41. Документи, що створюються за допомогою Електронної системи, які потребують затвердження розпорядчим документом, набирають чинності з моменту накладання кваліфікованого електронного підпису керівником відповідного органу.
42. Документи, що створюються за допомогою Електронної системи, які потребують затвердження колегіальним рішенням, засвідчуються шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису особою, уповноваженою відповідним органом, у день видання відповідного розпорядчого документа або колегіального рішення.
43. Документи/дії, що створюються/проводяться за допомогою Електронної системи, створюються/проводяться шляхом внесення запису до Реєстру будівельної діяльності. Документи/дії, створені/проведені без використання Реєстру будівельної діяльності, є недійсними (крім документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю).
44. Документи, що містять відомості, які становлять державну таємницю, виготовляються у паперовому вигляді і з дотриманням вимог Закону України "Про державну таємницю".
45. Якщо за допомогою Реєстру будівельної діяльності створюється ідентичний за документарною інформацією та реквізитами електронний документ та документ у паперовому вигляді, кожен з таких документів є оригіналом і має однакову юридичну силу.
Переліки відомостей, які містяться у документах та заявах про їх видачу, що створюються в Електронній системі
46. Дані, які вносяться до Реєстру будівельної діяльності згруповані в уніфіковані комплексні типи відомостей згідно з додатком 6 .
47. З метою формування електронного документа обираються відомостей згідно з додатком 7. Під час створення електронного документа допускається внесення необхідних додаткових відомостей, які не включені до комплексних типів відомостей, якщо такі відомості передбачені затвердженими формами документів.
48. Для внесення до Електронної системи відомостей про проведену технічну інвентаризацію в електронних документах використовуються набори відомостей згідно з додатком 8.
Подання документів для отримання адміністративних послуг в електронній формі
49. Для отримання адміністративних послуг щодо виконання підготовчих та будівельних робіт замовники можуть через електронний кабінет подати:
1) повідомлення про початок виконання підготовчих робіт;
2) заяву про зміну даних у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт;
3) повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта;
4) заяву про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт на об’єктах, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта;
5) повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1);
6) заяву про внесення змін до повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1);
7) заяву про зміну даних декларації про початок виконання підготовчих та/або будівельних робіт; інформацію про зміну генерального підрядника чи підрядника (якщо підготовчі або будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників); про зміну/присвоєння адреси об’єкту будівництва під час реалізації експериментального проекту з присвоєння адрес об’єктам будівництва та об’єктам нерухомого майна, які подаються відповідно до Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 466 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 34, ст. 1404; 2015 р., № 78, ст. 2595);
8) заяву про отримання дозволу (внесення змін, анулювання) за формою, встановленою Порядком виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 466, та додатки до такої заяви, визначені Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Порядком виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 466, які подаються для отримання права на виконання будівельних робіт на об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками.
50. Для отримання адміністративних послуг з прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів замовники можуть через електронний кабінет подати:
1) декларацію про готовність об’єкта до експлуатації, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта;
2) заяву про внесення змін у зв’язку з виявленням технічної помилки (описки, друкарської, граматичної, орфографічної, арифметичної помилки) до декларації про готовність до експлуатації об’єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта;
3) декларацію про готовність до експлуатації об’єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів з незначними наслідками (СС1);
4) заяву про внесення змін до декларації про готовність до експлуатації об’єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів з незначними наслідками (СС1);
5) декларацію про готовність до експлуатації самочинно збудованого об’єкта, на який визнано право власності за рішенням суду, що набрало законної сили;
6) заяву про внесення змін до декларації про готовність до експлуатації самочинно збудованого об’єкта, на який визнано право власності за рішенням суду, що набрало законної сили;
7) заяву про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта та видачу сертифіката з додатками до такої заяви, які подаються відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 32, ст. 1359; 2015 р., № 78, ст. 2599);
8) декларацію про готовність об’єкта до експлуатації індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 300 кв. метрів, а також господарських (присадибних) будівель і споруд загальною площею до 300 кв. метрів, збудованих у період з 5 серпня 1992 р. по 9 квітня 2015 р., будівель і споруд сільськогосподарського призначення, збудованих до 12 березня 2011 р., за формою та процедурою, визначеними Порядком проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, затвердженим наказом Мінрегіону від 3 липня 2018 р. № 158.
51. Відсутність в електронних інформаційних системах, що становлять інформаційний ресурс держави, відповідної інформації у зв’язку з тим, що на момент створення (видання) відповідної інформації було чинним законодавство, що не передбачало її (його) обов’язкового внесення до відповідної інформаційної системи, не перешкоджає поданню заяви, повідомлення, декларації або іншого документа в електронній формі через електронний кабінет.
