Про організацію та проведення аеромедичної евакуації повітряними суднами Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Національної гвардії України та Державної прикордонної служби України

Відповідно до пункту 22 частини другої статті 17 та статті 117 Кодексу цивільного захисту України , частини десятої статті 21 Закону України "Про Національну гвардію України" , частини першої статті 95 Закону України "Про Національну поліцію" , частини п’ятої статті 25 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" , постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2012 року № 1218 "Про затвердження Порядку застосування авіаційних, водних, автомобільних спеціальних санітарних транспортних засобів", підпункту 52 пункту 4 Положення про Міністерство внутрішніх справ України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878, та з метою організації і проведення аеромедичної евакуації постраждалих, у тому числі важкохворих, поранених (далі - постраждалі (поранені)) із числа поліцейських Національної поліції України, військовослужбовців Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, осіб рядового і начальницького складу Державної служби України з надзвичайних ситуацій, а також працівників та державних службовців цих органів і формувань повітряними суднами Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Національної гвардії України та Державної прикордонної служби України

1. Затвердити Порядок організації та проведення аеромедичної евакуації повітряними суднами Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Національної гвардії України та Державної прикордонної служби України, що додається.

2. Начальникам територіальних медичних об’єднань Міністерства внутрішніх справ України по областях, м. Києву, Центрального госпіталю Міністерства внутрішніх справ України:

1) сформувати позаштатні спеціалізовані медичні бригади (далі - Медичні бригади) для надання екстреної медичної допомоги особам, які перебувають у невідкладному стані, під час здійснення аеромедичної евакуації до закладів охорони здоров’я повітряними суднами у медичному варіанті Державної служби України з надзвичайних ситуацій;

2) укомплектувати Медичні бригади укладками для надання екстреної медичної допомоги згідно з Примірним переліком укладки для надання екстреної медичної допомоги під час аеромедичної евакуації, що додається до Порядку;

3) передбачити черговий автомобільний транспорт для доставки Медичних бригад до місця посадки на повітряні судна для аеромедичної евакуації осіб, що перебувають у невідкладному стані;

4) забезпечити готовність Медичних бригад до вильоту (удень - 1 год 30 хв, уночі - 2 год);

5) забезпечити необхідну підготовку та перепідготовку персоналу Медичних бригад.

3. Державній службі України з надзвичайних ситуацій забезпечити готовність екіпажів та повітряних суден до вильоту (удень - 1 год 30 хв, уночі - 2 год) для здійснення аеромедичної евакуації осіб, які перебувають у невідкладному стані, а саме одного літака Ан-26 та двох вертольотів ЄС-145 "Єврокоптер" у медичному варіанті (аеродром "Ніжин").

4. Державній службі України з надзвичайних ситуацій, Національній гвардії України та Державній прикордонній службі України:

1) визначити транспортні повітряні судна, які в разі необхідності будуть доукомплектовані санітарним обладнанням з метою тимчасового використання для аеромедичної евакуації осіб, що перебувають у невідкладному стані, та медичних працівників (парамедик, лікар або фельдшер), яких буде задіяно для медичного супроводження постраждалих (поранених) на борту цих суден, і забезпечити їх необхідними медичними укладками;

2) після набрання чинності цим наказом внести зміни до організаційно-штатних структур авіаційних підрозділів, укомплектувати та провести відповідну підготовку льотних екіпажів та медичного персоналу.

5. Управлінню охорони здоров’я та реабілітації МВС (Коробка В.І.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

6. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

7. Контроль за виконанням цього наказу покласти на державного секретаря Міністерства внутрішніх справ України Тахтая О.В.

1. Цей Порядок визначає механізм залучення і використання повітряних суден авіаційних підрозділів Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України та позаштатних спеціалізованих медичних бригад закладів охорони здоров’я МВС, інших медичних працівників для організації та проведення аеромедичної евакуації постраждалих, у тому числі важкохворих, поранених, (далі - постраждалі) з числа поліцейських Національної поліції України, військовослужбовців Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, осіб рядового та начальницького складу Державної служби України з надзвичайних ситуацій, а також працівників та державних службовців цих органів і формувань, що постраждали під час виконання службових завдань.

2. Аеромедична евакуація - транспортування постраждалих до закладів охорони здоров’я авіаційним транспортом з наданням належної медичної допомоги на борту повітряного судна в разі необхідності.

3. До аеромедичної евакуації залучаються вертольоти та літаки в медичному та/або санітарному варіанті авіаційних підрозділів Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України.

4. Аеромедична евакуація повітряними суднами в медичному варіанті здійснюється авіаційним підрозділом Державної служби України з надзвичайних ситуацій із залученням позаштатних спеціалізованих медичних бригад закладів охорони здоров’я МВС (далі - Медичні бригади) у складі лікаря, фельдшера (парамедика, медичної сестри) для надання екстреної медичної допомоги (підтримки життєвих функцій) постраждалому.

5. Аеромедична евакуація повітряними суднами в санітарному варіанті здійснюється транспортними повітряними суднами авіаційних підрозділів Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, тимчасово доукомплектованими санітарним обладнанням, у супроводі медичних працівників (лікаря, фельдшера або парамедика) центральних органів виконавчої влади та військових формувань, повітряне судно яких залучається.

6. До роботи з аеромедичної евакуації на повітряних суднах у складі Медичних бригад допускаються медичні працівники, які здатні виконувати завдання в умовах проведення аеромедичної евакуації та підготовлені за спеціальністю:

лікар (анестезіологія або медицина невідкладних станів);

фельдшер (лікувальна справа (невідкладні стани), лікувальна справа), або медична сестра (сестринська справа (операційна), сестринська справа), або парамедик.

Залежно від ситуації до складу Медичних бригад можуть залучатися лікарі інших спеціальностей.

7. На повітряних суднах у медичному варіанті для аеромедичної евакуації використовується штатна медична апаратура та спорядження, а також укладки Медичних бригад, укомплектовані згідно з Примірним переліком укладки для надання екстреної медичної допомоги під час аеромедичної евакуації згідно з додатком до цього Порядку.

8. Медичні вироби та допоміжні засоби до них, обладнання повітряного судна в медичному варіанті повинні відповідати вимогам технічних регламентів, які на них поширюються.

9. Відповідальним за збереження встановленого на борту повітряного судна медичного (санітарного) обладнання є технік (бортовий технік, бортовий інженер), за яким закріплене повітряне судно.

10. Надання екстреної медичної допомоги на борту повітряного судна здійснюється Медичними бригадами відповідно до галузевих стандартів у сфері охорони здоров’я.

11. Госпіталізація постраждалих до закладів охорони здоров’я здійснюється відповідно до Порядку госпіталізації пацієнтів бригадами швидкої медичної допомоги у лікувально-профілактичні установи, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 01 червня 2009 року № 370, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 вересня 2009 року за № 866/16882.

12. Аеромедична евакуація здійснюється до закладів охорони здоров’я незалежно від форми власності та відомчої належності.

13. Необхідність в аеромедичній евакуації визначається медичним працівником на місці події або керівником закладу охорони здоров’я, в якому надається медична допомога постраждалому, за клопотанням лікуючого лікаря або консиліуму спеціалістів з урахуванням протипоказань до аеромедичної евакуації з внесенням відповідних даних до медичної карти стаціонарного хворого.

Рішення про можливість транспортування постраждалого повітряним судном приймає старший медичний начальник, який відповідає за організацію медичного забезпечення відповідного підрозділу (де проходить службу (працює) постраждалий), з урахуванням наявності медичних показань та відсутності протипоказань для аеромедичної евакуації та доповідає про це безпосередньому керівнику.

14. Інформація про необхідність залучення повітряних суден для аеромедичної евакуації подається через оперативно-чергові служби МВС, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Національної гвардії України та Державної прикордонної служби України до керівників відповідних структурних підрозділів з питань охорони здоров’я апарату управління центрального органу виконавчої влади, військового формування.

15. Керівник структурного підрозділу з питань охорони здоров’я апарату управління центрального органу виконавчої влади, військового формування:

1) на підставі інформації, отриманої від старшого медичного начальника, який відповідає за організацію медичного забезпечення відповідного підрозділу (де проходить службу (працює) постраждалий), приймає остаточне рішення щодо можливості, необхідності та доцільності медичної евакуації постраждалого авіаційним транспортом;

2) у разі необхідності подає начальникові структурного підрозділу з питань охорони здоров’я апарату управління МВС заявку на залучення Медичної бригади;

3) видає доручення щодо залучення медичних працівників підпорядкованих закладів охорони здоров’я до медичного супроводу постраждалого під час аеромедичної евакуації (начальник структурного підрозділу з питань охорони здоров’я апарату управління МВС - щодо залучення Медичної бригади);

4) звертається в установленому порядку до керівника центрального органу виконавчої влади, військового формування, до складу якого входить авіаційна техніка, з пропозицією щодо використання повітряного судна для аеромедичної евакуації.

16. Рішення стосовно застосування повітряного судна до аеромедичної евакуації приймає керівник центрального органу виконавчої влади та військового формування, до складу якого входить авіаційна техніка, і доводить командирові авіаційної частини (загону) в установленому порядку.

17. Рішення про порядок вильоту приймає командир частини (загону), а рішення на політ і посадку повітряного судна з метою забезпечення безпеки, збереження повітряного судна та запобігання каліцтву і загибелі людей приймає командир екіпажу, виходячи із технічних можливостей та реальної обстановки.

18. Структурні підрозділи з питань охорони здоров’я апарату управління центральних органів виконавчої влади, військових формувань, які беруть участь в організації аеромедичної евакуації, здійснюють такі заходи:

1) визначають відомчі або погоджують заклади охорони здоров’я, до яких здійснюватиметься аеромедична евакуація постраждалих, та налагоджують взаємодію з цими закладами;

2) організовують заходи з підготовки постраждалих до здійснення аеромедичної евакуації та доставку їх до місця приземлення повітряного судна;

3) координують та сприяють діям бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги при доставці постраждалих до місця приземлення повітряного судна;

4) інформують визначені заклади охорони здоров’я про кількість, стан постраждалих та про необхідність підготовки до їх прийому;

5) викликають за відсутності або недостатності відомчих спеціалізованих транспортних засобів бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги, всіляко сприяють їх роботі (організовують проїзд до місця приземлення повітряного судна і до закладу охорони здоров’я, переміщення постраждалих до повітряного судна та спеціалізованого санітарного автомобіля за вимогою керівника бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги).

__________

Примітки:

1. Якщо медична апаратура та прилади, зазначені у цьому Примірному переліку, у відповідній кількості входять до комплектації повітряного судна або їх функції поєднані в одному приладі, дублювати їх в укладці не потрібно.

2. Керівники закладів охорони здоров’я МВС можуть: додатково доповнювати типи медичного обладнання та апаратури; змінювати за потреби форму випуску лікарських засобів відповідно до діючих реєстраційних посвідчень; замінювати на аналоги або розширювати асортимент і кількість лікарських засобів та медичних виробів, які зареєстровані та дозволені до застосування у медичній практиці на території України згідно з галузевими стандартами у сфері охорони здоров’я.