Про затвердження Режиму рибальства у рибогосподарських водних обєктах (їх частинах) України у 2023 році

Відповідно до статей 8, 31 Закону України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів", абзацу шістнадцятого підпункту 85 пункту 4 та пункту 8 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 року N 124, з метою забезпечення раціонального використання водних біоресурсів

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Режим рибальства у рибогосподарських водних об'єктах (їх частинах) України у 2023 році, що додається.

2. Управлінню регулювання аграрних ресурсів в установленому законодавством порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра згідно з розподілом обов'язків.

1. Цей Режим розроблено відповідно до Законів України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів", "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про тваринний світ", "Про природно-заповідний фонд України" та Порядку здійснення спеціального використання водних біоресурсів у внутрішніх рибогосподарських водних об'єктах (їх частинах), внутрішніх морських водах, територіальному морі, виключній (морській) економічній зоні та на континентальному шельфі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2015 року N 992 (із змінами) (далі - Порядок).

2. Промисел водних біоресурсів у рибогосподарських водних об'єктах (їх частинах) у 2023 році здійснюється відповідно до Правил промислового рибальства в рибогосподарських водних об'єктах України, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 18 березня 1999 року N 33, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 25 травня 1999 року за N 326/3619 (із змінами) (далі - Правила рибальства), а також цього Режиму.

3. У цьому Режимі терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів", Порядку та Правилах рибальства.

4. Строки початку й закінчення добування (вилову), установлені Правилами рибальства та цим Режимом, включають першу та останню дати визначених періодів промислу.

5. Написи, нанесені на судна флоту рибної промисловості (далі - судна), а також бирки для маркування знарядь лову (далі - бирки) мають відповідати Національному стандарту України.

6. Користувачі водних біоресурсів, які здійснюють промисел, зобов'язані маркувати бирками пасивні знаряддя лову, а також активні знаряддя лову, кількість яких обмежено цим Режимом з метою визначення їхньої належності.

Бирки прикріпляються на кожне знаряддя лову:

ставні неводи - на розтяжці при вході в двір безпосередньо біля крила;

ятері - до верхньої частини каркаса, що утворює вхід у ятір;

підйомні пастки та раколовки - до верхньої частини каркаса;

ставні сітки - до верхньої підбори на відстані до 1 метра від одного з кінців сітки.

7. Користувачі водних біоресурсів зобов'язані терміново інформувати територіальні органи Держрибагентства, в районі діяльності яких здійснюється спеціальне використання водних біоресурсів, територіальні та міжрегіональні територіальні органи Держекоінспекції, спеціальні адміністрації природно-заповідного фонду та відповідні Головні управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в області, в місті Києві, про виявлення захворювань водних біоресурсів, погіршення стану середовища їх перебування, випадки загибелі або виникнення загрози їх загибелі.

8. Максимальна довжина раколовки - 50 м. Ставні знаряддя лову, крім бирок, з метою спрощення їх ідентифікації на рибогосподарському водному об'єкті (його частині) оснащуються розпізнавальними знаками (розпізнавальний знак - позначка, що вивішується над місцем постановки знарядь лову мінімум на 50 см, верхній кінець якої має прапорець розміром не менше ніж 25 Ч 25 см).

9. Допускається під час здійснення промислу:

1) на Київському водосховищі в період до початку весняно-літньої нерестової заборони та з 01 вересня до 31 грудня використання для добування (вилову) скупчень карася сріблястого та плітки сіток з кроком вічка а = 50 мм;

2) на Канівському водосховищі протягом усього періоду промислу за винятком періоду весняно-літньої нерестової заборони використання для добування (вилову) скупчень карася сріблястого та плітки сіток з кроком вічка а = 50 - 60 мм;

3) на Кременчуцькому водосховищі використання, за наявності наукового обґрунтування наукових установ, дрібновічкових ятерів (з кроком вічка а = 5 - 10 мм) для добування (вилову) верховодки і тюльки у період з 01 березня до 01 липня, включаючи період весняно-літньої нерестової заборони, під контролем територіальних органів Держрибагентства;

4) на Кам'янському водосховищі:

на закорчованих і зарослих ділянках рибогосподарського водного об'єкта (його частини) із глибиною не більше трьох метрів в межах острова Крячок, Чикалівських, Успенських, Келебердянських плавнів застосування низькостінних поріжних сіток з кроком вічка а = 38 - 60 мм і вище;

з 01 жовтня по 31 грудня у середній частині водосховища (село Кам'яні Потоки - село Бородаївка) використання сіток, в тому числі і поріжних, з кроком вічка а = 50 мм;

5) на Дніпровському водосховищі:

використання з 01 серпня закидних неводів з кроком вічка а = 100 мм і більше на нижній ділянці водосховища в межах Запорізької області;

застосування за наявності наукового обґрунтування наукових установ поріжних ставних сіток із кроком вічка а = 45 - 60 мм на зарослих вищою водною рослинністю ділянках Самарської затоки для добування (вилову) карася сріблястого;

застосування за наявності наукового обґрунтування наукових установ (із зазначенням кількості сіток та ділянок промислу) дрібновічкових ставних сіток з кроком вічка а = 30 - 34 мм у всій акваторії Самарської затоки в період з кінця весняно-літньої нерестової заборони до кінця періоду промислу;

6) на Каховському водосховищі:

протягом усього періоду промислу використання ставних (у тому числі і поріжних) сіток з кроком вічка а = 50 - 60 мм у верхній частині водосховища до західної адміністративної межі села Вищетарасівка (з правого берега) - яхт-клубу "Борисфен" міста Енергодар (з лівого берега);

протягом усього періоду промислу використання ставних (у тому числі і поріжних) сіток з кроком вічка а = 50 - 60 мм на ділянці від Кам'янських Кучугур до Майгори вглиб водосховища на 2 кілометри;

протягом усього періоду промислу використання ставних (у тому числі і поріжних) сіток з кроком вічка а = 50 - 60 мм у районі скидного каналу Запорізької теплоелектростанції від лінії електричних мереж до кінця греблі водойми-охолоджувача Запорізької атомної електростанції вглиб водосховища на 1 кілометр;

використання з 01 серпня чотирьох закидних частикових неводів в нижній частині водосховища на постійних тоньових ділянках під контролем територіальних органів Держрибагентства;

протягом усього періоду промислу використання дрібновічкових ставних неводів та ятерів з кроком вічка не менше ніж а = 5 мм у котлах (бочках) для добування (вилову) тюльки з дотриманням норм прилову водних біоресурсів непромислового розміру не більше ніж 2 % від загальної маси улову водних біоресурсів;

добування (вилов) закидними неводами на ділянці в районі с. Бабине, обмеженій координатами 47°24'37.0"N 34°02'37.5"E - 47°24'17.3"N 34°02'36.2"E, під контролем територіальних органів Держрибагентства;

спеціалізований промисел тюльки конусними пастками (площа вхідного отвору до 10 кв. м, крок вічка сіткового полотна не менше 5 мм) у кількості двох одиниць у межах Херсонської області (за винятком заток) з пересувних та стаціонарних суден у темний час доби з використанням штучного освітлення;

7) на всіх рибогосподарських водних об'єктах (їх частинах) України:

протягом всього періоду промислу - використання поріжних ставних сіток з кроком вічка а = 75 мм і більше;

максимально допустимий прилов водних біоресурсів непромислового розміру для сіток з кроком вічка а = 50 - 60 мм - не більше ніж 10 % загальної кількості добутих (виловлених) водних біоресурсів;

мінімально допустимий для промислу розмір білого, строкатого товстолобиків та білого амура - 60 см;

мінімально допустимий для промислу розмір щуки - 50 см, сома європейського - 80 см;

мінімально допустимий для промислу розмір річкового рака - 11 см;

відхилення фактичних розмірів кроку вічка в ставних сітках з кроком вічка а = 41 - 60 мм та а = 74 мм і вище на рівні не більше 5 % від установлених;

висота крила раколовки - не більше ніж 0,5 м, довжина бочки - не більше ніж 1,0 м.