52. У разі відсутності документа в Електронній системі внесені замовником відомості про документ одночасно з формуванням заяви, повідомлення, декларації надсилаються автоматично в електронному вигляді органу чи організації за умови реєстрації в Електронній системі (правонаступнику - в разі його наявності), що видали такий документ. Орган чи організація протягом п’яти робочих днів підтверджують видачу такого документа та вносять відповідні відомості до Реєстру будівельної діяльності або повідомляють про внесення замовником недостовірних відомостей. Замовник отримує через електронний кабінет підтвердження щодо внесення відомостей до Реєстру будівельної діяльності або про внесення недостовірних відомостей. При цьому строк підтвердження органом чи організацією не зараховується до строку надання адміністративної послуги.
53. За зверненням замовника або ініціативою органу чи організації можливе внесення відомостей про документи, які видані до запровадження Електронної системи.
54. Відомості про документи, які підлягають обов’язковій реєстрації в Електронній системі і створені після запровадження Електронної системи, можуть бути використані замовниками тільки після їх внесення до Електронної системи.
55. У разі відсутності документа в Електронній системі замовник додає скановані копії (фотокопії) документів, відомості про які відсутні в Електронній системі. Документи не подаються у разі, коли отримання та підтвердження відомостей про такі документи здійснюється в порядку інформаційної взаємодії Електронної системи чи Єдиного державного веб-порталу електронних послуг "Портал Дія" з електронними інформаційними ресурсами або інформаційними системами органів державної влади під час формування заяви.
56. Замовник несе відповідальність за відповідність сканованих копій (фотокопій) поданих документів в електронній формі оригіналам таких документів у паперовій формі. Скановані копії (фотокопії) засвідчуються кваліфікованим електронним підписом замовника.
57. Документи, що подаються для отримання адміністративних послуг у сфері будівництва, повинні відповідати таким вимогам:
1) документи повинні викладатися державною мовою;
2) текст документів повинен бути розбірливим (надрукованим або написаним друкованими літерами);
3) документи не повинні містити підчищення або дописки, закреслені слова та інші виправлення, не обумовлені в них, орфографічні та арифметичні помилки, заповнюватися олівцем, а також містити пошкодження, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст;
4) документи в електронній формі повинні бути оформлені згідно з вимогами, визначеними законодавством.
Подання документів з порушенням цих вимог є підставою для залишення таких документів без розгляду та повернення їх замовнику, про що повідомляється замовнику в строк, передбачений для розгляду відповідних документів.
58. Інформація та документи, надіслані замовниками в електронній формі через електронний кабінет, для отримання послуг, визначених цим Порядком, вважаються отриманими у день їх надходження, а у разі подання такої інформації та документів у неробочий час робочого дня, неробочий день, святковий або вихідний день - у перший робочий день, наступний за днем їх подання.
59. Доступ замовників до результатів адміністративних послуг, що надаються за допомогою Електронної системи, здійснюється через електронний кабінет користувача Єдиного державного веб-порталу електронних послуг "Портал Дія". Результати адміністративних послуг, що надаються з використанням Електронної системи, за зверненням замовника надаються у паперовій формі.
Використання відомостей архівної складової частини Реєстру будівельної діяльності
60. Невід’ємною архівною складовою частиною Реєстру будівельної діяльності є єдиний реєстр документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.
61. Видалення чи внесення будь-яких змін, доповнень до архівної складової частини Реєстру будівельної діяльності забороняється.
62. Відомості архівної складової частини Реєстру будівельної діяльності використовуються з метою перевірки відомостей, що подаються користувачами.
Ідентифікатор об’єкта будівництва
63. Ідентифікатором об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) є унікальний набір даних (послідовність символів), що присвоюється об’єкту будівництва або закінченому будівництвом об’єкту та використовується для ідентифікації такого об’єкта.
64. Ідентифікатор об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) присвоюється:
1) будинку, будівлі, споруді (у тому числі в комплексі);
2) складовим частинам будинку, будівлі, споруди (квартирам, гаражним боксам, машиномісцям, іншим житловим та нежитловим приміщенням, які після прийняття об’єкта в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна);
3) лінійному об’єкту інженерно-транспортної інфраструктури.
Ідентифікатор об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) не присвоюється комплексам (будовам), чергам будівництва, пусковим комплексам, відокремленим частинам будинку, будівлі, споруди (блок-секції, дільниці тощо), а також місцям загального користування та допоміжним приміщенням.
65. Для цілей цього Порядку ідентифікатором є код, генерація якого забезпечується автоматично програмними засобами Електронної системи.
66. Ідентифікатор об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) присвоюється об’єкту під час:
1) внесення до Реєстру будівельної діяльності інформації про документ, що дає право на виконання будівельних робіт, - для об’єкта нового будівництва та його складових частин (квартир, вбудованих чи вбудовано-прибудованих житлових та нежитлових приміщень у будинку, будівлі, споруді, гаражних боксів, машиномісць, інших житлових та нежитлових приміщень, які після прийняття об’єкта в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна). Ідентифікатор, який присвоюється складовій частині об’єкта, повинен включати ідентифікатор об’єкта, частиною якого він є;
2) внесення інформації до Реєстру будівельної діяльності вперше для об’єкта, щодо якого набуто право на виконання будівельних робіт або який прийнято в експлуатацію до запровадження Електронної системи, або для самочинно збудованого об’єкта, про:
містобудівні умови та обмеження;
погодження обґрунтованих відхилень від будівельних норм згідно із частиною п’ятою статті 10 Закону України "Про будівельні норми";
результати експертизи проектної документації на будівництво об’єктів;
документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт;
документи, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів;
результати технічної інвентаризації об’єктів незавершеного будівництва, закінчених будівництвом об’єктів та їх частин (квартир, вбудованих чи вбудовано-прибудованих житлових та нежитлових приміщень у будинку, будівлі, споруді, гаражних боксів, машиномісць, інших житлових та нежитлових приміщень, які після прийняття об’єкта в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна).
