Про внесення змін до Регламенту Кабінету Міністрів України

2. У разі коли з об’єктивних причин виконати завдання у визначений строк неможливо, керівник органу виконавчої влади, відповідального за виконання, визначає можливий новий строк та до завершення раніше встановленого строку повідомляє про це з викладенням відповідного обґрунтування Кабінетові Міністрів та іншим задіяним органам.

Якщо за результатами проведеного Секретаріатом Кабінету Міністрів аналізу поданої інформації перенесення строку не матиме негативних наслідків, контроль за виконанням завдання здійснюється в межах нового строку. В іншому разі рішення про перенесення строку приймає Прем’єр-міністр або Перший віце-прем’єр-міністр.

3. Питання щодо перенесення строків виконання завдань, визначених актами Президента України, вирішується відповідно до Положення про контроль за виконанням указів, розпоряджень і доручень Президента України, затвердженого Указом Президента України від 19 лютого 2002 р. № 155.

§ 90. Моніторинг реалізації державної політики

1. Міністерства забезпечують постійний моніторинг стану реалізації та досягнення цілей державної політики. В процесі моніторингу збираються, зокрема, дані про:

виконання завдань та заходів, передбачених концепціями державної політики та планами реалізації відповідної державної політики;

прогрес в досягненні показників ефективності та цільових показників результативності державної політики.

2. За результатами моніторингу міністерства вносять до єдиної електронної системи планування діяльності Кабінету Міністрів інформацію про стан виконання завдань та заходів, передбачених концепціями державної політики та планами реалізації відповідної державної політики, а також не рідше ніж один раз на рік - інформацію про досягнення показників ефективності та цільових показників результативності державної політики.

3. Про стан реалізації та досягнення цілей державної політики міністр звітує на засіданні Кабінету Міністрів за дорученням Прем’єр-міністра або за власною ініціативою, але не рідше ніж один раз на рік.

4. Центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів через міністра, повинен повідомляти відповідному міністерству про проблеми, які виникають в ході реалізації державної політики, та відхилення від плану її реалізації.

5. За результатами моніторингу міністерства в разі потреби готують в установленому порядку пропозиції щодо внесення змін до планів реалізації відповідної державної політики.

§ 91. Оцінювання державної політики

1. Оцінювання державної політики передбачає проведення дослідження щодо:

доцільності обраного для розв’язання проблеми курсу державної політики;

забезпечення досягнення цілей державної політики завдяки виконанню встановлених завдань та заходів з її реалізації;

динаміки змін показників ефективності та цільових показників результативності державної політики;

впливу державної політики на суспільну групу, інтересам якої існування проблеми завдає безпосередньої шкоди, та на інші об’єкти, що зазнали такого впливу;

передбачуваних та непередбачуваних витрат на реалізацію державної політики та співвідношення їх обсягу з одержаним результатом;

ймовірності збереження позитивних змін, що є результатом реалізації державної політики, ресурсів та заходів, необхідних для їх збереження.

2. Оцінювання державної політики проводиться після завершення строку реалізації відповідної концепції державної політики, а також може проводитися в ході її реалізації з метою отримання проміжних результатів.

3. Оцінювання державної політики проводиться за дорученням Кабінету Міністрів, в якому визначаються, зокрема, суб’єкт та строки проведення такого оцінювання.

4. Суб’єктами оцінювання державної політики можуть бути як міністерства, так і інші визначені Кабінетом Міністрів органи, установи чи організації.

5. Міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади забезпечують надання суб’єкту оцінювання всієї необхідної для проведення оцінювання інформації.

6. Результати оцінювання відображаються у звіті про оцінювання державної політики, в якому містяться, зокрема, висновки щодо необхідності продовження, перегляду чи припинення реалізації відповідної державної політики (додаток 14).

7. Внесення змін до схвалених Кабінетом Міністрів концепцій державної політики допускається лише за результатами їх оцінювання, якщо відповідний висновок зазначений у звіті.

§ 92. Заслуховування звітів (інформації)

1. Заслуховування на засіданнях Кабінету Міністрів звітів (інформації) керівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим (далі - керівники органів) здійснюється відповідно до затвердженого Прем’єр-міністром графіка, який складається раз на півроку.

У разі потреби Прем’єр-міністром може бути прийнято рішення про позачергове заслуховування окремих звітів (інформації).

2. Графік заслуховування звітів складає Секретаріат Кабінету Міністрів на підставі актів законодавства, протокольних рішень Кабінету Міністрів, рішень Прем’єр-міністра та подає його Прем’єр-міністрові для затвердження. Затверджений Прем’єр-міністром графік надсилається відповідним центральним та місцевим органам виконавчої влади з використанням системи електронної взаємодії органів виконавчої влади.

§ 93. Підготовка матеріалів з питань заслуховування звіту (інформації)

1. Керівник органу, звіт (інформація) якого заслуховується на засіданні Кабінету Міністрів, подає у визначений строк письмову доповідь (додаток 15).

Письмова доповідь повинна містити результати всебічного аналізу, проведеного на підставі перевірених та документально підтверджених фактів, з об’єктивною оцінкою стану справ і підсумків діяльності (реалізації актів законодавства, виконання завдань, здійснення повноважень тощо), за наявності негативних фактів - причини їх виникнення та заходи, що вживаються для виправлення становища.

Обсяг письмової доповіді не повинен перевищувати чотирьох сторінок. До письмової доповіді можуть додаватися інформаційно-довідкові матеріали обсягом не більш як 10 сторінок.

