КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 15 листопада 2019 р. № 942 Київ |
Деякі питання управління майном, що перебуває в державній власності та використовується для забезпечення транспортування природного газу магістральними газопроводами
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1204 від 21.10.2022 № 223 від 28.02.2025 № 1259 від 03.10.2025 )
Відповідно до пункту 5 статті 116 Конституції України, Закону України "Про управління об’єктами державної власності", частини сьомої статті 7 Закону України "Про трубопровідний транспорт" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити такі, що додаються:
Порядок передачі на праві господарського відання об’єктів права державної власності, що використовуються у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами;
Умови договору про передачу на праві господарського відання державного майна, що перебуває в державній власності та використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами.
2. Внести до плану заходів з виконання вимог щодо відокремлення і незалежності оператора газотранспортної системи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 840 "Про відокремлення діяльності з транспортування природного газу та забезпечення діяльності оператора газотранспортної системи" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 76, ст. 2639, № 84, ст. 2857), зміни, що додаються.
| Прем'єр-міністр України | О.ГОНЧАРУК |
| Інд. 37 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 15 листопада 2019 р. № 942
ПОРЯДОК
передачі на праві господарського відання об’єктів права державної власності, що використовуються у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами
1. Цей Порядок визначає процедуру передачі на праві господарського відання об’єктів права державної власності, що використовуються у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, суб’єкту господарювання.
2. Об’єктами передачі згідно з цим Порядком є об’єкти права державної власності, що використовуються у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами (далі - об’єкти).
3. Передача об’єктів здійснюється на підставі рішення Кабінету Міністрів України та відповідно до договору, що укладається між суб’єктом управління об’єктами та суб’єктом господарювання на умовах, затверджених Кабінетом Міністрів України.
4. Передача об’єктів здійснюється шляхом підписання акта приймання-передачі об’єктів за формою згідно з додатком.
Акт приймання-передачі об’єктів складається у семи оригінальних примірниках та підписується уповноваженими особами АТ "Укртрансгаз" та ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" за погодженням з уповноваженими представниками НАК "Нафтогаз України", Фонду державного майна, Мінекономіки, Мінфіну та Мінекоенерго (Міненерговугілля).
До акта приймання-передачі об’єктів додається:
перелік об’єктів, з урахуванням якого за рішенням Кабінету Міністрів України визначено уповноважений орган управління, складений за результатами інвентаризації майна, що перебуває в державній власності та використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами;
витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і копія статуту суб’єкта господарювання, якому передається об’єкт;
бухгалтерський баланс суб’єкта господарювання, якому передається об’єкт.
5. Суб’єкт господарювання забезпечує здійснення в установленому законодавством порядку оформлення та державної реєстрації речових прав щодо об’єктів, права на які підлягають такій реєстрації, а також вчинення всіх необхідних реєстраційних дій щодо земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти.
6. Суб’єкт господарювання, якому передані на праві господарського відання об’єкти, у місячний строк повинен повідомити суб’єкту управління об’єктами про вжиті заходи щодо виконання пункту 5 цього Порядку.
Додаток
до Порядку
АКТ
приймання-передачі
( Див. текст )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 15 листопада 2019 р. № 942
УМОВИ
договору про передачу на праві відання державного майна, що перебуває в державній власності та використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами
( Назва Умов договору із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1259 від 03.10.2025 )( У тексті Умов договору слова "право господарського відання" в усіх відмінках замінено словами "право відання" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 1259 від 03.10.2025 )
_____________________, визначене _____________________________ уповноваженим органом управління державним майном, що використовується в процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами (далі - уповноважений орган), в особі ____________________, що діє на підставі ______________, з однієї сторони, та ________________, юридична особа, що створена та діє згідно із законодавством України (далі - користувач), в особі ___________, що діє на підставі _______________, з іншої сторони (далі разом - сторони, а кожна окремо - сторона), уклали цей договір про передачу на праві відання майна, що перебуває в державній власності та використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами (далі - договір), про таке:
1. Визначення термінів
1.1. У цьому договорі терміни вживаються в такому значенні:
акт приймання-передачі майна - акт приймання-передачі майна, складений відповідно до пункту 7.1 цього договору;
введення в експлуатацію - у контексті застосування до основних засобів (необоротних активів) означає зарахування основних засобів на баланс користувача, яке здійснюється ним на підставі акта приймання-передачі (введення в експлуатацію) основних засобів та наказу керівника користувача про введення в експлуатацію основного засобу;
власник - Держава Україна в особі уповноваженого органу;
газотранспортна система (далі - ГТС) - технологічний комплекс, до якого входить окремий магістральний газопровід з усіма об’єктами і спорудами, пов’язаними з ним єдиним технологічним процесом, або кілька таких газопроводів, якими здійснюється транспортування природного газу від точки (точок) входу до точки (точок) виходу;