67. У разі внесення органом державного архітектурно-будівельного контролю до Реєстру будівельної діяльності інформації, визначеної цим Порядком, щодо частини лінійного об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури ідентифікатор об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) присвоюється лінійному об’єкту інженерно-транспортної інфраструктури в цілому.
68. У разі введення адреси об’єкта під час присвоєння ідентифікатора закінченим будівництвом об’єктів Електронна система повинна автоматично перевіряти наявність присвоєних ідентифікаторів за даною адресою та надавати їх перелік для уникнення дублювання ідентифікаторів.
69. Після прийняття об’єкта нового будівництва в експлуатацію ідентифікатор об’єкта будівництва вважається ідентифікатором закінченого будівництвом об’єкта та використовується для ідентифікації такого об’єкта протягом усього періоду його існування.
70. Ідентифікатор об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) є незмінним, крім випадків, визначених цим Порядком.
71. У разі поділу або об’єднання закінченого будівництвом об’єкта ідентифікатор закінченого будівництвом об’єкта анулюється. Закінченим будівництвом об’єктам, що утворилися внаслідок їх поділу або об’єднання, присвоюється новий ідентифікатор закінченого будівництвом об’єкта, який повинен містити посилання на ідентифікатор (ідентифікатори) об’єкта (об’єктів), з якого такі об’єкти утворилися.
72. У разі виділу частки із закінченого будівництвом об’єкта ідентифікатор об’єкта, з якого виділено частку, залишається незмінним. Закінченому будівництвом об’єкту, що утворився внаслідок виділу частки, присвоюється новий ідентифікатор закінченого будівництвом об’єкта. У відомостях про об’єкт, який утворився, зазначається посилання на ідентифікатор об’єкта, з якого такий об’єкт утворився.
73. У випадках, визначених цим Порядком, новий ідентифікатор закінченого будівництвом об’єкта присвоюється автоматично програмними засобами Реєстру будівельної діяльності під час внесення до Реєстру будівельної діяльності відомостей про технічну інвентаризацію відповідного об’єкта.
74. Ідентифікатор об’єкта будівництва або закінченого будівництвом об’єкта зазначається у таких документах:
1) технічних умовах (для закінчених будівництвом об’єктів та об’єктів нового будівництва, яким присвоєно ідентифікатор об’єкта будівництва до видачі технічних умов);
2) документі, що дає право на виконання підготовчих та будівельних робіт (крім повідомлення про початок виконання підготовчих та будівельних робіт щодо об’єкта нового будівництва);
3) рішеннях про присвоєння, зміну, коригування, анулювання адреси об’єкта будівництва та об’єкта нерухомого майна;
4) погодженні обґрунтованих відхилень від будівельних норм (для закінчених будівництвом об’єктів та об’єктів нового будівництва, яким присвоєно ідентифікатор об’єкта будівництва до отримання погодження);
5) енергетичному сертифікаті об’єкта будівництва та будівлі (для закінчених будівництвом об’єктів та об’єктів нового будівництва, яким присвоєно ідентифікатор об’єкта будівництва до видачі енергетичного сертифіката);
6) звіті про результати обстеження інженерних систем;
7) проектній документації на будівництво об’єкта та результатах її експертизи (для об’єктів, яким присвоєно ідентифікатор об’єкта будівництва до розроблення проектної документації);
8) документі, що засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта;
9) інвентаризаційній справі, матеріалах технічної інвентаризації та технічному паспорті об’єкта незавершеного будівництва, закінченого будівництвом об’єкта та його частин (квартир, вбудованих чи вбудовано-прибудованих житлових та нежитлових приміщень у будинку, будівлі, споруді, гаражних боксів, інших житлових та нежитлових приміщень, які після прийняття об’єкта в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна);
10) результатах контрольного геодезичного знімання закінченого будівництвом об’єкта.
Реєстрація в Електронній системі відомостей про судові рішення та документи виконавчого провадження
75. Судові рішення, які тягнуть за собою зміну відомостей в Електронній системі, та рішення про заборону (скасування заборони) вчинення дій замовниками, уповноваженими органами містобудування та архітектури, органами державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду надсилаються судом поштовим відправленням або доставляються кур’єром для реєстрації органу, до повноважень якого належить здійснення відповідних дій. Відомості про такі документи підлягають внесенню до Електронної системи відповідним органом в день отримання судового рішення.
