування (вилов) водних біоресурсів забороняється.
( Пункт 21 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 765 від 28.06.2024 )
22. У разі коли спеціальне використання водних біоресурсів здійснюється у рибогосподарському водному об’єкті (його частині), що розміщений у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду, користувачі водних біоресурсів повинні здійснювати спеціальне використання таких біоресурсів з дотриманням вимог режимів територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
23. У разі коли суб’єкт рибного господарства, який планує здійснювати спеціальне використання водних біоресурсів для дослідного вилову, не може власними силами здійснити добування (вилов) водних біоресурсів, допускається залучення до таких заходів співвиконавців.
24. Спеціальне використання водних біоресурсів здійснюється за умови наявності в Системі інформації (відомостей) про виданий дозвіл та укладений договір на право здійснення промислу, внесення відповідно до вимог цього Порядку інформації (відомостей) у журнал обліку рибогосподарської діяльності та за наявності на безпосередньому місці добування (вилову):
документів, що посвідчують особу, а також за наявності посвідчень рибалки (крім членів екіпажів суден, зареєстрованих у Державному судновому реєстрі України);
договору на право здійснення дослідного вилову, в тому числі договору про спільне виконання робіт з дослідного вилову в рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) у разі його укладення, або копій таких договорів (у разі здійснення дослідного вилову).
( Пункт 24 в редакції Постанови КМ № 765 від 28.06.2024 )
25. Знаряддя лову, що використовуються суб’єктом рибного господарства на підставі дозволу, підлягають маркуванню.
Забороняється здійснювати спеціальне використання водних біоресурсів із використанням знарядь лову, які не марковані відповідно до вимог цього Порядку.
До компонента Системи - маркування знарядь лову (далі - компонент Системи - маркування) вноситься інформація про:
ідентифікаційний номер бирки;
результати розподілу ідентифікаційних номерів бирок та передачі бирок Держрибагентством територіальним органам Держрибагентства (ідентифікаційні номери бирок, номер та дата наказу про розподіл ідентифікаційних номерів бирок, номер та дата акта приймання-передачі бирок для маркування знарядь лову);
результати розподілу ідентифікаційних номерів бирок та передачі бирок територіальними органами Держрибагентства суб’єктам рибного господарства (ідентифікаційні номери бирок, номер та дата наказу про розподіл ідентифікаційних номерів бирок, номер та дата акта приймання-передачі бирок).
Розподіл ідентифікаційних номерів бирок здійснюється в автоматичному режимі з використанням засобів компонента Системи - маркування.
( Пункт 25 в редакції Постанови КМ № 765 від 28.06.2024 )
26. Опис бирки та способи маркування бирками наведено у додатку 2. Зразок бирки визначається Держрибагентством.
( Пункт 26 в редакції Постанови КМ № 765 від 28.06.2024 )
27. Держрибагентство щороку розподіляє ідентифікаційні номери бирок між територіальними органами Держрибагентства у кількісному співвідношенні відповідно до навантаження на рибогосподарські водні об’єкти (їх частини), встановлені на відповідний рік, інформація про які вноситься до компонента Системи - маркування.
Розподіл ідентифікаційних номерів бирок між суб’єктами рибного господарства здійснюється Держрибагентством із використанням засобів компонента Системи - маркування відповідно до поданої заяви на одержання дозволу з урахуванням інформації (відомостей), зазначеної в уточнюючій декларації на промислове рибальство за кожним укладеним договором на право здійснення промислу або в декларації на дослідний вилов, та/або уточнюючій декларації на дослідний вилов за кожним укладеним договором на право здійснення дослідного вилову.
Передача бирок суб’єктові рибного господарства здійснюється територіальним органом Держрибагентства безоплатно не пізніше двох робочих днів після одержання ним дозволу (зокрема переоформленого дозволу на підставі зміни інформації (відомостей) про ідентифікаційні номери бирок для маркування знарядь лову) на підставі акта приймання-передачі, складеного в електронній формі засобами компонента
Системи - маркування.