2. Секретаріат Кабінету Міністрів за результатами аналізу письмової доповіді та інформаційно-довідкових матеріалів, що додаються до неї, готує для Прем’єр-міністра у тижневий строк висновок щодо повноти, достовірності та об’єктивності наведеної у письмовій доповіді інформації (обсягом одна або дві сторінки) та аналітичні матеріали (у разі потреби), а також проект протокольного рішення Кабінету Міністрів.

§ 94. Щорічні звіти голів облдержадміністрацій

1. Відповідно до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" голови облдержадміністрацій щороку звітують перед Кабінетом Міністрів про виконання покладених на них повноважень, а також суспільно-політичне, соціально-економічне, екологічне та інше становище на відповідній території. Такі звіти готуються та опрацьовуються в установленому порядку.

§ 95. Організація проведення перевірок

1. У рамках здійснення контролю Кабінетом Міністрів за діяльністю органів виконавчої влади можуть проводитися перевірки виконання зазначеними органами встановлених завдань відповідно до Порядку проведення перевірки стану виконавської дисципліни в органах виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 вересня 2010 р. № 844 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 70, ст. 2519).

§ 96. Засади співпраці

1. Кабінет Міністрів, здійснюючи свої повноваження, визначені Конституцією і законами України, співпрацює з Президентом України, забезпечує виконання актів Президента України, вживає заходів для вирішення питань, порушених у зверненнях Президента України до Кабінету Міністрів.

2. У разі коли на засіданні Кабінету Міністрів розглядаються питання про стан виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів, підсумки соціально-економічного розвитку України, інші важливі питання, Прем’єр-міністр від імені Кабінету Міністрів звертається до Президента України із запрошенням взяти участь у засіданні.

3. На прохання уповноваженого Президентом України представника йому надається слово для представлення на засіданнях Кабінету Міністрів позиції Президента України з питань, що розглядаються.

4. Секретаріат Кабінету Міністрів надає Представнику Президента України у Кабінеті Міністрів необхідні для виконання покладених на нього обов’язків документи та інформаційні матеріали.

5. Акти Кабінету Міністрів та протоколи засідань Кабінету Міністрів надсилаються до Офісу Президента України у строк, визначений підпунктом 8 пункту 2 § 10 цього Регламенту.

6. Кабінет Міністрів може ініціювати в установленому порядку підготовку та внесення на розгляд Президента України проектів актів Президента України з окремих питань, вирішення яких відповідно до Конституції та законів України потребує прийняття рішення Президентом України.

7. Кабінет Міністрів за результатами аналізу стану справ у відповідних сферах державного управління подає Президентові України інформаційно-аналітичні матеріали для підготовки щорічного і позачергового послання Президента України про внутрішнє і зовнішнє становище України. Такі матеріали готує визначений Прем’єр-міністром центральний орган виконавчої влади разом з іншими задіяними органами виконавчої влади та надсилає їх в установлений строк Кабінетові Міністрів для внесення Президентові України. Зазначені матеріали подаються Президентові України разом із супровідним листом за підписом Прем’єр-міністра.

8. Кабінет Міністрів враховує послання Президента України у своїй роботі.

9. У разі коли існує потреба у нагальному законодавчому врегулюванні питання, Кабінет Міністрів може звернутися до Президента України з пропозицією щодо визначення ним як невідкладного відповідного законопроекту, розробленого Кабінетом Міністрів, для позачергового розгляду Верховною Радою. Лист на ім’я Президента України із зазначеного питання підписує Прем’єр-міністр.

10. Звернення Президента України до Кабінету Міністрів або Прем’єр-міністра подаються Прем’єр-міністрові для розгляду невідкладно. У разі потреби такі звернення за рішенням Прем’єр-міністра надсилаються органам виконавчої влади відповідно до їх компетенції для вивчення та підготовки пропозицій.

Про результати розгляду порушеного у зверненні Президента України питання Прем’єр-міністр письмово інформує Президента України.

11. Члени Кабінету Міністрів беруть участь у протокольних заходах за участю Президента України відповідно до Положення про Державний Протокол та Церемоніал України, затвердженого Указом Президента України від 22 серпня 2002 р. № 746.

§ 97. Експертиза закону, що надійшов на підпис Президентові України

1. Кабінет Міністрів за рішенням Президента України організовує проведення експертизи закону України, що надійшов на підпис Президентові України, та не пізніше ніж протягом семи днів подає йому свої пропозиції щодо такого закону.

2. Секретаріат Кабінету Міністрів не пізніше ніж через три години після надходження до Кабінету Міністрів від Офісу Президента України копії прийнятого Верховною Радою закону України надсилає її для вивчення центральним органам виконавчої влади, до компетенції яких належать питання, що регулюються таким законом, а також Мін’юсту.

3. Центральні органи виконавчої влади визначають, чи є економічно доцільним прийнятий закон України, проводять аналіз очікуваних соціально-економічних результатів його реалізації і перевірку відповідності положень закону Конституції України та їх узгодженості з іншими законами України.

4. За результатами аналізу закону України центральні органи виконавчої влади готують пропозиції щодо доцільності його підписання Президентом України або застосування Президентом України права вето щодо такого закону і подають їх разом із завізованою керівником відповідного органу копією закону центральному органу виконавчої влади, визначеному в супровідному листі Секретаріату Кабінету Міністрів першим (далі - відповідальний центральний орган виконавчої влади), не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту надходження копії закону, якщо інший строк не визначено в супровідному листі Секретаріату Кабінету Міністрів.

Зауваження і пропозиції центральних органів виконавчої влади стосовно необхідності застосування Президентом України права вето повинні бути вмотивовані та обґрунтовані з економічної, правової і соціально-політичної позиції, містити нову редакцію відповідних норм закону, а в разі потреби - пропозицію щодо його відхилення.