користувач - ТОВ "Оператор газотранспортної системи України", що приймає обов’язки та функції, які були покладені на АТ "Укртрансгаз" оператора ГТС, зокрема такі, що були пов’язані з виконанням протягом 2015-2019 років планів розвитку ГТС, вжиття заходів державного регулювання, затверджених в установленому порядку НКРЕКП;
майно - майно, що належить державі на праві власності та використовується в процесі провадження діяльності (надання послуг) з транспортування природного газу і підлягає поверненню власнику після припинення цього договору, крім випадків, коли неповернення такого майна зумовлене пошкодженням, знищенням та/або втратою майна внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та/або коли таке майно було списане в установленому законодавством порядку, а саме: об’єкти державної власності, та передається на праві відання користувачу в частині реалізації положень постанови Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 840 "Про відокремлення діяльності з транспортування природного газу та забезпечення діяльності оператора газотранспортної системи" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 76, ст. 2639), а також майно - необоротні активи та інші активи, які створені та/або набуті користувачем у процесі використання ГТС та під час діяльності (надання послуг) з транспортування природного газу протягом строку дії цього договору, що, зокрема, підтверджено результатами щорічної інвентаризації майна, передбаченої у пункті 6.7 цього договору, та використовується у процесі провадження діяльності (надання послуг) з транспортування природного газу магістральними трубопроводами відповідно до всіх вимог, що застосовуються;
( Абзац сьомий пункту 1.1 розділу 1 в редакції Постанови КМ № 1259 від 03.10.2025 )
оператор ГТС - суб’єкт господарювання, який є сертифікованим та володіє ліцензією згідно із законодавством та провадить діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників);
план заходів - план заходів з виконання вимог щодо відокремлення і незалежності оператора газотранспортної системи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 840;
регулятор - орган, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг;
строк дії договору - вживається у значенні відповідно до пункту 13.1 цього договору та у визначенні згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 840;
тариф - тариф на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу, встановлений для оператора ГТС регулятором відповідно до законодавства;
( Абзац тринадцятий пункту 1.1 виключено на підставі Постанови КМ № 1204 від 21.10.2022 )
послуги - усі послуги, які надає оператор ГТС відповідно до законодавства та Директиви 2009/73/ЄС;
Регламент 715/2009 - Регламент (ЄС) № 715/2009 Європейського Парламенту та Ради від 13 липня 2009 р. про умови доступу до мереж транспортування природного газу та яким скасовується Регламент (ЄС) № 1775/2005;
об’єкти призначення ГТС - будь-які об’єкти ГТС, які не переведені в стан особливого режиму експлуатації відповідно до Закону України "Про нафту і газ" та стосовно яких не прийнято рішення або не ініційовано процедуру виведення з експлуатації, передбачену Порядком виведення з експлуатації магістральних трубопроводів нафти, газу та продуктів їх переробки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 р. № 209 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 29, ст. 1025);
( Пункт 1.1 розділу 1 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1259 від 03.10.2025 )
окремі складові майна (компоненти) - компоненти майна (в тому числі нерухомого), зокрема агрегати, механізми, прилади, вузли, деталі, вироби, які можуть бути конструктивно виділені із складу майна без втрати своїх якісних характеристик, без пошкодження будь-яких компонентів майна, в тому числі у випадках, коли таке виділення може призвести до втрати працездатності такого майна;
( Пункт 1.1 розділу 1 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1259 від 03.10.2025 )
особливий режим експлуатації - спрощена тимчасова консервація магістральних трубопроводів транспортування газу, здійснена відповідно до частини першої статті 42-1 Закону України "Про нафту і газ" та ДСТУ 9317:2025 "Магістральні газопроводи. Особливий режим експлуатації (спрощена тимчасова консервація). Основні вимоги.
( Пункт 1.1 розділу 1 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1259 від 03.10.2025 )
Якщо слово або словосполучення, які вживаються в цьому договорі, не визначені у цьому розділі та якщо в інших частинах тексту договору їм не надано іншого значення, такі слова та словосполучення мають значення, яке визначається законодавством.
2. Вступна частина
2.1. Усвідомлюючи загальнодержавне значення належного, остаточного і незворотного відокремлення діяльності із транспортування природного газу, відповідно до взятих на себе Україною міжнародних зобов’язань та національного законодавства сторони цим заявляють про свої наміри належним чином виконати свої зобов’язання за цим договором, зокрема забезпечити передачу користувачу на праві відання майна. Цей договір укладено також з метою забезпечення ефективного управління, збереження майна, його цільової безаварійної експлуатації, покращення, реконструкції і модернізації.
2.2. Підставою для укладення цього договору є:
а) Закон України від 9 квітня 2015 р. № 329-VIII "Про ринок природного газу" (далі - Закон України "Про ринок природного газу");
б) Закон України від 31 жовтня 2019 р. № 264-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з відокремленням діяльності з транспортування природного газу" (далі - Закон України про анбандлінг);
в) Господарський кодекс України від 16 січня 2003 р. № 436-IV (далі - Господарський кодекс);
г) Закон України від 15 грудня 2010 р. № 2787-VI "Про ратифікацію Протоколу про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства";
ґ) постанова Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 840;
д) Директива Європейського Парламенту та Ради 2009/73/ЄС від 13 липня 2009 р. про спільні правила внутрішнього ринку природного газу та про скасування Директиви 2003/55/ЄС (далі - Директива 2009/73/ЄС);
е) всі необхідні корпоративні та інші погодження та погодження, необхідні для укладення та виконання цього договору, отримано відповідно до установчих документів сторін і законодавства.
