(b) Після отримання заявки та документів, які додаються до заявки, уповноважений орган перевіряє правильність і повну комплектність заявки та відповідність кандидата вимогам, викладеним у додатку 1 до цих Авіаційних правил. Формат заявки на видачу, заміну свідоцтв, надання рейтингів, доповнень до рейтингів та допусків, а також продовження та відновлення допусків наведений в доповненні 5 до додатка 2 до цих Авіаційних правил.
(c) Якщо кандидат відповідає діючим вимогам, уповноважений орган видає, продовжує або відновлює за потреби відповідне свідоцтво, рейтинг(и), доповнення до рейтингів та допуск(и) у форматі, встановленому в доповненні 1 до цього додатка. Тимчасові повноваження OJTI, зазначені в АТСО.C.025 додатка 1 до цих Авіаційних правил, та тимчасові повноваження експерта, зазначені в АТСО.C.065 додатка 1 до цих Авіаційних правил, надаються у вигляді окремого документа, в якому зазначаються права власника та термін дії.
(d) З метою зменшення кількості адміністративних дій уповноважений орган може запроваджувати процедури встановлення єдиного терміну дії для декількох допусків. У будь-якому разі строки дії допусків не повинні збільшуватися.
(e) Уповноважений орган може замінити свідоцтво диспетчера УПР з адміністративних причин та у разі повного заповнення пункту ХІІа свідоцтва (якщо немає більше місця). Дата першого надання рейтингів, доповнення до рейтингу та допусків переноситься до нового свідоцтва.
ATCO.AR.D.003 Обмін свідоцтв, виданих уповноваженим органом іншої держави
(a) Після отримання запиту власника свідоцтва на обмін свідоцтва, виданого уповноваженим органом іншої держави, уповноважений орган, що отримує запит, звертається до уповноваженого органу, який видав свідоцтво, з проханням надати наступні документи:
(1) підтвердження свідоцтва;
(2) копії медичних записів власника свідоцтва, що зберігаються в цьому уповноваженому органі. Медичні записи передаються конфіденційно згідно з ATCO.MED.A.015 додатка 4 до цих Авіаційних правил і повинні містити короткий виклад відповідної історії хвороби заявника, перевірену і підписану або засвідчену електронним підписом медичного експерта.
(b) Уповноважений орган, який передає документацію, зберігає оригінали записів щодо видачі свідоцтва та медичних записів власника свідоцтва.
(c) Уповноважений орган, який отримує документацію, видає нове свідоцтво і медичний сертифікат за умови, що він отримав і опрацював всі документи, зазначені в пункті (a) ATCO.AR.D.003 цього додатка. Після видачі нового свідоцтва, уповноважений орган, який отримує документацію, негайно повідомляє власника свідоцтва про необхідність повернення раніше виданих свідоцтва та медичного сертифікату до уповноваженого органу іншої держави.
(d) Нове свідоцтво має включати рейтинги, доповнення до рейтингів та допуски за свідоцтвом, які передбачені цими Авіаційними правилами, із зазначенням дати їх першої видачі та терміну дії.
(e) Уповноважений орган, який отримав документацію, інформує уповноважений орган, який передав документацію, про обмін свідоцтва та медичного сертифікату відповідно до пункту (с) ATCO.AR.D.003 цього додатка та власник свідоцтва проінформований про необхідність повернення свідоцтва та медичного сертифікату до уповноваженого органу, який передав документацію.
АТСО.AR.D.005 Призупинення та припинення дії свідоцтв, рейтингів, доповнень до рейтингів та допусків
(a) На виконання АТСО.A.020 додатка 1 до цих Авіаційних правил уповноважений орган може призупинити або припинити дію свідоцтв, рейтингів, доповнень до рейтингів та допусків.
(b) Уповноважений орган може призупинити дію свідоцтва у разі тимчасової нездатності згідно з АТСО.A.015 додатка 1 до цих Авіаційних правил.
(c) Уповноважений орган призупиняє або припиняє дію свідоцтва, рейтингу, доповнення до рейтингу або допуску згідно з АТСО.AR.C.010 цього додатка за таких обставин:
(1) якщо власник свідоцтва більше не відповідає діючим вимогам цих Авіаційних правил;
(2) отримання свідоцтва студента-диспетчера УПР або диспетчера УПР, рейтингу, доповнення до рейтингу, допуску або сертифіката відбулося шляхом фальсифікації відповідних документальних доказів;
(3) фальсифікація записів у свідоцтві або сертифікаті;
(4) здійснення діяльності відповідно до чинного свідоцтва, рейтингу(ів), доповнення(ь) до рейтингу(ів) або допуску(ів) під впливом психотропних речовин, наркотичних засобів та алкоголю.
(d) У випадку призупинення або припинення дії свідоцтв, рейтингів та допусків уповноважений орган письмово повідомляє власника свідоцтва та відповідного провайдера аеронавігаційного обслуговування про таке рішення, а також інформує власника свідоцтва про його право на оскарження рішення уповноваженого органу відповідно до процедур, встановлених у пункті (m) ATCO.AR.A.010 цього додатка.
(e) Також уповноважений орган має призупинити або припинити дію свідоцтва, рейтингу, доповнення до рейтингу або допуску у разі письмового звернення власника свідоцтва.
ПІДЧАСТИНА Е (SUBPART E)
ПРОЦЕДУРА СЕРТИФІКАЦІЇ ОРГАНІЗАЦІЙ З ПІДГОТОВКИ ДИСПЕТЧЕРІВ УПР ТА ПОГОДЖЕННЯ КУРСІВ ПІДГОТОВКИ
АТСО.AR.E.001 Подання заявки та процедура сертифікації організацій з підготовки
(a) Після отримання заявки на видачу сертифіката організації з підготовки уповноважений орган має перевірити відповідність цієї організації з підготовки вимогам цих Авіаційних правил.
(b) Уповноважений орган проводить перевірки, аудити або інспектування організації з підготовки, які він вважає необхідними перед видачою сертифіката організації з підготовки диспетчерів УПР.