5. Відповідальний центральний орган виконавчої влади за результатами опрацювання зауважень і пропозицій, що надійшли від інших центральних органів виконавчої влади, не пізніше ніж за 48 годин до закінчення семиденного строку, якщо інший строк не визначено у супровідному листі Секретаріату Кабінету Міністрів, повідомляє Кабінетові Міністрів про узгоджену позицію щодо закону України.

6. У супровідному листі відповідального центрального органу виконавчої влади чітко та однозначно формулюється пропозиція стосовно підписання Президентом України закону України або доцільності застосування Президентом України права вето щодо такого закону, а також зазначається кандидатура доповідача на пленарному засіданні Верховної Ради під час повторного розгляду закону (крім випадків, коли законопроект внесено до Верховної Ради за ініціативою Президента України) в разі внесення пропозиції стосовно застосування Президентом України права вето.

Супровідний лист та пропозиції центральних органів виконавчої влади готуються у форматі RTF, шрифт Times New Roman чотирнадцятого розміру. При цьому таблиці та діаграми готуються у форматі XLS.

7. Про подані відповідальним центральним органом виконавчої влади Кабінетові Міністрів зауваження і пропозиції до закону України після невідкладного опрацювання у Секретаріаті Кабінету Міністрів Прем’єр-міністрові доповідає Державний секретар Кабінету Міністрів.

8. За результатами розгляду Прем’єр-міністром зауважень і пропозицій до закону України Секретаріат Кабінету Міністрів доводить позицію Кабінету Міністрів до Офісу Президента України.

9. Копія закону України, який за результатами вивчення пропонується підписати, повертається з візою Прем’єр-міністра. Якщо стосовно закону пропонується застосувати право вето Президента України, Офісу Президента України повертається копія, завізована Прем’єр-міністром з приміткою "із зауваженнями", та завізовані ним зауваження і пропозиції до закону України.

10. Секретаріат Кабінету Міністрів надає в разі потреби Офісу Президента України додаткові матеріали та роз’яснення стосовно зауважень і пропозицій до закону України, внесених Кабінетом Міністрів.

§ 98. Скріплення підписами актів Президента України

1. Скріплення актів Президента України, виданих в межах повноважень, передбачених пунктами 5, 18 і 21 частини першої статті 106 Конституції України , підписами Прем’єр-міністра і міністра, відповідального за акт та його виконання, здійснюється відповідно до частини третьої статті 25 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" у п’ятиденний строк з дня надходження акта для скріплення.

Скріплення акта Президента України здійснюється шляхом вчинення підписів Прем’єр-міністром і міністром, відповідальним за акт та його виконання, на підписаному Президентом України аркуші оригінального примірника такого акта.

2. Акти Президента України, зазначені у пункті 1 цього параграфа, що надійшли до Кабінету Міністрів, Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає в день їх надходження міністрові, відповідальному за акт та його виконання, для скріплення підписом протягом одного робочого дня з моменту його отримання. Копія акта Президента України одночасно надсилається також Мін’юсту для підготовки висновку протягом одного робочого дня з моменту отримання. Висновок Мін’юсту готується також у разі, коли Міністр юстиції є відповідальним за акт та його виконання.

3. Скріплений підписом міністра, відповідального за акт та його виконання, акт Президента України разом з висновком Мін’юсту, що надійшов до Кабінету Міністрів, Державний секретар Кабінету Міністрів невідкладно подає Прем’єр-міністрові для скріплення його підписом.

4. Акт Президента України, скріплений підписами Прем’єр-міністра та міністра, відповідального за акт та його виконання, Секретаріат Кабінету Міністрів повертає Офісу Президента України разом із супровідним листом за підписом Державного секретаря Кабінету Міністрів або одного з його заступників, до якого в разі потреби додається також висновок Мін’юсту.

§ 99. Співпраця з Радою національної безпеки і оборони України, консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами, утворюваними Президентом України

1. Секретаріат Кабінету Міністрів інформує в установленому порядку Апарат Ради національної безпеки і оборони України про стан виконання рішень Ради з питань, що належать до компетенції Кабінету Міністрів.

2. На звернення до Кабінету Міністрів консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і служб, утворюваних Президентом України, Секретаріат Кабінету Міністрів надає їм відповіді та інформацію, необхідну для виконання покладених на них завдань.

У разі потреби Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає такі звернення центральним органам виконавчої влади відповідно до компетенції для надання зазначеним органам і службам відповіді та інформації.

§ 100. Засади співпраці

1. Члени Кабінету Міністрів беруть участь у встановленому Регламентом Верховної Ради України порядку в її пленарних засіданнях, засіданнях її комітетів та інших органів, парламентських слуханнях та слуханнях у комітетах Верховної Ради, у роботі Погоджувальної ради депутатських фракцій, взаємодіють з депутатськими фракціями, групами та позафракційними народними депутатами України. За дорученням членів Кабінету Міністрів у засіданнях комітетів, тимчасових спеціальних та тимчасових слідчих комісій Верховної Ради можуть брати участь посадові особи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та Секретаріату Кабінету Міністрів.

2. Кабінет Міністрів визначає членів Кабінету Міністрів, які відповідають за забезпечення його взаємодії з відповідними депутатськими фракціями та групами у Верховній Раді, її комітетами та іншими органами і постійно співпрацюють з ними.

Керівники центральних органів виконавчої влади визначають з числа своїх заступників посадових осіб, відповідальних за забезпечення взаємодії з Верховною Радою.

Керівники центральних органів виконавчої влади забезпечують внесення інформації про взаємодію з Верховною Радою до модуля взаємодії.

Секретаріат Кабінету Міністрів забезпечує доступ до модуля взаємодії для внесення відповідної інформації, а також забезпечує розміщення такої інформації на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів (Єдиному веб-порталі органів виконавчої влади).