3. Предмет договору та відкладальна умова
3.1. Власник передає користувачу майно на праві відання з метою здійснення користувачем функції оператора ГТС відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" та Директиви 2009/73/ЄC.
3.2. З метою реалізації положень постанови Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 840 майно передається користувачу на праві відання починаючи з 7:00 1 січня 2020 р. (далі - перша передача майна) у разі виникнення таких відкладальних умов:
надання користувачеві остаточного рішення про сертифікацію регулятором, прийнятого з урахуванням висновку Секретаріату Енергетичного Співтовариства;
наявність у користувача права на провадження діяльності з транспортування природного газу.
3.3. Строк, на який передається майно на праві відання користувачу, становить 15 років, як визначено постановою Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 840, та застосовується з дня першої передачі майна користувачу, якщо інший строк не буде визначено законодавством.
3.4. Власник в особі уповноваженого органу відповідно до статті 27 Закону України "Про ринок природного газу" та постанови Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 840, згідно з якою користувач визначений оператором ГТС, доручає та зобов’язує користувача виконувати функцію незалежного оператора ГТС, а користувач приймає цю функцію відповідно до Закону України "Про ринок природного газу", законодавства України, Директиви 2009/73/ЄС та після отримання від регулятора рішення про сертифікацію як оператора ГТС.
3.5. Склад майна, що передається за цим договором на праві відання, для першої передачі майна зазначається в додатку до цього договору та оформлюється актом приймання-передачі майна, всі подальші передачі майна оформлюються актом приймання-передачі майна.
3.6. Майно закріплюється за користувачем на праві відання безоплатно.
4. Покладення функції оператора ГТС
4.1. Користувач після отримання від регулятора рішення про сертифікацію виконує функцію та зобов’язання оператора ГТС, передбачені законодавством, ліцензійними умовами на провадження господарської діяльності з транспортування природного газу та цим договором, з метою забезпечення рівного доступу до ГТС для всіх суб’єктів на недискримінаційній основі, на виключних засадах користувач відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання в належному стані та розвиток, включаючи нове будівництво та реконструкцію ГТС, співпрацю з іншими операторами газотранспортних систем, включаючи налагодження регіонального співробітництва з метою надійного та ефективного функціонування ГТС та інших газотранспортних систем та координації їх розвитку з метою задоволення очікуваного попиту суб’єктів ринку природного газу на послуги транспортування природного газу, враховуючи поступовий розвиток ринку природного газу.
4.2. Обсяг обов’язків користувача як оператора ГТС визначається законодавством України, у тому числі актами, які визначають правовий режим майна та обсяг повноважень оператора ГТС щодо майна.
4.3. Власник і користувач дотримуються плану розвитку ГТС, погодженого регулятором, проте обов’язок щодо виконання плану розвитку ГТС покладається на користувача.
4.4. Користувач на умовах, погоджених регулятором, забезпечує інвестування коштів у ГТС, включаючи придбання, встановлення та обслуговування обладнання, що належить до ГТС, та придбання і встановлення у разі потреби нового обладнання, необхідного для забезпечення надання послуг з транспортування газу відповідно до затверджених згідно із законодавством інвестиційного плану та інвестиційної програми.
4.5. Будь-які активи, створені та/або набуті користувачем у процесі виконання інвестиційної програми, вважаються майном з моменту їх введення в експлуатацію, оформлюються відповідно до законодавства, передаються користувачеві на праві відання за цим договором шляхом підписання акта приймання-передачі та включаються до результатів щорічної інвентаризації.
4.6. Уповноважений орган не може відмовити та своїм рішенням надає згоду від імені власника відповідно до пункту 2 частини другої статті 28 Закону України "Про ринок природного газу" та частини шостої статті 136 Господарського кодексу на фінансування будь-якою заінтересованою особою, включаючи користувача, інвестицій, погоджених регулятором. Фінансування інвестицій заінтересованою стороною не має своїм наслідком набуття будь-яких прав власності на майно.
Будь-які досягнені з користувачем домовленості, що передбачають здійснення фінансування власником газотранспортної системи, підлягають погодженню регулятором у порядку, визначеному законодавством України.
4.7. Відповідно до пункту 11 плану заходів права та обов’язки за договорами на здійснення поточних інвестицій, пов’язаних з розвитком ГТС, передаються користувачу в установленому Цивільним кодексом України порядку.
4.8. Співпраця з іншими операторами газотранспортних систем відбувається, зокрема, в межах асоціацій, спілок чи інших організацій міжнародного характеру або на основі відповідних двосторонніх угод та домовленостей.
5. Правовий режим майна
5.1. Власником майна є та залишається Держава Україна.
