Про затвердження Авіаційних правил України "Правила сертифікації цивільних аеродромів України"

1. Експлуатант аеродрому (вертодрому), який має намір припинити діяльність на аеродромі, повинен:

повідомити уповноважений орган у найстисліший строк;

надати таку інформацію необхідним постачальникам послуг аеронавігаційної інформації;

повернути сертифікат та додаток до сертифіката аеродрому (вертодрому) уповноваженому органу;

переконатися, що було вжито усіх необхідних заходів з метою запобігання ненавмисному використанню аеродрому (вертодрому) екіпажем повітряного судна.

2. У разі відмови від сертифіката та додатка до сертифіката аеродрому (вертодрому) або якщо сертифікат та додаток до сертифіката аеродрому (вертодрому) анульовано, експлуатант аеродрому (вертодрому) повертає їх до уповноваженого органу у десятиденний строк з дня прийняття відповідного рішення.

1. Керівництво аеродрому (вертодрому) має складатись з п’яти частин:

Частина A - Загальна інформація.

Частина B - Вимоги до систем управління, кваліфікації та підготовки персоналу.

Частина C - Особливості місця розташування аеродрому (вертодрому).

Частина D - Відомості про особливості аеродрому (вертодрому), що передаються до служби аеронавігаційної інформації.

Частина E - Особливості експлуатаційних процедур аеродрому (вертодрому), його обладнання та заходів безпеки.

2. Керівництво аеродрому (вертодрому) повинно мати наступну структуру:

"Частина A - Загальні положення.

0. Адміністрування та контроль керівництва аеродрому (вертодрому).

0.1. Вступ.

0.1.1./0.1.2. Зобов’язання відповідального керівника експлуатанта аеродрому (вертодрому).

0.1.3. Зміст та короткий опис розділів, їх вміст, застосування та використання.

0.1.4. Визначення термінів та скорочень.

0.2. Система внесення змін та ревізій.

0.2.1. Інформація про особу (осіб), відповідальних за внесення змін та ревізій.

0.2.2. Перелік змін та ревізій.

0.2.3. Заборона внесення рукописних змін або ревізій, окрім випадків, що вимагають негайного внесення змін або ревізій в інтересах безпеки.

0.2.4. Опис нумерації сторінок або абзаців, а також дата набрання ними чинності.

0.2.5. Перелік діючих сторінок.

0.2.6. Перелік діючих змін.

0.2.7. Тимчасові зміни.

0.2.8. Перелік утримувачів примірників керівництва аеродрому (вертодрому).

1. Загальна інформація.

1.1. Мета та сфера застосування керівництва аеродрому (вертодрому).

1.2. Вимоги до сертифіката, а також до керівництва аеродрому (вертодрому).

1.3. Умови використання аеродрому (вертодрому) його користувачами.

1.4. Обов’язки експлуатанта аеродрому (вертодрому); права уповноваженого органу та роз’яснення персоналу щодо проведення сертифікаційних та інспекційних перевірок уповноваженим органом.

1.4.1. Обов’язки експлуатанта аеродрому (вертодрому).

1.4.2. Вимоги до відповідального керівника.

1.4.3. Права уповноваженого органу.

1.4.4. Роз’яснення персоналу щодо проведення сертифікаційних та інспекційних перевірок уповноваженим органом.

Частина B - Вимоги до систем управління, кваліфікації та підготовки персоналу

2. Опис системи управління.

2.1. Організація та розподіл обов’язків.

2.2. Опис системи управління безпекою польотів.

2.3. Контроль за дотриманням виконання усіх дій у відповідності до процедур.

2.4. Опис системи управління якістю для надання аеронавігаційних даних та аеронавігаційної інформації.

2.5. Процедури звітування про події уповноваженому органу.

2.6. Процедура щодо контролю за забороною використання алкоголю, психотропних речовин та ліків.

2.7. Процедура з експлуатаційної безпеки.

2.8. Опис методів та порядку реєстрації операцій ПС.

3. Підготовка персоналу та перевірка його кваліфікації.

3.1. Програма підготовки персоналу.

3.2. Програма перевірки компетенції персоналу.

Частина C - Особливості місця розташування аеродрому (вертодрому).

4. Опис місця розташування аеродрому (вертодрому).

4.1. План, що відображає відстань від аеродрому (вертодрому) до найближчого населеного пункту.