В акті приймання-передачі зазначається інформація (відомості) про:
дату та місце його складення;
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) та посаду особи територіального органу Держрибагентства, що передає бирки;
отримувача бирки (для юридичної особи: повне найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ; для фізичної особи - підприємця: прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності), номер паспорта (для осіб, які відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків через свої релігійні переконання, повідомили про це відповідному контролюючому органу та мають відмітку в паспорті) та унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (у разі наявності);
ідентифікаційний номер бирки для кожного знаряддя лову із зазначенням його назви та у разі наявності параметрів (довжина (метрів), висота (метрів), крок вічка (міліметрів);
загальну кількість переданих бирок;
дату та номер дозволу, на підставі якого видаються бирки.
На акт приймання-передачі накладаються електронні підписи посадової особи територіального органу Держрибагентства та суб’єкта рибного господарства, що базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Суб’єкт рибного господарства може отримати акт приймання-передачі у паперовій формі, роздрукований з використанням засобів компонента Системи - маркування (за наявності технічної можливості), який має однакову юридичну силу з таким актом приймання-передачі в електронній формі.
( Пункт 27 в редакції Постанови КМ № 765 від 28.06.2024 )
28. Право на використання бирок суб’єктами рибного господарства виникає з дати підписання акта приймання-передачі посадовою особою територіального органу Держрибагентства та суб’єктом рибного господарства і діє до 31 грудня року, в якому отримані бирки.
Після закінчення строку права на використання бирок суб’єкт рибного господарства зобов’язаний зняти бирку із знаряддя лову, яке було марковано відповідною биркою. Повторне використання бирок у наступних роках заборонено.
( Пункт 28 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1300 від 10.10.2025 )
Суб’єкти рибного господарства втрачають право на використання бирок з дня:
припинення договору на право здійснення промислу або договору на право здійснення дослідного вилову;
припинення дії дозволу;
повідомлення про втрату або пошкодження бирки;
повідомлення про втрату знаряддя лову, яке марковане биркою.
Держрибагентство протягом 24 годин з дня припинення договору або припинення дії дозволу, або отримання повідомлення про втрату або пошкодження бирки, втрати знаряддя лову, яке марковане биркою, вносить інформацію до компонента Системи - маркування про скасування дії відповідної бирки.
У разі заміни втраченої або пошкодженої бирки територіальний орган Держрибагентства видає нову бирку суб’єкту рибного господарства протягом 24 годин з дня переоформлення дозволу (для здійснення промислового рибальства) відповідно до вимог цього Порядку.
( Абзац пункту 28 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1281 від 05.11.2024 )( Пункт 28 в редакції Постанови КМ № 765 від 28.06.2024 )
29. Бирка може бути замінена у разі:
втрати або пошкодження бирки;
втрати знаряддя лову, яке марковане биркою.
Для заміни бирки суб’єкт рибного господарства подає заяву про переоформлення дозволу відповідно до цього Порядку.
Втрата знаряддя лову, яке марковане биркою, не є підставою для внесення змін до договору на право здійснення промислу або договору на право здійснення дослідного вилову.
( Пункт 29 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1300 від 10.10.2025 )
У разі втрати бирки або знаряддя лову, яке марковане биркою, відповідальна особа за добування (вилов) водних біоресурсів здійснює заходи для його пошуку.
Про втрату або пошкодження бирки, втрату або пошкодження знаряддя лову, яке марковане биркою, суб’єкт рибного господарства або відповідальна особа за добування (вилов) водних біоресурсів протягом 24 годин з моменту настання таких обставин повідомляє Держрибагентство з використанням компонента Системи - маркування із зазначенням інформації (відомостей) про:
( Абзац пункту 29 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1281 від 05.11.2024, № 1300 від 10.10.2025 )
суб’єкта рибного господарства (для юридичної особи: повне найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ; для фізичної особи - підприємця: прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності), номер паспорта (для осіб, які відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків через свої релігійні переконання, повідомили про це відповідному контролюючому органу та мають відмітку в паспорті), унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності); адреса для листування, адреса електронної пошти, номер телефону);
дату та номер дозволу, який містить ідентифікаційний номер втраченої або пошкодженої бирки, втраченого або пошкодженого знаряддя лову;
ідентифікаційний номер бирки, яка підлягає заміні;
кожне риболовне судно, зареєстроване (власне) або тимчасово зареєстроване (орендоване (зафрахтоване) у Державному судновому реєстрі України або у Судновій книзі України (із зазначенням відомостей щодо потужності двигуна (кВт), назви/бортового реєстраційного номера; ідентифікаційного номера ІМО (у разі присвоєння), яким дозволено здійснювати промислове рибальство; міжнародного радіопозивного (за наявності); місця базування риболовного судна/назви порту (у разі коли бирку або знаряддя лову, марковане биркою, втрачено під час здійснення спеціального використання водних біоресурсів з використанням риболовних суден);
дату та час втрати або пошкодження бирки, втрати або пошкодження знаряддя лову, яке марковане биркою;
місце втрати бирки або знаряддя лову, яке марковане биркою (назва рибогосподарського водного об’єкта та орієнтовні точки координат або адреса (за наявності);
опис вжитих заходів до пошуку втраченої бирки або знаряддя лову, яке марковане биркою, або опис обставин, за яких було пошкоджено бирку.