5.2. Права та обов’язки сторін цього договору щодо майна, а також відносини між власником та користувачем щодо використання майна визначаються статтею 136 Господарського кодексу.
5.3. Укладення цього договору не змінює права власності на майно та не має наслідком виникнення у користувача права власності на передане майно.
5.4. Власник передає майно користувачеві на праві відання, а користувач зобов’язаний використовувати майно для провадження діяльності оператора ГТС відповідно до положень законодавства.
5.5. Власник не несе відповідальності за неотримання користувачем очікуваної вигоди від користування майном, а також за придатність майна для ведення господарської діяльності користувачем. Обмеження, встановлене цим пунктом, не поширюється на обов’язки власника, визначені законодавством чи цим договором.
5.6. У разі накладення будь-яких штрафних санкцій або збитків на користувача або власника внаслідок порушення користувачем законодавства або екологічних та (або) технічних стандартів відповідальність несе користувач.
5.7. Майно не може бути використано користувачем з іншою метою, ніж провадження діяльності оператора ГТС, що передбачено законодавством України та цим договором.
5.8. Користувачу протягом строку дії цього договору забороняється передавати майно в оренду, лізинг, заставу, управління, до статутного фонду інших юридичних осіб та вчиняти інші правочини, що можуть призвести до його відчуження, якщо інше не передбачено законодавством.
5.9. Користувач не має права відчужувати майно і не має права передавати всі або частину своїх прав чи право вимоги за цим договором будь-якій третій особі.
5.10. Обмеження, встановлені пунктами 5.7-5.9, підпунктом 9.1.8 пункту 9.1 цього договору, не поширюються на майно, щодо якого вчиняються правочини, наслідком яких може бути припинення права відання на майно, що використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу, погоджені Кабінетом Міністрів України відповідно до абзацу четвертого частини третьої статті 44 Закону України "Про Кабінет Міністрів України".
( Умови доповнено пунктом 5.10 згідно з Постановою КМ № 223 від 28.02.2025 - застосовується з 21 лютого 2025 року )
6. Умови використання майна
6.1. Користувач зобов’язаний використовувати майно для провадження діяльності оператора ГТС відповідно до законодавства та його призначення, підтримувати майно у належному технічному стані та стані, що відповідає його нормальному фізичному зносу.
6.2. Користувач зобов’язаний спрямувати відповідну частину чистого прибутку та амортизаційні відрахування на об’єкти ГТС, відповідну частину отриманих коштів тарифу за період 2016-2019 років, кошти інвестиційної програми, що не виконана АТ "Укртрансгаз" та передана за рішенням та в порядку, встановленому регулятором, або інших джерел, не заборонених законодавством, на здійснення будівництва та поліпшення (відновлення, капітального ремонту, реконструкції, модернізації, технічного переоснащення тощо) ГТС, в тому числі з дотриманням режимних та екологічних вимог, а також виконання інших інвестиційних зобов’язань. Користувач зобов’язаний проводити поточний ремонт майна в межах, необхідних для підтримання поточного стану майна, та відповідні витрати фінансувати з доходів від тарифу та (або) з інших джерел, не заборонених законодавством. Здійснене будівництво, всі поліпшення та поточні ремонти щодо майна ГТС є державною власністю.
6.3. Користувач на основі права відання реалізує своє право провадити господарську діяльність у процесі провадження діяльності (надання послуг) з транспортування природного газу та провадження діяльності оператора ГТС. Користувач зобов’язується забезпечити, щоб експлуатація майна відповідала законодавству, у тому числі режимним, екологічним та технічним стандартам.
6.4. Після передачі майна всі ризики, пов’язані з використанням майна, переходять до користувача без шкоди для положень пункту 3 частини другої статті 28 Закону України "Про ринок природного газу", в якому зазначається, що власник повинен гарантувати виконання фінансових зобов’язань, пов’язаних з активами ГТС, за винятком зобов’язань щодо функцій оператора ГТС.
6.5. Облік майна здійснюється в порядку, визначеному законодавством.
6.6. Списання активів, що належать до майна, здійснюється за рішенням уповноваженого органу в порядку, визначеному законодавством.
6.7. Проведення щорічної інвентаризації майна здійснюється за рішенням користувача або за рішенням уповноваженого органу в установленому законодавством порядку.
6.8. Власник не має права втручатись в господарську діяльність користувача, крім випадків, визначених законодавством України.
6.9. Користувач у період дії правового режиму воєнного стану та протягом року з дня його припинення чи скасування має право використовувати майно, яке переведене в особливий режим експлуатації, або його окремі складові (компоненти) для забезпечення ефективного управління, збереження майна, яке не переведено в особливий режим експлуатації, його цільової безаварійної експлуатації.