76. Документи виконавчого провадження, які тягнуть за собою зміну відомостей в Електронній системі, та документи про заборону (скасування заборони) вчинення дій замовниками, уповноваженими органами містобудування та архітектури, органами державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду надсилаються органами державної виконавчої служби (державними виконавцями) та приватними виконавцями поштовим відправленням або доставляються кур’єром для реєстрації органу, до повноважень якого належить здійснення відповідних дій. Відомості про такі документи підлягають внесенню до Електронної системи відповідним органом у день отримання документа виконавчого провадження.
Завантаження частини проектної документації на будівництво об’єктів
77. Для об’єктів, що належать до незначного класу наслідків (відповідальності) СС1 (крім об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та під час виконання будівельних робіт з капітального ремонту об’єктів з незначними наслідками (СС1), пов’язаних виключно з поліпшенням експлуатаційних показників, на підставі дефектного акта), до Електронної системи проектувальником завантажується частина проектної документації у складі:
1) генерального плану на топографічній основі масштабом 1:500 або 1:1000 (нова або відкоригована) з нанесенням контурів земельних ділянок, об’єктів будівництва, існуючих будівель та споруд;
2) відомостей щодо розрахунку класу наслідків (відповідальності);
3) відомостей таблиць техніко-економічних показників об’єктів будівництва;
4) планів поверхів, фасадів масштабом 1:50, 1:100 або 1:200 (для будівель).
78. Для нового будівництва, капітального ремонту та реконструкції об’єктів, що належать до класу наслідків (відповідальності) СС2/СС3, до Електронної системи проектувальником завантажується частина проектної документації у складі:
1) містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки;
2) технічних умов щодо теплопостачання або листа розробника проекту про відсутність потреби;
3) технічних умов щодо водопостачання та водовідведення або листа розробника проекту про відсутність потреби;
4) технічних умов щодо електропостачання або листа розробника проекту про відсутність потреби;
5) технічних умов щодо газопостачання або листа розробника проекту про відсутність потреби;
6) генерального плану на топографічній основі масштабом 1:500 або 1:1000 (нова або відкоригована) з нанесенням контурів земельних ділянок, об’єктів будівництва, існуючих будівель та споруд;
7) відомостей розрахунку класу наслідків (відповідальності) будівель і споруд;
8) плану трас зовнішніх інженерних мереж та комунікацій масштабом 1:2000;
9) планів поверхів, фасадів масштабом 1:50, 1:100 або 1:200 (для будівель).
79. Для об’єктів реставрації до Електронної системи проектувальником завантажується частина проектної документації у складі:
1) реставраційного завдання;
2) технічних умов щодо теплопостачання або листа розробника проекту про відсутність потреби;
3) технічних умов щодо водопостачання та водовідведення або листа розробника проекту про відсутність потреби;
4) технічних умов щодо електропостачання або листа розробника проекту про відсутність потреби;
5) технічних умов щодо газопостачання або листа розробника проекту про відсутність потреби;
6) відомостей розрахунку класу наслідків (відповідальності) будівель і споруд;
7) ситуаційного плану розташування пам’ятки в планувальній структурі населеного пункту масштабом 1:2000, 1:5000 або 1:10000;
8) генерального плану ділянки проектування на топографічній основі масштабом 1:500 або 1:1000 (нова або відкоригована) з нанесенням контурів земельних ділянок, об’єктів будівництва, існуючих будівель і споруд;
9) схеми напрямків трас інженерних мереж на топографічній основі масштабом 1:2000 (у разі потреби);
10) схеми вертикального планування масштабом 1:200 або 1:500 (у разі потреби);
11) планів поверхів, фасадів масштабом 1:50, 1:100 або 1:200 (для будівель);
12) витягу з протоколу засідання відповідної науково-методичної або консультативної ради про узгодження принципових рішень.
80. Частина проектної документації на будівництво в електронній формі, що підлягає завантаженню до Електронної системи, повинна бути засвідчена кваліфікованим електронним підписом замовника та генерального проектувальника (проектувальника), головним архітектором та/або головним інженером проекту. Проведення експертизи проектної документації на об’єкт будівництва підтверджується кваліфікованими електронними підписами експертів, які проводили експертизу, та керівника відповідної експертної організації.
Завантаження відомостей про координати поворотних точок меж контурів об’єктів будівництва, їх висотності та результатів контрольного геодезичного знімання закінчених будівництвом об’єктів
81. Після затвердження замовником проектної документації проектувальник забезпечує завантаження до Електронної системи відомостей про координати поворотних точок меж контурів об’єктів будівництва, їх висотності (крім об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта) у формі електронного документа з накладанням кваліфікованого електронного підпису у форматі згідно з додатком 1.
82. Перед прийняттям в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта замовник забезпечує проведення контрольного геодезичного знімання такого об’єкта. Контрольне геодезичне знімання здійснюється особами, які в установленому законом порядку включені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників або Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів. Результати контрольного геодезичного знімання відображаються у формі електронного документа у форматі згідно з додатком 1.
