Питання ведення реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг

Відповідно до статей 16, 17 Закону України "Про електронні комунікації" та пункту 1 частини четвертої статті 4 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку", Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок ведення реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг та його форму;

Орієнтовний перелік видів електронних комунікаційних послуг.

2. Визнати таким, що втратило чинність, рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, від 17 грудня 2019 року № 610 "Питання ведення реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій", зареєстроване в Міністерстві юстиції України 02 січня 2020 року за № 11/34294.

3. Департаменту ліцензування в установленому законодавством порядку подати цю постанову на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Ця постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування.

1. Цей Порядок встановлює процедуру подання повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій (далі - Повідомлення) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку (далі - НКЕК), та ведення реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг (далі - Реєстр).

2. Реєстр є частиною електронної регуляторної платформи.

3. Подання Повідомлення, інших документів, передбачених цим Порядком, та ведення Реєстру забезпечує електронна регуляторна платформа.

4. Технічним адміністратором Реєстру є структурний підрозділ НКЕК, до функцій якого належать упровадження сучасних інформаційно-комунікаційних технологій, технічних засобів, програмного забезпечення, а також комплексної системи захисту інформації, забезпечення технічної підтримки, захисту і збереження відомостей, що містяться в Реєстрі, та обслуговування програмного забезпечення Реєстру.

5. Розпорядником Реєстру є НКЕК, що накопичує та узагальнює інформацію про постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг, визначає організаційні засади ведення Реєстру.

Інформаційне наповнення Реєстру забезпечують уповноважені рішенням НКЕК посадові особи (далі - уповноважені особи).

6. Відомості, що містяться в Реєстрі, є відкритими та загальнодоступними, крім даних фізичних осіб - підприємців про реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті).

Під час дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні"", та протягом місяця з дня його припинення чи скасування уповноважені особи можуть призупиняти (обмежувати) доступ до відомостей, що містяться в Реєстрі щодо осіб, які здійснюють діяльність в межах адміністративно-територіальних одиниць, включених до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004, для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій або дата завершення тимчасової окупації. В іншій частині доступ до відомостей в Реєстрі забезпечується з урахуванням зумовлених умовами воєнного стану технічних характеристик (можливостей).

1. Господарська діяльність у сфері електронних комунікацій здійснюється на засадах загальної авторизації, крім передбачених Законом України "Про електронні комунікації" (далі - Закон) випадків користування радіочастотним спектром та ресурсами нумерації.

2. Суб’єкти господарювання, які мають намір здійснювати господарську діяльність як постачальники електронних комунікаційних мереж та/або послуг, повинні протягом місяця від початку такої діяльності надіслати до НКЕК Повідомлення.

Подальше здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій без подання Повідомлення забороняється.

3. Повідомлення складається державною мовою.

4. Повідомлення надсилається шляхом заповнення електронної форми на електронній регуляторній платформі із застосуванням засобу кваліфікованого електронного підпису та має містити таку інформацію:

1) повне найменування юридичної особи або прізвище, ім’я, по батькові фізичної особи - підприємця;

2) код за Єдиним державним реєстром підприємств і організацій України - для юридичної особи або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) - для фізичних осіб - підприємців;

3) місцезнаходження - для юридичної особи або місце проживання - для фізичної особи - підприємця;

4) адреса для листування;

5) контактні дані: номери телефону, факсу, електронна адреса, адреса офіційної сторінки в мережі Інтернет (за наявності);

6) прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) керівника та, за необхідності, інших осіб, уповноважених вчиняти дії від його імені;

7) територія, на якій здійснюється діяльність у сфері електронних комунікацій. Інформація зазначається згідно з Державним класифікатором об’єктів адміністративно-територіального устрою України (КОАТУУ) та вноситься шляхом проставляння відмітки навпроти відповідних адміністративно-територіальних одиниць КОАТУУ;

8) вид та опис електронних комунікаційних послуг. Інформація вноситься до Повідомлення шляхом проставляння відмітки навпроти найменування відповідного виду послуг чи доступу. У разі відсутності в орієнтовному переліку видів електронних комунікаційних послуг, затвердженому НКЕК, послуги, яку надає суб’єкт господарювання, вид та опис такої послуги надаються в довільній формі;

9) інформація про отримані ліцензії, дозволи - у разі здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій, яка передбачає використання обмеженого (радіочастотного та/або номерного) ресурсу (при заповненні такої інформації автоматично використовуються дані відповідних реєстрів, що містяться на електронній регуляторній платформі);

10) зобов’язання заявника виконувати передбачені законом та іншими нормативно-правовими актами у сфері електронних комунікацій обов’язки постачальника електронних комунікаційних мереж та/або послуг;

11) дата початку діяльності.

При формуванні електронної форми Повідомлення відповідно до підпунктів 1, 3, 6 цього пункту Порядку використовуються дані з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) шляхом автоматизованого обміну інформацією. При зміні зазначених даних в ЄДР відповідні зміни мають автоматично відображатися у Реєстрі.

У разі подання Повідомлення до початку функціонування електронної регуляторної платформи (у письмовому вигляді) інформація, встановлена підпунктами 1, 3, 6, 7, 9 цього пункту Порядку, заповнюються заявником.

При формуванні електронної форми Повідомлення НКЕК забезпечує перевірку повноти та коректності її заповнення.

Повідомлення підписується керівником або особою, яка може вчиняти дії від імені суб’єкта господарювання, або особисто фізичною особою - підприємцем.

У разі отримання НКЕК Повідомлення, підписаного особою, відомості про яку не зазначені в ЄДР як про особу, що може вчиняти відповідні дії від імені суб’єкта господарювання, на адресу місцезнаходження відповідного суб’єкта господарювання, зазначену в ЄДР, надсилається лист із інформацією про спробу подати Повідомлення від імені суб’єкта господарювання.

Датою подання Повідомлення вважається дата його вхідної реєстрації в НКЕК, що здійснюється протягом робочого дня в день його отримання. Якщо Повідомлення надійшло після закінчення робочого дня, у вихідні, святкові та неробочі дні, датою вхідної реєстрації Повідомлення є наступний робочий день.

Повідомлення вважається неподаним у разі невідповідності зазначеної в ньому інформації вимогам, наведеним у частині третій статті 16 Закону, про що суб’єкт господарювання повідомляється протягом п’яти робочих днів електронним листом на зазначену у Повідомленні адресу.

5. Повідомлення подається з метою:

набуття права на здійснення діяльності відповідно до частини першої статті 16 Закону;

виправлення виявленої суб’єктом господарювання помилки у раніше поданому Повідомленні - суб’єкт господарювання зобов’язаний подати виправлені дані не пізніше десяти робочих днів з дня настання таких змін;

зміни відомостей, зазначених у поданому Повідомленні,- суб’єкт господарювання зобов’язаний подати виправлені дані не пізніше десяти робочих днів з дня настання таких змін.

6. Подання постачальниками електронних комунікаційних мереж та/або послуг Повідомлення (зміни відомостей, або виявлення помилок у поданому Повідомленні), заяв про виключення з Реєстру, інших документів та інформації, зокрема про припинення діяльності з надання електронних комунікаційних послуг (послуги) кінцевим користувачам, до НКЕК та отримання від НКЕК витягів з Реєстру, інших документів здійснюються через електронний кабінет на електронній регуляторній платформі із застосуванням засобів кваліфікованого електронного підпису.

У разі неможливості використання електронної регуляторної платформи (призупинення її роботи більш ніж на одну добу) надсилання цих документів може здійснюватися (за орієнтовними формами, визначеними додатками 2, 3, 4, 5 до цього Порядку) одним із способів, передбачених пунктами 2-4 частини сьомої статті 8 Закону, а саме:

в електронному вигляді за допомогою електронних комунікаційних мереж із дотриманням вимог законодавства щодо електронних документів;

поштовим відправленням;

нарочним (за місцем розташування відповідного структурного підрозділу НКЕК).

При цьому встановлені законодавством чи НКЕК строки надання відповідних документів подовжуються на три робочих дні.

Якщо у зверненні не вказано бажаний спосіб отримання відповіді чи документів, то відповідь чи документи направляються поштовим відправленням.

7. Уповноважені НКЕК посадові особи протягом п’яти робочих днів з дати реєстрації Повідомлення забезпечують внесення відповідних відомостей до Реєстру і надсилають суб’єкту господарювання через електронний кабінет витяг з Реєстру.

8. Відповідальність за достовірність і повноту відомостей, зазначених у Повідомленні, покладається на керівника суб’єкта господарювання, який подав таке Повідомлення, або відповідно на фізичну особу - підприємця.

9. У разі зміни відомостей, зазначених у Повідомленні, або виявлення помилок у поданому Повідомленні суб’єкт господарювання зобов’язаний подати виправлені дані не пізніше десяти робочих днів з дня настання таких змін.

10. За подання Повідомлення, внесення змін до відомостей, зазначених у Повідомленні, внесення відомостей до Реєстру, отримання витягів із Реєстру плата не справляється.

1. Реєстр ведеться НКЕК (його уповноваженими особами) в електронному вигляді за встановленими ним порядком та формою.

2. Реєстр містить такі відомості:

1) дата надходження Повідомлення відповідно до пункту 4 розділу II цього Порядку;

2) інформація, зазначена в Повідомленні відповідно до пункту 4 розділу II цього Порядку;

3) інші наявні в НКЕК відомості, передбачені формою Реєстру.

3. НКЕК веде Реєстр в електронній формі державною мовою у формі набору даних, перелік яких визначено в додатку 1 до цього Порядку.

4. Плата за включення до Реєстру чи виключення з нього не справляється.

5. НКЕК безоплатно забезпечує можливість пошуку в Реєстрі даних, зокрема, за найменуванням суб’єкта господарювання, видами послуг та іншими наявними параметрами, а також формування та отримання витягів з Реєстру.

1. За зверненням постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг уповноважені посадові особи НКЕК протягом п’яти робочих днів надають (надсилають) таким особам в електронній або паперовій формі (за вибором автора звернення) на безоплатній основі витяги з Реєстру на бланку НКЕК.

2. Витяг надається за формою, визначеною у додатку 4 до цього Порядку.

1. У разі припинення діяльності з надання електронних комунікаційних послуг (послуги) кінцевим користувачам суб’єкт господарювання не пізніше ніж за три місяці до припинення такої діяльності повинен надати інформацію про це до НКЕК (за орієнтовною формою, визначеною додатком 2 до цього Порядку) для оприлюднення на електронній регуляторній платформі. Датою подання такої інформації вважається дата її вхідної реєстрації в НКЕК.

Уповноважені НКЕК посадові особи, на підставі цієї інформації, оприлюднюють її шляхом внесення інформації до Реєстру.

2. Виключення з Реєстру здійснюється:

1) уповноваженими НКЕК посадовими особами на підставі заяви суб’єкта господарювання (за орієнтовною формою визначеною додатком 3 до цього Порядку), що подається через електронний кабінет на електронній регуляторній платформі. Така заява повинна бути подана за три місяці до припинення діяльності у сфері електронних комунікацій (крім випадків відсутності користувачів послуг такого постачальника);

2) за рішенням НКЕК з підстав визначених Законом.

1. Номер у реєстрі постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг.

2. Повне найменування юридичної особи або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця (згідно з відомостями ЄДР).

3. Код за ЄДРПОУ - для юридичної особи або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) - для фізичних осіб - підприємців.

4. Місцезнаходження - для юридичної особи (згідно з відомостями ЄДР) або місце проживання - для фізичної особи - підприємця.

5. Адреса для листування.

6. Контактні дані: номери телефону, факсу, електронна адреса, адреса офіційної сторінки в мережі Інтернет (за наявності).

7. Прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) керівника (згідно з відомостями ЄДР) та, за необхідності, інших осіб, уповноважених вчиняти дії від його імені.

8. Електронні комунікаційні мережі та послуги, що надаються:

код електронної комунікаційної мережі та/або послуги;

вид електронної комунікаційної мережі та/або послуги;

інформація про послугу: отримані ліцензії, дозволи, стислий опис електронної комунікаційної мережі та/або послуги;

територія, на якій здійснюється діяльність у сфері електронних комунікацій;

статус заявника:

постачальник електронних комунікаційних послуг;

постачальник електронних комунікаційних мереж;

дата початку діяльності.

9. Дата реєстрації Повідомлення в НКЕК із зазначенням мети його надання згідно з пунктом 5 розділу II Порядку ведення реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг.

10. Оприлюднення інформації про припинення діяльності з надання електронних комунікаційних послуг (послуги) кінцевим користувачам:

1) Дата подання інформації про припинення діяльності з надання електронних комунікаційних послуг (послуги) кінцевим користувачам;

2) Дата припинення діяльності з надання електронних комунікаційних послуг (послуги) кінцевим користувачам згідно з наданою інформацією про оприлюднення на електронній регуляторній платформі.

11. Виключення з реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг.

Дата реєстрації заяви суб’єкта господарювання про виключення з Реєстру*.

Дата виключення з Реєстру за заявою.

Дата та номер рішення НКЕК про з виключення Реєстру на підставах визначених підпунктом 2 пункту 2 розділу V Порядку ведення реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг.

12. Інформація щодо застосування в сфері електронних комунікацій санкцій до суб’єкта господарювання.

__________

* така заява повинна бути подана за три місяці до припинення діяльності у сфері електронних комунікацій (крім випадків відсутності користувачів послуг такого постачальника), подається через електронний кабінет на електронній регуляторній платформі.

Витяг підписуються кваліфікованою цифровою печаткою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку із застосуванням засобів кваліфікованого електронного підпису із кваліфікованою відміткою часу