§ 101. Розгляд звернень і запитів

1. Депутатські звернення і запити розглядаються в порядку та строки, що встановлені Законом України "Про статус народного депутата України".

2. Розгляд депутатських звернень чи запитів до Кабінету Міністрів або депутатських звернень до Прем’єр-міністра, віце-прем’єр-міністрів здійснюється за такою процедурою:

1) депутатське звернення чи запит до Кабінету Міністрів, а також депутатське звернення до Прем’єр-міністра, віце-прем’єр-міністрів, якщо порушені у ньому питання належать до їх повноважень, Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає в день реєстрації відповідним міністерствам, іншим органам виконавчої влади для надання інформації з порушених питань та підготовки у разі потреби проекту відповіді;

2) Секретаріат Кабінету Міністрів опрацьовує надіслані органом виконавчої влади до Кабінету Міністрів матеріали та подає проект відповіді на розгляд Прем’єр-міністра, віце-прем’єр-міністрів;

3) якщо порушені у депутатському запиті чи зверненні до Кабінету Міністрів чи Прем’єр-міністра питання належать до компетенції міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, такий запит чи звернення за дорученням Прем’єр-міністра надсилається до відповідного органу, про що інформується Голова Верховної Ради України і народний депутат України;

4) відповідь на депутатське звернення надається народному депутатові України не пізніше ніж у десятиденний строк після його надходження. Відповідь на депутатський запит надається Голові Верховної Ради та народному депутатові України не пізніше ніж протягом 15 днів після надходження такого запиту або в інший встановлений Верховною Радою строк;

5) якщо депутатське звернення чи запит з об’єктивних причин не може бути розглянуто у визначений строк, народному депутатові України, а стосовно депутатського запиту також Голові Верховної Ради надсилається повідомлення із зазначенням причини продовження строку за підписом посадових осіб, яким адресовано звернення чи запит. Строк розгляду депутатського звернення чи запиту з урахуванням строку його продовження не може перевищувати 30 днів з моменту його надходження.

3. Відповідь на депутатське звернення чи запит, надіслані міністрові, підписує міністр, якому такі звернення чи запит адресовані.

4. Депутатський запит групи народних депутатів України чи комітету Верховної Ради до Кабінету Міністрів розглядається у порядку, встановленому для розгляду запиту народного депутата України.

5. Звернення комітету Верховної Ради до Кабінету Міністрів розглядається у порядку, встановленому для розгляду депутатських звернень.

6. Звернення тимчасової спеціальної та тимчасової слідчої комісії Верховної Ради, що надійшло до Кабінету Міністрів, розглядається з дотриманням процедури, передбаченої підпунктами 1-3 пункту 2 цього параграфа. Відповідь на такі звернення надається у місячний строк, якщо інший строк не встановлено у такому зверненні.

7. Рекомендації комітетів Верховної Ради, що надійшли до Кабінету Міністрів, надсилаються за дорученням Прем’єр-міністра відповідним центральним органам виконавчої влади для розгляду та врахування в роботі. Про результати розгляду зазначені органи інформують відповідний комітет Верховної Ради і Кабінет Міністрів, а в разі виникнення потреби у прийнятті рішення Кабінетом Міністрів готують та вносять в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів відповідні пропозиції.

8. Відповідно до закону Прем’єр-міністр, Перший віце-прем’єр-міністр, інший член Кабінету Міністрів невідкладно приймає народного депутата України з питань депутатської діяльності у разі його звернення.

§ 102. Підготовка до проведення "години запитань до Уряду"

1. Відповідно до Закону України "Про Кабінет Міністрів України" та статті 229 Регламенту Верховної Ради України Кабінет Міністрів у повному складі, крім тих його членів, що не можуть бути присутні з поважних причин, бере участь у проведенні у Верховній Раді "години запитань до Уряду".

Про членів Кабінету Міністрів, які з поважних причин не можуть взяти участь у проведенні "години запитань до Уряду", Державний секретар Кабінету Міністрів письмово інформує Верховну Раду напередодні проведення зазначеного заходу.

2. Під час проведення "години запитань до Уряду" член Кабінету Міністрів точно і лаконічно відповідає у межах своїх повноважень на запитання народних депутатів України та представників депутатських фракцій. Відповіді можуть доповнити інші члени Кабінету Міністрів, якщо запитання стосується їх спільної компетенції.

3. Письмові запитання, що надійшли на адресу Прем’єр-міністра, віце-прем’єр-міністрів у зв’язку з проведенням "години запитань до Уряду", Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає у день надходження центральним органам виконавчої влади відповідно до їх компетенції для підготовки довідкових матеріалів з порушених питань та тез відповідей.

Матеріали, що надійшли від центральних органів виконавчої влади, Секретаріат Кабінету Міністрів після опрацювання подає Прем’єр-міністрові, віце-прем’єр-міністрам не пізніше ніж за один день до проведення у Верховній Раді "години запитань до Уряду".

§ 103. Підготовка до парламентських слухань

1. На виконання постанови Верховної Ради щодо проведення парламентських слухань Кабінет Міністрів забезпечує надання Верховній Раді аналітичних і довідкових матеріалів з питань, що розглядатимуться під час парламентських слухань.

2. Підготовку матеріалів до парламентських слухань здійснює центральний орган виконавчої влади відповідно до компетенції за участю інших заінтересованих центральних та місцевих органів виконавчої влади.

3. Матеріали до парламентських слухань, пропозиції щодо складу учасників таких слухань, списку посадових осіб, які будуть присутні в ложі Уряду, та кандидатури доповідача (співдоповідача) від Кабінету Міністрів, а також тези його виступу подаються центральним органом виконавчої влади Кабінетові Міністрів не пізніше ніж за сім днів до початку проведення парламентських слухань.

