Про деякі питання організації навчального процесу з функціонального навчання

Відповідно до пункту 15 Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 жовтня 2013 року № 819 (із змінами), з метою вдосконалення організації навчального процесу з функціонального навчання

1. Затвердити Зміни до Положення про організацію навчального процесу з функціонального навчання, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21 жовтня 2014 року № 1112, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 листопада 2014 року за № 1398/26175, що додаються.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства внутрішніх справ України від 21 жовтня 2014 року № 1113 "Про затвердження Вимог до структури та змісту програм функціонального навчання", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05 листопада 2014 року за № 1399/26176.

3. Управлінню взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України (Скакун В.О.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. Розділ I викласти в такій редакції:

1. Це Положення визначає єдині вимоги до організації навчального процесу з функціонального навчання.

2. Організація навчального процесу з функціонального навчання здійснюється навчально-методичними центрами сфери цивільного захисту (далі - навчально-методичні центри) та Інститутом державного управління у сфері цивільного захисту (далі - Інститут) і передбачає провадження ними функціонального навчання з набуття та систематичного оновлення особою спеціальних знань, умінь і навичок з питань цивільного захисту без вдосконалення раніше набутих нею компетентностей у межах професійної діяльності або галузі знань.

До навчально-методичних центрів, які організовують навчальний процес з функціонального навчання, належать навчально-методичні центри цивільного захисту та безпеки життєдіяльності і територіальні курси цивільного захисту та безпеки життєдіяльності, облік яких веде ДСНС.

3. Програма функціонального навчання містить загальні відомості, перелік категорій осіб керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту (далі - керівний склад та фахівці), які проходять навчання за програмою, тривалість навчання, його мету, ураховуючи функції, які виконують у сфері цивільного захисту особи керівного складу та фахівці, форми навчального процесу, їх основні завдання та зміст, засоби діагностики результатів навчання, його інформаційно-методичне та матеріально-технічне забезпечення, додатки.

Розподіл категорій осіб керівного складу і фахівців для проходження ними функціонального навчання у навчально-методичних центрах та Інституті здійснює ДСНС.

Програми функціонального навчання розробляються навчально-методичними центрами, Інститутом, погоджуються із відповідними структурними підрозділами з питань цивільного захисту Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської міської державних адміністрацій, апарату ДСНС та затверджуються:

керівниками територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту - для потреб органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання;

Головою ДСНС - для потреб міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.

4. На підставі затверджених програм функціонального навчання для конкретизації планування навчального процесу на кожну відокремлену групу слухачів у рамках, визначених програмою функціонального навчання категорій осіб керівного складу та фахівців, які підлягають навчанню, навчально-методичні центри, Інститут складають робочі навчальні програми з функціонального навчання, що містять пояснювальну записку із зазначенням знань та умінь, якими повинні володіти слухачі, тематичний план, зміст навчальних питань тематичного плану, види навчальних занять із зазначенням кількості годин за кожним з них, форми індивідуальної роботи, засоби вхідного, поточного і підсумкового контролю та перелік питань з оцінювання знань, умінь і навичок, навчально-методичну літературу та інформаційні ресурси.

Робочі навчальні програми затверджуються керівниками навчально-методичних центрів, Інституту.

Реалізація робочих навчальних програм з функціонального навчання має забезпечувати вільний доступ кожного слухача до електронних баз даних, бібліотечних фондів, комп’ютерних технологій, навчально-методичної та іншої літератури з питань цивільного захисту на умовах, визначених правилами внутрішнього розпорядку.".

2. У розділі II:

1) у пункті 2:

підпункт 3 після слів "план-графік проведення" доповнити словом "практичної";

підпункт 7 виключити.

У зв’язку з цим підпункти 8, 9 вважати відповідно підпунктами 7, 8;

доповнити пункт новими підпунктами 9-11 такого змісту:

"9) положення про організацію роботи слухачів з виконання індивідуальних завдань;

10) графік консультацій за індивідуальною формою навчання;

11) переліки навчально-виробничих робіт для проведення інструкторсько-методичних занять та інструктажів.";

2) абзац перший пункту 3 викласти в такій редакції:

"3. План комплектування визначає конкретну кількість і склад навчальних груп за відповідними категоріями осіб керівного складу та фахівців, строки проходження ними навчального курсу і складається:";

3) доповнити розділ новим пунктом 5 такого змісту:

"5. Потреба у навчанні керівного складу та фахівців визначається Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування з урахуванням відомостей щодо обліку осіб, які зобов’язані проходити функціональне навчання, що ведеться ними, а також середньорічного прогнозу обсягу проходження навчання з питань цивільного захисту, що здійснюється навчально-методичними центрами, Інститутом.".

