Деякі питання проведення аукціонів з продажу права на укладення договорів на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) шляхом електронних торгів, затвердження типового договору на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах), внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такими, що втратили чинність, постанов Кабінету Міністрів України

З метою запровадження прозорого механізму реалізації права на спеціальне використання водних біоресурсів, створення рівних умов економічної конкуренції для суб’єктів рибного господарства Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Погодитися з пропозицією Міністерства аграрної політики та продовольства щодо реалізації протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою експериментального проекту із запровадження проведення аукціонів з продажу права на укладення договорів на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) шляхом електронних торгів (далі - експериментальний проект).

2. Затвердити такі, що додаються:

Порядок реалізації експериментального проекту із запровадження проведення аукціонів з продажу права на укладення договорів на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) шляхом електронних торгів;

Типовий договір на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах).

3. Визначити координатором експериментального проекту Міністерство аграрної політики та продовольства, учасниками - Державне агентство розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм та суб’єктів рибного господарства.

4. Установити, що:

договори на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) діють з дня їх укладення та не більше ніж один календарний рік;

суб’єкти рибного господарства, які отримали право на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах), отримують дозволи на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 р. № 801 "Про затвердження Порядку видачі дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) або відмови в його видачі, переоформлення та анулювання зазначеного дозволу" (Офіційний вісник України, 2013 р., № 87, ст. 3214), та вносять плату за спеціальне використання водних біоресурсів у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2020 р. № 125 "Про затвердження Порядку справляння плати за спеціальне використання водних біоресурсів і розмірів плати за їх використання" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 19, ст. 742);

реалізація експериментального проекту здійснюватиметься в межах видатків за КПКВК 2804010 "Керівництво та управління у сфері меліорації та рибного господарства" та граничної чисельності працівників апарату Державного агентства розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм і його територіальних органів на відповідний рік.

5. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

6. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

7. Міністерству аграрної політики та продовольства забезпечити подання протягом двох місяців після завершення реалізації експериментального проекту Кабінетові Міністрів України звіту про результати його реалізації, а також у разі потреби пропозицій щодо вдосконалення законодавства у відповідній сфері.

1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту із запровадження процедури продажу на аукціоні шляхом проведення електронних торгів права на укладення договорів на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах), що укладаються для реалізації лімітів спеціального використання водних біоресурсів, прогнозів допустимого вилову, водних біоресурсів, стосовно яких у зв’язку з особливостями їх просторового розподілу або через технічні можливості промислу у рибогосподарському водному об’єкті (його частині) не може бути досягнутий рівень їх добування (вилову), який загрожує стану запасів таких водних біоресурсів (далі - договір).

2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

адміністратор системи електронних торгів з продажу права на укладення договорів (далі - адміністратор) - державне підприємство "ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ", що відповідно до безоплатно укладеного з організатором аукціону договору забезпечує функціонування електронної торгової системи;

аукціон - спосіб відчуження лота, за яким переможцем стає учасник аукціону, який в ході електронних торгів в електронній торговій системі запропонував найвищу ціну реалізації лота;

гарантійний внесок - спосіб забезпечення виконання учасником аукціону зобов’язань щодо участі в аукціоні, що підлягає внесенню заявником для набуття статусу учасника аукціону шляхом перерахування або донарахування коштів на банківський рахунок оператора електронного майданчика;

електронна торгова система - дворівнева інформаційно-комунікаційна система, що складається з центральної бази даних та електронних майданчиків, які взаємодіють через інтерфейс програмування додатків, який надається у вигляді коду з відкритим доступом та визначає функціональність електронної торгової системи;

електронний майданчик - підключений до електронної торгової системи апаратно-програмний комплекс, що функціонує в Інтернеті та забезпечує заявникам, учасникам аукціону і організатору аукціону можливість користуватися сервісами такої системи з автоматичним обміном інформацією про процедури проведення аукціону;

закрита цінова пропозиція - сума коштів, сплата яких декларується учасником аукціону до проведення аукціону та подається в особистому кабінеті через оператора електронного майданчика в електронній торговій системі до закінчення кінцевого строку прийняття заявок на участь в аукціоні;

заявник - суб’єкт господарювання, який має намір взяти участь в аукціоні;

мінімальний крок аукціону - мінімальна надбавка у розмірі 1 відсотка стартової ціни лота, на яку в ході аукціону (або на етапі подання закритих цінових пропозицій) може здійснюватися підвищення закритої цінової пропозиції/цінової пропозиції;

нелімітовані водні біоресурси - водні біоресурси, стосовно яких у зв’язку з особливостями їх просторового розподілу або через технічні можливості промислу у рибогосподарському водному об’єкті (його частині) не може бути досягнутий рівень їх добування (вилову), який загрожує стану запасів таких ресурсів;

лот - право на укладення договору, що виставляється на аукціон;

оголошення про проведення аукціону (далі - оголошення) - відомості та інформація, що містять дані про аукціон, які опубліковуються в електронній торговій системі та на веб-сайтах операторів;

організатор аукціону (далі - організатор) - Держрибагентство;

