КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 22 липня 2020 р. № 640 Київ |
Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері електроенергетики і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною інспекцією енергетичного нагляду, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України
( Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 747 від 10.06.2026 )( Із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 1259 від 01.11.2024 № 747 від 10.06.2026 )
Відповідно до частини другої статті 5 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльностіу сфері електроенергетикиі визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною інспекцією енергетичного нагляду, що додаються.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 747 від 10.06.2026 )
2. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
| Прем'єр-міністр України | Д.ШМИГАЛЬ |
| Інд. 37 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 липня 2020 р. № 640
КРИТЕРІЇ,
за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері електроенергетики і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною інспекцією енергетичного нагляду
( У назві та тексті Критеріїв слова "у сферах електроенергетики та теплопостачання" замінено словами "у сфері електроенергетики" згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 747 від 10.06.2026 )
1. До критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері електроенергетики і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Держенергонаглядом, належать:
( Абзац перший підпункту 1 пункту 1 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 747 від 10.06.2026 )
вид господарської діяльності у сфері електроенергетики;
види порушень вимог законодавства у сфері електроенергетики і законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, виявлених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду;
наявність технологічних порушень в роботі об’єктів електроенергетики протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду;
кількість позапланових заходів державного нагляду (контролю), проведених щодо суб’єкта господарювання протягом останніх двох років, що передують плановому періоду, з підстав, передбачених абзацами третім, п’ятим, сьомим - дев’ятим частини першої статті 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".
( Підпункт 2 пункту 1 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 747 від 10.06.2026 )
2. Ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері електроенергетики визначено у додатку 1.
( Пункт 2 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 747 від 10.06.2026 )
3. Вичерпний перелік критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності, їх показники та кількість балів за кожним показником, шкала балів та періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) у сфері електроенергетики визначено у додатку 3.
( Пункт 3 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 747 від 10.06.2026 )
4. Віднесення суб’єктів господарювання до високого, середнього або незначного ступеня ризику здійснюється з урахуванням суми балів, нарахованих за всіма критеріями у сфері електроенергетики, за такою шкалою:
( Абзац перший пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 747 від 10.06.2026 )
від 41 до 100 балів - до високого ступеня ризику;
від 21 до 40 балів - до середнього ступеня ризику;
від 0 до 20 балів - до незначного ступеня ризику.
5. Планові заходи державного нагляду (контролю) за провадженням суб’єктами господарювання господарської діяльності у сфері електроенергетики здійснюються з такою періодичністю:
( Абзац перший пункту 5 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 747 від 10.06.2026 )
високого ступеня ризику - не частіше одного разу на два роки;
середнього ступеня ризику - не частіше одного разу на три роки;
незначного ступеня ризику - не частіше одного разу на п’ять років.
6. У разі коли за результатами планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) протягом останніх шести років для суб’єктів господарювання, які віднесені до середнього ступеня ризику, та протягом останніх десяти років для суб’єктів господарювання, які віднесені до незначного ступеня ризику, у суб’єкта господарювання не виявлено суттєвих порушень вимог законодавства у сфері електроенергетики, наступний плановий захід державного нагляду (контролю) щодо такого суб’єкта господарювання проводиться не раніше ніж через період часу, встановлений для відповідного ступеня ризику, збільшений в 1,5 раза.