83. Особа, яка здійснила контрольне геодезичне знімання об’єкта, вносить його результати з накладанням кваліфікованого електронного підпису до Реєстру будівельної діяльності з автоматичним присвоєнням реєстраційного номера документа в Електронній системі.
Завантаження фотокарток об’єктів будівництва
84. Юридичні особи та фізичні особи - замовники об’єктів житлового будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, зобов’язані щокварталу не пізніше 5 числа першого місяця кварталу завантажувати за допомогою електронного кабінету фотокартки цих об’єктів у відповідний розділ у Реєстрі будівельної діяльності.
85. Завантаженню підлягає фотофіксація об’єкта з чотирьох сторін його місця розташування. Фотокартки мають виконуватися таким чином, щоб вони відображали поточний статус усього об’єкта, кількість побудованих поверхів об’єкта будівництва. Кожне зображення об’єкта повинно займати не менше ніж 70 відсотків та не більше ніж 90 відсотків розміру фотокартки.
86. Нагадування про необхідність завантаження фотокарток надходить до електронного кабінету користувача та на адресу його електронної пошти за п’ять календарних днів до кінцевої дати завантаження.
Автоматичний розподіл документів та контроль строків розгляду
87. Для реєстрації повідомлень про початок підготовчих та будівельних робіт із середнім рівнем ризику встановлюється процедура реєстрації документів незалежно від місцезнаходження об’єкта будівництва (принцип екстериторіальності).
У даному випадку Електронна система не пізніше наступного робочого дня з дня надходження документів автоматично за принципом випадковості вибирає посадову особу органу державного архітектурно-будівельного контролю, яка здійснюватиме розгляд зазначених документів.
88. Автоматичний розподіл документів здійснюється в Електронній системі в хронологічному порядку надходження документів за такими правилами:
1) із загального переліку посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю визначаються посадові особи, які мають повноваження щодо реєстрації документів на момент автоматичного розподілу;
2) для посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю, які мають повноваження щодо реєстрації документа на момент автоматичного розподілу, здійснюється розрахунок навантаження, за результатами якого визначається перелік посадових осіб з навантаженням менше ніж 70 відсотків найбільш завантаженої посадової особи;
3) із числа посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю, які мають повноваження щодо реєстрації документів на момент автоматичного розподілу з урахуванням визначеного автоматичною системою навантаження, визначається посадова особа для реєстрації конкретного документа за принципом випадковості;
4) випадковий вибір посадової особи здійснюється шляхом генерації випадкового числа в діапазоні значень від 1 до значення кількості посадових осіб з навантаженням менше ніж 70 відсотків найбільш завантаженої посадової особи. Документ розподіляється тій посадовій особі, на діапазон ймовірності якої припадає випадкове число.
89. Протоколи автоматичного розподілу підлягають автоматичній публікації на порталі Електронної системи.
90. За десять робочих днів до запланованої відсутності (строком від чотирнадцяти та більше днів) посадової особи органів державного архітектурно-будівельного контролю керівник органу державного архітектурно-будівельного контролю вносить відповідні дані до Електронної системи і автоматичний розподіл документів на таку посадову особу не здійснюється. Автоматичний розподіл поновлюється після внесення до Електронної системи відповідних відомостей керівником органу державного архітектурно-будівельного контролю.
91. Електронна система забезпечує контроль та інформування посадових осіб про строки вчинення ними необхідних дій та прийняття рішень.
Виправлення технічних помилок, виявлених під час ведення Електронної системи
92. У разі виявлення користувачем технічної помилки (описки, друкарської, граматичної, орфографічної, арифметичної помилки) у відомостях Електронної системи, допущеної іншим користувачем, який вносив відомості до Електронної системи, користувач, який виявив технічну помилку, негайно повідомляє про це письмово в паперовій або електронній формі іншому користувачу. Користувач, який вносив відомості до Електронної системи, у день отримання повідомлення перевіряє відповідність відомостей Електронної системи інформації, що міститься в документах, які стали підставою для внесення цих відомостей, та якщо факт невідповідності підтверджено, виправляє допущену технічну помилку.
93. У разі виявлення користувачем, який вносив відомості до Електронної системи, технічної помилки, допущеної у відомостях Електронної системи, зазначений користувач у одноденний строк виправляє допущену технічну помилку та повідомляє про це замовнику в паперовій або електронній формі через електронний кабінет.
94. Виправлення технічних помилок, допущених у відомостях Електронної системи внаслідок наявності технічних помилок у документах, на підставі яких були внесені такі відомості, здійснюється після виправлення технічних помилок у зазначених документах.
95. Виправлення технічних помилок у відомостях Електронної системи може здійснюватися також на підставі судового рішення. У разі коли допущена технічна помилка впливає на права третіх осіб, така помилка виправляється виключно на підставі судового рішення.
Відомості, доступ до яких обмежено
96. Електронна система ведеться з дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних.