(c) З метою надання організації можливості впровадити зміни без попереднього погодження з уповноваженим органом згідно з АТСО.OR.B.015 додатка 3 до цих Авіаційних правил і пунктом (с) АТСО.AR.E.010 цього додатка уповноважений орган погоджує подану організацією з підготовки процедуру, визначивши сферу застосування цих змін, шляхи їх впровадження та процедури сповіщення уповноваженого органу.
(d) Сертифікат видається на необмежений строк. Види діяльності, які організація з підготовки має право здійснювати, зазначаються в додатку до сертифіката.
(e) Сертифікат не видається організації з підготовки в разі наявності неусунутих недоліків рівня 1. У випадках, коли недоліки не відносяться до рівня 1, організація з підготовки оцінює та розробляє заходи з їх усунення, а план коригувальних дій для усунення недоліків повинен бути погоджений уповноваженим органом до видачі сертифіката.
(f) З метою надання організації з підготовки можливості впровадити зміни без попереднього погодження з уповноваженим органом згідно з ATCO.OR.B.015 додатка 3 цих Авіаційних правил і пунктом (c) ATCO.AR.E.010 цього додатка уповноважений орган погоджує подану організацією з підготовки процедуру, визначивши сферу застосування цих змін, шляхи їх впровадження та процедури сповіщення уповноваженого органу.
АТСО.AR.E.005 Погодження курсів підготовки та планів підготовки
(a) Уповноважений орган погоджує курси підготовки та плани підготовки, розроблені відповідно до вимог АТСО.OR.D.001 додатка 3 до цих Авіаційних правил.
(b) Після обміну свідоцтва диспетчера УПР згідно з АТСО.A.010 додатка 1 до цих Авіаційних правил уповноважений орган погоджує або не погоджує курс підготовки в органі ОПР відповідно до пунктів (b) та (e) АТСО.B.020 додатка 1 до цих Авіаційних правил не пізніше ніж через шість тижнів після подання заявки на погодження курсу, гарантуючи дотримання принципів недискримінації та відповідності.
АТСО.AR.E.010 Внесення змін у сертифікат або додаток до сертифіката організації з підготовки
(a) Після отримання заявки на внесення змін, що вимагає попереднього погодження згідно з АТСО.OR.B.015 додатка 3 до цих Авіаційних правил, уповноважений орган спочатку має перевірити відповідність організації з підготовки вимогам додатка 3 до цих Авіаційних правил.
Уповноважений орган погоджує умови, за яких на період дії змін працюватиме організація, якщо уповноважений орган зробить висновок, що впровадження таких змін неможливе.
Встановивши, що організація з підготовки відповідає діючим вимогам, уповноважений орган вносить зміни у сертифікат або додаток до сертифіката організації з підготовки.
(b) Беручи до уваги будь-які заходи з усунення недоліків згідно з АТСО.AR.E.015 цього додатка, якщо організація впроваджує зміни, які потребують попереднього погодження уповноваженим органом, не отримавши такого погодження згідно з пунктом (а) АТСО.OR.B.015 додатка 3 до цих Авіаційних правил, уповноважений орган має вжити негайних заходів.
(c) Якщо зміни не потребують попереднього погодження, уповноважений орган має погодити процедуру, розроблену організацією з підготовки відповідно до АТСО.OR.B.015 додатка 3 до цих Авіаційних правил, визначивши сферу застосування цих змін, механізми впровадження та сповіщення. Завдяки постійному контролю уповноважений орган оцінює інформацію, надану у повідомленні, перевіряючи, наскільки вжиті заходи відповідають затвердженим процедурам та діючим вимогам.
ATCO.AR.E.010A Внесення змін у систему управління інформаційною безпекою
(a) Зміни до системи управління інформаційною безпекою вносяться відповідно до процедури, розробленої організацією з підготовки і погодженою з уповноваженим органом. Уповноважений орган включає розгляд таких змін до свого постійного нагляду відповідно до положень, наведених у пункті ATCO.AR.C.001 цього додатку. Якщо виявлено будь-які недоліки, уповноважений орган повідомляє про це організацію з підготовки, вимагає подальші зміни та діє відповідно до пункту ATCO.AR.C.010 цього додатку.
(b) При внесенні змін у систему управління інформаційною безпекою, які потребують попереднього погодження уповноваженим органом:
(1) після отримання заявки на внесення змін уповноважений орган перевіряє відповідність організації вимогам перед погодженням змін;
(2) уповноважений орган встановлює умови, за яких організація може працювати під час впровадження змін;
(3) якщо уповноважений орган переконається, що організація відповідає вимогам, уповноважений орган погоджує зміни.
ATCO.AR.E.015 Недоліки, заходи з усунення недоліків та примусові заходи
(a) Уповноважений орган повинен мати систему для аналізу виявлених недоліків на предмет їхнього впливу на безпеку польотів та прийняття рішення про застосування примусових заходів на основі ризику, пов’язаного з невідповідністю організації з підготовки встановленим вимогам.
(b) Недолік рівня 1 визначається уповноваженим органом у разі виявлення будь-яких значних невідповідностей вимогам цих Авіаційних правил, сертифікату та/або умовам дії його дозволу та прав, що становить значний ризик для безпеки польотів та/або якимось чином ставить під сумнів спроможність організації з підготовки продовжувати надання послуг з підготовки.
Недоліки рівня 1 включають (але не обмежуються):
(1) проведення підготовки у спосіб, що створює значний ризик для безпеки польотів;
(2) ненадання уповноваженому органу доступу до об’єктів організації з підготовки, визначених у пункті ATCO.OR.B.025 додатка 3 до цих Авіаційних правил, у звичайний робочий час та після двох письмових запитів;
(3) факт отримання сертифіката організації або підтримання його чинності шляхом фальсифікації документальних доказів;
(4) факти порушень вимог цих Авіаційних правил або використання сертифіката організації в злочинних цілях; а також
(5) відсутність відповідального керівника.