Рішення про використання майна для зазначених цілей приймається користувачем за таких умов:
мета використання майна та його окремих складових (компонентів), що використовуються у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, або релокація (переміщення, зміна місця розташування, перебазування) окремих складових (компонентів) на складське зберігання як запасних частин передбачає їх подальше використання суб’єктом господарювання для цілей аварійного відновлення, ремонту об’єктів призначення ГТС;
виділення із складу майна окремих складових (компонентів) не призведе до фактичної ліквідації або втрати можливості відновлення технічного стану майна, в якому перебувало майно до виділення окремих складових (компонентів), зокрема шляхом повернення чи заміни аналогами необхідних окремих складових (компонентів), після прийняття рішення про припинення особливого режиму експлуатації об’єкта ГТС;
не передбачається втручання в конструктивні елементи об’єкта ГТС, права щодо якого зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
не передбачається зміна основних показників нерухомого майна (таких, як розміри, форми, адреса, площа забудови, цільове призначення, найменування, заводський номер, інвентарний номер тощо).
( Розділ 6 доповнено пунктом 6.9 згідно з Постановою КМ № 1259 від 03.10.2025 )
6.10. Користувач забезпечує відновлення функціонування (належний технічний стан) майна, яке переведене в особливий режим експлуатації, протягом 18 місяців з дня прийняття рішення про припинення дії особливого режиму експлуатації.
( Розділ 6 доповнено пунктом 6.10 згідно з Постановою КМ № 1259 від 03.10.2025 )
7. Умови передачі та повернення майна
7.1. Акт приймання-передачі майна складається не пізніше 1 січня 2020 р. відповідно до вимог плану заходів і підписується уповноваженими представниками визначених планом дій суб’єктів.
7.2. Після передачі майна сторони вносять у порядку, встановленому законодавством, інформацію про передачу майна, що закріплюється на праві відання, до Єдиного реєстру об’єктів державної власності.
7.3. Підписанням акта приймання-передачі майна користувач підтверджує отримання майна у поточному стані без звільнення власника від обов’язків відповідно до частини другої статті 28 Закону України "Про ринок природного газу" та без шкоди для прав користувача, що випливають із частини п’ятої статті 14 Директиви 2009/73/ЄС.
7.4. Ураховуючи фактичні та юридичні обставини на дату укладення договору, сторони визнають, що бухгалтерський облік майна, переданого відповідно до акта приймання-передачі, ведеться користувачем за правилами міжнародних стандартів фінансової звітності та законодавства.
7.5. Повернення майна від користувача до власника оформлюється актом повернення майна не пізніше ніж у місячний строк та за рішенням уповноваженого органу з дня закінчення дії цього договору.
7.6. Майно вважається повернутим користувачем власнику в особі уповноваженого органу після підписання акта повернення майна. Користувач повертає майно власникові в особі уповноваженого органу разом з будь-якими інвестиціями, погодженими регулятором (будівництвом, реконструкцією, відновленням, капітальним ремонтом, модернізацією, технічним переоснащенням тощо).
7.7. Користувач зобов’язаний повернути майно з усіма відповідними юридичними та відповідними технічними документами, які необхідні для підтвердження ліцензій та дозвільних документів, використання ГТС та пов’язані з передачею ГТС, а також для провадження діяльності (надання послуг) з транспортування природного газу.
7.8. Порядок надання та повернення земельних ділянок:
7.8.1. Протягом строку дії договору користувач в установленому законодавством порядку здійснює оформлення земельних ділянок державної власності, на яких розташовані або планується розташування об’єктів, що входять до складу майна або будуть включені до складу майна після прийняття в експлуатацію, а також забезпечує здійснення державної реєстрації речових прав на такі земельні ділянки та об’єкти нерухомого майна. Уповноважений орган за зверненням користувача вживає заходів, у тому числі шляхом видачі довіреностей чи доручень, для надання працівникам користувача повноважень щодо вчинення таких дій.
7.8.2. Земельні ділянки, зазначені у підпункті 7.8.1 цього пункту, можуть надаватися користувачу на праві постійного користування, якщо це передбачено законодавством, та в порядку, передбаченому законодавством.
7.8.3. Формування земельних ділянок як об’єкта цивільних прав (у разі потреби) та державна реєстрація речових прав власника в особі уповноваженого органу на такі земельні ділянки здійснюються користувачем за його власний рахунок.
8. Обов’язки та права уповноваженого органу
8.1. Уповноважений орган зобов’язаний:
8.1.1. передати майно користувачу на умовах та в порядку, встановлених цим договором та законодавством;
8.1.2. не втручатись у господарську діяльність користувача, крім випадків, визначених законодавством України;
8.1.3. не вчиняти дій, які б перешкоджали користувачу користуватися майном; сприяти виконанню користувачем його обов’язків за законодавством чи договором, у тому числі сприяти передачі від АТ "Укртрансгаз" користувачу як оператору ГТС всіх юридичних та відповідних технічних документів, які необхідні для підтвердження ліцензій та дозвільних документів, використання ГТС та пов’язані з передачею ГТС, а також для провадження діяльності (надання послуг) з транспортування природного газу;
8.1.4. сприяти користувачу в реалізації його функцій, а також захисту речових прав на майно;
8.1.5. розробити, запровадити та звітувати за програмою відповідності, яка визначає заходи, визначені статтею 29 Закону України "Про ринок природного газу".