4.2. Детальні карти та плани аеродрому (вертодрому), що показують його розташування та межі, основні об’єкти інфраструктури, розташування контрольної точки аеродрому (вертодрому), розташування злітно-посадкової смуги, зон TLOF/FATO, руліжних доріжок та перонів, візуальні та невізуальні засоби заходу на посадку та метеообладнання.

4.3. План, що відображає розміщення будь-яких аеродромних споруд та обладнання за межами аеродрому (наземних засобів зв’язку, навігації та спостереження та ССО).

4.4. Опис фізичних характеристик аеродрому (вертодрому), профілю місцевості, візуальних та невізуальних засобів заходу на посадку, а також інформації щодо розрахункової температури повітря в районі аеродрому (вертодрому), типу штучного покриття та його несучої спроможності, рівня необхідного пожежного захисту, наземних засобів та основних перешкод.

4.5. Опис випадків відхилень від вимог.

4.6. Опис видів експлуатації, які дозволені на аеродромі (вертодромі).

Частина D - Відомості про особливості аеродрому (вертодрому), що передаються до служби аеронавігаційної інформації.

5. Служба аеронавігаційної інформації володіє відповідною інформацією, а також існують процедури для розповсюдження загальної інформації, включно із наступним:

5.1. Назва аеродрому (вертодрому).

5.2. Розміщення аеродрому (вертодрому).

5.3. Географічні координати контрольної точки аеродрому (вертодрому) в системі WGS-84.

5.4. Перевищення та хвиля геоїда аеродрому (вертодрому).

5.5. Перевищення та хвиля геоїда кожного порогу ЗСП, перевищення кожного кінця ЗПС і будь-яких точок значного підвищення або пониження уздовж ЗПС, а також найбільше перевищення зони приземлення ЗПС, призначеної для точних заходів на посадку, перевищення зон TLOF/FATO.

5.6. Розрахункова температура повітря в районі аеродрому (вертодрому).

5.7. Докладна інформація щодо аеродромного маяка.

5.8. Інформація щодо керівника експлуатанта аеродрому (вертодрому) та його контактні дані (прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності), телефон, адреса електронної пошти), за якими з експлуатантом аеродрому (вертодрому) можливо зв’язатися у будь-який момент.

6. Розміри аеродрому (вертодрому) та пов’язана інформація, включно із наступним:

6.1. ЗПС - істинний азимут, цифрове позначення, довжина, ширина, розташування зміщеного порогу ЗПС, ухил, тип поверхні, тип ЗПС, а для ЗПС, обладнаної для точних заходів на посадку, наявність зони, вільної від перешкод. Розміри зон TLOF/FATO, зони безпеки.

6.2. Довжина, ширина, тип поверхні штучних та ґрунтових елементів аеродрому (вертодрому).

6.3. Візуальні засоби для схем заходу на посадку, тип системи вогнів наближення і системи візуальної індикації глісади; маркування та система вогнів ЗПС, зон TLOF/FATO, руліжних доріжок і перонів, інші візуальні засоби орієнтації та управління на руліжних доріжках і перонах, розташування і тип системи візуальної стиковки з телескопічним трапом; наявність резервного джерела живлення для вогнів.

6.4. Розташування будь-яких аеродромних місць перевірки VOR.

6.5. Розташування та позначення стандартних маршрутів руління.

6.6. Географічні координати кожного порога, відповідних точок осьової лінії руліжної доріжки, місць стоянки, зон TLOF/FATO.

6.7. Географічні координати та перевищення вершини істотних перешкод в зонах заходження на посадку і зльоту, в зоні польотів по колу і в околицях аеродрому/вертодрому (у вигляді карт).

6.8. Тип штучного покриття та його несуча спроможність:

зазначена за методом "класифікаційне число повітряного судна - класифікаційне число покриття аеродрому (АCN-PCN)";

максимальна допустима маса ПС для вертодрому.

6.9. Місце розміщення майданчиків передпольотної перевірки висотомірів та їх перевищення.

6.10. Наявні дистанції.

6.11. Контактні дані (номера телефону/еmail) відповідального на аеродромі (вертодромі) за видалення повітряних суден, що втратили спроможність рухатися, інформацію щодо можливості видалення повітряних суден, що втратили спроможність рухатися (найбільший тип повітряного судна).