3. Розділ III викласти в такій редакції:

1. Класно-групове заняття проводиться у навчальних класах, кабінетах із застосуванням наочних та мультимедійних засобів навчання та поєднує у своїй структурі викладання нового навчального матеріалу, контроль засвоєння і закріплення вивченого матеріалу, спрямування самостійної роботи слухачів.

2. Практичне заняття на закріплених за навчально-методичними центрами, Інститутом навчальних об’єктах проводиться з метою формування у слухачів умінь і навичок роботи з планувальними, обліковими і звітними документами, обладнанням, вимірювальними приладами, спеціальним спорядженням та майном цивільного захисту.

3. Групова вправа проводиться з метою набуття слухачами навичок з організації та планування заходів цивільного захисту, управління силами та їх всебічного забезпечення. На групових вправах слухачі тренуються у виконанні обов’язків за однією посадою. Для проведення групових вправ розробляються навчальні завдання, які охоплюють ведення дій на декількох рівнях та за різних умов обстановки.

4. Інструктивне заняття проводиться на навчальних місцях і майданчиках натурної дільниці із застосуванням спеціальної техніки, механізмів, апаратів, інструментів, приладів тощо та поєднує у своїй структурі показ (демонстрування) із поясненням будови та порядку практичної роботи з натурними зразками, а також детальний розгляд окремих положень організації та проведення заходів цивільного захисту.

5. Консультація є видом навчального заняття, що проводиться у складі навчальної групи, підгрупи з метою надання допомоги слухачам у самостійному вивченні навчального матеріалу або отриманні ними відповідей на конкретні питання чи пояснень певних теоретичних положень або аспектів їх практичного застосування.

6. Основними методами проведення навчальних занять є розповідь, демонстрування, пояснення, обговорення, аналіз конкретних ситуацій, вправа, тренування, практична робота, самостійна робота, опитування.

Інші види та форми проведення навчальних занять можуть обиратися навчально-методичними центрами, Інститутом залежно від специфіки навчального матеріалу та можливостей щодо використання засобів навчання.

7. За рішенням начальника центру або його заступника для осіб з числа керівників територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту та їх ланок заняття проводяться у формі навчальних зборів.

8. З метою наближення навчання до місця розташування замовника можуть організовуватися виїзні заняття. Основними умовами організації виїзних занять є комплектування на місцях нормативної чисельності навчальної групи (10-20 осіб) з однієї або декількох споріднених категорій слухачів та наявність навчально-матеріальної бази, що дає змогу якісно проводити навчальні заняття.

9. Для підготовки керівників та посередників, які призначаються під час проведення спеціальних об’єктових навчань (тренувань) з питань цивільного захисту, навчально-методичні центри проводять інструкторсько-методичні заняття та інструктажі, під час яких відпрацьовуються документи з проведення навчань (тренувань).

1. Індивідуальне завдання - форма організації навчання, яка має на меті поглиблення, узагальнення та закріплення знань, а також застосування цих знань на практиці.

2. Індивідуальні завдання виконують слухачі, які вдруге (втретє тощо) проходять функціональне навчання за відповідною категорією осіб керівного складу та фахівців, за умови успішного виконання ними завдань вхідного контролю.

Індивідуальні завдання виконуються слухачами самостійно з консультуванням керівником навчальної групи.

1. Самостійна робота слухачів визначається робочою навчальною програмою з функціонального навчання і може складатися з таких видів робіт:

1) вивчення окремих тем або питань робочої навчальної програми, що передбачені для самостійного опрацювання;

2) огляд літературних джерел за наданою проблематикою;

3) виконання індивідуальних завдань;

4) підготовка до групової вправи, підсумкового контролю.

2. Під час самостійної роботи слухачі забезпечуються методичними рекомендаціями, навчальною, фаховою літературою та інформаційними джерелами.

3. Методичні рекомендації для самостійної роботи слухачів мають містити питання (завдання) для проведення самоконтролю.

4. Навчальний матеріал, визначений програмою для засвоєння слухачем у процесі самостійної роботи, виноситься на підсумковий контроль разом з навчальним матеріалом, що опрацьовувався під час проведення навчальних занять під керівництвом викладача, майстра виробничого навчання.

1. Контрольні заходи включають вхідний, поточний, підсумковий та зовнішній контроль.

2. Вхідний тестовий контроль проводиться з метою визначення рівня підготовленості слухачів до виконання функціональних обов’язків з цивільного захисту.

3. Поточний контроль здійснюється під час проведення навчальних занять і має на меті перевірку рівня підготовленості слухачів до виконання конкретного завдання, роботи. Форма проведення поточного контролю під час навчальних занять і система оцінювання рівня знань слухачів визначаються навчально-методичним центром, Інститутом самостійно.