4. Матеріали до парламентських слухань, список посадових осіб, які будуть присутні в ложі Уряду, із зазначенням доповідача (співдоповідача) від Кабінету Міністрів подаються до Верховної Ради після схвалення їх Прем’єр-міністром не пізніше ніж за п’ять днів до початку проведення парламентських слухань разом із підписаним ним супровідним листом. Список учасників парламентських слухань та тези виступу доповідача (співдоповідача) від Кабінету Міністрів Секретаріат Кабінету Міністрів у цей же строк надсилає комітетові Верховної Ради, що проводить підготовку до слухань.

§ 104. Звіт про виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів

1. Відповідно до статті 228 Регламенту Верховної Ради України Кабінет Міністрів подає Верховній Раді у 45-денний строк після закінчення календарного року звіт про хід і результати виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів.

2. Підготовка матеріалів до звіту та його розгляд на засіданні Кабінету Міністрів здійснюються у такому порядку:

1) міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські держадміністрації до 20 січня року, наступного за звітним, готують та подають матеріали до звіту Секретаріату Кабінету Міністрів, на який покладається координація роботи з підготовки звіту, надання методичної допомоги та узагальнення відповідних матеріалів;

2) Секретаріат Кабінету Міністрів подає до 5 лютого Кабінетові Міністрів проект звіту для розгляду на засіданні Кабінету Міністрів разом із тезами доповіді Прем’єр-міністра на пленарному засіданні Верховної Ради;

3) про проект звіту на засіданні Кабінету Міністрів доповідає Перший віце-прем’єр-міністр, а в разі його відсутності - Міністр Кабінету Міністрів;

4) Кабінет Міністрів затверджує на своєму засіданні звіт та подає його у строк, зазначений у пункті 1 цього параграфа, Верховній Раді разом із супровідним листом за підписом Прем’єр-міністра.

3. З доповіддю про щорічний звіт Кабінету Міністрів про хід і результати виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів на пленарному засіданні Верховної Ради виступає Прем’єр-міністр, а в разі його відсутності - Перший віце-прем’єр-міністр.

4. У разі прийняття Верховною Радою рішення про позачергове звітування Кабінету Міністрів про хід і результати виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів підготовка матеріалів здійснюється в установленому пунктом 2 цього параграфа порядку та у строки, визначені Прем’єр-міністром.

§ 105. Звіти з інших питань

1. Відповідно до Бюджетного кодексу України та Регламенту Верховної Ради України Кабінет Міністрів подає Верховній Раді річний звіт про виконання закону про Державний бюджет України не пізніше 1 квітня року, наступного за звітним.

Підготовка річного звіту здійснюється у такому порядку:

проект річного звіту готує Мінфін за участю головних розпорядників бюджетних коштів з дотриманням вимог статті 61 Бюджетного кодексу України. Публічне представлення інформації про виконання Державного бюджету України за попередній бюджетний період здійснюється відповідно до вимог статті 28 Бюджетного кодексу України;

Мінфін вносить проект річного звіту на розгляд Кабінету Міністрів до 20 березня року, наступного за звітним;

схвалений розпорядженням Кабінету Міністрів річний звіт Прем’єр-міністр подає Верховній Раді, Президенту України та Рахунковій палаті до 1 квітня року, наступного за звітним.

Річний звіт на пленарному засіданні Верховної Ради представляє Міністр фінансів.

2. Відповідно до Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів щомісяця звітує перед Верховною Радою про витрачання коштів резервного фонду державного бюджету. Відповідний звіт готується та подається у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 р. № 415 "Про затвердження Порядку використання коштів резервного фонду бюджету" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 14, ст. 734).

3. Якщо головним розпорядником бюджетних коштів подається для розгляду відповідними комітетами Верховної Ради або Верховною Радою звіт про здійснені таємні видатки державного бюджету, копія такого звіту надсилається Кабінетові Міністрів.

§ 106. Право ініціювання звітів

1. Кабінет Міністрів як суб’єкт права законодавчої ініціативи може вносити до Верховної Ради пропозицію щодо розгляду на її пленарному засіданні звітів чи інформації посадових осіб, щодо яких Верховна Рада дає згоду на призначення на посаду або яких призначає на посаду (крім суддів Конституційного Суду України та суддів Верховного Суду).

Ініціює розгляд такої пропозиції на засіданні Кабінету Міністрів член Кабінету Міністрів з метою вирішення проблемних питань, що виникають у відносинах з відповідним органом державної влади під час здійснення повноважень у відповідній сфері діяльності, а також у разі необхідності інформування відповідною посадовою особою про хід вирішення питань, які впливають на розв’язання суспільно значущих проблем у сфері діяльності, відповідальність за яку покладено на Кабінет Міністрів.

Пропозиція члена Кабінету Міністрів повинна ґрунтуватися на результатах аналізу та перевірки стану справ і вноситься на розгляд Кабінету Міністрів у вигляді доповідної записки, в якій викладаються суть проблеми, заходи, яких вжито для її розв’язання, та обґрунтовані пояснення і пропозиції щодо необхідності розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради звіту чи інформації відповідної посадової особи. До доповідної записки додаються у разі потреби необхідні інформаційно-аналітичні та довідкові матеріали.

Така пропозиція розглядається на засіданні Кабінету Міністрів та вноситься до Верховної Ради Прем’єр-міністром разом із розглянутими на засіданні Кабінету Міністрів матеріалами. У листі зазначається також кандидатура представника Кабінету Міністрів для надання можливості виступу під час розгляду звіту (інформації) на пленарному засіданні Верховної Ради.