оператор електронного майданчика (далі - оператор) - юридична особа, що має право використовувати електронний майданчик та діє відповідно до договору про використання електронної торгової системи, укладеного з адміністратором;

особистий кабінет - складова частина електронної торгової системи, що надається оператором, яка дає змогу організатору, заявнику та учаснику аукціону провадити діяльність в електронній торговій системі відповідно до цього Порядку;

стартова ціна лота - вартість лота, відображена в оголошенні, яка визначається відповідно до цього Порядку;

попередня згода на очікування - запевнення учасника аукціону, надане оператору, в тому, що у разі внесення ним другої за розміром закритої цінової пропозиції/цінової пропозиції він погоджується на очікування результатів аукціону та на отримання його гарантійного внеску відповідно до цього Порядку;

реєстраційний внесок - сума коштів у розмірі, передбаченому цим Порядком, що вносяться заявником за реєстрацію заявки на участь в аукціоні на банківський рахунок оператора;

учасник аукціону (далі - учасник) - заявник, який виявив намір взяти участь в аукціоні, уклав договір з оператором, сплатив реєстраційний внесок та гарантійний внесок, пройшов процедуру реєстрації для участі в аукціоні, отримав відповідне підтвердження про реєстрацію та індивідуальний код учасника;

ціна реалізації лота - фактична сума коштів, за яку продано лот на аукціоні;

цінова пропозиція - запропонована учасником сума коштів, за яку учасник має намір придбати лот, що декларується учасником та подається в особистому кабінеті через оператора в електронній торговій системі в ході проведення аукціону шляхом оновлення такої цінової пропозиції.

Інші терміни, що використовуються у цьому Порядку, вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів" та в нормативно-правових актах, прийнятих відповідно до такого Закону.

3. Порядок функціонування електронної торгової системи для підготовки та проведення аукціонів визначається адміністратором в Регламенті роботи електронної торгової системи.

Електронна торгова система забезпечує можливість створення, розміщення, оприлюднення та обміну інформацією і документами в електронній формі, необхідними для проведення аукціону, за допомогою інформаційних, інформаційно-комунікаційних систем та електронних комунікацій.

4. Оператор забезпечує технічну можливість доступу організатору, заявнику та учасникам до електронної торгової системи.

5. Сформовані відповідно до наказу організатора проекти договорів, право на які буде набуто після їх підписання, включаються до лоту.

6. Організатор самостійно та безоплатно через електронний майданчик, що підключений до центральної бази даних, оприлюднює в електронній торговій системі оголошення не пізніше ніж за сім днів до дати проведення аукціону.

7. В оголошенні визначаються умови продажу лота, що повинні містити інформацію про:

організатора;

порядок оформлення участі в аукціоні;

дату аукціону, кінцевий строк прийняття заяв про участь в аукціоні з урахуванням особливостей, передбачених Регламентом роботи електронної торгової системи;

лот, зокрема види та/або обсяги водних біоресурсів, щодо яких здійснюватиметься спеціальне використання відповідно до затверджених лімітів спеціального використання водних біоресурсів та/або визначених прогнозів допустимого вилову та/або нелімітованих водних біоресурсів, які включені до договору;

стартову ціну лота;

мінімальний крок аукціону;

розмір гарантійного внеску та реєстраційного внеску;

вимоги організатора до заявника;

реквізити рахунків, найменування територіального органу Казначейства, його місцезнаходження та номери рахунків у національній валюті, відкритих для проведення розрахунків переможцями за придбаний лот.

Одне оголошення містить інформацію тільки про один лот.

8. Заявник повинен відповідати таким вимогам:

відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи;

неперебування у процесі банкрутства (неплатоспроможності) або у процесі припинення;

до заявника не були застосовані спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України "Про санкції";

відсутність права на спеціальне використання більш як 20 відсотків водних біоресурсів від установленого обсягу лімітів спеціального використання водних біоресурсів у відповідному рибогосподарському водному об’єкті (його частині) з урахуванням пов’язаних з ним осіб у значенні підпункту 14.1.159 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України.

9. Стартова ціна лота складається із суми цін кожного виду водних біоресурсів та їх обсягів, на які установлено ліміти спеціального використання та/або визначено прогноз допустимого вилову, включених до лота, вартість яких обчислюється за такою формулою:

де СЦ - стартова ціна лота;

Рп - розмір плати за спеціальне використання виду водного біоресурсу, встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2020 р. № 125 "Про затвердження Порядку справляння плати за спеціальне використання водних біоресурсів і розмірів плати за їх використання" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 19, ст. 742);

Ок - обсяг виду водного біоресурсу, включений до проекту договору, що розрахований відповідно до співвідношення середньостатистичного обсягу добутих (виловлених) водних біоресурсів користувачами водних біоресурсів у попередньому календарному році на відповідному рибогосподарському водному об’єкті (його частині), кількості таких користувачів водних біоресурсів та допустимого для добування (вилову) обсягу водних біоресурсів на відповідний календарний рік, визначеного відповідно до наукового обґрунтування щодо установлення лімітів, визначення прогнозу допустимого вилову та нелімітованих водних біоресурсів, а також співвідношення такого обсягу з кількістю дозволених для застосування під час здійснення спеціального використання водних біоресурсів суден флоту рибної промисловості та знарядь лову, розрахованих відповідно до наукового обґрунтування щодо режимів промислу та включених до проекту договору. Кількість користувачів водних біоресурсів, які здійснювали спеціальне використання водних біоресурсів у попередньому календарному році, застосовується з коефіцієнтом 1,4.