8.2. Уповноважений орган від імені власника майна здійснює контроль за використанням та збереженням майна, не втручаючись у господарську діяльність користувача, та здійснює у тому числі такі функції контролю як уповноважений орган:
8.2.1. контролювати облік майна, проведення інвентаризації майна, його технічний та експлуатаційний стан;
8.2.2. може отримувати від користувача інформацію про результати щорічної інвентаризації майна;
8.2.3. на письмовий запит отримувати інформацію про стан майна;
8.2.4. прямо або через уповноважені органи здійснювати інші контрольні функції щодо майна у порядку та у спосіб, що передбачені законодавством;
8.2.5. приймати рішення про проведення інвентаризації майна;
8.2.6. у разі погіршення з вини користувача стану майна або неналежної експлуатації майна вимагати від користувача відшкодування заподіяних пошкодженням, знищенням та (або) втратою майна збитків у повному обсязі та вжиття відповідних заходів щодо усунення допущених порушень;
8.2.7. брати участь у роботі комісій для розслідування обставин і причин аварії або нещасного випадку, які сталися внаслідок використання майна; втрати (пошкодження, знищення, втрати), неналежної експлуатації майна;
8.2.8. у разі отримання інформації щодо погіршення стану майна (пошкодження, знищення та (або) втрати) вимагати від користувача пояснень та вжиття заходів щодо відновлення майна, а у разі неможливості зобов’язати користувача відновити стан майна або відшкодувати втрачену вартість майна та розробити план дій покращення використання майна;
8.2.9. забезпечувати виконання фінансових зобов’язань, пов’язаних з майном, крім зобов’язань, пов’язаних з функціями оператора ГТС.
9. Обов’язки та права користувача щодо майна
9.1. Користувач зобов’язаний:
9.1.1. прийняти майно та використовувати його відповідно до законодавства та за призначенням з метою здійснення функцій оператора ГТС;
9.1.2. забезпечити ефективне використання майна, його використання, збереження, відновлення та підтримання у належному технічному стані, у тому числі шляхом проведення необхідних ремонтних робіт;
9.1.3. забезпечувати умови безпечної та безаварійної експлуатації майна;
9.1.4. провадити діяльність на підставі дозвільних документів, які є необхідними для використання майна, у тому числі такі, які пов’язані з майном та були видані іншому суб’єкту господарювання відповідно до законодавства;
9.1.5. взяти на себе зобов’язання та основну частину операційного ризику, включаючи ризик попиту та/або пропозиції, під час надання послуг;
9.1.6. проводити щорічну інвентаризацію майна в порядку, визначеному законодавством;
9.1.7. у разі припинення цього договору повернути майно в робочому стані (з урахуванням його нормального фізичного зносу та відтворення), крім випадків, коли таке майно пошкоджене, знищене та/або втрачене внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та/або списане в установленому законодавством порядку, власнику в особі уповноваженого органу в строк та на умовах, визначених цим договором, з підписанням акта повернення майна із зазначенням переліку пошкодженого, знищеного та/або втраченого майна внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та/або списаного в установленому законодавством порядку майна. У разі виявлення під час повернення майна факту перебування його в іншому стані (пошкодження, знищення та/або втрата) вжити заходів щодо його відновлення, а в разі неможливості відновлення стану майна - відшкодувати втрачену вартість майна, крім майна, що було пошкоджене, знищене та/або втрачене внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та/або списане в установленому законодавством порядку;
( Підпункт 9.1.7 пункту 9.1 розділу 9 в редакції Постанови КМ № 1259 від 03.10.2025 )
9.1.8. не відчужувати і не передавати майно третім особам;
9.1.9. забезпечувати конфіденційність інформації, що містить комерційну цінність, отриманої оператором ГТС у процесі провадження своєї діяльності, а також вживати заходів щодо запобігання розкриттю в дискримінаційний спосіб інформації про власну господарську діяльність, яка може бути комерційно цінною для інших осіб;
9.1.10. не передавати комерційно цінну інформацію, що перебуває в його розпорядженні, суб’єктам господарювання, які провадять діяльність з виробництва та/або постачання природного газу, та іншим заінтересованим особам;
9.1.11. з дати підписання цього договору та до дати першої передачі майна на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 840 подання дійсних, правильно заповнених:
заявки і відповідного переліку документів та інформації, передбачених Порядком здійснення процедури сертифікації оператора газотранспортної системи, затвердженим регулятором;
заяви про отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з транспортування природного газу;
9.1.12. подання дійсної, правильно заповненої звітності і відповідного переліку документів та інформації, передбачених регулятором для ліцензіата та оператора газотранспортної системи;
9.1.13. забезпечити перехід оперативного контролю над ГТС від АТ "Укртрансгаз" до користувача без будь-яких перерв у наданні послуг відповідно до вимог та у порядку, визначених законодавством;
9.1.14. протягом строку дії особливого режиму експлуатації здійснювати утримання майна, переведеного в особливий режим експлуатації, у безпечному стані, а також його збереження, ведення його обліку (його складу, місцезнаходження).
