НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ, РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ, ОДЕРЖАНИМИ ВІД КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ
НАКАЗ
| 23.03.2022 № 78 |
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
13 травня 2022 р.
за № 515/37851
Про затвердження Порядку проведення конкурсного відбору суб'єктів оціночної діяльності
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів № 64 від 05.04.2023 )
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 9, частини другої статті 21 Закону України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів", підпункту 10-1 пункту 4 Положення про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2018 року № 613, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок проведення конкурсного відбору суб'єктів оціночної діяльності, що додається.
2. Управлінню правового забезпечення забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| Т.в.о. Голови | Д. Жоравович |
| ПОГОДЖЕНО: Голова Державної регуляторної служби України Перший віце-прем'єр-міністр України - Міністр економіки України | О. Кучер Ю. Свириденко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Національного
агентства України
з питань виявлення, розшуку
та управління активами,
одержаними від корупційних
та інших злочинів
23 березня 2022 року № 78
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
13 травня 2022 р.
за № 515/37851
ПОРЯДОК
проведення конкурсного відбору суб'єктів оціночної діяльності
I. Загальні положення
1. Цей Порядок встановлює процедуру конкурсного відбору суб'єктів оціночної діяльності (далі - Конкурс) для надання послуг з проведення оцінки активів (майна) і забезпечення рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна) (далі - послуги з оцінки активів).
2. У цьому Порядку терміни вживаються у таких значеннях:
претендент - суб'єкт оціночної діяльності, який подав документи, визначені розділом IV цього Порядку, у строки, передбачені в опублікованій інформації про проведення Конкурсу;
учасник Конкурсу - претендент, якого допущено до участі у Конкурсі.
Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів", інших законах України, нормативно-правових актах.
3. Конкурс проводиться комісією з питань проведення конкурсного відбору суб'єктів оціночної діяльності (далі - Комісія) у складі, що затверджується наказом АРМА.
II. Підготовка до проведення Конкурсу
1. Одночасно з оголошенням конкурсного відбору управителя активами Комісія приймає рішення про оголошення Конкурсу.
( Пункт 1 розділу II в редакції Наказу Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів № 64 від 05.04.2023 )
2. Комісія на підставі службової записки самостійного структурного підрозділу АРМА, до повноважень якого належать питання управління арештованими активами, затверджує вимоги до претендентів.
3. Комісія забезпечує оприлюднення оголошення про проведення Конкурсу на офіційному вебсайті АРМА, яке містить таку інформацію:
1) відомості про об'єкт оцінки;
2) вимоги до претендентів (кваліфікаційні критерії залежно від типу майна, зокрема щодо їх практичного досвіду надання послуг з оцінки майна певного типу, виду, подібного до оцінюваного майна);
3) перелік документів, які подаються на розгляд Комісії для підтвердження відповідності претендента вимогам;
4) строк прийому документів для участі у Конкурсі;
5) іншу інформацію, необхідну для проведення Конкурсу.
III. Кваліфікаційні критерії проведення Конкурсу
1. Для проведення Конкурсу до учасника встановлюються такі кваліфікаційні критерії:
1) наявність в учасника Конкурсу спеціалізації суб'єкта оціночної діяльності, яка визначена у відповідному оголошенні про проведення Конкурсу;
2) наявність в учасника Конкурсу, оцінювачів із відповідною кваліфікацією за спеціалізацією, яка визначена у відповідному оголошенні про проведення Конкурсу, що має підтверджуватися чинними кваліфікаційними свідоцтвами оцінювача, виданими згідно із Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" або виданими відповідно до Закону України "Про оцінку земель" (для виконання робіт з експертної грошової оцінки земельних ділянок), які мають досвід практичної діяльності з оцінки майна не менше одного року;
3) наявність в учасника Конкурсу практичного досвіду надання послуг з оцінки майна за спеціалізацією, яка визначена у відповідному оголошенні про проведення Конкурсу не менше одного року, та рецензій з висновками щодо відповідності таких звітів вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна та про можливість їх використання.
2. Претенденти подають документально підтверджену інформацію про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
IV. Перелік документів для участі у Конкурсі та порядок їх подання
1. Для участі у Конкурсі претенденти подають такі документи:
1) заяву про згоду на участь у конкурсному відборі суб'єктів оціночної діяльності за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку;
2) інформацію про претендента за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку.
2. До заяви про згоду на участь у Конкурсі, зазначеної у підпункті 1 пункту 1 цього розділу, претенденти подають такі документи/інформацію на підтвердження відповідності:
1) кваліфікаційного критерію, зазначеного у підпункті 1 пункту 1 розділу III цього Порядку:
копію сертифіката суб'єкта оціночної діяльності за спеціалізацією, яка визначена у відповідному оголошенні про проведення Конкурсу;
2) кваліфікаційного критерію, зазначеного у підпункті 2 пункту 1 розділу III цього Порядку:
копії документів, що підтверджують кваліфікацію оцінювачів, які перебувають у трудових відносинах з претендентом та будуть залучатись до надання послуг з оцінки активів, підтверджують стаж роботи не менше одного року;
копії трудової книжки або інших документів, що підтверджують факт перебування оцінювача у трудових відносинах з претендентом;
3) кваліфікаційного критерію, зазначеного у підпункті 3 пункту 1 розділу III цього Порядку:
копії договорів на проведення оцінки майна та акти виконаних робіт/наданих послуг, підписані сторонами, які уклали ці договори, що підтверджують належне їх виконання суб'єктом оціночної діяльності;
копії рецензій на звіти з оцінки майна, виконані рецензентами, що працюють в штаті Фонду державного майна України або його регіональному відділенні, або експертами саморегулівних організацій оцінювачів з висновками щодо відповідності вимогам нормативно-правових актів та про можливість використання таких звітів з оцінки.
3. Документи, визначені цим розділом, подаються до АРМА українською мовою. Документи, що складені іноземною мовою, повинні бути перекладені українською мовою (справжність підпису перекладача засвідчується нотаріально). Не перекладаються українською мовою документи, що складені іноземною мовою з одночасним наведенням їх тексту українською мовою.
4. Документи, визначені пунктом 1 цього розділу, що подаються до АРМА юридичною особою, підписуються її керівником або представником юридичної особи.
Документи, визначені пунктом 1 цього розділу, що подаються до АРМА фізичною особою - підприємцем, підписуються фізичною особою - підприємцем або її представником.
Документи, що підтверджують право підпису представником юридичної особи документів для участі в Конкурсі, та довіреність, видана фізичною особою - підприємцем, подаються в копії, засвідченій представником юридичної особи та фізичною особою - підприємцем.
У документах на представництво в АРМА юридичної особи або довіреності, виданої фізичною особою - підприємцем, зазначається обсяг повноважень представника щодо вчинення дій і підписання документів для участі у Конкурсі.
5. Документи/інформація, визначені/визначена цим розділом, подаються/подається на паперових носіях інформації у прошитому та пронумерованому вигляді до закінчення терміну надання документів, що встановлений в оголошенні про проведення Конкурсу, двома способами:
1) через скриньку на вході в приміщення центрального апарату АРМА за адресою: вул. Бориса Грінченка, 1, м. Київ, 01001;
2) засобами поштового зв'язку, а саме листом з описом вкладення на поштову адресу: вул. Бориса Грінченка, 1, м. Київ, 01001. У такому випадку з метою повідомлення АРМА про факт подання документів засобами поштового зв'язку, копія заяви, зазначеної у підпункті 1 пункту 1 цього розділу, та опису вкладення листа (з відміткою поштового відділення), виготовлені шляхом сканування, надсилаються АРМА на електронну адресу: info@arma.gov.ua. Копії зазначених документів направляються з обов'язковим використанням кваліфікованого електронного підпису.
6. Документи/інформація, що надійшли після закінчення терміну їх подачі, не враховуються під час проведення Конкурсу, крім випадку їх отримання у порядку, визначеному підпунктом 2 пункту 5 цього розділу.
7. Комісія розглядає лише документи/інформацію на паперових носіях в прошитому та пронумерованому вигляді. Копії документів засвідчуються шляхом проставлення відмітки про засвідчення копії документа, яка складається зі слів "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.
8. До участі в Конкурсі з метою надання послуг з оцінки активів допускаються претенденти, які діють на підставі сертифікатів суб'єкта оціночної діяльності, виданих відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", якими передбачено провадження практичної діяльності з оцінки майна за напрямами оцінки майна і спеціалізаціями в межах таких напрямів, що відповідають об'єкту оцінки, а також критеріям до претендентів Конкурсу, передбаченим розділом III цього Порядку.
9. З метою виконання робіт з експертної грошової оцінки земельної ділянки до участі в Конкурсі допускаються претенденти, які є суб'єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до статті 6 Закону України "Про оцінку земель" та відповідають критеріям до претендентів Конкурсу, передбаченим розділом III цього Порядку.
10. Для надання послуг з оцінки і підписання звіту про оцінку майна та висновку про вартість об'єкта оцінки претендент може залучати оцінювачів, які заявлені в інформації про претендента та є його штатними працівниками, з урахуванням вимог статті 19 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".
11. Претендент має право відкликати свою заяву до дати проведення Конкурсу, письмово повідомивши про це АРМА. Про факт відкликання заяви голова Комісії інформує її членів на засіданні. Поданий таким претендентом пакет документів на Конкурсі не розглядається.
V. Загальні питання проведення Конкурсу
1. Конкурс проводиться за наявності не менше двох претендентів.
2. На засіданні Комісія:
1) розглядає надані претендентами документи на предмет відповідності кваліфікаційним критеріям;
2) приймає рішення щодо уточнення у претендента документів/інформації;
3) приймає рішення про допуск або не допуск претендента до участі в Конкурсі;
4) розглядає надані учасниками Конкурсу документи;
5) приймає рішення про обрання переможця Конкурсу або про визнання Конкурсу таким, що не відбувся;
6) приймає рішення про обрання переможцем Конкурсу другого за рейтингом учасника Конкурсу у випадках, встановлених цим Порядком;
7) приймає рішення про відміну Конкурсу.