(c) Недолік рівня 2 визначається уповноваженим органом у разі виявлення будь-яких невідповідностей вимогам цих Авіаційних правил, процедур, викладених у керівництві організації, або порушень дозволів та видів підготовки, зазначених у сертифікаті.
(d) У разі якщо недоліки виявлено під час перебігу заходів з нагляду або будь-яких інших заходів, уповноважений орган без застосування інших примусових заходів, передбачених цими Авіаційними правилами, має повідомити організацію в письмовій формі про такий недолік та зробити запит коригувальних дій щодо встановленого недоліку.
(1) У разі виявлення недоліку рівня 1 уповноважений орган зобов’язаний вжити негайних та необхідних заходів для заборони або обмеження відповідної діяльності, а за потреби - для зупинення дії сертифіката або його повного чи часткового обмеження залежно від ступеня серйозності виявлених недоліків рівня 1, поки організація не здійснить успішних коригуючих дій щодо усунення недоліків.
(2) У разі виявлення недоліків рівня 2 уповноважений орган повинен:
(i) установити строк усунення недоліків залежно від їх характеру;
(ii) провести оцінку заходів з усунення недоліків та плану їх реалізації, запропонованого організацією. Якщо за результатами такої оцінки ці заходи є достатніми для усунення порушення, прийняти цей план.
(3) У разі якщо організація не подає задовільний план усунення недоліків або не виконує заходів з їх усунення протягом погодженого або продовженого уповноваженим органом строку, статус висновку змінюється на рівень недоліків 1 та вживаються заходи, визначені в підпункті (1) пункту (d) АТСО.AR.E.015 цього додатка.
(e) Уповноважений орган має фіксувати всі виявлені недоліки та вжиті примусові заходи (за потреби), а також всі коригувальні дії та дату припинення вживання заходів залежно від висновку.
(f) У випадках виявлення недоліків, які не відносяться до рівня 1 та 2, уповноважений орган може визначити їх як зауваження.
ПІДЧАСТИНА F (SUBPART F)
СПЕЦІАЛЬНІ ВИМОГИ ЩОДО АВІАЦІЙНОЇ МЕДИЧНОЇ СЕРТИФІКАЦІЇ
РОЗДІЛ 1
Загальні вимоги
АТСО.AR.F.001 Авіаційні медичні центри та авіаційна медична сертифікація
Відступаючи від підчастин А, В і С додатка 2 до цих Авіаційних правил щодо авіаційних медичних центрів (AeMC) та медичного огляду, уповноважений орган повинен застосовувати такі положення додатка VI до Авіаційних правил України "Технічні вимоги та адміністративні процедури для льотних екіпажів цивільної авіації", затверджених наказом Державної авіаційної служби України від 20 липня 2017 року № 565, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28 серпня 2017 року за № 1056/30924, за винятком всіх посилань на лікарів загальної практики - сімейних лікарів (GMP):
Підчастина ARA.GEN;
Підчастина ARA.AEMC;
ARA.MED.120;
ARA.MED.125;
ARA.MED.150;
ARA.MED.200;
ARA.MED.245;
ARA.MED.250;
ARA.MED.255;
ARA.MED.315;
ARA.MED.325.
РОЗДІЛ 2
Документація
АТСО.AR.F.005 Медичний сертифікат
Форма медичного сертифіката наведена в доповненні 6 до додатка VI до Авіаційних правил України "Технічні вимоги та адміністративні процедури для льотних екіпажів цивільної авіації", затверджених наказом Державної авіаційної служби України від 20 липня 2017 року № 565, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28 серпня 2017 року за № 1056/30924.
Медичний сертифікат повинен відповідати таким специфікаціям:
(a) Зміст:
(1) держава, яка видала свідоцтво диспетчера УПР або в якій було подано заявку про його отримання (І);
(2) клас медичного сертифіката (II);
(3) номер сертифіката (III);
(4) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) власника (IV);
(5) громадянство власника (VI);
(6) дата народження власника (день/місяць/рік) (ХIV);
(7) підпис власника (VII);
(8) обмеження (ХIII);
(9) термін дії медичного сертифіката (IХ);
(10) дата огляду;
(11) медичний огляд: останній, наступний;
(12) дата останньої та наступної електрокардіограми;
(13) дата останньої та наступної аудіограми;
(14) розширений офтальмологічний огляд: останній та наступний;
(15) дата видачі та підпис АМЕ або медичного експерта уповноваженого органу, який видав медичний сертифікат (Х);
(16) печатка або штамп (за наявності) (ХI).
(b) Матеріал медичного сертифіката. Папір або інший матеріал, на якому виготовлено медичний сертифікат, повинен перешкоджати внесенню змін до нього або підробок, а також робити такі зміни одразу помітними. Усі записи, що робляться в сертифікаті або видаляються з нього, повинні здійснюватися з дозволу уповноваженого органу.
(с) Мова: медичні cертифікати оформлюються українською та англійською мовами, а також іншими мовами, якщо уповноважений орган вважає це необхідним.
(d) Усі дати в медичному сертифікаті мають вноситися у форматі день/місяць/рік.
АТСО.AR.F.010 Сертифікат АМЕ
Перевіривши відповідність АМЕ діючим вимогам, уповноважений орган видає, продовжує, відновлює або замінює сертифікат АМЕ у форматі, зазначеному в доповненні 3 до цього додатка.
АТСО.AR.F.015 Сертифікат АеМС
Перевіривши відповідність АеМС діючим вимогам, уповноважений орган видає або замінює сертифікат АеМС у форматі, зазначеному в доповненні 4 до цього додатка.
АТСО.AR.F.020 Авіаційні медичні бланки
Уповноважений орган має забезпечити AME та AeMC відповідними бланками:
(a) заявок на отримання медичного сертифіката;
(b) звітів про проведений медичний огляд.