( Пункт 9.1 розділу 9 доповнено підпунктом 9.1.14 згідно з Постановою КМ № 1259 від 03.10.2025 )
9.2. Користувач має право:
9.2.1. здійснювати захист свого права відання з використанням усіх способів захисту, що визначені законодавством, та отримати повне сприяння уповноваженого органу;
9.2.2. на отримання та/або своєчасне поновлення, переоформлення дозвільних документів, які є необхідними для використання майна та провадження діяльності (надання послуг) з транспортування газу;
9.2.3. виконувати рішення з питань діяльності щодо експлуатації, поточного ремонту майна, включаючи технічні питання та такі, що пов’язані з відновленням майна, зокрема з використанням майна, яке переведене в особливий режим експлуатації, або окремих складових (компонентів) відповідно до законодавства та рішень власника або користувача, а також здійсненням необхідних інвестицій, затверджених регулятором;
( Підпункт 9.2.3 пункту 9.2 розділу 9 в редакції Постанови КМ № 1259 від 03.10.2025 )
9.2.4. отримувати доходи та прибуток, пов’язані з використанням ГТС;
9.2.5. здійснювати страхування майна у випадках та у порядку, встановлених законодавством;
9.2.6. має також інші права, встановлені законодавством;
9.2.7. у період дії правового режиму воєнного стану та протягом року з дня його припинення чи скасування здійснювати тимчасове виведення з виробничого процесу та релокацію (переміщення, зміна місця розташування, перебазування) майна, права щодо якого зареєстровано у Державному реєстру речових прав на нерухоме майно, окремих його складових (компонентів), обладнання, з метою забезпечення його (їх) збереження від пошкодження, знищення та/або втрати внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, а також для подальшого повернення такого майна, окремих його складових (компонентів), обладнання до виробничого процесу під час проведення необхідних аварійно-відновлювальних ремонтних робіт, у тому числі для відновлення функціонування пошкоджених об’єктів ГТС внаслідок зазначеної агресії. Реалізація цього права користувачем не повинна призвести до зміни функціонального призначення майна.
( Пункт 9.2 розділу 9 доповнено підпунктом 9.2.7 згідно з Постановою КМ № 1259 від 03.10.2025 )
10. Відповідальність сторін
10.1. За невиконання чи неналежне виконання своїх зобов’язань за договором сторони несуть відповідальність, передбачену законодавством та цим договором.
10.2. Користувач несе відповідальність за пошкодження, знищення та/або втрату майна з дати передачі майна до дати повернення майна уповноваженому органу або будь-якій іншій особі відповідно до законодавства, крім випадків, коли таке майно пошкоджене, знищене та/або втрачене внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України.
( Пункт 10.2 розділу 10 в редакції Постанови КМ № 1259 від 03.10.2025 )
10.3. Користувач несе відповідальність за наслідки своєї діяльності усім належним йому на праві приватної власності майном, крім майна, зазначеного в абзаці сьомому пункту 1.1 цього договору, що передається згідно з цим договором.
10.4. Користувач самостійно несе відповідальність перед третіми особами за збитки, що виникли у зв’язку з використанням майна та здійсненням функцій оператора ГТС.
10.5. Користувач несе відповідальність за цільове використання майна, яке переведене в особливий режим експлуатації, або окремих складових (компонентів), а також за належне утримання зазначеного майна у безпечному стані, забезпечення відновлення цього майна до належного технічного стану після виведення його з особливого режиму експлуатації.
( Розділ 10 доповнено пунктом 10.5 згідно з Постановою КМ № 1259 від 03.10.2025 )
11. Розв’язання спорів
11.1. У разі виникнення спорів або розбіжностей за договором сторони зобов’язуються розв’язувати їх шляхом взаємних переговорів та/або консультацій та відповідно до законодавства.
11.2. У разі недосягнення сторонами згоди за спорами або розбіжностями вони розв’язуються сторонами відповідно до законодавства.
12. Обставини непереборної сили
12.1. Сторони звільняються від відповідальності без шкоди для положень частини другої статті 28 Закону України "Про ринок природного газу" за невиконання або неналежне виконання зобов’язань за цим договором у разі виникнення обставин непереборної сили на території України, які не існували під час укладання цього договору та виникли поза волею сторін (аварія, катастрофа, епідемія, епізоотія, війна, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, диверсія, терористичний акт, революція, заколот, повстання, масові заворушення, пожежі, повені, зсуви ґрунту, інші стихійні лиха чи природні явища, атаки хакерів, заборонні заходи законодавчого та/або інших органів державної влади, які виникли після підписання цього договору та які сторони не могли передбачити або запобігти їм, якщо ці обставини вплинули на виконання сторонами своїх зобов’язань тощо).
12.2. Сторона, що не може виконувати зобов’язання за цим договором внаслідок дії обставин, що можуть бути кваліфіковані як обставини непереборної сили, повинна не пізніше ніж протягом п’яти календарних днів з моменту їх виникнення повідомити про це іншій стороні у письмовій формі.
