Про відокремлення діяльності з транспортування природного газу та забезпечення діяльності оператора газотранспортної системи

На виконання зобов’язань України в рамках Енергетичного Співтовариства та відповідно до статті 27 Закону України "Про ринок природного газу" Кабінет Міністрів України

1. Обрати модель відокремлення діяльності з транспортування природного газу, передбачену статтею 27 Закону України "Про ринок природного газу", як модель відокремлення для оператора газотранспортної системи, яка перебуває в державній власності та не підлягає приватизації.

2. Визначити, що товариство з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" має право подати до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, запит на сертифікацію оператора газотранспортної системи.

3. Затвердити план заходів з виконання вимог щодо відокремлення і незалежності оператора газотранспортної системи, що додається.

4. Пункт 1 Положення про порядок передачі об’єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 р. № 1482 "Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності" (Офіційний вісник України, 1998 р., № 38, ст. 1405; 2002 р., № 11, ст. 523; 2007 р., № 73, ст. 2716; 2011 р., № 30, ст. 1309), доповнити абзацом такого змісту:

"Дія цього Положення не поширюється на об’єкти державної власності, що використовуються у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, у разі передачі таких об’єктів за рішенням Кабінету Міністрів України з метою виконання вимог щодо відокремлення і незалежності оператора газотранспортної системи.".

5. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

6. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади відповідно до компетенції вживати заходів, необхідних для виконання цієї постанови.

1. Внести на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект щодо внесення змін до деяких законів у зв’язку з відокремленням діяльності з транспортування природного газу та забезпечити його супроводження у Верховній Раді України з метою його пріоритетного прийняття.

2. Вжити в установленому законодавством порядку заходів до збільшення статутного капіталу ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" з метою забезпечення можливості виконання товариством функцій оператора газотранспортної системи шляхом відчуження АТ "Укртрансгаз" власних необоротних та оборотних матеріальних активів, що використовуються у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами.

3. Здійснити інвентаризацію та переоцінку майна, що перебуває в державній власності та використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, станом на 1 жовтня 2019 р. згідно із Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", які не використовуються для визначення регуляторної бази активів у разі застосування стимулюючого регулювання, та подати інформацію про результати до Міністерства енергетики та захисту довкілля і Мінфіну.

4. Забезпечити проведення в установленому законодавством порядку незалежної оцінки частки у статутному капіталі ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" із залученням суб’єкта оціночної діяльності з метою її відчуження та рецензування звіту про оцінку майна.

5. Розробити та подати на погодження Кабінету Міністрів України проект договору купівлі-продажу частки у статутному капіталі ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" у розмірі 100 відсотків статутного капіталу між АТ "Укртрансгаз" та АТ "Магістральні газопроводи України" з відкладальною умовою щодо переходу з 1 січня 2020 р. прав на частку у статутному капіталі і на умовах розстрочення платежу строком на 15 років та встановленням динамічної ціни, розрахованої відповідно до результатів діяльності ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" за погодженою із сторонами формулою.

6. Забезпечити на підставі договору про передачу на праві господарського відання майна, що перебуває в державній власності та використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, укладеного між Мінфіном та ТОВ "Оператор газотранспортної системи України", передачу з 1 січня 2020 р., але не раніше дати набрання чинності законом щодо внесення змін до деяких законів у зв’язку з відокремленням діяльності з транспортування природного газу, в управління ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" безвідклично строком на 15 років на праві господарського відання майна, що перебуває в державній власності та використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, балансовою вартістю, яка визначена станом на дату передачі за даними бухгалтерського обліку АТ "Укртрансгаз", шляхом підписання акта приймання-передачі майна уповноваженими представниками АТ "Укртрансгаз" та ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" за погодженням з НАК "Нафтогаз України", Фондом державного майна, Мінекоенерго (Міненерговугіллям), Мінфіном та Мінекономіки.

7. Внести на розгляд Кабінету Міністрів України проект акта про визначення окремого порядку передачі майна на підставі договору, зазначеного у пункті 6 цього плану заходів.

8. Припинити зобов’язання НАК "Нафтогаз України" та АТ "Укртрансгаз" щодо повернення майна, зазначеного в пункті 6 цього плану заходів, шляхом укладення додаткових договорів до Угоди про використання державного майна, яке не підлягає приватизації, від 4 лютого 1999 р. № 76 та Угоди про використання державного майна, яке не підлягає приватизації, від 17 червня 1999 р. № 19/275 після передачі майна, зазначеного у пункті 6 цього плану заходів, на праві господарського відання ТОВ "Оператор газотранспортної системи України.

9. Внести на розгляд Кабінету Міністрів України проект акта про визначення Мінфіну уповноваженим органом управління державним майном газотранспортної системи, що використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами.

10. Забезпечити в установленому законодавством порядку внесення відомостей про передачу майна, що перебуває в державній власності та використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, до Єдиного реєстру об’єктів державної власності.

11. Забезпечити передачу від АТ "Укртрансгаз" до ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" договорів про закупівлю товарів, робіт та послуг, що необхідні для забезпечення безперервного функціонування об’єктів газотранспортної системи, а також здійснення станом на 1 січня 2020 р. заміни сторони у зобов’язаннях за такими договорами в установленому Цивільним кодексом України порядку.

12. Забезпечити передачу матеріальних цінностей державного резерву, закріплених за АТ "Укртрансгаз", до ТОВ "Оператор газотранспортної системи України".

13. Під час виконання цього плану заходів з урахуванням зобов’язань України в рамках Енергетичного Співтовариства та законодавства і обраної моделі та способу реалізації відокремлення діяльності з транспортування природного газу забезпечити захист позиції НАК "Нафтогаз України" в Арбітражному інституті Торговельної палати м. Стокгольма, зокрема у справі НАК "Нафтогаз України" проти ПАТ "Газпром" SCC Arbitration V 2018/050 щодо перегляду тарифу на транзит природного газу газотранспортною системою України.

14. Сприяти виконанню укладених відповідно до цього плану заходів договорів, а також не вчиняти будь-яких дій, наслідком яких може бути:

припинення дії, розірвання договору, що буде укладений відповідно до пункту 5 цього плану заходів, а також визнання такого договору повністю або частково недійсним, протягом 15 років з моменту його укладення;

позбавлення ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" прав щодо державного майна, яке використовується ним у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, протягом 15 років після його закріплення на праві господарського відання.

15. Внести на розгляд Кабінету Міністрів України проект постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2018 р. № 1043-0039 та розпорядження Кабінету Міністрів України про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 р. № 493 у зв’язку з початком провадження діяльності з транспортування природного газу ТОВ "Оператор газотранспортної системи України".

16. У разі укладення угоди про надання послуги з організації транспортування природного газу через територію України іншим ніж ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" суб’єктом господарювання розробити та подати на погодження Кабінету Міністрів України проект додаткової угоди до договору, передбаченого пунктом 5 цього плану заходів, у якому визначити, що динамічна складова ціни частки у статутному капіталі ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" не застосовується та ціна частки повинна становити не більше розміру дивідендів (доходу), що перераховується НАК "Нафтогаз України" відповідно до статті 25 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" до спеціального фонду державного бюджету.

1. Постанова Кабінету Міністрів України від 1 липня 2016 р. № 496 "Про відокремлення діяльності з транспортування та зберігання (закачування, відбору) природного газу" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 65, ст. 2185).

2. Постанова Кабінету Міністрів України від 9 листопада 2016 р. № 800 "Про внесення змін до плану реструктуризації публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" з метою відокремлення діяльності з транспортування та зберігання (закачування, відбору) природного газу" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 91, ст. 2968).

3. Постанова Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 484 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 липня 2016 р. № 496" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 49, ст. 1659).