На повідомлення накладається електронний підпис суб’єкта рибного господарства або відповідальної особи за добування (вилов) водних біоресурсів або відповідальної особи за ведення журналу обліку рибогосподарської діяльності, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
( Пункт 29 в редакції Постанови КМ № 765 від 28.06.2024 )
30. Журнал обліку рибогосподарської діяльності ведеться:
суб’єктом рибного господарства, що провадить рибогосподарську діяльність, пов’язану із спеціальним використанням водних біоресурсів, за кожним одержаним ним дозволом (для здійснення промислового рибальства, дослідного вилову) та відповідальною особою за добування (вилов) водних біоресурсів або відповідальною особою за ведення журналу обліку рибогосподарської діяльності;
суб’єктом рибного господарства, що провадить рибогосподарську діяльність, пов’язану із забезпеченням обліку водних біоресурсів на рибоприймальному пункті, та призначеною ним відповідальною особою за приймання та облік водних біоресурсів на рибоприймальному пункті.
До журналу обліку рибогосподарської діяльності інформація (відомості) вноситься римськими та арабськими цифрами, українською мовою, за винятком даних, що потребують використання літер латинської абетки та спеціальних символів (стосовно зазначення назви виду водних біоресурсів, назви та реєстраційного (ідентифікаційного) номера риболовного судна тощо).
( Пункт 30 в редакції Постанови КМ № 765 від 28.06.2024 )
31. Суб’єкт рибного господарства, що здійснює спеціальне використання водних біоресурсів, вносить до журналу обліку рибогосподарської діяльності інформацію про:
1) суб’єкта рибного господарства, що здійснює спеціальне використання водних біоресурсів (для юридичної особи: повне найменування, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ; для фізичної особи - підприємця: прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності), номер паспорта (для осіб, які відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків через свої релігійні переконання, повідомили про це відповідному контролюючому органу та мають відмітку в паспорті), унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);
2) співвиконавця у разі здійснення дослідного вилову (за наявності): (для юридичної особи: повне найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ; для фізичної особи - підприємця: прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності), номер паспорта (для осіб, які відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків через свої релігійні переконання, повідомили про це відповідному контролюючому органу та мають відмітку в паспорті), унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);
3) відповідальну особу за добування (вилов) водних біоресурсів або відповідальну особу за ведення журналу обліку рибогосподарської діяльності (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності), номер паспорта (для осіб, які відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків через свої релігійні переконання, повідомили про це відповідному контролюючому органу та мають відмітку в паспорті) із зазначенням назви/бортового реєстраційного номера, ідентифікаційного номера ІМО (у разі присвоєння), міжнародного радіопозивного (за наявності) риболовного судна, що використовується такою особою для здійснення спеціального використання водних біоресурсів відповідно до одержаного дозволу із зазначенням його дати видачі та номера.
( Пункт 31 в редакції Постанови КМ № 765 від 28.06.2024 )
31-1. Відповідальна особа за добування (вилов) водних біоресурсів або відповідальна особа за ведення журналу обліку рибогосподарської діяльності вносить до журналу обліку рибогосподарської діяльності інформацію про:
1) назву рибогосподарського водного об’єкта (його частини), на якому провадиться рибогосподарська діяльність;