( Доповнення 1-5 до додатка 2 )
( Додаток 2 в редакції Наказу Державної авіаційної служби № 256 від 13.05.2025 )
Додаток 3
до Авіаційних правил України
"Технічні вимоги та адміністративні
процедури щодо видачі свідоцтв
та сертифікатів диспетчерів
управління повітряним рухом"
(підпункт 3 пункту 1 розділу І)
ДОДАТОК 3 (ANNEX 3)
ВИМОГИ ДО ОРГАНІЗАЦІЙ З ПІДГОТОВКИ ДИСПЕТЧЕРІВ
УПРАВЛІННЯ ПОВІТРЯНИМ РУХОМ ТА АВІАЦІЙНИХ МЕДИЧНИХ ЦЕНТРІВ
Частина ATCO. OR - PART ATCO. OR
ПІДЧАСТИНА A (SUBPART А)
ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ
( Окремі положення додатка 3 набирають чинності з 22 лютого 2028 року )
ATCO.OR.A.001 Сфера застосування
У цьому додатку встановлюються вимоги до організацій з підготовки диспетчерів УПР та авіаційних медичних центрів для отримання сертифікатів організації з підготовки та авіаційного медичного центру та умови їх чинності відповідно до вимог цих Авіаційних правил.
ПІДЧАСТИНА В (SUBPART В)
ВИМОГИ ДО ОРГАНІЗАЦІЙ З ПІДГОТОВКИ ДИСПЕТЧЕРІВ УПР
ATCO.OR.B.001 Подання заявки на отримання сертифіката організації з підготовки
(a) Заявки на отримання сертифіката організації з підготовки подаються до уповноваженого органу за три місяці до запланованої дати початку діяльності, щоб у уповноваженого органу була можливість детально її розглянути. Заявка подається згідно з процедурою, встановленою цим органом.
(b) Заявники на первинне отримання такого сертифіката мають продемонструвати уповноваженому органу, як вони будуть виконувати вимоги, встановлені цими Авіаційними правилами.
(c) Заявка на отримання сертифіката організації з підготовки має містити таку інформацію:
(1) найменування та місцезнаходження організації з підготовки;
(2) місцезнаходження місця роботи із зазначенням (за потреби) списку органів диспетчерського обслуговування повітряного руху, якщо відрізняється від адреси, зазначеної в підпункті (1) пункту (с) ATCO.OR.B.001 цього додатка;
(3) прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) та контактна інформація:
(i) відповідального керівника;
(ii) керівника організації з підготовки, якщо відрізняється від підпункту (і) підпункту (3) пункту (с) ATCO.OR.B.001 цього додатка;
(iii) особи (осіб), призначеної(их) організацією з підготовки відповідальною(ими) за координацію з уповноваженим органом;
(4) запланована дата початку діяльності або її зміна;
(5) список запропонованих видів підготовки та принаймні один курс запланованої підготовки;
(6) декларація про відповідність діючим вимогам, підписана відповідальним керівником;
(7) процеси системи управління; та
(8) дата заявки.
ATCO.OR.B.005 Методи визначення відповідності
(a) Організація з підготовки може використовувати будь-які альтернативні методи визначення відповідності цим Авіаційним правилам.
(b) Якщо організація бажає використовувати альтернативні методи визначення відповідності, перед їх впровадженням організація надає уповноваженому органу повний опис цих альтернативних методів. Опис повинен включати будь-які зміни до керівництв або процедур, а також пояснення щодо того, яким чином здійснюється забезпечення відповідності цим Авіаційним правилам.
Організація може використовувати альтернативні методи визначення відповідності лише після погодження цих альтернативних методів визначення відповідності з уповноваженим органом.
ATCO.OR.B.010 Умови видачі сертифіката організації з підготовки
(a) Організації з підготовки мають діяти згідно зі сферою діяльності та прав, визначених в додатку до сертифіката.
(b) З метою забезпечення виконання діючих вимог підчастини D додатка 1 до цих Авіаційних правил право здійснювати підготовку в органі ОПР та/або безперервну підготовку надається лише організаціям з підготовки, які:
(1) мають чинний сертифікат провайдера аеронавігаційного обслуговування за напрямом обслуговування повітряного руху; або
(2) уклали відповідну угоду з провайдером аеронавігаційного обслуговування, який має чинний сертифікат за напрямом обслуговування повітряного руху.
ATCO.OR.B.015 Внесення змін у діяльність організації з підготовки
(a) Наступні зміни мають бути попередньо погоджені уповноваженим органом перед їх впровадженням, за винятком випадків, коли такі зміни не потребують погодження відповідно до процедури, погодженою уповноваженим органом, як це зазначено в пункті (с) ATCO.AR.E.010 додатка 2 до цих Авіаційних правил:
(1) зміни, які впливають на умови та сферу дії сертифіката; або
(2) зміни, які впливають на будь-який елемент системи управління організації з підготовки.
(b) У разі внесення будь-яких змін відповідно до пункту (a) ATCO.OR.B.015 цього додатка організація з підготовки має звернутися до уповноваженого органу та отримати відповідне погодження. Заявка на внесення будь-яких змін має подаватися до початку впровадження змін, щоб уповноважений орган міг визначити відповідність цим Авіаційним правилам та за потреби внести зміни до сертифіката та додатка до сертифіката організації з підготовки.
Організації з підготовки мають надати уповноваженому органу всю необхідну документацію.
Впровадження змін можливе лише після отримання офіційного погодження уповноваженим органом згідно з ATCO.AR.E.010 додатка 2 до цих Авіаційних правил.
За потреби під час впровадження таких змін організації з підготовки мають здійснювати діяльність відповідно до умов, встановлених уповноваженим органом.
(c) З метою отримання необхідного погодження уповноважений орган має бути протягом доби повідомлений про внесення змін до елементів, зазначених у пункті (a) ATCO.OR.B.015 цього додатка, через непередбачувані обставини.
(d) Організації з підготовки мають доповідати уповноваженому органу про припинення своєї діяльності.
АТСО.OR.B.020 Чинність сертифікації
(a) Сертифікація організації з підготовки залишається чинною за умов, якщо не було відмови у видачі сертифіката або припинення його дії, а також за умови відповідності нормативно-правовим актам, зокрема цим Авіаційним правилам, враховуючи положення щодо недоліків згідно з АТСО.OR.B.030 цього додатка.
(b) Сертифікат має бути повернений уповноваженому органу одразу після припинення його дії або припинення діяльності організації з підготовки.
АТСО.OR.B.025 Доступ до засобів та інформації організацій з підготовки
Організації з підготовки та кандидати на отримання сертифікатів організації з підготовки мають надавати доступ до відповідних приміщень уповноваженій особі або особі, діючій від імені уповноваженого органу, для перевірки необхідної документації, даних, процедур та будь-якого іншого матеріалу для виконання поставлених завдань.
АТСО.OR.B.030 Недоліки
Після отримання повідомлення про знайдені уповноваженим органом недоліки згідно з АТСО.AR.E.015 додатка 2 до цих Авіаційних правил організація з підготовки має:
(a) встановити першопричину недоліку;
(b) визначити план усунення недоліків, який буде прийнятним для уповноваженого органу; та
(c) продемонструвати, що впровадження коригувальних дій відповідає вимогам уповноваженого органу у погоджений період згідно з АТСО.AR.E.015 додатка 2 до цих Авіаційних правил.
АТСО.OR.B.035 Негайне реагування на проблему з безпеки польотів
Організація з підготовки у своїй діяльності має виконувати будь-які встановлені уповноваженим органом заходи з безпеки польотів згідно з пунктами (с) та (d) ATCO.AR.А.025 додатка 2 до цих Авіаційних правил.
АТСО.OR.B.040 Повідомлення про події
(a) В рамках впровадженої системи управління організації з підготовки, що здійснюють підготовку на робочому місці, повинні створити та підтримувати систему обов’язкових та добровільних сповіщень про події з безпеки польотів. Організації з підготовки, які здійснюють підготовку на робочому місці, повинні забезпечити відповідність таких систем вимогам авіаційних правил України з питань сповіщення про події в галузі цивільної авіації.
(b) Організації з підготовки, що здійснюють підготовку на робочому місці, повинні повідомляти уповноважений орган та експертну установу з розслідування авіаційних подій про будь-яку подію або небезпечну умову, які виникли в результаті їхньої діяльності, що створює небезпеку або, за умов відсутності коригувальних дій, може створювати небезпеку повітряному судну, пасажирам або будь-якій іншій особі, та, зокрема, про будь-яку авіаційну подію або серйозний інцидент.
(c) Сповіщення про події, зазначені у пункті (b) АТСО.OR.B.040 цього додатка, повинні:
(1) надаватися якомога швидше, але в будь-якому випадку протягом 72 годин після того, як організації з підготовки стало відомо про подію або умову, до якої відноситься повідомлення, якщо тільки цьому не заважають обставини виняткового характеру;
(2) складатися у формі та у спосіб, встановлені уповноваженим органом;
(3) містити всю інформацію про умови, відомі організації.
(d) НЕ ЗАСТОСОВУЄТЬСЯ
(e) У відповідних випадках по завершенню аналізу події з безпеки польотів має бути створений звіт із зазначенням детальної інформації про заходи організації з підготовки, які необхідно вжити для запобігання подібним подіям у майбутньому, одразу після того як такі заходи були визначені. Такий звіт має бути надіслано до уповноваженого органу, як це зазначено пунктами (b) та (c) АТСО.OR.B.040 цього додатка.
ПІДЧАСТИНА C (SUBPART C)
УПРАВЛІННЯ ОРГАНІЗАЦІЯМИ З ПІДГОТОВКИ ДИСПЕТЧЕРІВ УПР
АТСО.OR.C.001 Система управління організацій з підготовки
Організації з підготовки мають встановлювати, впроваджувати та підтримувати систему управління, яка передбачає:
(a) чітко визначені обов’язки та підзвітність в організації, у тому числі безпосередні обов’язки керівника;
(b) опис загальних принципів організації щодо безпеки польотів (політика безпеки польотів);
(c) визначення загроз, пов’язаних з безпекою польотів внаслідок діяльності організації з підготовки, їх оцінки та управління ризиками, у тому числі заходи, спрямовані на зменшення таких ризиків та визначення їх ефективності;
(d) підтримання компетентності персоналу для успішного виконання поставлених завдань;
(e) документування всіх ключових процесів системи управління, у тому числі процес ознайомлення персоналу з їх обов’язками і процедуру внесення змін до відповідної документації, та процеси системи управління якості;
(f) функцію моніторингу відповідності організації діючим вимогам. Такий моніторинг має включати систему зворотного зв’язку з відповідальним керівником з метою ефективного впровадження коригувальних заходів;
(g) система управління має відповідати обсягу організації та її діяльності, враховуючи небезпеки та ризики, пов’язані з такою діяльністю.
ATCO.OR.C.001А Система управління інформаційною безпекою організацій з підготовки
Крім вимог до системи управління, визначених в пункті ATCO.OR.C.001 цього додатка, організація з підготовки повинна встановити, впровадити та підтримувати систему управління інформаційною безпекою з метою забезпечення належного управління ризиками інформаційної безпеки, які можуть мати вплив на безпеку польотів.
АТСО.OR.C.005 Діяльність за контрактом
(a) Організація з підготовки має гарантувати, що під час укладання договорів або передачі будь-якої частини її діяльності іншим організаціям, договірна діяльність або придбана частина діяльності відповідає встановленим вимогам.
(b) Якщо організація з підготовки укладає договір з іншою організацією, яка не сертифікована згідно з цими Авіаційними правилами, делегуючи їй право здійснювати той чи інший вид діяльності, така організація має здійснювати діяльність відповідно до умов додатка до сертифіката, виданого організації з підготовки. Організація з підготовки має гарантувати уповноваженому органу доступ до організації, з якою було укладено договір, для визначення відповідності цієї організації нормативним вимогам.