3. Під час розгляду документів/інформації претендента на предмет відповідності кваліфікаційним критеріям Комісія може прийняти рішення щодо уточнення у претендента документів/інформації. У такому випадку Комісія надсилає претенденту запит про уточнення документів/інформації та/або перевіряє необхідні відомості у відкритих державних реєстрах.
Запит про уточнення документів/інформації надсилається секретарем Комісії на електронну поштову адресу претендента, вказану в заяві про згоду на участь у Конкурсі, протягом двох робочих днів з дати прийняття Комісією рішення щодо уточнення інформації.
Відповідь на запит про уточнення документів/інформації надається претендентом з урахуванням вимог, встановлених пунктами 5 та 7 розділу IV цього Порядку.
4. Претенденти допускаються до участі у Конкурсі у разі, якщо:
1) подані та/або уточнені документи передбачені цим Порядком, оформлені належним чином, відповідають вимогам цього Порядку та оприлюдненому оголошенню про проведення Конкурсу;
2) за результатами розгляду Комісією наданих претендентом документів встановлено відповідність претендента кваліфікаційним критеріям Конкурсу.
5. До критеріїв визначення переможця Конкурсу належать:
1) запропоновані учасником Конкурсу вартість та строки надання послуг з оцінки;
2) досвід учасника Конкурсу та оцінювачів, які будуть залучені до проведення оцінки.
6. Конкурс вважається таким, що не відбувся, якщо:
1) на участь у Конкурсі не надійшло жодної заяви або подано лише одну заяву від претендента;
2) за підсумками розгляду Комісією поданих документів до участі у Конкурсі не допущено жодного претендента або допущено лише одного претендента.
7. Одночасно з прийняттям рішення про визнання Конкурсу таким, що не відбувся, Комісія приймає рішення про оголошення нового Конкурсу із визначенням інформації, передбаченої пунктом 3 розділу II цього Порядку.
8. Комісія приймає рішення про відміну Конкурсу у разі надходження рішення прокурора, судового рішення, що набрало законної сили, яким скасовано арешт прийнятих в управління активів та/або скасовано передачу активів в управління АРМА.
9. Комісія може визначити переможцем Конкурсу другого за рейтингом учасника Конкурсу у разі, якщо:
протягом п’яти робочих днів, наступних за днем отримання від АРМА повідомлення про визначення переможця конкурсного відбору управителя активами, переможець не уклав з АРМА договір про надання послуг з проведення оцінки активів (майна).
( Пункт 9 розділу V доповнено абзацом другим згідно з Наказом Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів № 64 від 05.04.2023 )
після укладення договору про надання послуг з оцінки активів переможець Конкурсу письмово повідомив АРМА та/або управителя про відмову від проведення оцінки активів;
протягом строку, встановленого договором про надання послуг з оцінки активів, переможець Конкурсу не приступив до проведення оцінки активів.
10. Усі рішення приймаються Комісією шляхом голосування.
Рішення Комісії оформлюється протоколом із зазначенням дати прийняття рішення. Рішення приймається шляхом відкритого голосування з можливістю проголосувати "ЗА" або "ПРОТИ" без права утримання. У рішенні відображаються результати голосування членів Комісії, присутніх на її засіданні, з кожного питання.
VI. Порядок обрання переможця Конкурсу
1. При прийнятті рішення щодо допуску до участі у Конкурсі голова Комісії почергово ставить на голосування кожного претендента.
При прийнятті рішення щодо обрання переможця Конкурсу голова Комісії почергово ставить на голосування пропозицію кожного учасника Конкурсу.
2. Кожен член Комісії може проголосувати "ЗА" виключно за одного учасника Конкурсу.
Переможцем визначається учасник Конкурсу, за якого члени Комісії віддали більшість голосів "ЗА".
Другим за рейтингом є учасник Конкурсу, який після переможця Конкурсу набрав найбільшу кількість голосів членів Комісії.
За умови рівної кількості голосів переможцем Конкурсу визначається учасник, за якого проголосував голова Комісії.
3. Рішення Комісії про обрання переможця Конкурсу затверджується наказом АРМА.
4. Рішення Комісії можуть бути оскаржені до суду у встановленому законодавством порядку.
VII. Інформація про результати Конкурсу
1. Після проведення Конкурсу голова Комісії або його заступник письмово повідомляє переможця про результати Конкурсу.
2. Комісія забезпечує оприлюднення інформації про результати Конкурсу на офіційному вебсайті АРМА.
3. Конкурсна документація претендентів і учасників Конкурсу зберігається в АРМА протягом трьох років.
| Начальник Управління правового забезпечення | А. Чубенко |
Додаток 1
до Порядку проведення
конкурсного відбору
суб'єктів оціночної діяльності
(підпункт 1 пункту 1 розділу IV)
ЗАЯВА
про згоду на участь у конкурсному відборі суб'єктів оціночної діяльності
( Див. текст )( Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів № 64 від 05.04.2023 )
Додаток 2
до Порядку проведення
конкурсного відбору
суб'єктів оціночної діяльності
(підпункт 2 пункту 1 розділу IV)
ІНФОРМАЦІЯ ПРО ПРЕТЕНДЕНТА
( Див. текст )