6.12. Необхідний рівень пожежного захисту; види та кількість засобів пожежогасіння на аеродромі (вертодромі).

6.13. Випадки відхилення від вимог.

Частина E - Особливості експлуатаційних процедур аеродрому (вертодрому), його обладнання та заходів безпеки.

7. Звітування аеродрому (вертодрому), включно з:

7.1. Системою та порядком повідомлення про зміни аеронавігаційної інформації, зазначеної в збірнику AIP, а також інформування через NОТАМ та ведення обліку таких звітів.

7.2. Порядком та періодичністю перевірки аеронавігаційних даних, включно із сферами, що підлягають перевірці (перелічують, що є підставою для внесення змін до збірника АІР або видання NOTAM).

8. Процедури доступу на робочу площу аеродрому (вертодрому), включно з:

8.1. Координацією щодо питань авіаційної безпеки.

8.2. Запобіганням несанкціонованого проникнення до аеродрому (вертодрому).

9. Процедури інспекції, оцінювання та звітування щодо стану елементів аеродрому (вертодрому) та інших експлуатаційних зон та обладнання, включно з:

9.1. Механізмами і засобами підтримки зв’язку з органом обслуговування повітряного руху при проведенні інспекції.

9.2. Контрольними переліками (чек-листами) проведення інспекційних перевірок, журналами реєстрації інспекцій та іншими записами.

9.3. Періодичністю та тривалістю проведення інспекцій, результатами перевірок та вжитими подальшими діями.

10. Процедури інспекції, а також планового та аварійного обслуговування візуальних та невізуальних засобів заходу на посадку та електротехнічної системи аеродрому (вертодрому), включно з:

10.1. Контрольними переліками (чек-листами) проведення інспекційних перевірок, журналами реєстрації інспекцій та іншими записами.

10.2. Періодичністю та тривалістю проведення інспекцій, їх результатами та вжитими подальшими діями.

11. Процедури щодо експлуатації, технічного обслуговування та ремонту, процедури з усунення несправностей та інспекції аеродромного обладнання.

12. Процедури:

12.1. Технічного обслуговування робочої площі аеродрому, включно з ШЗПС, ГЗПС, льотними смугами та дренажною системою аеродрому, елементів вертодрому.

12.2. Експлуатації аеродромних покриттів з перевантаженням.

13. Процедури щодо безпечного проведення робіт на аеродромі (вертодромі), включно з:

13.1. Координацією, плануванням та безпечним проведенням робіт з будівництва та технічного обслуговування (включаючи аварійні (першочергові) роботи).

13.2. Механізмами та засобами зв’язку з органами управління повітряним рухом під час проведення таких робіт.

14. Процедури щодо управління діяльністю на пероні, включно з:

14.1. Домовленістю щодо передачі повітряних суден між органами управління повітряним рухом та структурним підрозділом (суб’єктом), що займається управлінням діяльністю на пероні.

14.2. Розподілом місць стоянки повітряних суден.

14.3. Порядком запуску двигунів та наданням дозволу на буксирування повітряних суден.

14.4. Послугами супроводу (маршалінгу) та "follow-me".

14.5. Організацією регулювання руху ПС та транспортних засобів на землі.

15. Процедури щодо управління безпекою на пероні, включно з:

15.1 Захистом від дії реактивного струменя.

15.2 Дотриманням техніки безпеки під час операцій заправки повітряних суден паливом.

15.3 Попередженням пошкоджень сторонніми предметами (FOD), у тому числі під час прибирання (підмітання) та очистки перону.

15.4 Моніторингом дотримання персоналом, що працює на пероні, процедур щодо забезпечення безпеки.

16. Процедури щодо контролю транспортних засобів, що працюють в безпосередній близькості від робочої площі аеродрому або в зоні маневрування, поблизу зон TLOF/FATO, в тому числі контролю за дотриманням правил дорожнього руху, правил проїзду, обмеження швидкості, та способу видачі водійських посвідчень, та заходи впливу у разі порушення вимог.

17. Процедури управління небезпеками, що створюються представниками живої природи, з оцінюванням небезпек та впровадження плану управління небезпеками, що створюються представниками живої природи, заповнення відповідних форм та надання інформації до збірника АІР.

18. Процедури:

18.1 Контролю та моніторингу перешкод в межах аеродрому (вертодрому) та поза його межами, повідомлення щодо характеру та місця розташування перешкод уповноваженому органу, включаючи внесення поправок до збірника АІР.

18.2 Моніторингу та мінімізації небезпек, пов’язаних з людським чинником та землекористуванням на приаеродромній території.

Необхідно зазначити також контрольні переліки (чек-листи) проведення інспекційних перевірок, журнали реєстрації інспекцій та інші записи; періодичність та тривалість проведення інспекцій, їх результати та вжиті подальші дії.

19. План заходів на випадок аварійної ситуації на аеродромі (вертодромі) (Аварійний план аеродрому (вертодрому)), включно з:

19.1 Реагуванням на випадок аварійних ситуацій, що виникають на аеродромі (вертодромі) та на прилеглій до нього території.

19.2 Випробування аеродромних (вертодромних) засобів та обладнання аеродрому (вертодрому) (опис випробувань аеродромних засобів і обладнання), що повинні використовуватися в аварійній ситуації, включаючи дані про частоту проведення таких випробувань.

19.3 Тренування для перевірки плану заходів на випадок аварійної ситуації на аеродромі (вертодромі) та їх періодичність.

20. Аварійно-рятувальні засоби, включно з описом об’єктів, обладнання, спорядження, персоналу та процедур в частині їх відповідності вимогам пожежної безпеки.

21. План видалення ПС, що втратили здатність рухатися, включаючи відповідні угоди, обладнання та процедури щодо його впровадження.

22. Процедури щодо поводження та зберігання палива та небезпечних вантажів на аеродромі/вертодромі, включно з:

22.1. Обладнанням, спеціальними зонами, призначеними для зберігання, порядком доставки, дозуванням, транспортуванням та заходами безпеки.

22.2. Якість та правильність специфікацій авіаційного палива, періодичність проведення аудитів та інспекцій, ведення контрольних переліків, відбір проб та облік.

23. Процедура експлуатації аеродрому в умовах низької видимості (при наявності).

24. Процедури щодо експлуатації в зимових умовах, включно із планом зимового утримання аеродрому (вертодрому) з описом наявних засобів та відповідних угод.

25. Процедури щодо експлуатації в складних погодних умовах.

26. Процедури експлуатації в нічних умовах.

27. Процедури захисту місць розміщення радіолокаційних та радіонавігаційних засобів, встановлених на аеродромі (вертодромі), контроль за їх діяльністю та наземне технічне обслуговування.

28. Процедура експлуатації аеродрому повітряним судном з більшою кодовою літерою (при наявності).

29. Процедура щодо дотримання правил пожежної безпеки на аеродромі (вертодромі).".

3. Зміст керівництва аеродрому (вертодрому) залежить від розмірів аеродрому (вертодрому) та масштабів діяльності на ньому. На великих аеродромах (вертодромах) інформацію щодо експлуатації аеродрому (вертодрому) можна зазначати в окремих процедурах та наводити посилання на них в керівництві аеродрому (вертодрому). Якщо будь-які розділи керівництва аеродрому (вертодрому) не застосовуються, необхідно використовувати систему нумерацїї, зазначену у пункті 2 цього додатка.

1. У разі виникнення на аеродромі (вертодромі) змін експлуатант аеродрому (вертодрому) відповідно до процедури управління змінами повинен їх оцінити.

2. Кожна зміна повинна бути ідентифікована, визначено її клас, встановлено масштаб зміни та виконано її оцінку.

3. Порядок оцінки змін складається з:

1) визначення необхідності впровадження зміни;

2) визначення особи, відповідальної за впровадження зміни, та зацікавлених сторін, яких стосується запланована зміна;

3) оцінка зміни;

4) визначення критеріїв оцінки та розрахунок ризиків;

5) розробка пом’якшувальних заходів;

6) надання відповідної заявки до уповноваженого органу;

7) отримання погодження від уповноваженого органу;

8) впровадження зміни;

9) доведення до зацікавлених сторін впровадженої зміни;

10) моніторинг діяльності зі зміною.

4. Залежно від масштабу зміни поділяються на значні і незначні.

5. Розподіл змін до значних/незначних виконує експлуатант аеродрому (вертодрому) із зазначенням такої інформації в процедурі управління змінами.