12.3. Сторона, що не може виконувати зобов’язання за цим договором внаслідок дії обставин непереборної сили, має надати протягом 20 календарних днів для підтвердження виникнення обставин непереборної сили та строку їх дії підтвердні документи, визначені законодавством.
12.4. У разі невиконання вимог, передбачених у цьому розділі, сторона, що їх не виконала, позбавляється права посилатися на обставину непереборної сили як на таку, що виключає її відповідальність.
12.5. Сторони дійшли згоди, що в разі настання обставин непереборної сили виконання зобов’язань за цим договором продовжується на строк, що відповідає строку дії зазначених обставин.
12.6. Сторони дійшли згоди про те, що у період дії правового режиму воєнного стану сторона, що не може виконувати зобов’язання за цим договором внаслідок дії обставин, що можуть бути кваліфіковані як обставини непереборної сили, повинна повідомити про такі обставини іншій стороні у письмовій формі та подати підтвердження виникнення таких обставин і строку їх дії разом з підтвердними документами, визначеними законодавством, у розумні строки, але не пізніше ніж через 45 робочих днів з дати виникнення таких обставин.
( Розділ 12 доповнено пунктом 12.6 згідно з Постановою КМ № 1259 від 03.10.2025 )
13. Строк дії договору
13.1. Цей договір набирає чинності з дати його підписання сторонами та є безстроковим.
( Пункт 13.1 розділу 13 в редакції Постанови КМ № 1259 від 03.10.2025 )
13.2. Жодна із сторін не має права змінити чи розірвати цей договір в односторонньому порядку, якщо інше прямо не передбачено законодавством.
( Пункт13.2 розділу 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1259 від 03.10.2025 )
13.3. Цей договір може бути розірваний:
13.3.1. за взаємною згодою сторін;
13.3.2. за рішенням суду на підставі позову сторони в разі істотного порушення його умов іншою стороною;
13.3.3. у разі ліквідації користувача.
( Пункт13.3 розділу 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1259 від 03.10.2025 )
13.4. Реорганізація користувача не може бути підставою для зміни умов цього договору чи закінчення його дії. В такому випадку права та обов’язки переходять до правонаступників.
14. Інші умови
14.1. Жодна із сторін не може передавати свої права та обов’язки за цим договором третім особам, крім випадків, визначених законодавством.
14.2. Цей договір складено українською мовою у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному примірнику для уповноваженого органу та користувача.
14.3. Усі зміни і доповнення до цього договору повинні бути зроблені в письмовій формі і підписані уповноваженими представниками сторін.
14.4. У разі наявності зауважень та/або пропозицій до тексту цього договору від заінтересованих міжнародних організацій сторони зобов’язуються спільно розглянути такі зауваження та/або пропозиції та у разі прийняття рішення про доцільність таких змін внести зміни до договору у порядку, встановленому законодавством.
14.5. Сторони зобов’язуються письмово повідомляти одна одній про зміну свого місцезнаходження, банківських реквізитів, номерів телефонів, зазначених у цьому договорі, реорганізацію та/або припинення юридичної особи у п’ятиденний строк з дня виникнення відповідних змін.
14.6. Будь-які повідомлення за цим договором мають юридичну силу, якщо вони викладені письмово і надіслані іншій стороні на її поштову адресу рекомендованим або цінним листом (телеграмою) чи доставлені іншій стороні кур’єром під розписку. Поштовою адресою кожної із сторін вважається поштова адреса, зазначена у розділі 15 цього договору або письмово повідомлена стороною іншій стороні відповідно до цього розділу.
14.7. У вирішенні будь-яких питань, що не врегульовані цим договором, сторони керуються законодавством України.
15. Місцезнаходження, банківські реквізити та підписи сторін.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 15 листопада 2019 р. № 942
ЗМІНИ,
що вносяться до плану заходів з виконання вимог щодо відокремлення і незалежності оператора газотранспортної системи
( Див. текст )
1. Пункт 6 викласти в такій редакції:
"6. Забезпечити на підставі договору про передачу на праві господарського відання майна, що перебуває в державній власності та використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, укладеного між Мінфіном та ТОВ "Оператор газотранспортної системи України", передачу з 1 січня 2020 р., але не раніше дати набрання чинності законом щодо внесення змін до деяких законів у зв’язку з відокремленням діяльності з транспортування природного газу, в управління ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" безвідклично строком на 15 років на праві господарського відання майна, що перебуває в державній власності та використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, балансовою вартістю, яка визначена станом на дату передачі за даними бухгалтерського обліку АТ "Укртрансгаз", шляхом підписання акта приймання-передачі майна уповноваженими представниками АТ "Укртрансгаз" та ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" за погодженням з НАК "Нафтогаз України", Фондом державного майна, Мінекоенерго (Міненерговугіллям), Мінфіном та Мінекономіки.
2. Пункт 8 після слів і цифр "від 17 червня 1999 р. № 19/275" доповнити словами і цифрою "після передачі майна, зазначеного у пункті 6 цього плану заходів, на праві господарського відання ТОВ "Оператор газотранспортної системи України".