10. На Київському, Канівському, Кременчуцькому та Кам'янському водосховищах допускається максимальна довжина крила ятера (сумарна довжина сіткового полотна, починаючи від входу бочки) - не більше 25 м. На Дніпровському та Каховському водосховищах максимальна довжина крила ятера (сумарна довжина сіткового полотна, починаючи від входу бочки) - не більше 75 м. Для всіх водосховищ дніпровського каскаду діаметр бочки в ятерях - не більше 1,6 м; кількість бочок на один ятір - не більше ніж дві.

11. Забороняється під час здійснення промислу:

1) на Київському водосховищі використання ставних сіток з кроком вічка менше а = 38 мм, ставних сіток з кроком вічка а = 48 - 49 мм та а = 69 - 74 мм протягом усього року;

2) на Канівському водосховищі використання ставних сіток з кроком вічка менше ніж а = 36 мм, ставних сіток з кроком вічка а = 48 - 49 мм та а = 69 - 74 мм протягом усього року;

3) на Кременчуцькому водосховищі:

використання ставних сіток з кроком вічка менше ніж а = 38 мм та ставних сіток з кроком вічка а = 69 - 70 мм протягом усього року;

використання ставних сіток з кроком вічка а = 50 мм у період з кінця весняно-літньої нерестової заборони до 30 вересня;

4) на Кам'янському водосховищі використання ставних сіток з кроком вічка менше ніж а = 38 мм та ставних сіток з кроком вічка а = 69 - 70 мм протягом усього року;

5) на Дніпровському водосховищі застосування ставних сіток з кроком вічка менше ніж а = 38 мм (за виключенням Самарської затоки відповідно до абзацу четвертого підпункту 5 пункту 9 цього Режиму) та а = 69 - 70 мм протягом усього року;

6) на Каховському водосховищі:

використання ставних сіток з кроком вічка менше ніж а = 38 мм та ставних сіток з кроком вічка а = 69 - 70 мм протягом усього року;

встановлення у період до початку весняної-літньої нерестової заборони ставних неводів, ятерів та сіток ближче ніж 500 м від межі заростей повітряно-водної рослинності заплавної частини Дніпровської гряди, Водянських та Іванівських Кучугур.

12. На водосховищах дніпровського каскаду забороняється використання порядків (лав) ставних сіток, ятерів, ставних неводів загальною довжиною понад 500 м (відстань між порядками (лавами) ятерів та ставних неводів має бути не менше ніж 500 м).

13. У разі наявності чотирьох і більше актів, у яких фіксується перевищення норм прилову водних біоресурсів непромислового розміру, територіальні органи Держрибагентства приймають рішення про заборону промислу знаряддями лову з певним кроком вічка в межах відповідного району промислу строком до 20 діб, але не менше ніж 10 діб. Для водосховищ дніпровського каскаду межі відповідного району промислу встановлюються в радіусі не менше ніж 3 кілометри від місць виявлення підвищеного прилову водних біоресурсів непромислового розміру, а в місцях де ширина рибогосподарського водного об'єкту становить менше ніж 3 кілометри - від берега до берега.

Прилов заборонених до промислу водних біоресурсів та водних біоресурсів, на які під час промислу розповсюджується період нерестової заборони, а також тварин, що не належать до водних біоресурсів (земноводні, плазуни, птахи та ссавці), слід негайно повернути у природне середовище незалежно від їх стану. Під час повернення у природне середовище таких тварин необхідно уникати нанесення їм травмувань.

14. На водосховищах дніпровського каскаду забороняється постановка ставних сіток на відстані менше ніж 50 м від берегової лінії (за винятком островів) протягом всього року.

15. Забороняється добування (вилов) раків у періоди линьки, спаровування та виношування ікри. Строки заборони визначають територіальні органи Держрибагентства за погодженням із науковими установами.

16. Кількість знарядь лову, які використовуватимуться користувачами водних біоресурсів на промислі протягом 2023 року у рибогосподарських водних об'єктах (їх частинах) України, наведено у додатку 1 до цього Режиму.