6. Експлуатантом аеродрому (вертодрому) повинні бути встановлені такі класи змін:

1) зміна класу 1 - до такої зміни відносяться зміни значного масштабу, які вимагають попереднього погодження уповноваженим органом. Матеріали щодо запропонованої зміни надаються на погодження уповноваженим органом за три місяці до її запровадження;

2) зміна класу 1 А - до такої зміни відносяться зміни незначного масштабу, які вимагають попереднього погодження уповноваженим органом. Матеріали щодо запропонованої зміни надаються на погодження уповноваженим органом за один місяць до її запровадження;

3) зміна класу 2 - до такої зміни відносяться зміни значного масштабу, які не вимагають попереднього погодження уповноваженим органом. Експлуатант аеродрому (вертодрому) за один місяць до їх запровадження інформує уповноважений органо та, у разі відсутності зауважень від уповноваженого органу, може запроваджувати такі зміни;

4) зміна класу 3 - до такої зміни відносяться зміни незначного масштабу, які не вимагають попереднього погодження уповноваженим органом. Експлуатант аеродрому (вертодрому) щорічно у першому кварталі року повідомляє уповноважений орган про такі зміни.

1. Пункт 1.2 глави 1 викласти в такій редакції:

"1.2. Правила встановлюють єдиний порядок і процедури сертифікації суб’єктів аеропортової діяльності.".

2. У главі 2:

у пункті 2.1. слова "аеропортів та інших" виключити;

у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 слова "аеропортів та інших" виключити.

3. У главі 3:

1) у пункті 3.5:

у підпунті 3.5.1 слово та цифри "(додатки 11, 12)" замінити словом та цифрами "(додаток 12)";

підпункт 3.5.3 викласти в такій редакції:

"3.5.3. Уперше Сертифікат видається САД строком на один рік, надалі строком до трьох років.";

підпункт 3.5.5 виключити.

У зв’язку з цим підпункти 3.5.6-3.5.8 вважати відповідно підпунктами 3.5.5-3.5.7;

2) у пункті 3.6:

у підпункті 3.6.1. слова "аеропортів та інших" виключити;

у підпункті 3.6.9 слово "аеропортів" замінити словом "САД".

6. У додатках:

1) додаток 1 викласти в новій редакції, що додається;

2) в абзацах десятому - дванадцятому додатка 5 слова "Сертифіката аеропорту або" виключити;

3) додаток 11 виключити.

У зв’язку з цим додатки 12, 13 вважати відповідно додатками 11, 12.

Сертифікації підлягає така діяльність з наземного забезпечення польотів:

авіапаливозабезпечення авіаційних перевезень і робіт - комплекс заходів, спрямований на забезпечення експлуатації та обслуговування ПС кондиційними авіаційними ПММ і спеціальними рідинами, приймання, збереження, підготовку та видачу на заправлення, заправлення ПС авіаційними ПММ і спеціальними рідинами, здійснення контролю якості авіаційних ПММ та інші заходи з контролю кількісних та (чи) якісних характеристик (властивостей) авіаційних ПММ на етапах авіапаливозабезпечення авіаційних перевезень;

забезпечення обслуговування пасажирів, багажу, пошти і вантажів - комплекс заходів в аеропорту щодо реєстрації та оформлення пасажирів, їх посадки та висадки, оформлення перевізної документації, обробки багажу, пошти і вантажів, їх навантаження (розвантаження) на борт (з борту) ПС з метою їх перевезення за заявленим маршрутом за умови дотримання вимог АБ, БП, забезпечення перевезення небезпечних та спеціальних вантажів, захисту здоров’я пасажирів;

наземне адміністрування в аеропорту - послуги екіпажам, представникам авіакомпаній, представництвам та іншим суб’єктам в офісному обслуговуванні, зв’язку, взаєморозрахунках та інших послугах, пов’язаних із взаємодією в аеропорту;

обслуговування на пероні та місцях стоянок ПС - комплекс заходів щодо супроводження, руління та буксирування ПС перед вильотом та після прильоту, надання послуг із завантаження та розвантаження, включаючи бортове харчування (кетерінг), миття, зняття зледеніння та інше.

До об’єктів, обладнання та авіаційної наземної техніки, що підлягають обов’язковій сертифікації відповідно до окремих правил сертифікації, належать:

аеродром;

світлосигнальне обладнання аеродромів;

радіотехнічне обладнання;

метеорологічне обладнання, що встановлене на аеродромі;

авіаційні паливно-мастильні матеріали та спеціальні рідини.