У разі коли до лота включені лише види водних біоресурсів, які визначені як нелімітовані водні біоресурси, стартова ціна лота становить один неоподатковуваний мінімум доходів громадян щодо кожного з таких видів водних біоресурсів.

10. Гарантійний внесок встановлюється організатором у розмірі 10 відсотків стартової ціни лота, але не менше розміру трьох мінімальних заробітних плат.

11. Реєстраційний внесок за участь в аукціоні визначається у такому розмірі:

у разі коли стартова ціна лота становить менше ніж 20 тис. гривень, - один неоподатковуваний мінімум доходів громадян;

у разі коли стартова ціна лота становить від 20 до 50 тис. гривень, - сім неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

у разі коли стартова ціна лота становить від 50 до 200 тис. гривень, - 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

у разі коли стартова ціна лота становить від 200 тис. гривень до 1 млн. гривень, - 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

у разі коли стартова ціна лота становить більше ніж 1 млн. гривень, - 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Поданий учасником реєстраційний внесок не повертається.

12. Після оприлюднення оголошення заявники сплачують гарантійний внесок, реєстраційний внесок на банківський рахунок оператора та подають заявку про участь в аукціоні через свій особистий кабінет в електронній торговій системі для реєстрації як учасника.

Заявка про участь в аукціоні повинна містити закриту цінову пропозицію. Заявка подається заявником через особистий кабінет в електронній формі разом з такими документами:

витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - для юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - резидентів;

документ про реєстрацію у державі місцезнаходження заявника (витяг із торговельного, банківського або судового реєстру тощо), засвідчений згідно із законодавством держави його видачі, перекладений державною мовою, - для юридичних осіб - нерезидентів;

документ, що підтверджує сплату гарантійного внеску та реєстраційного внеску.

Анулювання закритої цінової пропозиції здійснюється виключно учасником, який її подав, в його особистому кабінеті в електронній торговій системі до моменту закінчення кінцевого строку прийняття заявок про участь в аукціоні або в разі непідтвердження учасником своєї закритої цінової пропозиції (у разі внесення організатором технічних змін до оголошення).

13. Подання заявки про участь в аукціоні свідчить про згоду заявника з умовами проведення аукціону.

Оператор проводить перевірку відповідності ідентифікаційної інформації, наданої заявником: для юридичних осіб - код згідно з ЄДРПОУ, найменування, місцезнаходження, контактна інформація; для фізичних осіб - підприємців - реєстраційний номер облікової картки платника податків (для осіб, які відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків через свої релігійні переконання, повідомили про це відповідному контролюючому органу та мають відмітку у паспорті, - копію паспорта з відміткою), прізвище, ім’я, по батькові, адреса, контактна інформація; для юридичних осіб - нерезидентів - дані документа, що підтверджують реєстрацію осіб у державі їх місцезнаходження (витягу із торговельного, банківського або судового реєстру тощо).

Невідповідність ідентифікаційної інформації, наданої заявником в його документах, даним, які зазначаються ним у заявці про участь в аукціоні, є підставою для відмови заявникові у доступі до участі в аукціоні.

14. Аукціон проводиться в електронній торговій системі та полягає у здійсненні повторювального процесу підвищення цін у три раунди в інтерактивному режимі реального часу. Аукціон починається автоматично в день та час, які визначені в оголошенні в електронній торговій системі.

У кожному раунді учасники протягом трьох хвилин у порядку від менших до більших цінових пропозицій, а у разі їх збігу - від тих, що подані пізніше, до тих, що подані раніше, мають право зробити крок аукціону в порядку, передбаченому цим пунктом. У разі відсутності цінової пропозиції від учасника протягом трьох хвилин цінова пропозиція такого учасника у поточному раунді вважається такою, що здійснена в розмірі його закритої цінової пропозиції для першого раунду або його попередньої цінової пропозиції для другого та третього раундів.

Учасник має право протягом одного раунду аукціону один раз підвищити свою цінову пропозицію не менше ніж на розмір мінімального кроку аукціону (зробити крок аукціону).

Після завершення раунду в електронній торговій системі робиться пауза на три хвилини і оголошується наступний раунд.

Протягом кожного раунду аукціону всім учасникам забезпечується рівний доступ до аукціону, зокрема до інформації про місця розташування їх цінових пропозицій в електронній торговій системі від найнижчої до найвищої у кожному раунді аукціону та інформації про кількість учасників у такому раунді аукціону без зазначення їх найменувань.

Протокол за результатами аукціону формується та оприлюднюється в електронній торговій системі автоматично в день завершення аукціону.