Мінімальне навантаження на рибогосподарський водний об'єкт (його частину) визначається розрахунком знарядь лову та суден флоту рибної промисловості між користувачами водних біоресурсів, наведеним у додатку 2 до цього Режиму, відповідно до якого територіальні органи Держрибагентства здійснюють розподіл знарядь лову та суден між користувачами водних біоресурсів на рибогосподарських водних об'єктах (їх частинах) за результатами розгляду письмових заяв користувачів водних біоресурсів шляхом видання відповідного наказу. Територіальні органи Держрибагентства для розгляду поданих заяв утворюють комісію, що є консультативно-дорадчим органом, до складу якої входять представники територіальних органів Держрибагентства, користувачів водних біоресурсів, а також можуть бути залучені представники громадських об'єднань та асоціацій користувачів водних біоресурсів (за згодою), які здійснюють спеціальне використання водних біоресурсів на цьому рибогосподарському водному об'єкті (його частині). Розгляд поданих заяв здійснює комісія з дотриманням вимог Порядку та з урахуванням резерву добування (вилову) для кожного об'єкта промислу, встановленого наказом Мінагрополітики про розподіл квот добування водних біоресурсів загальнодержавного значення, з метою визначення нерозподіленого залишку знарядь лову пропорційно резерву добування (вилову) водних біоресурсів.

Заяви мають бути подані користувачами водних біоресурсів не пізніше ніж за п'ятнадцять робочих днів до початку відповідного промислу. За результатами розгляду поданих заяв територіальний орган Держрибагентства у строк не пізніше ніж за п'ять робочих днів до початку промислу видає наказ про розподіл знарядь лову та суден між користувачами водних біоресурсів та не пізніше ніж за три робочих дні до початку промислу надсилає такий наказ до Держрибагентства.

У разі наявності залишку нерозподіленої кількості знарядь лову та суден допускається подання заяв та їх розгляд пізніше визначеного строку.

Розподіл між користувачами водних біоресурсів бирок у рибогосподарських водних об'єктах (їх частинах), передбачений Порядком, здійснюється відповідно до наказів територіальних органів Держрибагентства, з урахуванням наказів територіальних органів Держрибагентства про розподіл знарядь лову та суден між користувачами водних біоресурсів, які протягом трьох робочих днів з дня видання надсилаються до Держрибагентства.

17. Забороняється проводити промислові операції у темну пору доби без стаціонарних ходових вогнів або сигнальних засобів, визначених пунктами 6 та 7 розділу VI Типового табеля забезпечення постачання суден флоту рибної промисловості, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 13 червня 2012 року N 354, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 липня 2012 року за N 1095/21407 (у редакції наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 18 березня 2019 року N 140).

18. Ділянки рибогосподарських водних об'єктів (їх частин) України, на яких заборонено проведення промислових операцій протягом року, наведені у додатку 3 до цього Режиму.

19. Користувачі водних біоресурсів під час здійснення промислу у межах загального ліміту або прогнозу допустимого вилову зобов'язані надавати територіальному органу Держрибагентства звіти про обсяги добутих (виловлених) водних біоресурсів у порядку, передбаченому вимогами Порядку.

20. У разі втрати бирок користувач водних біоресурсів інформує територіальний орган Держрибагентства, який розподілив бирки, у строк, що не перевищує трьох робочих днів.

21. Забороняється здійснювати спеціальне використання водних біоресурсів на суднах, у разі відсутності суднових документів, передбачених Кодексом торговельного мореплавства України.

Забороняється здійснювати спеціальне використання водних біоресурсів на суднах, які не відповідають районам плавання, визначеним Законом України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів".

22. У разі погіршення стану запасів видів водних біоресурсів за рішенням територіальних органів Держрибагентства або територіальних органів Держекоінспекції в межах природно-заповідного фонду вживаються заходи з регулювання кількості знарядь лову, що застосовуються на промислі, та інші передбачені законодавством заходи, спрямовані на зменшення промислового навантаження під час використання водних біоресурсів.

23. Спеціальне використання водних біоресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду здійснюється відповідно до Закону України "Про природно-заповідний фонд України" згідно з режимами цих територій та об'єктів, визначеними у положеннях про них та в проектах організації територій та об'єктів природно-заповідного фонду.

Спеціальне використання водних біоресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду здійснюється в межах ліміту та на підставі дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду. Користувачі водних біоресурсів повинні бути ознайомлені з режимом територій та об'єктів природно-заповідного фонду та особливими умовами використання водних біоресурсів.