Про затвердження форм та Порядку подання і затвердження стратегічного плану розвитку, звіту про виконання стратегічного плану розвитку та інформації про затвердження стратегічних планів розвитку суб’єктів господарювання державного сектору економіки та їх виконання

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 5-2 і частини шостої статті 16 Закону України "Про управління об’єктами державної власності" в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", частини другої статті 9 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" НАКАЗУЮ:

1. Затвердити форму "Інформація станом на __________ про затвердження стратегічних планів розвитку суб’єктів господарювання державного сектору економіки та їх виконання за _______ рік", що додається.

2. Затвердити форму "Стратегічний план розвитку на ___________ роки", що додається.

3. Затвердити форму "Звіт про виконання стратегічного плану розвитку на ___________ роки за ____ рік", що додається.

4. Затвердити Порядок подання і затвердження стратегічного плану розвитку, звіту про виконання стратегічного плану розвитку та інформації про затвердження стратегічних планів розвитку суб’єктів господарювання державного сектору економіки та їх виконання, що додається.

5. Департаменту політики власності забезпечити в установленому порядку подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

6. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

7. Установити, що діючі затверджені стратегічні плани розвитку суб’єктів господарювання державного сектору економіки, які не містять ключових показників діяльності, за якими оцінюються їх досягнення, та на основі яких складається звіт про виконання стратегічного плану розвитку, підлягають приведенню у відповідність з вимогами цього наказу протягом трьох місяців з дня набрання ним чинності.

1. Цей Порядок визначає процедуру подання та затвердження стратегічного плану розвитку державного комерційного, некомерційного, казенного підприємства та господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) прямо чи опосередковано належать державі, а також іншого суб’єкта господарювання, що належить до державного сектору економіки, крім банків, (далі - суб’єкт господарювання), подання звіту про його виконання та інформації про затвердження стратегічних планів розвитку суб’єктів господарювання державного сектору економіки та їх виконання.

2. У цьому Порядку скорочені терміни вживаються в такому значенні:

стратегічний план розвитку - документ у форматі презентації, який визначає місію, стратегічні напрями, цілі та завдання економічного та соціального розвитку діяльності суб’єкта господарювання, кадрові і матеріальні ресурси, необхідні для їх реалізації на довгостроковий період, потенційні ризики та управління ними;

звіт про виконання стратегічного плану розвитку - документ у форматі презентації, який відображає виконання ключових показників діяльності суб’єкта господарювання за результатами звітного року;

інформація про затвердження стратегічних планів розвитку суб’єктів господарювання державного сектору економіки та їх виконання - документ, який відображає узагальнену інформацію про стан затвердження стратегічних планів розвитку і подання річних звітів про їх виконання суб’єктами господарювання, а також вжиті заходи до керівників/виконувачів обов’язків керівників суб’єктів господарювання, у разі неподання на затвердження суб’єкту управління стратегічного плану розвитку та/або звіту про його виконання.

3. Наповнення розділів стратегічного плану розвитку суб’єкта господарювання та звіту про його виконання здійснюється з урахуванням особливостей кожного суб’єкта господарювання і сфери його діяльності та умов воєнного стану і періоду післявоєнного відновлення економіки в Україні (відбудови або релокації виробничих потужностей суб’єктів господарювання, імпортозаміщення продукції, нових логістичних рішень тощо).

Суб’єкти управління з метою врахування специфіки діяльності окремих суб’єктів господарювання державного сектору економіки можуть установлювати для окремих суб’єктів господарювання, що знаходяться у сфері їх управління, додаткові вимоги (додаткові показники у формі стратегічного плану розвитку) при формуванні стратегічних планів розвитку.

4. Під час складання стратегічного плану розвитку та звіту про його виконання враховуються документи державного стратегічного планування, програмні документи в окремих галузях економіки, дані статистичної та фінансової звітності суб’єктів господарювання з урахуванням затверджених Кабінетом Міністрів України основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на відповідні роки, інші документи стратегічного характеру, що схвалюються Президентом України, положення Програми діяльності Кабінету Міністрів України та міжнародні договори України.

1. Проєкт стратегічного плану розвитку подається суб’єктом господарювання на розгляд і затвердження суб’єкту управління об’єктами державної власності або органу управління суб’єкта господарювання, до компетенції якого, згідно з законодавством, віднесено повноваження щодо затвердження стратегічного плану, (далі - суб’єкт управління) за допомогою системи електронної взаємодії органів виконавчої влади (далі - СЕВ ОВВ) та в автоматизованій системі подання, накопичення та оброблення електронних звітів (далі - система електронної звітності) із використанням електронного підпису чи печатки, що базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, до 15 квітня року, що передує першому плановому, за формою "Стратегічний план розвитку на ___________ роки", затвердженою цим наказом.

У разі якщо суб’єкт господарювання не підключений до СЕВ ОВВ, проєкт стратегічного плану розвитку подається на розгляд і затвердження суб’єкту управління підписаний керівником, з пронумерованими і прошнурованими сторінками у двох примірниках, у паперовій формі та в системі електронної звітності із використанням електронного підпису чи печатки, що базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, у строк, визначений абзацом першим цього пункту.

За наявності затвердженого стратегічного плану розвитку суб’єкта господарювання, новий проєкт стратегічного плану розвитку подається відповідно до абзацу першого цього пункту до 15 квітня останнього планового року.

У разі необхідності суб’єкти управління самостійно встановлюють диференційовані строки подання проєктів стратегічних планів розвитку, але не пізніше 15 квітня року, що передує першому плановому.

Проєкти стратегічних планів розвитку суб’єктів господарювання, суб’єктом управління яких є Кабінет Міністрів України (крім АТ "Укрзалізниця"), подаються суб’єктами господарювання до Мінекономіки в порядку та у строк, визначені абзацами першим та другим цього пункту.