АТСО.OR.C.010 Вимоги до персоналу
(a) Організації з підготовки призначають відповідального керівника.
(b) Організація з підготовки призначає особу або осіб, які відповідають за підготовку. Така особа або особи мають бути підзвітними відповідальному керівнику.
(c) Організації з підготовки повинні мати кваліфікований персонал для виконання визначених завдань та здійснення діяльності згідно з нормативними вимогами.
(d) Організації з підготовки мають вести реєстр викладачів/інструкторів з теоретичної підготовки, у якому містяться дані про їхню фахову кваліфікацію, у тому числі про демонстрацію відповідних знань та досвіду, оцінювання їхніх викладацьких/інструкторських навичок та дисципліни, які вони викладають.
(e) Організації з підготовки мають встановити процедуру підтримки компетентності викладачів/інструкторів з теоретичної підготовки.
(f) Організації з підготовки мають гарантувати, що викладачі/інструктори з практичної підготовки та експерти успішно пройшли відновлювальну підготовку для продовження терміну дії відповідного допуску.
(g) Організації з підготовки мають вести реєстр осіб, які оцінюють компетентність інструкторів з практичної підготовки та експертів, згідно з АТСО.C.045 додатка 1 до цих Авіаційних правил, та їхніх відповідних допусків.
АТСО.OR.C.015 Приміщення та обладнання
(a) Організації з підготовки повинні мати устаткування, яке дозволяє виконувати поставлені завдання та здійснювати діяльність згідно з цими Авіаційними правилами.
(b) Організації з підготовки мають гарантувати, що синтетичні засоби підготовки відповідають застосовним специфікаціям та вимогам до підготовки.
(c) Під час здійснення підготовки на робочому місці організація з підготовки має гарантувати, що власник допуску OJTI володіє тією самою інформацією, що і особа, яка проходить підготовку на робочому місці, та має необхідні засоби для негайного втручання.
АТСО.OR.C.020 Ведення документації
(a) Організації з підготовки мають вести деталізований реєстр осіб, які проходять підготовку або пройшли підготовку, для контролю виконання вимог курсів підготовки.
(b) Організації з підготовки мають встановити та вести систему реєстру фахової кваліфікації, оцінювання інструкторів та експертів, а також (за потреби) дисциплін, які вони викладають.
(c) Зазначені у пункті (g) АТСО.OR.C.010 та пунктах (а) і (b) АТСО.OR.C.020 цього додатка реєстри, мають зберігатися щонайменше п’ять років після того, як:
(1) особа, яка проходить підготовку, пройшла відповідний курс підготовки; та
(2) інструктор або експерт припиняє здійснювати діяльність в організації з підготовки.
(d) Передання до архіву даних з реєстрів має визначатися системою управління організації з підготовки.
(e) Реєстри мають бути надійно захищеними.
АТСО.OR.C.025 Фінансування та страхування
Організації з підготовки мають довести, що у них є достатнє фінансування для здійснення підготовки згідно з вимогами цих Авіаційних правил та що їх діяльність має достатній обсяг страхової відповідальності відповідно до характеру підготовки, що проводиться, а також що всі види діяльності можуть здійснюватися згідно з цими Авіаційними правилами.
ПІДЧАСТИНА D (SUBPART D)
ВИМОГИ ДО КУРСІВ ПІДГОТОВКИ ТА ПЛАНІВ ПІДГОТОВКИ
АТСО.OR.D.001 Вимоги до курсів підготовки та планів підготовки
Організації з підготовки мають розробляти та готувати:
(a) плани підготовки та курси підготовки відповідно до виду/видів підготовки згідно з вимогами підчастини D додатка 1 до цих Авіаційних правил;
(b) дисципліни, теми та підтеми для доповнень до рейтингів згідно з вимогами додатка 1 до цих Авіаційних правил;
(c) методи оцінювання згідно з підпунктом (3) пункту (a) АТСО.D.090 та підпункту (3) пункту (a) АТСО.D.095 додатка 1 до цих Авіаційних правил.
АТСО.OR.D.005 Результати екзаменування та оцінювання, видача сертифікатів
(a) Організація з підготовки має надавати кандидату результати екзаменувань та оцінювань і видавати (на запит) сертифікат з його/її результатами екзаменувань та оцінювань.
(b) Після успішного проходження початкової підготовки або рейтингової підготовки для отримання додаткового рейтингу організація з підготовки зобов’язана видати сертифікат.
(c) Водночас на запит кандидата організація з підготовки зобов’язана видати сертифікат про проходження базової підготовки за умови вивчення кандидатом всіх дисциплін, тем та підтем, зазначених у доповненні 2 до додатка 1 до цих Авіаційних правил, та успішного проходження відповідних екзаменувань та оцінювань.
ПІДЧАСТИНА Е (SUBPART E)
ВИМОГИ ДО АВІАЦІЙНИХ МЕДИЧНИХ ЦЕНТРІВ
АТСО.OR.E.001 Авіаційні медичні центри
До авіаційних медичних центрів (AeMC) застосовуються вимоги, встановлені у підчастинах ORA.GEN та ORA.AeMC додатка VII до Авіаційних правил України "Технічні вимоги та адміністративні процедури для льотних екіпажів цивільної авіації", затверджених наказом Державної авіаційної служби України від 20 липня 2017 року № 565, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28 серпня 2017 року за № 1056/30924, у тому числі таке:
(a) всі посилання на клас 1 повинні бути замінені на клас 3;
(b) у випадках посилання на частину MED повинні застосовуватись вимоги додатка 4 до цих Авіаційних правил.