§ 107. Питання про відповідальність Кабінету Міністрів

1. Відповідно до Регламенту Верховної Ради України Кабінет Міністрів у разі розгляду Верховною Радою питання про відповідальність Кабінету Міністрів подає Верховній Раді інформацію та відповіді на запитання її комітетів.

2. Інформацію з питання про відповідальність Кабінету Міністрів готує Секретаріат Кабінету Міністрів на основі матеріалів, поданих центральними органами виконавчої влади, за дорученням Прем’єр-міністра, яке надається у день включення зазначеного питання до порядку денного сесії Верховної Ради.

Зазначена інформація готується на основі показників досягнутих результатів виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів за період його повноважень, результатів аналізу причин наявних проблем в окремих сферах державного управління та повинна містити заходи, що вживаються Кабінетом Міністрів для досягнення цілей державної політики.

3. Після отримання Кабінетом Міністрів від Апарату Верховної Ради запитань комітетів Верховної Ради Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає їх у день надходження центральним органам виконавчої влади відповідно до компетенції для підготовки та надання Секретаріату Кабінету Міністрів в одноденний строк відповідей за підписом керівників центральних органів виконавчої влади, що їх готували.

4. Секретаріат Кабінету Міністрів невідкладно узагальнює інформацію, що надійшла від центральних органів виконавчої влади відповідно до пункту 2 цього параграфа, та подає на розгляд Кабінету Міністрів разом з відповідями центральних органів виконавчої влади на запитання комітетів Верховної Ради та тезами доповіді Прем’єр-міністра на пленарному засіданні Верховної Ради.

5. Інформація з питання про відповідальність Кабінету Міністрів розглядається на засіданні Кабінету Міністрів та невідкладно подається Верховній Раді разом із супровідним листом за підписом Прем’єр-міністра.

Одночасно Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає до Апарату Верховної Ради відповіді центральних органів виконавчої влади на запитання комітетів Верховної Ради.

6. Члени Кабінету Міністрів беруть участь у засіданнях комітетів Верховної Ради під час розгляду питання про відповідальність Кабінету Міністрів та невідкладно інформують Прем’єр-міністра про результати розгляду цього питання.

§ 108. Співпраця з Уповноваженим Верховної Ради з прав людини

1. Взаємодія Кабінету Міністрів з Уповноваженим Верховної Ради з прав людини здійснюється відповідно до Закону України "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини".

2. Подання Уповноваженого Верховної Ради з прав людини до Кабінету Міністрів за рішенням Прем’єр-міністра надсилається у день його надходження органам виконавчої влади, посадовим особам, до компетенції яких належить порушене питання, для вивчення, вжиття заходів реагування та надання у місячний строк вмотивованої письмової відповіді Уповноваженому Верховної Ради з прав людини.

3. Відповідно до закону Прем’єр-міністр невідкладно приймає Уповноваженого Верховної Ради з прав людини у разі його звернення.

§ 109. Співпраця з Рахунковою палатою

1. Відомості (звіти, рішення Рахункової палати) про результати здійснених Рахунковою палатою заходів державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту) та обґрунтовані пропозиції щодо зупинення дії або скасування актів Кабінету Міністрів з питань фінансів і бюджету з мотивів їх невідповідності законам України, подані Кабінетові Міністрів Рахунковою палатою, за дорученням Прем’єр-міністра спрямовуються відповідним органам виконавчої влади для вжиття заходів реагування та інформування Рахункової палати і Кабінету Міністрів.

2. Надіслані Рахунковою палатою відомості можуть розглядатися за рішенням Прем’єр-міністра на нараді під його головуванням або під головуванням одного з віце-прем’єр-міністрів, а також на засіданні Кабінету Міністрів. Відповідь Рахунковій палаті про вжиті за результатами розгляду заходи у такому разі надає Прем’єр-міністр, віце-прем’єр-міністр. Для розгляду та обговорення відповідних питань запрошується відповідна посадова особа Рахункової палати.

3. Кабінет Міністрів може звернутися до Рахункової палати з пропозиціями щодо здійснення заходів державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту). Такі пропозиції готуються Мінфіном разом із центральними органами виконавчої влади відповідно до компетенції та надсилаються Рахунковій палаті із супровідним листом за підписом Прем’єр-міністра.

4. Запит Рахункової палати до Кабінету Міністрів щодо надання статистичної, фінансової та іншої інформації, необхідної для виконання покладених на неї Конституцією та законами України повноважень, надсилається за дорученням Прем’єр-міністра відповідним органам виконавчої влади для підготовки запитуваної інформації та подання її Рахунковій палаті і Кабінету Міністрів.

§ 110. Конституційне звернення

1. Кабінет Міністрів як суб’єкт права на конституційне звернення звертається до Конституційного Суду України з питань відповідності Конституції України чинних міжнародних договорів України або тих міжнародних договорів, що вносяться до Верховної Ради для надання згоди на їх обов’язковість.

2. Питання про доцільність звернення Кабінету Міністрів до Конституційного Суду України попередньо розглядається на засіданні Кабінету Міністрів. Пропозиції стосовно вирішення такого питання готуються та вносяться членами Кабінету Міністрів і повинні містити правове обґрунтування тверджень щодо неконституційності чинного міжнародного договору України чи міжнародного договору, що вноситься до Верховної Ради для надання згоди на його обов’язковість.

3. У разі визнання доцільності звернення до Конституційного Суду України за рішенням Кабінету Міністрів проект конституційного звернення готує з дотриманням вимог, передбачених статтею 53 Закону України "Про Конституційний Суд України", постійний представник Кабінету Міністрів у Конституційному Суді України за участю інших органів виконавчої влади відповідно до їх компетенції та подає його на розгляд Кабінету Міністрів разом з проектом відповідного розпорядження.

4. Конституційне звернення, розглянуте Кабінетом Міністрів, надсилається до Конституційного Суду України листом за підписом Прем’єр-міністра.

§ 111. Представництво інтересів Кабінету Міністрів

1. Відповідно до Закону України "Про Кабінет Міністрів України" Кабінет Міністрів приймає рішення щодо забезпечення представництва інтересів Кабінету Міністрів під час розгляду справ у Конституційному Суді України.

2. Постійний представник Кабінету Міністрів у Конституційному Суді України погоджує з Прем’єр-міністром правову позицію Кабінету Міністрів та участь у розгляді справи в Конституційному Суді України керівників центральних органів виконавчої влади.

3. На вимогу судді Конституційного Суду України, колегії суддів Конституційного Суду України, Конституційного Суду України Прем’єр-міністр надає необхідні документи, матеріали та інші відомості, що стосуються справи. Підготовка таких документів та матеріалів здійснюється органами виконавчої влади відповідно до їх компетенції.

§ 112. Виконання рішення Конституційного Суду України

1. У разі покладення Конституційним Судом України на Кабінет Міністрів зобов’язання щодо забезпечення виконання рішення Конституційного Суду України або дотримання його висновку Кабінет Міністрів у межах своїх повноважень забезпечує здійснення відповідних заходів та надає на вимогу Конституційного Суду України письмове підтвердження виконання його рішення або дотримання висновку.

Рішення або висновок Конституційного Суду України, що надійшов до Кабінету Міністрів, за дорученням Прем’єр-міністра надсилається відповідним органам виконавчої влади для здійснення заходів реагування та підготовки у разі потреби проекту відповіді за підписом Прем’єр-міністра Конституційному Суду України.

2. Про рішення Конституційного Суду України щодо визнання акта Кабінету Міністрів або його окремих положень неконституційними, що надійшло до Кабінету Міністрів, Державний секретар Кабінету Міністрів доповідає Прем’єр-міністрові. Одночасно Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає зазначене рішення центральним та місцевим органам виконавчої влади, посадовим особам, яким раніше доводився акт, що був предметом розгляду в Конституційному Суді України, для врахування в роботі.

§ 113. Процедури у відносинах із місцевими, апеляційними, вищими спеціалізованими судами та Верховним Судом

1. Інтереси Кабінету Міністрів під час розгляду справ місцевими, апеляційними, вищими спеціалізованими судами та Верховним Судом (далі - суди) представляє Мін’юст, якщо інше не передбачено законами України або актами Кабінету Міністрів.

2. Документи, що надходять до Кабінету Міністрів, з питань розгляду судами справ, стороною або третьою особою в яких є Кабінет Міністрів, Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає в день їх надходження Мін’юсту для підготовки необхідних матеріалів та документів від Кабінету Міністрів.

У разі надходження до Кабінету Міністрів ухвали суду про відкриття провадження у справі щодо оскарження актів Кабінету Міністрів Секретаріат Кабінету Міністрів невідкладно надсилає Мін’юсту копії оспорюваного акта та документів, на підставі яких він прийнятий.

3. Мін’юст у разі потреби:

запитує в органу виконавчої влади, причетного до вирішення питання, що розглядається судом, обґрунтований висновок разом з копіями необхідних документів, завіреними в установленому порядку, а також у разі потреби відповідні пояснення;

забезпечує разом з причетним органом підготовку необхідних для провадження у справі матеріалів та надсилає їх суду у визначений законодавством строк.

4. В окремих випадках питання стосовно судової справи може бути розглянуто за пропозицією Мін’юсту на засіданні Кабінету Міністрів.

5. Виконавчий документ або постанову про відкриття виконавчого провадження, що надійшли до Кабінету Міністрів, Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає відповідним центральним та місцевим органам виконавчої влади, державним господарським об’єднанням, підприємствам, установам та організаціям для внесення Кабінетові Міністрів пропозицій щодо забезпечення виконання рішення суду разом з проектом відповідного акта Кабінету Міністрів. Про виконавчий документ або постанову Секретаріат Кабінету Міністрів одночасно інформує Прем’єр-міністра та віце-прем’єр-міністра відповідно до компетенції.

Окремі ухвали судів, що надійшли до Кабінету Міністрів, Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає в день їх надходження органу виконавчої влади, до компетенції якого належить порушене питання, для відповідного реагування та надання відповіді суду в місячний строк, що обчислюється з дня надходження ухвали до Кабінету Міністрів.

6. Мін’юст інформує Кабінет Міністрів про хід розгляду справ у судах і прийняті рішення та подає Кабінетові Міністрів пропозиції відповідно щодо подальших дій на стадії розгляду справ та щодо організації забезпечення виконання судових рішень.

7. Секретаріат Кабінету Міністрів проводить постійний моніторинг та аналіз результатів розгляду судами справ, стороною або третьою особою в яких є Кабінет Міністрів, вивчає причини та умови, що стали підставою для звернення до суду з позовом, про що інформує Прем’єр-міністра.

§ 114. Процедури у відносинах із закордонними юрисдикційними органами

1. Під час урегулювання спорів за участю іноземного суб’єкта, розгляду в закордонних юрисдикційних органах справ за позовами до України, Президента України, Кабінету Міністрів захист прав та інтересів України здійснює Мін’юст відповідно до Порядку здійснення захисту прав та інтересів України під час урегулювання спорів, розгляду у закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб’єкта та України, затвердженого Указом Президента України від 25 червня 2002 р. № 581 (в редакції Указу від 3 березня 2011 р. № 261).

2. Представництво України в Європейському суді з прав людини у разі розгляду питання дотримання нею Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, участі України як третьої сторони, а також у разі розгляду справ за заявами України стосовно порушення зазначеної Конвенції іншими державами-учасницями та звітування про хід виконання рішень Європейського суду з прав людини у справах проти України здійснюється в установленому порядку Мін’юстом через Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини.

Уповноважений у справах Європейського суду з прав людини діє відповідно до Порядку забезпечення представництва України під час розгляду справ у Європейському суді з прав людини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 р. № 553 "Про організаційні заходи, пов’язані із забезпеченням представництва України під час розгляду справ у Європейському суді з прав людини" (Офіційний вісник України, 2004 р., № 17, ст. 1183; 2019 р., № 66, ст. 2270).

§ 115. Співпраця з Національним банком

1. Члени Кабінету Міністрів відповідно до Закону України "Про Національний банк України" можуть брати участь у засіданнях Правління Національного банку з правом дорадчого голосу. Про намір взяти участь у такому засіданні член Кабінету Міністрів інформує Прем’єр-міністра.

2. Члени Кабінету Міністрів проводять робочі зустрічі, консультації з уповноваженими особами Національного банку з питань грошово-кредитної політики, розроблення прогнозних і програмних документів соціально-економічного розвитку.

3. У разі необхідності отримання від Національного банку інформації щодо монетарних процесів та грошово-кредитного ринку Мінфін звертається із запитом до Національного банку або подає Кабінетові Міністрів проект відповідного запиту, з яким до Національного банку звертається Прем’єр-міністр або у разі його відсутності - Перший віце-прем’єр-міністр.

4. На запит Національного банку до Кабінету Міністрів Прем’єр-міністр подає інформацію, яка має вплив на стан платіжного балансу, на монетарні процеси, грошово-кредитний ринок, включаючи щомісячну інформацію про показники доходів, видатків і дефіциту державного та зведеного бюджетів, стан державного боргу та графік платежів за ним. Таку інформацію готує Мінфін.

§ 116. Співпраця з Офісом Генерального прокурора

1. У випадках, передбачених Законом України "Про прокуратуру", Кримінальним процесуальним кодексом України, Секретаріат Кабінету Міністрів у порядку, встановленому Державним секретарем Кабінету Міністрів, надає доступ до документів (постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів, матеріалів, інших документів), можливість ознайомлення з ними, отримання копій таких документів та їх вилучення (здійснення виїмки).

§ 117. Співпраця з органами місцевого самоврядування

1. Кабінет Міністрів розглядає на своїх засіданнях питання щодо стимулювання розвитку регіонів (територій), створення спеціальних (вільних) економічних та інших зон, інші питання, пов’язані з функціонуванням місцевого самоврядування, координує діяльність органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, пов’язану з охороною навколишнього природного середовища, виконанням державних, регіональних і міждержавних екологічних програм, шляхом прийняття відповідних актів, вживає заходів для взаємодії із всеукраїнськими асоціаціями органів місцевого самоврядування під час формування та реалізації державної політики у сфері місцевого і регіонального розвитку.

2. Центральні органи виконавчої влади залучають органи місцевого самоврядування до обговорення проектів нормативно-правових актів Кабінету Міністрів з питань, що стосуються функціонування місцевого самоврядування чи інтересів територіальних громад, проводять консультації із всеукраїнськими асоціаціями органів місцевого самоврядування з питань місцевого і регіонального розвитку в порядку, встановленому Законом України "Про асоціації органів місцевого самоврядування".

3. Пропозиції (звернення) органів місцевого самоврядування, адресовані Кабінетові Міністрів, Прем’єр-міністрові, віце-прем’єр-міністрам, міністрові, який не очолює міністерство, розглядаються у порядку, встановленому підпунктом 4 пункту 2 та пунктом 3 § 10 цього Регламенту.

4. Пропозиції (звернення) органів місцевого самоврядування з питань, вирішення яких не належить до повноважень Прем’єр-міністра, віце-прем’єр-міністрів, міністра, який не очолює міністерство, Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає протягом п’яти днів за належністю відповідним органам чи посадовим особам для надання не пізніше ніж у місячний строк відповіді, про що повідомляє органам місцевого самоврядування.

§ 118. Співпраця з інститутами громадянського суспільства

1. Кабінет Міністрів, центральні органи виконавчої влади залучають представників громадських об’єднань, релігійних, благодійних організацій, творчих спілок, професійних спілок та їх об’єднань, органів самоорганізації населення, інших непідприємницьких товариств та установ, легалізованих відповідно до законодавства (далі - інститути громадянського суспільства), до участі у формуванні та реалізації державної політики з питань, що мають важливе суспільне значення та зачіпають їх інтереси.

2. Звернення інститутів громадянського суспільства, адресовані Кабінетові Міністрів, Прем’єр-міністрові, віце-прем’єр-міністрам, міністрові, який не очолює міністерство, розглядаються у порядку, встановленому підпунктом 4 пункту 2 та пунктом 3 § 10 цього Регламенту.

3. Звернення інститутів громадянського суспільства, адресовані Кабінетові Міністрів, Прем’єр-міністрові, віце-прем’єр-міністрам, міністрові, який не очолює міністерство, з питань, вирішення яких не належить до повноважень Прем’єр-міністра, віце-прем’єр-міністрів, міністрові, який не очолює міністерство, Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає протягом п’яти днів за належністю відповідним органам чи посадовим особам для надання не пізніше ніж у місячний строк відповіді, про що повідомляє інститутам громадянського суспільства.

__________

Примітка.

Обчислення строків, визначених у цьому Регламенті, здійснюється в календарних днях, якщо відсутнє посилання на робочі дні.