Проєкт стратегічного плану розвитку АТ "Укрзалізниця", суб’єктом управління якого є Кабінет Міністрів України, подається до Мінінфраструктури в порядку та у строк, визначені абзацами першим та другим цього пункту.

Стратегічний план розвитку на роки, що минули, не підлягає затвердженню/погодженню.

2. Суб’єкт управління у строк, що становить не більше ніж 10 робочих днів з дати офіційного надходження проєкту стратегічного плану розвитку, розглядає його, затверджує або повертає суб’єкту господарювання із зауваженнями на доопрацювання.

3. У разі повернення проєкту стратегічного плану розвитку на доопрацювання суб’єкт господарювання враховує зауваження та подає на затвердження протягом строку, установленого суб’єктом управління, але не більше як 10 робочих днів з дня надходження зауважень до суб’єкта господарювання в порядку, визначеному абзацами першим та другим пункту 1 розділу II цього Порядку.

4. Стратегічний план розвитку затверджується суб’єктом управління до 01 серпня року, що передує першому плановому.

5. Стратегічні плани розвитку суб’єктів господарювання, суб’єктом управління яких є Кабінет Міністрів України, підлягають затвердженню шляхом прийняття відповідних рішень Кабінетом Міністрів України.

Мінекономіки (Мінінфраструктури щодо АТ "Укрзалізниця") у строк, що становить не більше ніж 10 робочих днів з дати офіційного надходження проєкту стратегічного плану розвитку суб’єкта господарювання, суб’єктом управління якого є Кабінет Міністрів України, розглядає його, за результатами якого приймає одне із таких рішень:

погоджує та подає на розгляд разом з відповідним проєктом рішення Кабінету Міністрів України заінтересованим органам для подальшого подання на розгляд Уряду;

повертає на доопрацювання та повідомляє суб’єкта господарювання про прийняте рішення.

Мінекономіки (Мінінфраструктури щодо АТ "Укрзалізниця") стосовно суб’єктів господарювання, суб’єктом управління яких є Кабінет Міністрів України, до 01 липня року, що передує першому плановому, подає за допомогою СЕВ ОВВ до відповідної системи діловодства із використанням електронного підпису чи печатки, що базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, відповідний проєкт рішення Кабінету Міністрів України в установленому порядку на затвердження Кабінету Міністрів України.

У тижневий строк після затвердження Кабінетом Міністрів України стратегічного плану розвитку суб’єкт господарювання, суб’єктом управління якого є Кабінет Міністрів України, подає до Мінекономіки (Мінінфраструктури щодо АТ "Укрзалізниця") у системі електронної звітності із використанням електронного підпису чи печатки, що базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, затверджений в установленому порядку стратегічний плану розвитку.

6. Стратегічний план розвитку підлягає перегляду в разі зміни документів стратегічного характеру, суттєвих змін кон’юнктури ринку, які впливають на місію підприємства та в подальшому можуть вплинути на ключові показники результатів діяльності у разі коливань затверджених у стратегічному плані розвитку таких показників в межах 10 % порівняно до очікуваних, форс-мажорних обставин тощо.

Зміни до затвердженого стратегічного плану розвитку не можуть уноситися в поточний календарний рік та рік, календарний строк якого закінчився.

7. Стратегічний план розвитку та звіт про його виконання не складаються для суб’єктів господарювання, що перебувають у процедурі банкрутства, а також стосовно яких прийнято рішення про приватизацію, реорганізацію (реструктуризацію), ліквідацію чи передачу в комунальну власність.

1. Суб’єкт господарювання подає на розгляд до суб’єкта управління звіт про виконання стратегічного плану розвитку за результатами останнього звітного року, у системі електронної звітності та за допомогою СЕВ ОВВ до відповідної системи діловодства із використанням електронного підпису чи печатки, що базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, у строки, встановлені для подання річної фінансової звітності, за формою "Звіт про виконання стратегічного плану розвитку на ___________ роки за ____ рік", затвердженою цим наказом.

У разі якщо суб’єкт господарювання не підключений до СЕВ ОВВ, звіт про виконання стратегічного плану розвитку подається на розгляд суб’єкту управління підписаний керівником суб’єкта господарювання в паперовій формі та в системі електронної звітності із використанням електронного підпису чи печатки, що базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, у строк, визначений абзацом першим цього пункту.

2. Суб’єкт господарювання, суб’єктом управління якого є Кабінет Міністрів України, подає до Мінекономіки (Мінінфраструктури щодо АТ "Укрзалізниця") звіт про виконання стратегічного плану розвитку за результатами останнього звітного року в порядку та у строк, визначені абзацами першим та другим пункту 1 розділу III цього Порядку.

1. Суб’єкт управління формує інформацію про затвердження стратегічних планів розвитку суб’єктів господарювання державного сектору економіки та їх виконання за формою "Інформація станом на ________ про затвердження стратегічних планів розвитку суб’єктів господарювання державного сектору економіки та їх виконання за ____ рік", затвердженою цим наказом, та щороку у строк до 01 червня року, що настає за звітним, подає в системі електронної звітності та за допомогою СЕВ ОВВ до відповідної системи діловодства, із використанням електронного підпису чи печатки, що базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, надсилає до Мінекономіки.

2. Мінекономіки здійснює аналіз отриманої інформації про затвердження стратегічних планів розвитку та їх виконання, узагальнює її та подає до Кабінету Міністрів України за допомогою СЕВ ОВВ до відповідної системи діловодства із використанням електронного підпису чи печатки, що базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, до 01 липня кожного року.