4. Підсумковий контроль проводиться з метою оцінки результатів навчання слухачів шляхом письмового тестування або захисту ними індивідуальних робіт.

5. Зовнішній контроль результатів функціонального навчання здійснюється під час проведення загальнодержавних, регіональних і місцевих командно-штабних, штабних та спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту.".

4. У розділі IV:

1) у пункті 1:

підпункт 2 після слів "за відповідний" доповнити словом "місяць,";

підпункт 3 викласти в такій редакції:

"3) журнал обліку посвідчень про функціональне навчання у сфері цивільного захисту, виданих слухачам за відповідний рік (додаток 10);";

підпункт 5 виключити.

У зв’язку з цим підпункти 6, 7 вважати відповідно підпунктами 5, 6;

підпункт 5 викласти в такій редакції:

"5) журнал обліку консультацій у відповідному році;";

абзац другий підпункту 6 викласти в такій редакції:

"Картки персонального обліку слухачів ведуться відповідно до вимог, визначених Законом України "Про захист персональних даних" , для обліку та аналізу відомостей про стан проходження керівним складом та фахівцями функціонального навчання;";

доповнити пункт новими підпунктами 7, 8 такого змісту:

"7) картки (журнали) обліку занять з практичної підготовки;

8) журнал обліку консультацій з практичної підготовки на рік.";

2) пункт 2 викласти в такій редакції:

"2. Після успішного закінчення повного курсу навчання за затвердженими в установленому порядку програмами функціонального навчання у сфері цивільного захисту слухачі отримують посвідчення встановленого зразка, що мають єдину наскрізну нумерацію в ДСНС.".

5. У розділі V:

1) у пункті 1 слова "програмою підвищення кваліфікації" замінити словами "робочою навчальною програмою";

2) у пункті 2:

у третьому реченні підпункту 1 слова "(далі - пара)" замінити словами ", які без перерви становлять 1 годину 20 хвилин";

підпункт 2 після слів "академічних годин" доповнити словами ", що включає час для проведення навчальних занять та самостійної роботи слухачів";

підпункт 3 виключити.

У зв’язку з цим підпункт 4 вважати підпунктом 3.

6. У розділі VI:

1) пункт 3 викласти в такій редакції:

"3. Обов’язковий обсяг навчального навантаження на одну ставку викладача в межах його робочого часу встановлюється 600 годин на навчальний рік.

Обсяг часу на навчальну, методичну, організаційну та інші види робіт встановлюється навчально­методичними центрами, Інститутом у порядку, передбаченому статутами навчально-методичних центрів, Інституту та колективним договором, з урахуванням рекомендованого переліку видів навчальної, методичної, наукової та організаційної роботи для науково-педагогічних, наукових і педагогічних працівників.";

2) у другому реченні абзацу першого пункту 4 слово "мінімального" виключити.

7. У розділі VII:

1) абзац перший після слів "на тиждень" доповнити словами "та визначається обсягом його практично-навчальних, консультаційно-методичних, організаційних та інших трудових обов’язків у поточному році";

2) абзац другий викласти в такій редакції:

"На проведення функціонального навчання та навчальних курсів із спеціальної підготовки майстру виробничого навчання може відводитися не більше 240 годин на один рік.";

3) абзац третій після слів "навчання повинен" доповнити словами "займатися практично-навчальною роботою";

4) абзаци четвертий, п’ятий виключити.

У зв’язку з цим абзац шостий вважати абзацом четвертим;

5) абзац четвертий викласти в такій редакції:

"Обсяг часу на практично-навчальну, консультаційно-методичну, організаційну та інші види робіт встановлюється навчально-методичними центрами, Інститутом у порядку, передбаченому статутами навчально-методичних центрів, Інституту та колективним договором, з урахуванням рекомендованого переліку видів навчальної, методичної, наукової та організаційної роботи для науково-педагогічних, наукових і педагогічних працівників.".

8. Розділ VIII виключити.

9. У тексті Положення :

слова "академічна година" в усіх відмінках і числах замінити словами "навчальна година" у відповідних відмінках і числах;

слова "навчально-методичний центр сфери цивільного захисту" в усіх відмінках і числах замінити словами "навчально-методичний центр" у відповідних відмінках і числах.

10. Додатки 2, 4, 6-9, 11-13 виключити.

У зв’язку з цим додатки 3, 5, 10, 14 вважати відповідно додатками 2-5.

У тексті Положення:

посилання на додатки 2, 4, 6-9, 11-13 виключити;

посилання на додатки 3, 5, 10, 14 замінити відповідно посиланнями на додатки 2-5.

11. Додатки 1-5 викласти в новій редакції, що додаються.