97. Не підлягають розголошенню відомості щодо реєстраційних номерів облікових карток платників податків, паспортних даних, місця проживання фізичної особи, договорів про надання послуг, документів, поданих фізичними та юридичними особами для отримання адміністративних послуг.
98. Державні органи, зокрема ДСА та суди, органи місцевого самоврядування та їх посадові особи, державні реєстратори, нотаріуси, безоплатно отримують відомості з Електронної системи з метою здійснення ними повноважень, визначених законом, виключно в електронній формі через електронний кабінет або шляхом організації електронної інформаційної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів відповідно до Порядку організації електронної інформаційної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 р. № 357 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 41, ст. 1450).
99. Надання інформації (відомостей або інших персональних даних) про особу, що містяться у Реєстрі будівельної діяльності, здійснюється виключно за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
100. Запит на отримання інформації з Реєстру будівельної діяльності повинен відповідати вимогам, встановленим статтею 16 Закону України "Про захист персональних даних". Відповідальність за внесення недостовірної інформації про підставу для отримання інформації в Реєстрі будівельної діяльності несе нотаріус, державний реєстратор, посадова особа державного органу, органу місцевого самоврядування, яка здійснює відповідний пошук.
101. Технічний адміністратор у разі отримання інформації про внесення користувачем недостовірної інформації про підставу для отримання інформації в Реєстрі будівельної діяльності блокує протягом 12 годин доступ такої посадової особи до інформації Реєстру будівельної діяльності та негайно письмово повідомляє про це держателю, відповідному нотаріусу, державному реєстратору, державному органу, органу місцевого самоврядування.
Електронний кабінет
Призначення електронного кабінету
102. Електронний кабінет є компонентом Електронної системи, який забезпечує електронну взаємодію між фізичними та юридичними особами, органами виконавчої влади, державними органами, органами місцевого самоврядування.
103. Електронний кабінет призначений для:
1) подання та отримання документів в електронній формі, пов’язаних із:
внесенням відомостей про експертні організації, що здійснюють експертизу проектної документації на будівництво об’єктів, до Реєстру будівельної діяльності;
експертизою проектної документації на будівництво об’єктів;
отриманням права на виконання підготовчих та будівельних робіт;
прийняттям в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів;
внесенням результатів технічної інвентаризації об’єктів незавершеного будівництва, закінчених будівництвом об’єктів та їх частин (житлових та нежитлових приміщень);
реєстрацією саморегулівної організації у сфері архітектурної діяльності та делегуванням саморегулівній організації у сфері архітектурної діяльності повноважень на проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури;
2) перевірки повноти та достовірності інформації, що міститься в заявах, повідомленнях, деклараціях та інших документах, які подаються для надання адміністративних послуг, шляхом електронної інформаційної взаємодії з електронними інформаційними системами, що становлять інформаційний ресурс держави;
3) завантаження фотокарток об’єктів будівництва у визначеному форматі та нагадування про необхідність їх завантаження;
4) завантаження результатів контрольного геодезичного знімання закінчених будівництвом об’єктів;
5) перегляду замовником стану розгляду поданих документів у режимі реального часу;
6) повідомлення відповідальним виконавцям окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, про залучення їх замовником як осіб, які здійснюють авторський та технічний нагляд відповідно до закону, а також отримання від відповідальних виконавців робіт (послуг) заперечення щодо такої інформації;
7) надсилання заяв до уповноважених органів містобудування та архітектури, органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, отримання повідомлень та документів від цих органів, зокрема заяв та повідомлень про скасування містобудівних умов та обмежень, припинення права на початок виконання підготовчих та будівельних робіт, зупинення підготовчих та будівельних робіт, скасування реєстрації декларації про готовність об’єкта до експлуатації, анулювання та поновлення дозволу на виконання будівельних робіт, повідомлень про здійснення заходів з контролю, отримання документів, які складаються під час або за результатами здійснення державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду;
8) подання повідомлення про технічні, методологічні, програмно-апаратні помилки, виявлені в роботі Електронної системи;
9) внесення, зміни, доповнення інформації в Реєстр будівельної діяльності;
10) отримання інформації про реєстрацію документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, щодо об’єктів, які є пам’ятками культурної спадщини;
11) внесення відомостей про рішення органів охорони культурної спадщини щодо робіт на пам’ятках культурної спадщини національного та місцевого значення та на щойно виявлених об’єктах культурної спадщини;
12) внесення відомостей про документ, створення проектів документів;
13) надсилання документів на підпис керівника суб’єкта господарювання/виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, керівника/посадової особи органів державної влади та місцевого самоврядування.
Користувачі електронного кабінету
104. Користувачами електронного кабінету є:
1) замовники;
2) ліцензіати;
3) експертні організації, що здійснюють експертизу проектної документації на будівництво об’єктів;
4) уповноважені органи містобудування та архітектури;
5) органи державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду;
6) саморегулівні організації у сфері архітектурної діяльності;
7) відповідальні виконавці окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, та особи, які отримали сертифікати за напрямом професійної атестації в органах із сертифікації персоналу;
8) уповноважені органи охорони культурної спадщини, зокрема МКІП, орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації;
9) особи, які в установленому законом порядку включені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників або Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів;
10) Мінрегіон;
11) Держпраці;
12) суб’єкти господарювання, у складі яких працюють відповідальні виконавці окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури.