15. Переможцем вважається учасник, який подав найвищу цінову пропозицію за виставлений лот, у разі відмови такого учасника від підписання протоколу за результатами проведення аукціону або договору за результатами його проведення - учасник з наступною за величиною ціновою пропозицією, а у разі, коли учасники подали пропозиції з однаковим розміром ціни, - учасник, який подав свою пропозицію раніше, ніж інші учасники, з аналогічним розміром ціни за умови, якщо такими учасниками був зроблений щонайменше один крок аукціону або було подано закриту цінову пропозицію, яка перевищує стартову ціну лота не менше ніж на один мінімальний крок аукціону.

16. Переможець зобов’язаний:

надати організатору довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи;

підписати протокол за результатами аукціону та надати його оператору, через електронний майданчик якого ним було подано цінову пропозицію, протягом чотирьох робочих днів з дня, що настає за днем його формування;

укласти договір з організатором протягом 20 робочих днів з дня, що настає за днем формування протоколу за результатами аукціону, та здійснити справляння не менш як 25 відсотків ціни реалізації лота на рахунок, зазначений організатором в оголошенні та договорі, протягом десяти робочих днів з дня опублікування договору в електронній торговій системі. Справляння решти ціни реалізації лота здійснюється щокварталу до 10 числа першого місяця кварталу, що настає за днем опублікування договору в електронній торговій системі, рівними частинами, але не пізніше 10 жовтня року, на який укладено договір.

Організатор не має права ставити додаткові вимоги, крім тих, що зазначені в оголошенні, та/або витребовувати додаткові документи у переможця аукціону, крім тих, що передбачені цим Порядком.

17. Після завершення аукціону протокол за результатами аукціону підписується переможцем та оператором і надсилається оператором організатору протягом п’яти робочих днів з дня, що настає за днем формування протоколу за результатами аукціону. Організатор протягом шести робочих днів з дня, що настає за днем формування протоколу за результатами аукціону, перевіряє відповідність переможця вимогам, визначеним пунктом 8 цього Порядку, підписує та опубліковує протокол за результатами аукціону в електронній торговій системі.

18. Договір за результатами проведення аукціону укладається між організатором та переможцем аукціону і опубліковується організатором в електронній торговій системі протягом 20 робочих днів з дня, що настає за днем формування протоколу.

Під час укладання договору його початкова ціна змінюється на ціну реалізації лота.

19. У разі невідповідності переможця аукціону вимогам пункту 8 цього Порядку організатор через особистий кабінет дискваліфікує переможця, розмістивши наказ про дискваліфікацію переможця в електронній торговій системі, з детальним обґрунтуванням причин такої дискваліфікації. У такому разі центральна база даних формує новий протокол за результатами аукціону з визначенням переможцем учасника з наступною за величиною ціновою пропозицією, а за однакових цінових пропозицій - учасника, що подав її раніше, за умови, якщо таким учасником був зроблений щонайменше один крок аукціону.

У разі дискваліфікації переможця сплачений ним гарантійний внесок не повертається такому переможцю та перераховується оператором, через якого надано найвищу цінову пропозицію, на казначейський рахунок організатора, зазначений ним в оголошенні, протягом трьох робочих днів з дня розміщення наказу про дискваліфікацію переможця в електронній торговій системі.

20. Оператор, через електронний майданчик якого подано найвищу цінову пропозицію, не пізніше трьох робочих днів з моменту опублікування в електронній торговій системі договору вираховує із суми гарантійного внеску, сплаченого переможцем аукціону, плату за участь (винагороду) оператора у розмірі, що становить 5 відсотків ціни реалізації лота (з урахуванням податку на додану вартість).

Оператор, через електронний майданчик якого подано найвищу цінову пропозицію, перераховує не пізніше трьох робочих днів з моменту опублікування договору в електронній торговій системі на рахунок переможця аукціону залишок гарантійного внеску (за наявності такого залишку), за вирахуванням плати за участь (винагороди) оператора, визначеної в абзаці першому цього пункту.

У разі коли сума плати за участь (винагороди) оператора перевищує розмір гарантійного внеску, переможець зобов’язаний провести повний розрахунок з оператором (здійснити доплату) після формування протоколу за результатами аукціону, але до моменту опублікування договору відповідного лотав електронній торговій системі.

21. Переможець аукціону повинен здійснити розрахунки за лот на рахунок, зазначений організатором в оголошенні та договорі, у строки, передбачені пунктом 16 цього Порядку.

22. У разі надання учасником попередньої згоди на очікування гарантійний внесок не повертається оператором до моменту опублікування в електронній торговій системі організатором договору або до моменту відкликання учасником згоди шляхом натискання відповідної кнопки в особистому кабінеті та подання заяви щодо повернення гарантійного внеску. Оператор зобов’язаний повернути гарантійний внесок такому учаснику протягом десяти робочих днів з дати подання заяви та натискання відповідної кнопки в особистому кабінеті.

23. Повернення сплачених гарантійних внесків учасникам, крім переможця аукціону та учасника з наступною за величиною ціновою пропозицією після переможця аукціону, а за однакових цінових пропозицій, поданих учасниками, того з учасників, який подав цінову пропозицію раніше за інших, здійснюється оператором протягом трьох робочих днів з дня, що настає за днем формування протоколу за результатами аукціону.

24. Повернення сплачених гарантійних внесків учасникам, які анулювали або не підтвердили свою закриту цінову пропозицію до 20 години дня, що передує дню проведення аукціону, здійснюється оператором протягом трьох робочих днів з дня, що настає за днем анулювання закритої цінової пропозиції відповідно до пункту 12 цього Порядку.

25. Якщо на аукціоні лот не був реалізований або аукціон був визнаний таким, що не відбувся (на момент закінчення кінцевого строку прийняття заяв про участь в аукціоні подано менше ніж дві заяви; за результатами проведення аукціону найбільша цінова пропозиція жодного з учасників не перевищує стартову ціну на мінімальний крок аукціону), нереалізований лот виставляється на повторний аукціон за рішенням організатора. У разі коли аукціон визнано таким, що не відбувся, гарантійні внески повертаються учасникам відповідними операторами не пізніше трьох робочих днів з дня настання такої події.

26. Інформація про результати аукціону розміщується на офіційному веб-сайті організатора.

1. У постанові Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2012 р. № 1149 "Про порядок установлення лімітів спеціального використання та визначення прогнозу допустимого вилову водних біоресурсів" (Офіційний вісник України, 2012 р., № 95, ст. 3850; 2020 р., № 2, ст. 62, № 76, ст. 2432; 2021 р., 98, ст. 6399):

1) назву та пункт 1 постанови викласти в такій редакції:

"1. Затвердити Порядок установлення лімітів спеціального використання, визначення прогнозу допустимого вилову водних біоресурсів та нелімітованих водних біоресурсів, що додається.";

2) Порядок установлення лімітів спеціального використання та визначення прогнозу допустимого вилову водних біоресурсів, затверджений зазначеною постановою, викласти в такій редакції:

1. Цей Порядок визначає процедуру установлення лімітів спеціального використання, визначення прогнозу допустимого вилову водних біоресурсів, видів водних біоресурсів, стосовно яких у зв’язку з особливостями їх просторового розподілу або через технічні можливості промислу у рибогосподарському водному об’єкті (його частині) не може бути досягнутий рівень їх добування (вилову), який загрожує стану запасів таких водних біоресурсів (далі - нелімітовані водні біоресурси), у межах юрисдикції України, зокрема у внутрішніх рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах), внутрішніх морських водах, територіальному морі, виключній (морській) економічній зоні та континентальному шельфі України, крім територій та об’єктів природно-заповідного фонду, для здійснення промислового рибальства та дослідного вилову (далі - установлення лімітів спеціального використання, визначення прогнозу допустимого вилову та нелімітованих водних біоресурсів) та їх затвердження.

2. Установлення лімітів спеціального використання, визначення прогнозу допустимого вилову та нелімітованих водних біоресурсів здійснюються щороку стосовно кожного виду водних біоресурсів у відповідних рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах).

Установлення лімітів спеціального використання і визначення прогнозу допустимого вилову здійснюється в натуральних величинах.

3. У разі коли спеціальне використання водних біоресурсів передбачає вилов кількох їх споріднених видів, установлення лімітів спеціального використання, визначення прогнозу допустимого вилову та нелімітованих водних біоресурсів може здійснюватися стосовно відповідної групи видів таких ресурсів.

Якщо певний вид водних біоресурсів мігрує в межах кількох рибогосподарських водних об’єктів (їх частин), установлення лімітів спеціального використання, визначення прогнозу допустимого вилову та нелімітованих водних біоресурсів здійснюються для сукупності таких об’єктів (їх частин).

4. Установлені ліміти спеціального використання, визначений прогноз допустимого вилову, їх види та обсяги, види нелімітованих водних біоресурсів, а також рибогосподарські водні об’єкти (їх частини), у яких вони можуть добуватися (виловлюватися), затверджуються Мінагрополітики.

5. Установлення лімітів спеціального використання, визначення прогнозу допустимого вилову та нелімітованих водних біоресурсів здійснюється на підставі наукового обґрунтування.

6. Наукове обґрунтування щодо установлення лімітів спеціального використання, визначення прогнозу допустимого вилову та нелімітованих водних біоресурсів розробляється науковими установами, підприємствами та організаціями, що належать до сфери управління Держрибагентства, Національної академії наук або Національної академії аграрних наук на замовлення Держрибагентства або суб’єктів рибного господарства і подається до 1 серпня поточного року на розгляд зазначеного Агентства.

Наукове обґрунтування повинне містити:

перелік методик, використаних під час проведення оцінки запасів водних біоресурсів;

перелік видів водних біоресурсів, стосовно яких установлюються ліміти спеціального використання, визначається прогноз допустимого вилову та види нелімітованих водних біоресурсів, а також рибогосподарські водні об’єкти (їх частини), у яких вони можуть добуватися (виловлюватися);

результати оцінки впливу біотичних, абіотичних та антропогенних чинників на біологічний стан водних біоресурсів;

обсяг вилучення водних біоресурсів за попередні п’ять років;

дані про стан запасів водних біоресурсів, обсяг установлених на їх основі лімітів спеціального використання, визначеного прогнозу допустимого вилову та нелімітованих водних біоресурсів для промислового рибальства та дослідного вилову;

пропозиції стосовно здійснення рибницьких, меліоративних та інших заходів з поліпшення середовища перебування водних біоресурсів, відновлення чисельності та оптимізації видового складу;

дані про допустиму кількість суден флоту рибної промисловості, знарядь лову (за типами), необхідних для використання певних об’єктів промислу, та їх промислове навантаження.

7. Держрибагентство узагальнює подані матеріали і подає їх разом з установленими лімітами спеціального використання, визначеними прогнозами допустимого вилову та нелімітованими водними біоресурсами до 1 вересня поточного року на розгляд Мінагрополітики, яке затверджує ліміти спеціального використання, прогнози допустимого вилову та нелімітовані водні біоресурси у місячний строк з дня надходження зазначених матеріалів.".

2. У Порядку видачі дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) або відмови в його видачі, переоформлення та анулювання зазначеного дозволу, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 р. № 801 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 87, ст. 3214; 2016 р., № 4, ст. 239, № 81, ст. 2688; 2017 р., № 14, ст. 394; 2020 р., № 3, ст. 128; 2021 р., № 98, ст. 6399):

1) пункт 2 викласти в такій редакції:

"2. Дозвіл видається на кожний рибогосподарський водний об’єкт (його частину) суб’єктові господарювання територіальним органом Держрибагентства (далі - дозвільний орган) для здійснення промислового рибальства, вилову водних біоресурсів у науково-дослідних, науково-промислових, дослідно-конструкторських, контрольних цілях (далі - дослідний вилов).";

2) абзаци третій і четвертий пункту 3 викласти в такій редакції:

"довідку про наявність у суб’єкта господарювання суден флоту рибної промисловості, дозволених знарядь лову та рибоприймальних пунктів на визначеному рибогосподарському водному об’єкті (його частині) (далі - довідка). Якщо наукові підприємства, установи або організації не можуть власними силами здійснювати дослідний вилов, у довідці зазначається інформація про судна флоту рибної промисловості, знаряддя лову та рибоприймальні пункти співвиконавця;

програму на виконання дослідних робіт;";

3) у додатках до Порядку:

додаток 1 викласти в такій редакції:

у додатку 2:

назву додатка викласти в такій редакції:

у тексті додатка слова "рибальські судна (плавзасоби)", а також "рибальське судно" в усіх відмінках і формах числа замінити словами "судна флоту рибної промисловості" у відповідному відмінку і числі.

3. Порядок здійснення спеціального використання водних біоресурсів у внутрішніх рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах), внутрішніх морських водах, територіальному морі, виключній (морській) економічній зоні та на континентальному шельфі України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2015 р. № 992 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 97, ст. 3321; 2016 р., № 18, ст. 719, № 91, ст. 2958; 2020 р., № 2, ст. 62, № 3, ст. 128, № 76, ст. 2432; 2021 р., № 98, ст. 6399), викласти в такій редакції:

1. Цей Порядок визначає механізм спеціального використання водних біоресурсів, які перебувають в умовах природної волі (крім видів, внесених до Червоної книги України), у внутрішніх рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах), внутрішніх морських водах, територіальному морі, виключній (морській) економічній зоні та на континентальному шельфі України (далі - рибогосподарські водні об’єкти (їх частини).

2. Терміни, що використовуються у цьому Порядку, вживаються у такому значенні:

1) бирка для маркування знарядь лову - знак установленого зразка, який призначений для маркування знарядь лову;

2) відповідальний за добування (вилов) водних біоресурсів - призначений користувачем водних біоресурсів рибалка, який відповідає за дотримання вимог законодавства щодо добування (вилову) водних біоресурсів із середовища їх перебування;

3) дослідний вилов - загальна назва таких видів вилову, як науково-дослідний, науково-промисловий, дослідно-конструкторський, контрольний вилов;

4) дослідно-конструкторський вилов - добування (вилов) водних біоресурсів з метою з’ясування доцільності використання знарядь лову, суден флоту рибної промисловості для здійснення промислу;

5) журнал обліку вилучених водних біоресурсів (далі - промисловий журнал) - документ установленого зразка, що є основним для ведення обліку добутих (виловлених) водних біоресурсів;

6) журнал обліку прийнятих водних біоресурсів - документ установленого зразка, що є основним для ведення обліку водних біоресурсів, прийнятих на рибоприймальному пункті користувача водних біоресурсів;

7) знаряддя лову - пристосування, за допомогою яких здійснюється спеціальне використання водних біоресурсів. Залежно від способу застосування знаряддя лову поділяються на такі типи: активні - неводи, трали, драги, плавні сітки тощо та пасивні - ставні сітки, неводи, ятери тощо;

8) контрольний вилов - добування (вилов) водних біоресурсів для визначення їх стану, здійснення контролю за кількісним та якісним складом популяцій з метою регулювання спеціального використання водних біоресурсів, з’ясування ветеринарно-санітарного, іхтіопатологічного (епідеміологічного) стану;

9) науково-дослідний вилов - добування (вилов) водних біоресурсів, який здійснюється для наукових потреб;

10) науково-промисловий вилов - добування (вилов) водних біоресурсів для з’ясування доцільності їх промислу і уточнення правил рибальства, затвердження режимів рибальства, формування їх оптимального видового та вікового складу, а також добування (вилов) водних біоресурсів з метою отримання біологічного матеріалу для штучного відтворення їх запасів та здійснення аквакультури;

11) науково-промислова рада - консультативно-дорадчий орган Держрибагентства з розгляду та розв’язання проблем, пов’язаних з використанням рибогосподарських водних об’єктів, охороною та відтворенням водних біоресурсів та раціональним їх використанням; розробленням наукових рекомендацій щодо розвитку рибогосподарської галузі, науково-дослідних програм використання водних біоресурсів, пропозицій щодо розроблення напрямів розвитку спеціального використання таких біоресурсів;

12) посвідчення рибалки - документ, виданий користувачем водних біоресурсів, який засвідчує особу рибалки;

13) нелімітовані водні біоресурси - водні біоресурси, стосовно яких у зв’язку з особливостями їх просторового розподілу або через технічні можливості промислу у рибогосподарському водному об’єкті (його частині) не може бути досягнутий рівень їх добування (вилову), який загрожує стану запасів таких водних біоресурсів;

14) промислове навантаження - кількість, типи, розміри, технічні характеристики суден флоту рибної промисловості та знарядь лову;

15) промислова операція - постановка, підйом, вибірка, перебирання (підрізування) пасивних знарядь лову, тралення або замет активних знарядь лову, а також добування (вилов) водних біоресурсів ручними знаряддями лову або ручним способом;

16) регулювання спеціального використання водних біоресурсів - визначення районів, строків промислу, типів і параметрів знарядь лову, способів добування (вилову) водних біоресурсів, допустимого промислового навантаження у рибогосподарському водному об’єкті (його частині), порядку та умов установлення обмежень щодо добування (вилову) водних біоресурсів з рибогосподарських водних об’єктів (їх частин);

17) рибалка - особа, яка безпосередньо здійснює добування (вилов) водних біоресурсів з рибогосподарського водного об’єкта (його частини);

18) співвиконавці - користувачі водних біоресурсів, силами, знаряддями лову та суднами флоту рибної промисловості яких здійснюється спеціальне використання водних біоресурсів для дослідного вилову за договорами підряду та відповідно до програм на проведення дослідного вилову;

19) спостерігач - фізична особа, що направляється на судна флоту рибної промисловості для збору науково-промислових даних.

Інші терміни вживаються у цьому Порядку в значенні, наведеному в Законі України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів" та в нормативно-правових актах, прийнятих відповідно до нього.

3. Інструкція з ведення журналу обліку прийнятих водних біоресурсів та Інструкція з ведення журналу обліку вилучених водних біоресурсів, а також форми журналу обліку прийнятих водних біоресурсів, журналу обліку вилучених водних біоресурсів, посвідчення рибалки, квитанції обліку добутих (виловлених) водних біоресурсів, звіту про обсяги вилову водних біоресурсів, звіту щодо виконаних робіт з науково-дослідного, науково-промислового, дослідно-конструкторського, контрольного ловів затверджуються наказом Мінагрополітики.

4. Спеціальне використання водних біоресурсів здійснюється користувачами водних біоресурсів на підставі договору на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах), який укладається для реалізації права суб’єктів рибного господарства на здійснення промислового рибальства та дослідного вилову, дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) після установлення лімітів спеціального використання водних біоресурсів, визначення прогнозу допустимого вилову та/або нелімітованих водних біоресурсів (далі - ліміти, прогнози, нелімітовані водні біоресурси), їх затвердження та, у разі необхідності, затвердження режимів рибальства.

5. Розподіл лімітів, прогнозів, нелімітованих водних біоресурсів, а також допустимих до застосування під час здійснення спеціального використання водних біоресурсів суден флоту рибної промисловості (далі - судна) та знарядь лову, формування проектів договорів на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах), які укладаються для реалізації права суб’єктів рибного господарства на здійснення промислового рибальства та дослідного вилову, а також проекту переліку суб’єктів рибного господарства, яким розподілені ліміти, прогнози, нелімітовані водні біоресурси для дослідного вилову (далі - перелік суб’єктів) здійснюється Держрибагентством.

6. Розподіл видів та/або обсягів лімітів, прогнозів, нелімітованих водних біоресурсів, а також допустимих до застосування під час здійснення спеціального використання водних біоресурсів суден та знарядь лову за їх кількістю та характеристиками здійснюється шляхом включення їх до проектів договорів, які укладаються для реалізації права суб’єктів рибного господарства на здійснення промислового рибальства (далі - договір на право здійснення промислу), після розподілу видів та/або обсягів лімітів, прогнозів, нелімітованих водних біоресурсів, допустимих до застосування під час здійснення спеціального використання водних біоресурсів суден та знарядь лову за їх кількістю та характеристиками шляхом їх включення до проектів договорів, які укладаються для реалізації права суб’єктів рибного господарства на здійснення дослідного вилову (далі - договір на право здійснення дослідного вилову).

7. За результатами формування проектів договорів на право здійснення промислу Держрибагентство за погодженням з Мінагрополітики затверджує перелік проектів таких договорів.

8. Проекти договорів на право здійснення промислу, включені до відповідного переліку, реалізуються на аукціоні з продажу права на укладення договорів на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) шляхом проведення електронних торгів (далі - аукціон).

Строк дії договорів на право здійснення промислу не може перевищувати одного календарного року.

Організатором аукціону є Держрибагентство.

Перелік переможців аукціону розміщується на офіційному веб-сайті Держрибагентства.

9. Держрибагентство на підставі подання органів рибоохорони має право розірвати договір на право здійснення промислу в односторонньому порядку, про що протягом двох робочих днів повідомляє такому користувачу водних біоресурсів у разі:

1) коли користувач водних біоресурсів не розпочав спеціальне використання водних біоресурсів, включених до договору на право здійснення промислу, протягом шести місяців з дня набрання чинності таким договором;

2) вчинення користувачем водних біоресурсів протягом строку дії договору на право здійснення промислу систематичних (трьох і більше) грубих порушень законодавства з питань охорони, використання та відтворення водних біоресурсів.

Договір на право здійснення промислу, розірваний з підстави, передбаченої підпунктом 1 цього пункту, повторно виставляється для реалізації на аукціоні.

У разі розірвання договору на право здійснення промислу з підстави, передбаченої підпунктом 2 цього пункту, або припинення його дії перерозподіл видів та/або обсягів водних біоресурсів, суден та знарядь лову, які були включені до такого договору та не використані користувачем водних біоресурсів під час здійснення спеціального використання водних біоресурсів, здійснюється за процедурою, визначеною пунктами 5-8 цього Порядку.

10. Розподіл лімітів, прогнозів, нелімітованих водних біоресурсів, суден та знарядь лову для формування проектів договорів на право здійснення дослідного вилову здійснюється Держрибагентством на підставі поданих суб’єктом рибного господарства заяви на здійснення спеціального використання водних біоресурсів для дослідного вилову (далі - заява), наукового обґрунтування щодо визначення видів та/або обсягів лімітів, прогнозів, нелімітованих водних біоресурсів, які необхідні для дослідного вилову (далі - наукове обґрунтування обсягів).

11. Строк дії договору на право здійснення дослідного вилову не може перевищувати одного календарного року.

12. Суб’єкти рибного господарства, які планують здійснювати спеціальне використання водних біоресурсів для дослідного вилову, щороку до 1 серпня подають особисто, надсилають поштовим відправленням або на офіційну електронну адресу Держрибагентства заяву та наукове обґрунтування обсягів.

У заяві зазначається:

найменування рибогосподарського водного об’єкта (його частини), у якому планується здійснювати спеціальне використання водних біоресурсів для дослідного вилову;

перелік видів та обсяги добування (вилову) водних біоресурсів, спеціальне використання яких планується здійснювати для дослідного вилову;

повне і скорочене найменування юридичної особи, місцезнаходження, ідентифікаційний код, контактний телефон - для юридичних осіб;

ім’я, місце проживання, документи, що посвідчують особу, реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов’язкових платежів, контактний телефон - для фізичних осіб - підприємців.

У науковому обґрунтуванні обсягів обов’язково зазначається інформація про завдання, для вирішення яких здійснюватиметься дослідний вилов, підстави виконання робіт для дослідного вилову, порядок та методи їх виконання, розрахунок необхідних обсягів добування (вилову) водних біоресурсів.

13. Держрибагентство протягом 30 календарних днів з дня подання заяви та наукового обґрунтування обсягів розглядає їх та задовольняє або відмовляє у їх задоволенні шляхом затвердження переліку суб’єктів.

Перелік суб’єктів надсилається заявникам протягом двох робочих днів з дня прийняття відповідного наказу.

Підставами для відмови у задоволенні заяви або наукового обґрунтування обсягів є:

несвоєчасне їх подання;

виявлення у них недостовірних відомостей;

не сплачені на день їх подання штрафи та/або не відшкодовані в установленому законодавством порядку за попередній календарний рік збитки, завдані рибному господарству;

систематичні (три і більше) грубі порушення законодавства з питань охорони, використання та відтворення водних біоресурсів, вчинені суб’єктом їх подання, протягом попереднього календарного року.

У разі задоволення заяви та наукового обґрунтування обсягів Держрибагентство протягом десяти робочих днів укладає з таким суб’єктом рибного господарства договір на право здійснення дослідного вилову.