Про затвердження Порядку формування кадрового резерву працівників для роботи у закладах освіти на деокупованих територіях України

Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок формування кадрового резерву працівників для роботи у закладах освіти на деокупованих територіях України, що додається.

1. Цей Порядок визначає процедуру формування кадрового резерву працівників для роботи у закладах освіти на деокупованих територіях України (далі - резерв).

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

відповідальна особа - працівник структурного підрозділу з питань освіти районної, обласної державної адміністрації (військової адміністрації), виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі її утворення), районної, обласної ради (у разі її відсутності - військової адміністрації населеного пункту), визначений відповідальним за перевірку, внесення та адміністрування даних резерву;

деокуповані території - Автономна Республіка Крим, Донецька, Запорізька, Луганська, Миколаївська, Сумська, Харківська, Херсонська, Чернігівська області, м. Севастополь;

місцевий орган управління у сфері освіти - районна, обласна державна адміністрація (військова адміністрація), сільська, селищна, міська, районна в місті (у разі її утворення), районна, обласна рада (у разі її відсутності - військова адміністрація населеного пункту).

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про освіту", "Про дошкільну освіту", "Про повну загальну середню освіту", "Про позашкільну освіту"та "Про професійну (професійно-технічну) освіту".

3. Метою створення резерву є забезпечення реалізації особами права на здобуття якісної та доступної освіти незалежно від віку, статі, раси, стану здоров’я, інвалідності, громадянства, національності, політичних, релігійних чи інших переконань, кольору шкіри, місця проживання, мови спілкування, походження, соціального і майнового стану, наявності судимості, а також інших обставин та ознак.

4. Формування резерву передбачає добір працівників у заклади освіти, які провадять свою діяльність на деокупованих територіях на рівні дошкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної) освіти, а також надають послуги з позашкільної освіти.

5. До резерву включаються особи, які вільно володіють державною мовою, мають відповідну освіту, професійні навички, що ґрунтуються на сучасних спеціальних знаннях і аналітичних здібностях, та спроможні:

виконувати освітню програму для досягнення здобувачами освіти передбачених нею результатів навчання;

сприяти розвитку здібностей здобувачів освіти, формуванню навичок здорового способу життя, дбати про їх фізичне і психічне здоров’я;

формувати у здобувачів освіти усвідомлення необхідності додержуватися Конституції та законів України, захищати суверенітет і територіальну цілісність України;

виховувати у здобувачів освіти повагу до державної мови та державних символів України, національних, історичних, культурних цінностей України, дбайливе ставлення до історико-культурного надбання України та навколишнього природного середовища;

формувати у здобувачів освіти прагнення до взаєморозуміння, миру, злагоди між усіма народами, етнічними, національними, релігійними групами.

6. Резерв формується з використанням засобів програмно-апаратного комплексу "Автоматизований інформаційний комплекс освітнього менеджменту", який адмініструється державною науковою установою "Інститут освітньої аналітики", що належить до сфери управління МОН (далі - технічний адміністратор). Програмно-апаратний комплекс "Автоматизований інформаційний комплекс освітнього менеджменту" функціонує відповідно до Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2021 р. № 1255 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 96, ст. 6182).

7. Доступ до персональних даних для отримання в межах повноважень інформації щодо осіб, включених до резерву, за наявності визначених законом підстав надається Національній поліції, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, розвідувальному органу Міноборони з дотриманням вимог Законів України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про захист персональних даних", "Про оперативно-розшукову діяльність", "Про контррозвідувальну діяльність", "Про розвідку", Кримінального процесуального кодексу України.

8. Зарахування осіб до резерву здійснюється на добровільній основі з дотриманням принципів забезпечення рівного доступу, законності, довіри суспільства, недискримінації, прозорості та доброчесності.

9. Особа, яка виявила бажання бути зарахованою до резерву, звертається до місцевого органу управління у сфері освіти чи відповідальної особи за місцем проживання (тимчасового перебування) особисто або шляхом надсилання поштовим відправленням чи за допомогою електронної пошти заповненої за формою згідно з додатком анкети та копій необхідних документів, що підтверджують, зокрема, наявний рівень освіти, науковий ступінь.

Документи можуть подаватися для зарахування до реєстру особисто, поштовим відправленням чи на адресу електронної пошти місцевого органу управління у сфері освіти або відповідальної особи та мають бути підписані особою, яка виявила бажання бути зарахованою до резерву.

Документи, які надсилаються на адресу електронної пошти, підписуються шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису з дотриманням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".

10. Місцевий орган управління у сфері освіти чи відповідальна особа надають консультативну підтримку та допомогу особам, які виявили бажання бути зарахованими до резерву, під час заповнення анкети та зарахування їх до резерву.

11. Місцевий орган управління у сфері освіти чи відповідальна особа протягом п’яти робочих днів з дня подання особою анкети розглядає подані анкети, перевіряє відповідність наданою особою інформації щодо її професійної підготовки та компетентності напрямам роботи, що містяться у додатку, та вносить інформацію до резерву за допомогою автоматизованого інформаційного комплексу.

За результатами розгляду місцевий орган управління у сфері освіти чи відповідальна особа у спосіб, зазначений особою в анкеті, інформує таку особу про зарахування чи відмову у зарахуванні до резерву з відповідним обґрунтуванням.

12. Особі може бути відмовлено у зарахуванні до резерву у випадках:

зазначення в анкеті недостовірних даних;

ненадання копій необхідних документів, що підтверджують наявний рівень освіти, науковий ступінь, інших даних, подання яких передбачено цим Порядком.

13. Для заміщення вакантної посади особою, зарахованою до резерву, місцевий орган управління у сфері освіти, засновник чи керівник закладу освіти, розташованого на деокупованих територіях, звертається до технічного адміністратора з листом, у якому зазначається така інформація щодо вимог до вакантної посади:

найменування закладу освіти на деокупованій території;

регіон, у якому розташований заклад освіти;

напрям роботи згідно з додатком;

найменування посади;

інші вимоги до посади, передбачені цим Порядком.

14. Технічний адміністратор відповідно до отриманої інформації формує перелік осіб, які відповідають зазначеним вимогам, та передає його місцевому органу управління у сфері освіти, засновнику чи керівнику закладу освіти, розташованого на деокупованих територіях, який звернувся за такою інформацією.

15. Призначення особи на посаду здійснюється згідно з Кодексом законів про працю України з урахуванням особливостей, визначених Законами України "Про освіту", "Про дошкільну освіту", "Про повну загальну середню освіту", "Про позашкільну освіту" та "Про професійну (професійно-технічну) освіту".

16. Пріоритетне право на призначення на посаду у заклад освіти, що провадить свою діяльність на деокупованих територіях, серед осіб, зарахованих до резерву, мають:

особи із статусом ветерана війни;

внутрішньо переміщені особи;

особи, які займали цю посаду до тимчасової окупації території, припинення діяльності закладу освіти у зв’язку із веденням активних бойових дій, тимчасової окупації території;

особи, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.

17. З особами, зарахованими до резерву, проводиться робота з професійного навчання відповідно до Порядку підвищення кваліфікації педагогічних і науково-педагогічних працівників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 800 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 69, ст. 2431), зокрема, шляхом:

організації підвищення кваліфікації з питань подолання наслідків війни; надання послуг, орієнтованих на захист прав і свобод людини і громадянина під час воєнного стану, у післявоєнний період, а також з інших питань забезпечення післявоєнного відновлення та розвитку України;

сприяння самоосвіті через онлайн-навчання на освітніх веб-платформах, участь у конференціях, науково-практичних конференціях, фахових семінарах під час воєнного стану та в післявоєнний період, тренінгах, майстер-класах, курсах з опанування практичними навичками та інших формах самоосвіти.

18. У разі призначення особи з резерву на посаду у заклади освіти, що провадять свою діяльність на деокупованих територіях, місцевий орган управління у сфері освіти, засновник чи керівник закладу освіти, якому надавалася інформація відповідно до пунктів 13 і 14 цього Порядку, інформує про це технічного адміністратора, який робить відповідну відмітку у системі автоматизованого інформаційного комплексу.

19. Особа, зарахована до резерву, виключається з нього на підставі подання такою особою заяви у довільній формі, що надсилається на адресу електронної пошти технічного адміністратора, зазначену у повідомленні про зарахування особи до резерву.

20. Функціонування резерву зупиняється через шість місяців після припинення чи скасування на території України воєнного стану.

21. У разі зупинення функціонування резерву технічним адміністратором вживаються заходи для дотримання вимог Закону України "Про захист персональних даних" щодо осіб, включених до резерву.