Додаток 1
до критеріїв
РИЗИКИ
настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері електроенергетики
| Цілі державного нагляду (контролю) (код) | Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності | Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) | |
| подія, що містить ризик настання негативних наслідків | негативний наслідок | ||
| 1. Життя та здоров’я людини (01) | аварія на об’єкті електроенергетики | летальний випадок (смерть людини) | вид господарської діяльності у сфері електроенергетики види порушень вимог законодавства у сфері електроенергетики і законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, виявлених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду наявність технологічних порушень в роботі об’єктів електроенергетики протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду |
| шкода здоров’ю людини | |||
| технологічне порушення в роботі обладнання, об’єкта електроенергетики чи енергосистеми в цілому | летальний випадок (смерть людини) | ||
| шкода здоров’ю людини | |||
| 2. Належна якість продукції, робіт та послуг (немайнові блага) (02) | порушення гранично допустимих показників параметрів роботи об’єднаної енергетичної системи України та її окремих складових частин (електричні станції, система передачі та системи розподілу) | моральна шкода, завдана споживачеві електричної енергії | вид господарської діяльності у сфері електроенергетики види порушень вимог законодавства у сфері електроенергетики і законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, виявлених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду наявність технологічних порушень в роботі об’єктів електроенергетики протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду кількість позапланових заходів державного нагляду (контролю), проведених щодо суб’єкта господарювання протягом останніх двох років, що передують плановому періоду, з підстав, передбачених абзацами третім , п’ятим , сьомим - дев’ятим частини першої статті 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" |
| недотримання гарантованого стандарту якості електропостачання | моральна шкода, завдана споживачеві електричної енергії | ||
| порушення умов та порядку припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачеві | моральна шкода, завдана споживачеві електричної енергії | ||
| 3. Належна якість продукції, робіт та послуг (майнові блага) (03) | порушення гранично допустимих показників параметрів роботи об’єднаної енергетичної системи України та її окремих складових частин (електричні станції, система передачі та системи розподілу) | збитки, завдані учасникові ринку електричної енергії | вид господарської діяльності у сфері електроенергетики види порушень вимог законодавства у сфері електроенергетики і законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, виявлених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду наявність технологічних порушень в роботі об’єктів електроенергетики протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду кількість позапланових заходів державного нагляду (контролю), проведених щодо суб’єкта господарювання протягом останніх двох років, що передують плановому періоду, з підстав, передбачених абзацами третім , п’ятим , сьомим - дев’ятим частини першої статті 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" |
| недотримання гарантованого стандарту якості електропостачання | збитки, завдані учасникові ринку електричної енергії | ||
| порушення умов та порядку припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачеві | |||
| 4. Навколишнє природне середовище (04) | виникнення надзвичайної ситуації техногенного характеру через припинення постачання електричної енергії | збитки, завдані споживачеві електричної енергії | вид господарської діяльності у сфері електроенергетики види порушень вимог законодавства у сфері електроенергетики і законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, виявлених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду наявність технологічних порушень в роботі об’єктів електроенергетики протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду |
| 5. Національна безпека держави (05) | виникнення надзвичайної ситуації техногенного характеру в роботі об’єднаної енергетичної системи України та її окремих складових частин (електричні станції, система передачі та системи розподілу) | знеструмлення значної території України | вид господарської діяльності у сфері електроенергетики види порушень вимог законодавства у сфері електроенергетики і законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, виявлених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду наявність технологічних порушень в роботі об’єктів електроенергетики протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду кількість позапланових заходів державного нагляду (контролю), проведених щодо суб’єкта господарювання протягом останніх двох років, що передують плановому періоду, з підстав, передбачених абзацами третім , п’ятим , сьомим - дев’ятим частини першої статті 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" |
| порушення функціонування об’єктів критичної інфраструктури | |||
( Додаток 2 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 747 від 10.06.2026 )
Додаток 3
до критеріїв
ВИЧЕРПНИЙ ПЕРЕЛІК
критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності, їх показники та кількість балів за кожним показником, шкала балів та періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) у сфері електроенергетики
| Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) | Показники критеріїв | Кількість балів* |
| 1. Вид господарської діяльності у сфері електроенергетики | 1) суб’єкти господарювання, що забезпечують диспетчерське (оперативно-технологічне) управління об’єднаною енергетичною системою України (виробництвом, передачею, розподілом та споживанням електричної енергії), особливо важливими об’єктами електроенергетики та організації паралельної роботи з енергетичними системами інших держав | 41 |
| 2) суб’єкти господарювання, які здійснюють виробництво електричної енергії: | ||
| на електроустановках з установленою потужністю більш як 100 МВт | 30 | |
| на електроустановках з установленою потужністю від 50 до 100 МВт включно | 20 | |
| на електроустановках з установленою потужністю від 10 до 50 МВт включно | 15 | |
| на електроустановках з установленою потужністю до 10 МВт включно | 10 | |
| з використанням альтернативних джерел енергії (сонячні електростанції, гідроелектростанції, гідроакумулюючі, вітрові електростанції) з установленою потужністю: | ||
| - до 10 МВт включно | 15 | |
| - від 10 до 100 МВт включно | 20 | |
| - більш як 100 МВт | 25 | |
| 3) суб’єкти господарювання, що провадять господарську діяльність з комбінованого виробництва електричної та теплової енергії: | ||
| на електроустановках з установленою потужністю до 50 МВт включно | 15 | |
| на електроустановках з установленою потужністю від 50 до 100 МВт включно | 20 | |
| на електроустановках з установленою потужністю більш як 100 МВт | 30 | |
| 4) суб’єкти господарювання, що здійснюють передачу чи/або розподіл електричної енергії: | ||
| магістральними та міждержавними електричними мережами | 25 | |
| із загальним обсягом установленого електроустатковання та електричних мереж від 1 тис. до 10 тис. умовних одиниць включно | 15 | |
| із загальним обсягом установленого електроустатковання та електричних мереж від 10 тис. до 100 тис. умовних одиниць включно | 16 | |
| із загальним обсягом установленого електроустатковання та електричних мереж від 100 тис. до 200 тис. умовних одиниць включно | 18 | |
| із загальним обсягом установленого електроустатковання та електричних мереж більш як 200 тис. умовних одиниць | 20 | |
| у разі, коли до складу об’єктів електроенергетики (у тому числі їх допоміжного обладнання) або мереж яких приєднані особливо важливі об’єкти електроенергетики та/або критичної інфраструктури, об’єкти оборонного значення тощо | 5 | |
| 5) суб’єкти господарювання, які є споживачами електричної енергії та здійснюють господарську діяльність, використовуючи: | ||
| струмоприймачі першої категорії з надійності електропостачання | 20 | |
| струмоприймачі особливої групи першої категорії з надійності електропостачання | 25 | |
| 6) суб’єкти господарювання, які є споживачами електричної енергії та/або власниками електричних мереж і не є операторами системи розподілу та використовують для розподілу електричної енергії іншим споживачам власні мережі напругою: | ||
| до 1кВ включно | 5 | |
| 3-20 кВ | 10 | |
| 35 кВ | 15 | |
| 110 (150) кВ | 20 | |
| 220 кВ | 21 | |
| 7) активні споживачі (крім побутових споживачів), які встановили генеруючі установки, призначені для виробництва електричної енергії, та/або установки зберігання енергії з установленою потужністю: | ||
| до 0,15 МВт включно | 5 | |
| від 0,15 МВт до 1 МВт включно | 10 | |
| від 1 МВт до 5 МВт включно | 15 | |
| від 5 МВт до 10 МВт включно | 20 | |
| 2. Види порушень вимог законодавства у сфері електроенергетики і законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, виявлених протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду | 1) невідповідність схем постачання електричної енергії схемам нормального режиму роботи та проектним рішенням | 10 |
| 2) невідповідність технічної документації вимогам нормативно-правових актів, норм та правил | 5 | |
| 3) неукомплектованість робочих місць кваліфікованим виробничим електротехнічним персоналом | 10 | |
| 4) неналежний технічний стан обладнання електричних станцій і мереж, генеруючих установок, установок зберігання енергії | 15 | |
| 5) наявність порушень вимог нормативно-правових актів, нормативних та розпорядчих документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання | 5 | |
| 6) відсутність порушень вимог законодавства у сфері електроенергетики | 0 | |
| 7) недопущення суб’єктом господарювання посадової особи органу державного нагляду (контролю) у сфері електроенергетики для здійснення заходу державного нагляду (контролю) на об’єктах енергетики з підстав, не визначених Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" | 25 | |
| 3. Наявність технологічних порушень в роботі об’єктів електроенергетики протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду | 1) наявність аварій на об’єкті електроенергетики | 29 |
| 2) наявність аварійних відключень обладнання (об’єкта електроенергетики) та/або аварійне розвантаження системи розподілу | 20 | |
| 3) наявність порушень цехового обліку | 18 | |
| 4) відсутність технологічних порушень | 0 | |
| 4. Кількість позапланових заходів державного нагляду (контролю), проведених щодо суб’єкта господарювання протягом останніх двох років, що передують плановому періоду, з підстав, передбачених абзацами третім , п’ятим **, сьомим - дев’ятим частини першої статті 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" | 41 захід і більше | 5 |
| від 11 до 40 заходів | 2 | |
| від одного до 10 заходів | 1 | |
| відсутність заходів | 0 |
__________
* Якщо суб’єкт господарювання може бути одночасно віднесений до більш як одного показника критерію, застосовується показник з найбільшою кількістю балів.
** Ураховується лише кількість позапланових заходів державного нагляду (контролю), за результатами яких встановлені порушення, що були підставами для звернення фізичної особи (осіб).
( Додаток 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1259 від 01.11.2024 )( Додаток 4 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 747 від 10.06.2026 )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 липня 2020 р. № 640
ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2008 р. № 75 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання і визначається періодичність здійснення заходів державного нагляду (контролю) Державною інспекцією енергетичного нагляду" (Офіційний вісник України, 2008 р., № 15, ст. 382).
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 14 жовтня 2009 р. № 1081 "Про внесення змін до пункту 7 додатка до постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2008 р. № 75" (Офіційний вісник України, 2009 р., № 79, ст. 2676).
3. Постанова Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2012 р. № 1208 "Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2008 р. № 75" (Офіційний вісник України, 2013 р., № 1, ст. 17).
4. Пункт 1 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2017 р. № 1103 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 17, ст. 573).