( Додаток 3 в редакції Наказу Державної авіаційної служби № 256 від 13.05.2025 )
Додаток 4
до Авіаційних правил України
"Технічні вимоги та адміністративні
процедури щодо видачі свідоцтв
та сертифікатів диспетчерів
управління повітряним рухом"
(підпункт 4 пункту 1 розділу І)
ДОДАТОК 4 (ANNEX 4)
МЕДИЧНІ ВИМОГИ ДО ДИСПЕТЧЕРІВ УПРАВЛІННЯ ПОВІТРЯНИМ РУХОМ
Частина АТСО.MED - PART АТСО.MED
ПІДЧАСТИНА A (SUBPART А)
ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ
РОЗДІЛ 1
Загальна інформація
АТСО.MED.A.001 Уповноважений орган
У цьому додатку уповноваженим органом вважається:
(a) для авіаційних медичних центрів (АеМС):
(1) орган, призначений державою, на території якої розміщується основне місце діяльності АеМС;
(2) не застосовується;
(b) для авіаційних медичних експертів (АМЕ):
(1) орган, призначений державою, на території якої розміщується основне місце діяльності АеМС;
(2) у разі якщо АМЕ здійснює діяльність у іншій країні,- орган, призначений іншою країною, до якої АМЕ звертається для отримання посвідчення АМЕ.
АТСО.MED.A.005 Сфера застосування
У цьому додатку встановлюються вимоги щодо:
(a) видачі, набуття чинності (валідації), підтвердження чинності (ревалідації), відновлення медичних сертифікатів для використання прав свідоцтва диспетчера УПР або студента-диспетчера УПР; та
(b) сертифікації АМЕ для видачі медичних сертифікатів третього класу.
АТСО.MED.A.010 Визначення
У цьому додатку терміни вживаються у таких значеннях:
авіаційне медичне обстеження (aero-medical examination) - огляд, пальпація, перкусія, аускультація та інші методи обстеження для визначення медичного стану особи виконувати права, зазначені в свідоцтві;
авіаційне медичне оцінювання (aero-medical assessment) - висновок щодо придатності особи за станом здоров’я, зроблений на підставі історії хвороби, зазначеної в медичній карті, та на підставі результатів авіаційних медичних оглядів, що вимагаються цим додатком, та подальших оглядів і медичних тестів, які проводяться за потреби;
аномалія рефракції (refractive error) - відхилення від нормального зору, що вимірюється в діоптріях для найбільш аметропічного меридіана, виявленого стандартними методами;
обмеження (limitation) - стан, що фіксується у медичному сертифікаті, якого необхідно дотримуватися під час користування правами, що надані свідоцтвом;
обстеження (investigation) - оцінювання стану здоров’я особи шляхом проведення обстеження та тестів які проводяться з метою підтвердження відповідного стану здоров’я;
офіційний медичний висновок (accredited medical conclusion) - висновок, зроблений одним або більше медичними експертами, прийнятий для уповноваженого органу, складений на основі об’єктивних та недискримінаційних критеріїв для конкретного випадку з урахуванням особливостей роботи диспетчера УПР і консультацій з іншими експертами (за потреби), у тому числі оцінювання операційного ризику;
серйозний (significant) - ступінь медичного стану, наслідки якого можуть перешкоджати безпечно використовувати права свідоцтва диспетчера УПР;
уповноважений орган (licensing authority) - орган, призначений державою для видачі свідоцтв, або орган, до якого звертається кандидат для отримання свідоцтва;
фахівець з питань зору (eye specialist) - лікар-офтальмолог або оптометрист, кваліфікований для проведення офтальмометрії та виявлення патологічних станів.
АТСО.MED.A.015 Конфіденційність медичної інформації
Усі особи, задіяні в процесі медичного огляду, оцінки та сертифікації, забезпечують постійне дотримання конфіденційності медичної інформації.
АТСО.MED.A.020 Погіршення стану здоров’я
(a) Власникам свідоцтв диспетчера УПР та студента-диспетчера УПР не дозволяється використовувати права, надані такими свідоцтвами, якщо вони:
(1) знають про будь-які погіршення стану свого здоров’я, які можуть зашкодити безпечному використанню ними своїх прав;
(2) вживають або використовують будь-які ліки, призначені лікарем або без призначення, що можуть зашкодити безпечному використанню прав свідоцтва диспетчера УПР та студента-диспетчера УПР;
(3) проходять будь-яке медичне, хірургічне або інше лікування, що може вплинути на безпеку польотів.
(b) Додатково до вимог, визначених в пункті (а) АТСО.MED.A.020 цього додатка, власники свідоцтва диспетчера УПР та студента-диспетчера УПР невідкладно звертаються до АМЕ, якщо вони:
(1) були прооперовані або пройшли інвазивне лікування;
(2) почали вживати лікарські засоби на регулярній основі;
(3) отримали будь-яку суттєву травму, що перешкоджає виконанню функцій диспетчера УПР;
(4) мають серйозне захворювання, що перешкоджає застосуванню прав, визначених свідоцтвом;
(5) знають про свою вагітність;
(6) лікуються у закладі охорони здоров’я;
(7) вперше потребують корегувальних лінз.
У таких випадках власники медичних сертифікатів третього класу звертаються за консультацією до АеМС або АМЕ.АеМС або АМЕ оцінює стан здоров’я власника свідоцтва диспетчера УПР та студента-диспетчера УПР та приймає рішення щодо його придатності виконувати надані свідоцтвом права.
АТСО.MED.A.025 Обов’язки AеMC та АМЕ
(a) Під час проведення авіаційного медичного обстеження та оцінювання AеMC або АМЕ:
(1) забезпечують відсутність мовних бар’єрів у спілкуванні з особою;
(2) попереджають особу про наслідки надання неповної, неточної або неправдивої інформації про свою історію хвороби;
(3) інформують уповноважений орган про надання заявником неповної, неточної або невірної інформації щодо своєї історії хвороби;
(4) інформують уповноважений орган, якщо на будь-якій стадії заявник відкликає заявку на отримання медичного сертифіката.
(b) Після завершення авіаційного медичного обстеження та оцінювання AеMC або АМЕ:
(1) інформують особу про її придатність, непридатність або необхідність звернення до уповноваженого органу;
(2) повідомляють особі про будь-які обмеження, що можуть вплинути на використання прав, визначених свідоцтвом диспетчера УПР;
(3) якщо особу визнано непридатною, повідомляють її про право повторного огляду;
(4) протягом доби подають до уповноваженого органу підписаний або завірений електронними засобами звіт, що включає результати авіаційного медичного обстеження і оцінювання, та копії таких документів: заява, протоколи авіаційних медичних обстежень, медичний сертифікат;
(5) інформують кандидата про відповідальність у разі погіршення медичного стану згідно з АТСО.MED.A.020 цього додатка.
(c) АеМС та АМЕ зберігають документи з відомостями про авіаційні медичні обстеження та оцінювання, виконані згідно з вимогами цього додатка, їх результати відповідно до вимог законодавства України.
(d) АеМС і АМЕ надають на запит медичних експертів всі документи та звіти щодо проведених авіаційних медичних записів та звітів, а також будь-яку іншу необхідну інформацію у разі, якщо це вимагається для:
(1) медичної сертифікації;
(2) здійснення наглядових функцій.
РОЗДІЛ 2
Вимоги до медичних сертифікатів
АТСО.MED.A.030 Медичні сертифікати
Кандидати та власники свідоцтва диспетчера УПР або свідоцтва студента-диспетчера УПР повинні мати медичний сертифікат третього класу, за винятком використання прав на синтетичному засобі підготовки.
Власник відповідного свідоцтва не може мати більше одного медичного сертифіката, виданого згідно з цим додатком.
АТСО.MED.A.035 Заявка на отримання медичного сертифіката
(a) Особа подає заявку на отримання медичного сертифіката за процедурою, встановленою уповноваженим органом.
(b) Заявник на отримання медичного сертифіката надає AеMC або АМЕ:
(1) документ, що посвідчує особу;
(2) підписаний документ із зазначенням:
(i) медичних фактів з його історії хвороби;
(ii) проходження попередніх авіаційних медичних обстежень і оцінювань для отримання медичного сертифіката та у разі проходження таких обстежень і оцінювань інформацію про те, хто їх проводив, та результати;
(iii) випадків визнання їх непридатними або припинення чи зупинення дії їхнього медичного сертифіката.
(c) Під час звернення для підтвердження чинності (ревалідації) або відновлення дії медичного сертифіката заявники перед проходженням авіаційного медичного обстеження надають AеMC або АМЕ попередній медичний сертифікат.
АТСО.MED.A.040 Видача, підтвердження чинності (ревалідація) та відновлення медичних сертифікатів
(a) Видача, підтвердження чинності (ревалідація) та відновлення медичного сертифіката здійснюється лише після завершення необхідного авіаційного медичного обстеження та оцінювання щодо визначення стану здоров’я.
(b) Перша видача медичного сертифіката:
перша видача медичного сертифіката третього класу здійснюється авіаційним медичним експертом в авіаційному медичному центрі.
(c) Підтвердження чинності (ревалідація) та відновлення медичного сертифіката третього класу здійснюється AеMC або АМЕ.
(d) AеMC або АМЕ видає, підтверджує чинність або відновлює медичні сертифікати лише за таких умов:
(1) заявник надав їм комплект своєї історії хвороби та, якщо вимагається АеМС або АМЕ, результати авіаційних медичних обстежень і аналізів;
(2) AеMC або АМЕ було проведено авіаційне медичне оцінювання на підставі авіаційного медичного обстеження та аналізів, що вимагаються для отримання відповідного медичного сертифіката, щоб підтвердити відповідність заявника вимогам, встановленим цим додатком.
(e) Перед видачею, підтвердженням чинності або відновленням дії медичного сертифіката AеMC, АМЕ чи у разі направлення уповноважений орган може вимагати від заявника проходження додаткових медичних обстежень за наявності клінічних показань.
(f) Уповноважений орган може видавати, у тому числі повторно, медичний сертифікат (за потреби), якщо:
(1) справу було передано до його компетенції;
(2) він вважає за необхідне внести виправлення до інформації, зазначеної в медичному сертифікаті.
АТСО.MED.A.045 Набуття чинності (валідація), підтвердження чинності (ревалідація) медичних сертифікатів
(a) Чинність:
(1) чинність медичних сертифікатів третього класу становить 24 місяці;
(2) чинність медичних сертифікатів третього класу зменшується до 12 місяців, якщо заявники свідоцтва диспетчера УПР досягли 40-річного віку. Медичний сертифікат, який видано перед досягненням 40-річного віку, втрачає свою чинність, коли заявникові виповнюється 41 рік.
(3) Період чинності медичного сертифіката, у тому числі будь-яких відповідних та спеціальних обстежень:
(i) визначається віком заявника на дату проходження авіаційного медичного обстеження;
(ii) розраховується з дати авіаційного медичного обстеження у разі первинної видачі або відновлення медичного сертифіката та з дати завершення періоду чинності попереднього медичного сертифіката при підтвердженні його чинності (ревалідації).
(b) Підтвердження чинності (ревалідація):
Авіаційні медичні обстеження для підтвердження чинності (ревалідації) медичного сертифіката виконуються не раніше ніж чи протягом 45 днів до закінчення терміну дії медичного сертифіката.
(c) Відновлення:
(1) У разі якщо заявник не відповідає вимогам підпункту (b) АТСО.MED.A.045 цього додатка, йому потрібно пройти авіаційне медичне обстеження та оцінювання для відновлення дії медичного сертифіката.
(2) Якщо з дати проведення підтвердження чинності (ревалідації) або втрати чинності медичного сертифіката:
(i) минуло менше ніж два роки - AеMC або АМЕ виконують стандартне авіаційне медичне обстеження при підтвердженні чинності медичного сертифіката;
(ii) минуло понад два роки - AеMC або АМЕ виконують авіаційне медичне обстеження для відновлення чинності медичного сертифіката лише після оцінювання медичних записів заявника;