105. Підключення та доступ користувачів до електронного кабінету здійснюються безоплатно.
106. Технічний адміністратор надає, блокує та анулює право доступу відповідальних посадових осіб органів виконавчої влади, державних органів, органів місцевого самоврядування до електронного кабінету за письмовим зверненням керівника такого органу в електронній або паперовій формі та інформує про це держателя.
Ідентифікація та автентифікація користувачів, порядок надання доступу
107. Користувачі електронного кабінету отримують доступ до електронного кабінету після проходження процедури ідентифікації та автентифікації через державну інтегровану систему електронної ідентифікації.
108. Користувач під час проходження первинної електронної ідентифікації зазначає в електронному кабінеті свою адресу електронної пошти, номер мобільного телефону (за наявності), підтверджує правильність своїх ідентифікаційних даних та надає згоду на обробку персональних даних.
109. За достовірність відомостей, зазначених під час електронної ідентифікації, відповідає користувач.
110. Технічним адміністратором Реєстру будівельної діяльності для цілей здійснення користувачем дій щодо підписання документів можуть бути запроваджені механізми додаткової (багатофакторної) його автентифікації для окремих типів користувачів, що здійснюють надання адміністративних послуг у сфері будівництва. За рішенням технічного адміністратора можуть застосовуватися засоби електронної ідентифікації за допомогою інформаційно-телекомунікаційної системи мобільної ідентифікації та кваліфікованого електронного підпису та/або підтвердження рішення за допомогою додаткового методу ідентифікації користувача з використанням одноразового пароля.
Функціональні можливості електронного кабінету
111. Програмними засобами електронного кабінету забезпечуються функціональні можливості залежно від типу користувачів.
112. Електронний кабінет замовника має такі функціональні можливості:
1) створення та подання електронних документів для отримання адміністративних послуг;
2) отримання відомостей (даних) про стан розгляду електронних документів та результати їх розгляду;
3) отримання консультування за допомогою онлайн-сервісу - інтерактивного модуля електронного кабінету;
4) завантаження фотокарток об’єктів житлового будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками.
113. Електронний кабінет уповноваженої особи Мінрегіону має такі функціональні можливості:
1) внесення інформації про зупинення, відновлення дії та анулювання ліцензій;
2) внесення відомостей про саморегулівні організації у сфері архітектурної діяльності;
3) внесення відомостей про відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури та осіб, які отримали сертифікати за напрямом професійної атестації в органах із сертифікації персоналу;
4) внесення відомостей про експертні організації.
114. Електронний кабінет уповноваженої особи органу, який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду в частині надання (отримання, реєстрації), відмови у видачі чи анулювання (скасування) документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, структурних підрозділів з питань державного архітектурно-будівельного контролю Київської та Севастопольської міських держадміністрацій та виконавчих органів з питань державного архітектурно-будівельного контролю сільських, селищних, міських рад має такі функціональні можливості:
1) доступ до відомостей (даних), внесених до Реєстру будівельної діяльності;
2) отримання, розгляд документів (крім випадків автоматичного опрацювання);
3) внесення відомостей (даних) про зміну стану розгляду документів (крім випадків автоматичного опрацювання);
4) внесення/формування рішення за результатами розгляду документів, поданих для отримання адміністративної послуги (крім випадків автоматичного опрацювання);
5) внесення інформації про зупинення проведення будівельних робіт за рішенням суду, приписів про зупинення підготовчих та/або будівельних робіт.
115. Електронний кабінет уповноваженої особи органу, який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду (крім надання (отримання, реєстрації), відмов у видачі чи анулювання (скасування) документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів), структурних підрозділів з питань державного архітектурно-будівельного контролю Київської та Севастопольської міських держадміністрацій та виконавчих органів з питань державного архітектурно-будівельного контролю сільських, селищних, міських рад має такі функціональні можливості:
1) реєстрація заяв і документів (змін до них) та їх розгляд;
2) внесення інформації про результати розгляду заяв і документів;
3) відправлення замовникам повідомлення про дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності.
116. Електронний кабінет уповноваженої особи органу містобудування та архітектури має такі функціональні можливості:
1) видача та реєстрація містобудівних умов та обмежень, зміни до них, відмова у їх наданні, облік відомостей про їх зміну, скасування або зупинення;
2) видача та реєстрація будівельних паспортів забудови земельної ділянки, зміни до них, облік відомостей про їх зміну, скасування або зупинення;
3) підтвердження інформації про факт видачі або надсилання інформації про недостовірні відомості про видані раніше містобудівні умови та обмеження і будівельні паспорти забудови земельних ділянок.
117. Електронний кабінет уповноваженої особи органу охорони культурної спадщини має такі функціональні можливості:
1) внесення, зміна, доповнення відомостей (крім охоронного номера та адреси пам’ятки культурної спадщин);
2) отримання інформації про реєстрацію документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, щодо об’єктів, які є пам’ятками культурної спадщини;
3) внесення відомостей про рішення органів охорони культурної спадщини щодо робіт на пам’ятках культурної спадщини національного та місцевого значення та на щойно виявлених об’єктах культурної спадщини.
118. Електронний кабінет виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, має такі функціональні можливості:
1) створення, завантаження та підписання документів;
2) підтвердження залучення до виконання робіт з проектування та спорудження об’єкта будівництва;
3) підтвердження залучення до роботи у суб’єкта господарювання;
4) підтвердження відомостей про документи, що створювалися до запровадження Електронної системи, за об’єктами будівництва, які на момент внесення в Електронну систему не прийняті в експлуатацію.
119. Електронний кабінет суб’єкта господарювання має такі функціональні можливості:
1) створення, завантаження та підписання документів;
2) залучення сертифікованих осіб до виконання робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури;
3) підтвердження залучення сертифікованих осіб до виконання робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури;
4) підтвердження залучення до виконання робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури.
120. Електронний кабінет працівника суб’єкта господарювання без права підпису має такі функціональні можливості:
1) внесення відомостей про документ, створення проектів документів;
2) надсилання документів на підпис керівника суб’єкта господарювання/виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури.
121. Електронний кабінет працівника посадової особи органу виконавчої влади, державного органу, органу місцевого самоврядування без права підпису має такі функціональні можливості:
1) внесення відомостей про документ, створення проектів документів;
2) надсилання документів на підпис керівника/посадової особі.
122. Електронний кабінет уповноваженої особи саморегулівної організації у сфері архітектурної діяльності має можливість внесення інформації про відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури.
123. Електронний кабінет посадової особи Держпраці, територіального органу Держпраці має можливість внесення, зміни, доповнення відомостей (крім коду об’єкта підвищеної небезпеки та адреси).
Загальні вимоги до заповнення та опрацювання електронних документів в електронному кабінеті
124. В електронному кабінеті під час заповнення електронних документів здійснюються:
1) автоматичний контроль щодо заповнення всіх полів електронного документа;
2) автоматичне внесення до електронного документа відомостей, які містяться в інформаційних системах органів виконавчої влади, державних органів та органів місцевого самоврядування, або порівняння даних, внесених користувачем до електронного документа, із відомостями, які містяться у зазначених системах.
125. У разі заповнення електронних документів, щодо яких проводиться автоматична перевірка повноти даних, така перевірка проводиться у режимі реального часу програмними засобами Електронної системи.
126. Перевірка повноти даних проводиться шляхом порівняння, встановлення відповідності та підтвердження даних, внесених користувачем до електронного документа, із автоматизовано створеними та переданими в електронній формі даними, що надходять в порядку інформаційної взаємодії з відповідних інформаційних систем органів виконавчої влади, державних органів та органів місцевого самоврядування.
127. Після завершення автоматичної перевірки повноти даних в електронних документах програмними засобами електронного кабінету автоматично здійснюється їх реєстрація шляхом внесення відомостей (даних) до Реєстру будівельної діяльності з автоматичним генеруванням відповідного номера запису в Реєстрі будівельної діяльності у день надходження.
128. Програмними засобами Електронної системи автоматично формується і надсилається повідомлення за фактом здійснення таких дій користувачам на адресу електронної пошти та до електронного кабінету користувача.
Надсилання документів, повідомлень та ознайомлення з документами, повідомленнями за допомогою Електронної системи
129. Користувач, що пройшов ідентифікацію в електронному кабінеті, обов’язково зазначає свою адресу електронної пошти. У разі зміни адреси електронної пошти користувач зобов’язаний не пізніше наступного робочого дня внести відповідні зміни до своїх облікових даних в електронному кабінеті. У разі несвоєчасного внесення змін до облікових даних всі негативні наслідки, спричинені таким невнесенням, покладаються на користувача.
130. Починаючи з дня реєстрації користувача в електронному кабінеті взаємодія між ним та фізичними і юридичними особами, органами виконавчої влади, державними органами, органами місцевого самоврядування може здійснюватися засобами електронного зв’язку через електронний кабінет.
131. Документ, надісланий в електронний кабінет, вважається врученим користувачу, якщо він сформований з дотриманням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" і є доступним в електронному кабінеті. Сповіщення про надходження документа відправляється автоматично з електронного кабінету на адресу електронної пошти користувача.
132. Датою вручення користувачу документа є дата, зазначена у квитанції про доставку в текстовому форматі, що відправляється з електронного кабінету автоматично та свідчить про дату та час доставки документа користувачу. У разі коли доставка документа відбулася після 18 години, датою вручення документа користувачу вважається наступний робочий день. Якщо доставка відбулася у вихідний чи святковий день, датою вручення документа користувачу вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем.