ДЕРЖАВНА АВІАЦІЙНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 31.05.2018 № 485 |
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
21 вересня 2018 р.
за № 1089/32541
Про затвердження Авіаційних правил України "Технічні вимоги та адміністративні процедури щодо видачі свідоцтв та сертифікатів диспетчерів управління повітряним рухом"
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної авіаційної служби № 256 від 13.05.2025 )
Відповідно до частин першої, третьої та сьомої статті 11, статті 49 Повітряного кодексу України, Закону України "Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу", пункту 8 Положення про Державну авіаційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2014 року № 520, з метою впровадження Регламенту Європейської комісії від 20 лютого 2015 року (ЄС) № 2015/340 НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Авіаційні правила України "Технічні вимоги та адміністративні процедури щодо видачі свідоцтв та сертифікатів диспетчерів управління повітряним рухом", що додаються.
2. Департаменту аеронавігації (Задорожня А.О.) забезпечити в установленому законодавством порядку подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Установити, що протягом перехідного періоду, який передбачається до 31 грудня 2019 року:
1) сертифікати авіаційних навчальних закладів, спеціальні положення щодо підготовки, програми та керівництва, видані та схвалені відповідно до Правил сертифікації навчальних закладів цивільної авіації України з підготовки спеціалістів з організації повітряного руху, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 02 квітня 2004 року № 275, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 23 квітня 2004 року за № 526/9125, є чинними протягом установленого в них строку дії, але не пізніше ніж до 31 грудня 2019 року;
2) медичні сертифікати диспетчерів управління повітряним рухом, видані відповідно до Правил медичної сертифікації авіаційного персоналу, крім членів льотного екіпажу, затверджених наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 27 березня 2007 року № 243, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 19 квітня 2007 року за № 393/13660, залишаються чинними протягом установленого в них строку дії, але не пізніше ніж до 31 грудня 2019 року.
4. Визнати такими, що втратили чинність:
1) наказ Міністерства транспорту України від 02 квітня 2004 року № 275 "Про затвердження Правил сертифікації навчальних закладів цивільної авіації України з підготовки спеціалістів з організації повітряного руху", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 23 квітня 2004 року за № 526/9125 (із змінами);
2) наказ Міністерства транспорту та зв’язку України від 27 березня 2007 року № 243 "Про затвердження Правил медичної сертифікації авіаційного персоналу, крім членів льотного екіпажу", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 19 квітня 2007 року за № 393/13660 (із змінами).
5. Цей наказ набирає чинності з 01 січня 2019 року, але не раніше дня офіційного опублікування, крім пункту 4, який набирає чинності з 01 січня 2020 року.
6. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| Голова Державіаслужби | О. Більчук |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державної авіаційної
служби України
31 травня 2018 року № 485
(у редакції наказу Державної
авіаційної служби України
)
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
21 вересня 2018 р.
за № 1089/32541
АВІАЦІЙНІ ПРАВИЛА УКРАЇНИ
"Технічні вимоги та адміністративні процедури щодо видачі свідоцтв та сертифікатів диспетчерів управління повітряним рухом"
I. Загальні положення
1. Ці Авіаційні правила містять такі додатки:
1) додаток 1 "Вимоги щодо видачі свідоцтв диспетчерів управління повітряним рухом (PART ATCO)";
2) додаток 2 "Уповноважений орган (PART ATCO.AR)";
3) додаток 3 "Вимоги до організацій з підготовки диспетчерів управління повітряним рухом та авіаційних медичних центрів (PART ATCO.OR)";
4) додаток 4 "Медичні вимоги до диспетчерів управління повітряним рухом (PART АТСО.MED)".
Додатки до цих Авіаційних правил складаються з частин, підчастин, розділів, пунктів, підпунктів та доповнень.
Для реалізації цих Авіаційних правил Державна авіаційна служба України (далі - уповноважений орган) застосовує прийнятні методи визначення відповідності та інструктивний матеріал, враховуючи останні зміни, внесені до Регламентів Європейської Комісії.
2. Ці Авіаційні правила встановлюють загальні вимоги щодо:
1) положень та процедур видачі, підтримання чинності, внесення змін, обмеження, призупинення та припинення дії свідоцтв диспетчера управління повітряним рухом (далі - УПР) та студента-диспетчера УПР, відповідних рейтингів та допусків, умов обміну свідоцтв, виданих уповноваженими органами інших держав, а також прав та обов’язків власників свідоцтв диспетчера УПР та студента-диспетчера УПР, рейтингів та допусків;
2) умов видачі, обмеження, зупинення та припинення дії медичних сертифікатів кандидатам на отримання і власникам свідоцтва диспетчера УПР та студента-диспетчера УПР, а також прав та обов’язків їх власників;
3) сертифікації авіаційних медичних експертів (далі - АМЕ) та авіаційних медичних центрів (далі - АеМС), що здійснюють медичну сертифікацію кандидатів на отримання, власників свідоцтва диспетчера УПР та студента-диспетчера УПР;
4) сертифікації організацій, що здійснюють підготовку диспетчерів УПР;
5) умов набуття чинності (валідації), підтвердження чинності (ревалідації), відновлення та використання свідоцтв диспетчера УПР та студента-диспетчера УПР, а також пов’язаних з ними рейтингів, доповнень до рейтингів, допусків та медичних сертифікатів.
3. Ці Авіаційні правила застосовуються до:
1) кандидатів на отримання та власників свідоцтва диспетчера УПР або студента-диспетчера УПР, які виконують свої обов’язки відповідно до законодавства України, зокрема цих Авіаційних правил;
2) осіб та організацій, залучених до сертифікації, підготовки, проведення іспитів та перевірок, медичної сертифікації та оцінювання кандидатів на отримання, власників свідоцтва диспетчера УПР та свідоцтва студента-диспетчера УПР відповідно до цих Авіаційних правил.
4. Диспетчерське обслуговування повітряного руху надається лише особами, які пройшли відповідну підготовку та отримали свідоцтво диспетчера УПР відповідно до цих Авіаційних правил.
5. Нагляд за дотриманням цих Авіаційних правил, а також сертифікація організацій, що здійснюють підготовку диспетчерів УПР, AeMC, і видача свідоцтв диспетчерам УПР та студентам-диспетчерам УПР, відповідних рейтингів та сертифікатів, пов’язаних з цими свідоцтвами, згідно з цими Авіаційними правилами покладається на уповноважений орган.
II. Відповідність Авіаційним правилам
1. Особи і організації, залучені до процесу видачі свідоцтв, медичних сертифікатів, підготовки, проведення іспитів та перевірок, проведення медичних оглядів та оцінювання власників та кандидатів на отримання свідоцтва диспетчера УПР та свідоцтва студента-диспетчера УПР, мають бути сертифіковані відповідно до додатків 1, 3, 4 до цих Авіаційних правил уповноваженим органом.
2. Організації та особи, зазначені у підпункті 2 пункту 3 розділу І цих Авіаційних правил, мають відповідати технічним вимогам та адміністративним процедурам, викладеним у додатках 1, 3, 4 до цих Авіаційних правил.
3. Медична сертифікація осіб, зазначених у підпункті 1 пункту 3 розділу І цих Авіаційних правил, має здійснюватися відповідно до технічних вимог та адміністративних процедур, зазначених у додатках 3, 4 до цих Авіаційних правил.
III. Терміни та визначення
1. У цих Авіаційних правилах терміни вживаються в таких значеннях:
альтернативні методи визначення відповідності (alternative means of compliance) (AltMoС) - встановлені уповноваженим органом методи, які пропонують альтернативу існуючим прийнятним методам визначення відповідності або пропонують нові методи для встановлення відповідності тим положенням цих Авіаційних правил, відносно яких уповноваженим органом не було встановлено прийнятних методів визначення відповідності;
безперервна підготовка (continuation training) - система заходів, спрямованих на підтримання поточної компетентності власників свідоцтва диспетчера УПР та здобуття ними нової компетентності, зумовленої технічними та процедурними змінами і нововведеннями;
відновлення (renewal) - адміністративна процедура, що виконується після закінчення терміну дії рейтингу, доповнення до рейтингу, допуску або медичного сертифіката, за допомогою якої відновлюються права для рейтингу, доповнення до рейтингу, допуску або медичного сертифіката на наступний чітко визначений період за умов відповідності вимогам, визначеним у цих Авіаційних правилах;
диспетчерське обслуговування повітряного руху (air traffic control service) - обслуговування, що здійснюється з метою запобігання зіткненню повітряних суден між собою і повітряних суден з іншими перешкодами у зоні маневрування, прискорення і підтримки впорядкованого потоку повітряного руху;
доповнення до рейтингу (rating endorsement) - дозвіл, що вноситься до свідоцтва диспетчера УПР та студента-диспетчера УПР та складає його частину, який визначає спеціальні умови, права або обмеження щодо відповідного рейтингу;
допуск володіння мовою (language proficiency endorsement) - запис, що вноситься до свідоцтва диспетчера УПР та студента-диспетчера УПР та складає його частину, який визначає рівень володіння мовою його власником;
допуск за свідоцтвом (licence endorsement) - дозвіл, що вноситься до свідоцтва та складає його частину, який вказує на конкретну кваліфікацію власника свідоцтва. Це загальний термін, який використовується для зазначення допуску інструктора з підготовки на робочому місці, допуску інструктора синтетичного засобу підготовки, допуску експерта та допуску володіння мовою;
допуск експерта (assessor endorsement) - дозвіл, що вноситься до свідоцтва диспетчера УПР та складає його частину, який визначає компетентність власника цього свідоцтва проводити оцінювання практичних навичок студентів-диспетчерів УПР та диспетчерів УПР;
допуск інструктора з підготовки на робочому місці (on-the-job training instructor endorsement) (OJTI) - дозвіл, що вноситься до свідоцтва диспетчера УПР та складає його частину, який визначає компетентність власника цього свідоцтва проводити підготовку на робочому місці та підготовку на синтетичних засобах підготовки;
допуск інструктора синтетичного засобу підготовки (synthetic training device instructor endorsement) (STDI) - дозвіл, що вноситься до свідоцтва диспетчера УПР та складає його частину, який визначає компетентність власника цього свідоцтва проводити підготовку на синтетичних засобах підготовки;
допуск органу обслуговування повітряного руху (ОПР) (unit endorsement) - дозвіл, що вноситься до свідоцтва диспетчера УПР та складає його частину, в якому зазначаються покажчик місця розташування Міжнародної організації цивільної авіації (ІСАО) відповідного органу ОПР та сектор, група секторів або робочі місця, де власник свідоцтва компетентний виконувати роботу;
екзаменування (examination) - формалізована перевірка, призначена для визначення рівня теоретичних знань та їх розуміння у особи, яка перевіряється;
засіб для відпрацювання часткових завдань (part-task trainer) - синтетичний засіб підготовки, призначений для забезпечення відпрацювання специфічних та окремих операційних завдань, при цьому від особи, яка проходить підготовку, не вимагається здійснення усіх завдань, що зазвичай виконуються у реальному операційному середовищі;
інструктивний матеріал (guidance material) (GM) - документ, розроблений та затверджений уповноваженим органом для роз’яснення значення певної вимоги або специфікації, що використовується для тлумачення цих Авіаційних правил та прийнятних методів визначення відповідності (AMC);
компетентність (competence) - характеристика ефективності дій людини, що використовується для достовірного прогнозування успішності дій при виконанні посадових обов’язків. Кожна компетентність проявляється та спостерігається під час ситуацій, що вимагають певних знань, навичок та ставлень у ході виробничої діяльності або при виконанні завдань у відповідних умовах;
критичний стрес, пов’язаний з інцидентом (critical incident stress) - прояв позаштатних та/або екстремальних емоційних, фізичних та/або поведінкових реакцій у людини після неочікуваної події;
курс підготовки (training course) - теоретична та/або практична підготовка визначеної тривалості, яка має структуровану форму;
мовний експерт (language proficiency assessor) - особа, відповідальна за оцінювання рівня володіння мовою за шкалою оцінювання рівнів володіння мовою - вимогами до рівнів володіння мовою, визначеною в доповненні 1 до додатка 1 до цих Авіаційних правил, належним чином підготовлена та кваліфікована, яка має рівень володіння мовою не нижче 5-го за цією шкалою, а також успішно пройшла відповідний курс підготовки;
набуття чинності (валідація) (validation) - процес, за результатами якого власник свідоцтва диспетчера УПР та студента-диспетчера УПР може почати здійснювати права відповідно до наданого рейтингу, доповнення до рейтингу та/або допуску після успішного проходження курсу підготовки;
організація з підготовки (training organisation) - організація, сертифікована уповноваженим органом для проведення одного або більше видів підготовки диспетчерів УПР;
оцінювання (assessment) - визначення рівня володіння практичними навичками, що передує видачі свідоцтва диспетчера УПР та студента-диспетчера УПР, рейтингу, доповнення до рейтингу та/або допуску, набуттю чинності (ревалідації), та/або відновленню їх дії, під час якого особа, яка оцінюється, повинна продемонструвати відповідну поведінку, вміння на практиці застосувати отримані знання та розуміння процесів;
підтвердження чинності (ревалідація) (revalidation) - адміністративна процедура, що виконується в період строку дії свідоцтва диспетчера УПР та студента-диспетчера УПР, рейтингу, доповнення до рейтингу, допуску або медичного сертифіката, яка дозволяє власнику свідоцтва продовжувати здійснювати права відповідно до рейтингу, доповнення до рейтингу, допуску або медичного сертифіката на наступний визначений строк за умов відповідності визначеним вимогам;
позаштатна ситуація (abnormal situation) - обставини, у тому числі ситуації погіршення експлуатаційних характеристик, що не виникають при звичайній роботі, не носять повсякденний характер та щодо яких у диспетчера УПР не було розвинуто напрацьованих навичок;
покажчик місця розташування ICAO (ICAO location indicator) - чотирьохлітерна кодова група, що сформована відповідно до правил, встановлених ICAO, та призначається для позначення місця розташування авіаційної фіксованої станції;
прийнятні методи визначення відповідності (acceptable means of compliance) (AMC) - стандарти, прийняті уповноваженим органом з метою визначення методів, за умови виконання яких встановлюється відповідність вимогам цих Авіаційних правил;
рейтинг (rating) - дозвіл, що вноситься до свідоцтва або пов’язаний з цим свідоцтвом, та складає його частину, у якому зазначаються спеціальні умови, права або обмеження щодо цього свідоцтва;
свідоцтво (licence) - документ встановленого зразка, виданий відповідно до цих Авіаційних правил, що дозволяє його власнику здійснювати права відповідно до рейтингів, доповнень до рейтингів та допусків, зазначених у ньому;
сектор (sector) - частина диспетчерського району та/або району польотної інформації або верхнього району польотної інформації;
синтетичний засіб підготовки (synthetic training device) (STD) - будь-який тип засобу, у тому числі тренажер, та засіб для відпрацювання часткових завдань, за допомогою якого імітуються умови операційного середовища;
стажування на робочому місці (on-the-job training instruction) - етап підготовки в органі ОПР, під час якого раніше набуті знання та навички щодо професійної діяльності інтегруються у практичне їх застосування під наглядом власника свідоцтва диспетчера УПР з допуском інструктора з підготовки на робочому місці в умовах реального повітряного руху;
студент-диспетчер управління повітряним рухом (student air traffic controller) - особа, яка закінчила початкову підготовку за погодженими уповноваженим органом курсами підготовки, отримала відповідну кваліфікацію для того, щоб розпочати стажування на реальному робочому місці органу ОПР, та яка має свідоцтво студента-диспетчера УПР;
схема компетентності органу ОПР (unit competence scheme) - встановлені методи, за допомогою яких визначається компетентність власників свідоцтва диспетчера УПР та студента-диспетчера УПР та регулюється її підтримання;
тимчасова нездатність (provisional inability) - тимчасовий стан власника свідоцтва диспетчера УПР та студента-диспетчера УПР, за якого він втрачає можливість здійснювати права відповідно до свідоцтва, у той самий час його рейтинги, доповнення до рейтингів, допуски та медичний сертифікат залишаються чинними;
тренажер (simulator) - синтетичний засіб підготовки, що забезпечує представлення важливих аспектів реального операційного середовища та відтворює операційні умови, в яких особа, що проходить підготовку, має можливість безпосередньо відпрацювати завдання, що виконуються у реальному часі;
цілі діяльності (performance objective) - точний та однозначний опис змісту діяльності, що очікується від особи, яка проходить підготовку, умов, за яких ця діяльність має виконуватись, та стандартів, які при цьому повинна виконувати особа, що проходить підготовку.
2. Терміни "психотропні речовини" та "наркотичні засоби" вживаються у значеннях, наведених в Законі України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори".
Інші терміни, які використовуються у цих Авіаційних правилах, вживаються у значеннях, наведених у Повітряному кодексі України та інших нормативно-правових актах у сфері цивільної авіації.
IV. Організації з підготовки
Організації з підготовки кандидатів на отримання, власників свідоцтва диспетчера УПР та свідоцтва студента-диспетчера УПР повинні виконувати технічні вимоги та адміністративні процедури, встановлені у додатках 1-4 до цих Авіаційних правил, а також мати відповідний сертифікат, виданий уповноваженим органом.
V. Рейтинги та доповнення, видані до 01 січня 2026 року
1. Уповноважений орган змінює в свідоцтві диспетчера УПР та студента-диспетчера УПР назву "рейтинг контролю аеродрому інструментальний (ADI)", виданого до 01 січня 2026 року, на "рейтинг контролю аеродрому (ADC)" не пізніше 01 січня 2028 року.
2. Уповноважений орган не видає свідоцтва, які містять рейтинг контролю аеродрому візуального (ADV), після 01 січня 2026 року за винятком диспетчерів УПР, зазначених у пункті 4 цього розділу.
3. Уповноважений орган після 01 січня 2026 року не видає свідоцтва, які містять такі доповнення до рейтингів: контроль за рухом у повітрі (AIR), контроль за наземним рухом (GMC), контроль за аеродромним рухом (TWR), контроль за наземним рухом за засобами спостереження (GMS), контроль за аеродромним рухом за радіолокатором (RAD) і термінальний контроль (TCL).
4. Права, які визначаються доповненнями до рейтингу контролю за рухом у повітрі (AIR), контролю за наземним рухом (GMC) і контролю за аеродромним рухом (TWR), видані до 01 січня 2026 року, стають частиною прав, які надає рейтинг контролю аеродрому (ADC). Якщо використання прав власника свідоцтва диспетчера УПР обмежується лише управлінням повітряним або наземним рухом, це зазначається в допуску органу ОПР згідно з вимогами пункту (d) ATCO.B.020 додатка 1 до цих Авіаційних правил під час періоду зміни назви "рейтинг контролю аеродрому інструментального (ADI)" на "рейтинг контролю аеродрому (ADC)" відповідно до пункту 1 цього розділу.
5. Права доповнення до рейтингу контролю за наземним рухом за засобами спостереження (GMS), виданого до 01 січня 2026 року, стають частиною прав допуску органу ОПР, пов’язаного з рейтингом контролю аеродрому (ADC).
6. Уповноважений орган змінює назву доповнення до рейтингу "контроль за аеродромним рухом за радіолокатором (RAD)", виданого до 01 січня 2026 року, на "контроль за аеродромним рухом за засобами спостереження (SUR)" під час зміни назви рейтингу контролю аеродрому інструментального (ADI) на рейтинг контролю аеродрому (ADC) відповідно до пункту 1 цього розділу.
7. Права доповнення до рейтингу термінального контролю (TCL), видані до 01 січня 2026 року, стають частиною прав допуску органу ОПР, пов’язаного з рейтингом контролю підходу за засобами спостереження (APS) або рейтингом контролю району за засобами спостереження (ACS).
8. Заміна свідоцтв у зв’язку зі змінами, зазначеними у пунктах 1-7 цього розділу, здійснюється під час процедури видачі, підтвердження чинності або відновлення допусків.
9. Власники свідоцтва диспетчера УПР, які здійснюють права відповідно до рейтингу контролю аеродрому візуального (ADV), але не мають рейтингу контролю аеродрому інструментального (ADI), можуть продовжувати надавати диспетчерське обслуговування повітряного руху на аеродромі, який не має опублікованих процедур заходження на посадку за приладами або процедур вильоту, за умови підтримання чинності допуску органу ОПР, пов’язаного з рейтингом ADV.
( Правила в редакції Наказу Державної авіаційної служби № 256 від 13.05.2025 )
| Заступник директора департаменту аеронавігації | В. Сімак |
Додаток 1
до Авіаційних правил України
"Технічні вимоги та адміністративні
процедури щодо видачі свідоцтв
та сертифікатів диспетчерів
управління повітряним рухом"
(підпункт 1 пункту 1 розділу І)
ДОДАТОК 1 (ANNEX 1)
ВИМОГИ ЩОДО ВИДАЧІ СВІДОЦТВ
ДИСПЕТЧЕРІВ УПРАВЛІННЯ ПОВІТРЯНИМ РУХОМ
Частина ATCO - PART ATCO
ПІДЧАСТИНА A (SUBPART А)
ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ
ATCO.A.001 Сфера застосування
У цьому додатку встановлюються вимоги для видачі, призупинення та припинення дії свідоцтв студентів-диспетчерів УПР та свідоцтв диспетчерів УПР, пов’язаних з ними рейтингів, доповнень до рейтингу та допусків та умов їх чинності (валідності) та використання.
ATCO.A.005 Заявка на видачу свідоцтва диспетчера УПР та студента-диспетчера УПР, рейтингів, доповнень до рейтингів та допусків
(a) Заявка на видачу відповідного свідоцтва, рейтингів, доповнень до рейтингів та допусків подається на розгляд уповноваженому органу відповідно до процедури, встановленої цим органом.
(b) Заявка для видачі подальших рейтингів, доповнень до рейтингів або допусків, для підтвердження чинності (ревалідації) або для відновлення рейтингів, доповнень до рейтингів і допусків та для заміни свідоцтва диспетчера УПР подається на розгляд уповноваженому органу, який видав це свідоцтво.
(c) Свідоцтво диспетчера УПР та студента-диспетчера УПР залишається власністю особи, якій воно було видане, за винятком випадків припинення дії свідоцтва уповноваженим органом. Власник свідоцтва засвідчує свідоцтво своїм підписом.
(d) Свідоцтво диспетчера УПР та студента-диспетчера УПР уточнює всю необхідну інформацію щодо прав, наданих свідоцтвом, та відповідає всім вимогам, зазначеним в доповненні 1 до додатка 2 до цих Авіаційних правил.
ATCO.A.010 Заявка на обмін свідоцтва диспетчера УПР, виданого уповноваженим органом іншої держави
(a) Якщо власник свідоцтва диспетчера УПР, виданого уповноваженим органом не в Україні, має намір здійснювати права, надані свідоцтвом, в Україні, власник свідоцтва подає до уповноваженого органу України заявку на обмін його свідоцтва, відповідно до процедури, визначеної цим органом. Задіяні у цьому уповноважені органи здійснюють обмін всією необхідною відповідною інформацією для здійснення обміну свідоцтва диспетчера УПР відповідно до процедур, що зазначені в пункті (с) ATCO.AR.B.001 та ATCO.AR.D.003 додатка 2 до цих Авіаційних правил.
(b) НЕ ЗАСТОСОВУЄТЬСЯ
(c) Для обміну та здійснення прав, наданих свідоцтвом, власник свідоцтва має відповідати вимогам щодо володіння мовою, що зазначені в ATCO.B.030 цього додатка.
ATCO.A.015 Здійснення прав, наданих свідоцтвом диспетчера УПР та студента-диспетчера УПР, та тимчасова нездатність
(a) Здійснення прав, наданих свідоцтвом, залежить від рейтингів та доповнень до рейтингів, чинності допусків органу ОПР та допусків за свідоцтвом, а також від медичного сертифіката, за винятком відсутності вимоги щодо його наявності відповідно до пункту (b) ATCO.A.015 цього додатка.
(b) Під час здійснення прав інструктора або експерта на синтетичних засобах підготовки наявність медичного сертифіката не вимагається.
(c) Власник свідоцтва не здійснює права, надані свідоцтвом, якщо має сумніви щодо можливості безпечно здійснювати надані свідоцтвом права та в таких випадках невідкладно повідомляє провайдера аеронавігаційного обслуговування про тимчасову нездатність щодо здійснення прав, наданих свідоцтвом.
(d) Провайдери аеронавігаційного обслуговування можуть визнати тимчасову нездатність власника свідоцтва, якщо вони мають будь-які сумніви щодо здатності власника свідоцтва безпечно здійснювати права, надані свідоцтвом.
(e) Провайдери аеронавігаційного обслуговування розробляють та впроваджують об’єктивні, прозорі та рівноправні процедури з метою надання власникам свідоцтв можливості визнання своєї тимчасової нездатності щодо здійснення прав, наданих їх свідоцтвом, відповідно до пункту (c) ATCO.A.015 цього додатка, визнавання тимчасової нездатності власником свідоцтва відповідно до пункту (d) ATCO.A.015 цього додатка, та інформування уповноваженого органу, як це визначено відповідними процедурами.
(f) Процедури, визначені пунктом (e) ATCO.A.015 цього додатка, включаються до схеми компетентності органу ОПР відповідно до підпункту (13) пункту (a) ATCO.B.025 цього додатка.
ATCO.A.020 Припинення та призупинення дії свідоцтв диспетчера УПР та студента-диспетчера УПР, рейтингів, доповнень до рейтингів та допусків
(a) Дію свідоцтв, рейтингів, доповнень до рейтингу та допусків може бути призупинено або припинено уповноваженим органом відповідно до ATCO.AR.D.005 додатка 2 до цих Авіаційних правил, якщо власник свідоцтва не відповідає вимогам цього додатка.
(b) У разі припинення дії свідоцтва його власник негайно повертає свідоцтво до уповноваженого органу відповідно до адміністративних процедур, визначених законодавством.
(c) Після видачі свідоцтва диспетчера УПР дія свідоцтва студента-диспетчера УПР припиняється та таке свідоцтво повертається до уповноваженого органу, який видає свідоцтво диспетчера УПР.
ПІДЧАСТИНА B (SUBPART B)
СВІДОЦТВА, РЕЙТИНГИ, ДОПОВНЕННЯ ДО РЕЙТИНГІВ ТА ДОПУСКИ
ATCO.B.001 Свідоцтво студента-диспетчера УПР
(a) Власник свідоцтва студента-диспетчера УПР має право здійснювати диспетчерське обслуговування повітряного руху відповідно до рейтингу (рейтингів), доповнення (нь) до рейтингу (ів), що містяться в його свідоцтві, під наглядом власника допуску інструктора з підготовки на робочому місці та проходити підготовку для отримання доповнення (нь) до рейтингу (ів).
(b) Заявники на видачу свідоцтва студента-диспетчера УПР мають:
(1) бути не менше 18 років;
(2) впродовж 12 місяців, що передують поданню заявки, успішно завершити початкову підготовку в організації з підготовки, що відповідає вимогам, викладеним у додатку 3 до цих Авіаційних правил, відповідно до рейтингу і, якщо необхідно, до доповнення до рейтингу, як визначено розділом 2 підчастини D цього додатка;
(3) мати чинний медичний сертифікат;
(4) продемонструвати належний рівень володіння мовою відповідно до вимог ATCO.B.030 цього додатка.
(c) Свідоцтво студента-диспетчера УПР повинно містити допуск володіння мовою, щонайменше один рейтинг та, якщо вимагається, одне доповнення до рейтингу.
(d) Власник свідоцтва студента-диспетчера УПР, який не розпочав здійснення прав, наданих цим свідоцтвом протягом одного року від дати видачі свідоцтва або припинив здійснення прав на період більше одного року, може розпочати або продовжити підготовку на робочому місці відповідно до рейтингу:
(1) якщо організація з підготовки, яка відповідає вимогам, викладеним в додатку 3 до цих Авіаційних правил, та має сертифікат на проведення початкової підготовки, відповідної до рейтингу, провела оцінювання попередньої компетентності щодо того, чи продовжує власник свідоцтва студента-диспетчера УПР відповідати вимогам рейтингу, та
(2) після виконання інших вимог підготовки, за результатами якої виконується оцінювання, зазначене в підпункті (1) пункту (d) ATCO.B.001 цього додатка.
ATCO.B.005 Свідоцтво диспетчера УПР
(a) Власник свідоцтва диспетчера УПР має право здійснювати диспетчерське обслуговування повітряного руху відповідно до рейтингів, доповнень до рейтингу та допусків, зазначених у свідоцтві.
(b) Права свідоцтва диспетчера УПР включають права свідоцтва студента-диспетчера УПР, як визначено в пункті (a) ATCO.B.001 цього додатка.
(c) Заявники, що вперше претендують на видачу свідоцтва диспетчера УПР, повинні:
(1) мати свідоцтво студента-диспетчера УПР;
(2) завершити курс підготовки для отримання допуску органу обслуговування повітряного руху і успішно пройти відповідні екзаменування та оцінювання відповідно до вимог, визначених розділом 3 підчастини D цього додатка;
(3) мати чинний медичний сертифікат;
(4) продемонструвати необхідний рівень володіння мовою відповідно до ATCO.B.030 цього додатка.
(d) Свідоцтво диспетчера УПР вважається чинним за наявності одного або більше рейтингів, відповідних доповнень до рейтингу, допуску володіння мовою та допуску органу ОПР у разі успішного проходження підготовки, пов’язаної з їх отриманням.
(e) Власник свідоцтва диспетчера УПР, який не розпочав здійснення прав будь-якого рейтингу протягом року від дати його видачі, може розпочати підготовку в органі ОПР за цим рейтингом лише:
(1) після попереднього оцінювання його компетентності, що проводиться організацією з підготовки, яка відповідає вимогам додатка 3 до цих Авіаційних правил та має сертифікат на здійснення початкової підготовки для відповідного рейтингу, з метою визначення відповідності власника свідоцтва вимогам рейтингу, та
(2) після виконання інших вимог підготовки, за результатами якої виконується оцінювання, зазначене в підпункті (1) пункту (е) ATCO.B.005 цього додатка.
ATCO.B.010 Рейтинги диспетчерів УПР
(a) Свідоцтва диспетчерів УПР містять один або більше таких рейтингів з метою визначення виду послуг, які власник свідоцтва уповноважений надавати:
(1) рейтинг контролю аеродрому (Aerodrome Control - ADC) вказує, що власник свідоцтва уповноважений надавати послуги диспетчерського обслуговування повітряного руху на аеродромі;
(2) рейтинг процедурного контролю підходу (Approach Control Procedural - APP) вказує, що власник свідоцтва уповноважений надавати диспетчерське обслуговування повітряного руху повітряним суднам (далі - ПС), що прибувають, вилітають або прямують транзитом в диспетчерському районі та/або диспетчерській зоні без використання систем спостереження;
(3) рейтинг контролю підходу за засобами спостереження (Approach Control Surveillance - APS) вказує, що власник свідоцтва уповноважений надавати диспетчерське обслуговування повітряного руху ПС, що прибувають, вилітають або прямують транзитом в диспетчерському районі та/або диспетчерській зоні з використанням систем спостереження;
(4) рейтинг процедурного контролю району (Area Control Procedural - ACP) вказує, що власник свідоцтва уповноважений надавати диспетчерське обслуговування повітряного руху без використання систем спостереження;
(5) рейтинг контролю району за засобами спостереження (Area Control Surveillance - ACS) вказує, що власник свідоцтва уповноважений надавати диспетчерське обслуговування повітряного руху з використанням систем спостереження.
(b) Власник рейтингу, що припинив здійснення прав, пов’язаних з цим рейтингом, протягом чотирьох або більше років підряд, може розпочати підготовку на робочому місці за цим рейтингом:
(1) якщо організація з підготовки, яка відповідає вимогам додатка 3 до цих Авіаційних правил, та має сертифікат на проведення підготовки відповідно до рейтингу, провела оцінювання попередньої компетентності щодо того, чи продовжує власник рейтингу відповідати вимогам цього рейтингу, та
(2) після виконання інших вимог підготовки, за результатами якої виконується оцінювання, зазначене в підпункті (1) пункту (b) АТСО.В.010 цього додатка.
ATCO.B.015 Доповнення до рейтингів
(a) Рейтинг контролю аеродрому (ADС) може мати наступне доповнення:
контроль за аеродромним рухом за засобами спостереження (Aerodrome Control Surveillance - SUR), яке вказує, що власник свідоцтва уповноважений забезпечувати контроль за аеродромним рухом за допомогою систем спостереження.
(b) Рейтинг контролю підходу за засобами спостереження (APS) може мати одне або більше наступних доповнень:
(1) контроль підходу за радіолокатором точного заходження на посадку (Precision Approach Radar - PAR) вказує, що власник свідоцтва уповноважений забезпечувати наземний контроль за точним кінцевим заходженням на посадку ПС з використанням радіолокаційного обладнання точного заходження на посадку;
(2) контроль підходу за оглядовим радіолокатором (Surveillance Radar Approach - SRA) вказує, що власник свідоцтва уповноважений забезпечувати контроль за неточним кінцевим заходженням на посадку ПС з використанням обладнання оглядового радіолокатора.
ATCO.B.020 Допуск органу ОПР
(a) Допуск органу ОПР визначає повноваження власника свідоцтва надавати послуги диспетчерського обслуговування повітряного руху у конкретному секторі, групі секторів та/або на робочих місцях, які входять до сфери відповідальності конкретного органу ОПР.
(b) Кандидати на отримання допуску органу ОПР повинні успішно закінчити курс підготовки для отримання допуску органу ОПР відповідно до вимог, визначених в розділі 3 підчастини D цього додатка.
(c) Виконання вимог щодо стажування на робочому місці, зазначених в пункті (b) АТСО.В.020 цього додатка відповідно до вимог, визначених в розділі 3 підчастини D цього додатка, не вимагається якщо допуск органу ОПР видається у зв’язку з видачею тимчасового допуску OJTI для того самого органу ОПР.
(d) Обмеження щодо використання прав рейтингу контролю аеродрому (ADC) повинні бути зазначені в допуску органу ОПР.
(e) Заявники на отримання допуску органу ОПР, які обміняли своє свідоцтво відповідно до ATCO.A.010 цього додатка, повинні відповідати додатково до вимог, зазначеним в пункті (b) ATCO.B.020 цього додатка, вимогам пункту (f) ATCO.D.060 цього додатка.
(f) До власників свідоцтва диспетчера УПР, які здійснюють диспетчерське обслуговування повітряного руху для ПС, що виконують випробувальні польоти, крім вимог, зазначених в пункті (b) ATCO. B 020 цього додатка, можуть застосовуватися додаткові вимоги відповідно до законодавства України.
(g) Допуск органу ОПР є чинним протягом періоду, визначеного схемою компетентності органу ОПР. Цей період не повинен перевищувати три роки.
(h) Строк дії допуску органу ОПР, отриманого вперше або відновленого, не може починатися пізніше ніж через 30 днів від дати успішного проходження оцінювання.
(i) Підтвердження чинності (ревалідація) допуску органу ОПР здійснюється, якщо:
(1) кандидат здійснював права, визначені свідоцтвом, не менше мінімальної кількості годин, які зазначено в схемі компетентності органу ОПР;
(2) кандидат пройшов курси відновлювальної підготовки протягом періоду чинності допуску органу ОПР відповідно до схеми компетентності органу ОПР;
(3) компетентність кандидата була оцінена відповідно до схеми компетентності органу ОПР не раніше, ніж за 3 місяці до дати закінчення строку дії допуску органу ОПР.
(j) Чинність (валідність) допуску органу ОПР повинна бути підтверджена, якщо вимоги, визначені в пункті (і) ATCO. B 020 цього додатка, виконуються протягом 3 місяців до закінчення терміну дії допуску органу ОПР. У таких випадках відлік строку дії розпочинається від дати закінчення строку дії допуску органу ОПР.
(k) Якщо процедуру підтвердження чинності (ревалідації) допуску органу ОПР проведено перед періодом, визначеним в пункті (j) ATCO.B.020 цього додатка, період набуття чинності (валідації) допуску починається не пізніше, ніж через 30 днів після дати успішного оцінювання, у разі коли умови, визначені в підпунктах (1) та (2) пункту (і) ATCO.B.020 цього додатка, також виконані.
(l) Якщо чинність (валідність) допуску органу ОПР втрачено, власник свідоцтва повинен успішно закінчити курс підготовки для отримання допуску органу ОПР у відповідності до вимог, визначених в розділі 3 підчастини D цього додатка, з метою відновлення допуску органу ОПР.
ATCO.B.025 Схема компетентності органу ОПР
(a) Схема(и) компетентності органу ОПР впроваджується провайдером аеронавігаційного обслуговування та погоджується з уповноваженим органом. Вона повинна включати в себе, зокрема такі елементи:
(1) строк дії допуску органу ОПР відповідно до пункту (g) ATCO.B.020 цього додатка;
(2) максимальну тривалість часу, протягом якого власник допуску органу ОПР може не здійснювати діяльність без втрати чинності допуску. Цей період має не перевищувати 90 календарних днів;
(3) мінімальну кількість годин або, у випадку доповнень до рейтингу SRA та PAR, мінімальну кількість заходжень на посадку, для здійснення прав, пов’язаних з допуском органу ОПР в межах визначеного періоду, який не має перевищувати 12 місяців, на виконання підпункту (1) пункту (і) ATCO.B.020 цього додатка. Для власників допуску інструктора з підготовки на робочому місці, час здійснення інструкторської діяльності має зараховуватися як максимум 50 % годин, необхідних для підтвердження чинності допуску органу ОПР;
(4) процедури для випадків, якщо власник свідоцтва не відповідає вимогам, зазначеним в підпунктах (2) та (3) пункту (a) ATCO. B 025 цього додатка;
(5) процедури оцінювання компетентності, включаючи оцінювання практичних навичок за навчальними дисциплінами відновлювальної підготовки, відповідно до пункту (b) ATCO.D.080 цього додатка;
(6) процедури екзаменувань теоретичних знань та розуміння, які необхідні для здійснення прав за рейтингами, доповненнями до рейтингів та допусками;
(7) процедури визначення тем/підтем, цілей підготовки та методів безперервної підготовки;
(8) мінімальну тривалість та частоту проведення відновлювальної підготовки;
(9) процедури екзаменувань та/або оцінювань практичних навичок, які необхідні під час перепідготовки, враховуючи прохідні бали (відсотки) екзаменувань;
(10) процедури при отриманні незадовільних результатів під час екзаменувань або оцінювань, включаючи процедуру оскарження;
(11) кваліфікацію, роль та обов’язки персоналу, який залучається до підготовки;
(12) процедуру, яка гарантує, що інструктори з практичної підготовки відпрацьовували інструкторські методи за тими процедурами, за якими проводиться підготовка відповідно до підпункту (3) пункту (b) ATCO.C.010 та підпункту (3) пункту (b) ATCO.C.030 цього додатка;
(13) процедури оголошення та урегулювання випадків тимчасової нездатності власника свідоцтва, а також процедури інформування уповноваженого органу згідно з пунктом (е) пункту ATCO.A.015 цього додатка;
(14) порядок ведення та зберігання записів (документів) щодо безперервної підготовки та оцінювань згідно з ATCO.OR.C.020 додатка 3 до цих Авіаційних правил;
(15) процес та підстави для перегляду, внесення змін до схеми компетентності органу ОПР та її подання до уповноваженого органу. Перегляд схеми компетентності органу ОПР має проводитися не менше одного разу на три роки.
(b) З метою відповідності вимогам, визначеним в підпункті (3) пункту (a) ATCO.B.025 цього додатка, провайдери аеронавігаційного обслуговування мають зберігати записи щодо кількості відпрацьованих годин власників свідоцтв на окремому секторі, групі секторів та/або робочих місцях органу ОПР та надавати за запитом інформацію про них уповноваженому органу та власнику свідоцтва.
(c) Встановлюючи процедури відповідно до підпунктів (4) та (13) пункту (a) ATCO.B.025 цього додатка, провайдери аеронавігаційного обслуговування мають гарантувати справедливе ставлення до власників свідоцтв, виключаючи випадки неправомірного продовження строку дії доповнень до рейтингу та допусків.
АТСО.B.030 Допуск володіння мовою
(a) Диспетчери УПР та студенти-диспетчери УПР не повинні здійснювати діяльність відповідно до виданого свідоцтва, якщо вони не мають чинного допуску володіння англійською мовою і допуску володіння іншою мовою, якщо це необхідно з міркування забезпечення безпеки польотів органом ОПР. Допуск володіння мовою має містити інформацію про мову, рівень володіння мовою та термін закінчення дії допуску.
(b) Рівень володіння мовою визначається відповідно до шкали оцінювання рівнів володіння мовою - вимог до рівнів володіння мовою, визначеної в доповненні 1 до цього додатка.
(c) Кандидат на отримання допуску володіння мовою повинен продемонструвати не нижче робочого рівня (четвертий рівень) володіння мовою відповідно до шкали оцінювання рівнів володіння мовою - вимог до рівнів володіння мовою, зазначеної в доповненні 1 до цього додатка.
Для цього кандидат має:
(1) добре розмовляти цією мовою (під час ведення радіотелефонного зв’язку) та вести діалог у різних ситуаціях;
(2) чітко та зрозуміло спілкуватися на загальні теми та теми, пов’язані з професійною діяльністю;
(3) використовувати відповідні комунікативні навички для обміну повідомленнями, розуміння та вирішення непорозумінь у загальному або професійному контексті;
(4) успішно та досить легко справлятися з ситуаціями, пов’язаними з лінгвістичними ускладненнями або несподіваним перебігом подій в контексті повсякденної професійної діяльності або комунікативних завдань, з якими вони так чи інакше знайомі;
(5) використовувати діалект або акцент, зрозумілий для авіаційної спільноти.
(d) Незважаючи на пункт (c) АТСО.В.030 цього додатка, провайдер аеронавігаційного обслуговування з метою забезпечення безпеки польотів може вимагати високий рівень (п’ятий рівень) володіння мовою згідно з шкалою оцінювання рівнів володіння мовою - вимог до рівнів володіння мовою, зазначеною в доповненні 1 до цього додатка, якщо операційні умови певного рейтингу, доповнення до рейтингу або допуску вимагають високого рівня (п’ятого рівня) володіння мовою. Така вимога не носить дискримінаційного характеру, є цілком співрозмірною, прозорою та об’єктивною, має бути обґрунтованою провайдером аеронавігаційного обслуговування та погодженою уповноваженим органом.
(e) Рівень володіння мовою має бути підтвердженим відповідним сертифікатом.
АТСО.B.035 Строк дії допуску володіння мовою
(a) Строк дії допуску володіння мовою залежить від рівня володіння мовою відповідно до доповнення 1 до цього додатка і становить:
(1) три роки для робочого рівня (четвертого рівня);
(2) шість років для високого рівня (п’ятого рівня);
(3) дев’ять років для експертного рівня (шостого рівня) володіння мовою.
(b) Відлік строку дії допуску володіння мовою у випадках отримання першого такого допуску та у разі його відновлення повинен розпочатися не пізніше ніж через 30 днів з дати проведення успішного оцінювання.
(c) Підтвердження чинності (ревалідація) допуску володіння мовою має здійснюватися після успішного оцінювання протягом трьох місяців до дати закінчення строку його дії. У таких випадках новий строк дії має починатися від дати закінчення попереднього строку дії.
(d) Якщо процедуру підтвердження чинності (ревалідації) допуску володіння мовою було проведено до періоду, зазначеного в пункті (с) АТСО.B.035 цього додатка, строк його дії має починатися не пізніше ніж через 30 днів від дати проведення оцінювання.
(e) У разі закінчення терміну дії допуску володіння мовою для його відновлення власник свідоцтва має успішно пройти оцінювання рівня володіння мовою.
АТСО.B.040 Оцінювання рівня володіння мовою
(a) Рівень володіння мовою має визначатися шляхом погоджених уповноваженим органом методів оцінювання, які включають:
(1) процес проведення оцінювання;
(2) кваліфікацію мовних експертів;
(3) процедуру оскарження.
(b) Органи з оцінювання рівня володіння мовою мають відповідати вимогам, встановленим уповноваженим органом, відповідно до АТСО.AR.A.010 додатка 2 до цих Авіаційних правил.
АТСО.B.045 Мовна підготовка
(a) Провайдери аеронавігаційного обслуговування повинні створювати умови для підтримання необхідного рівня володіння мовою власниками свідоцтва диспетчера УПР для:
(1) власників допуску володіння мовою на робочому рівні (з четвертим рівнем) або за потреби з вищим рівнем;
(2) власників свідоцтва диспетчера УПР, які не мають можливості застосовувати свої мовні навички на регулярній основі.
(b) Мовна підготовка також може проводитися у формі безперевного навчання.
ПІДЧАСТИНА C (SUBPART C)
ВИМОГИ ДО ВИКЛАДАЧІВ/ІНСТРУКТОРІВ ТА ЕКСПЕРТІВ
РОЗДІЛ 1
Викладачі/інструктори
АТСО.C.001 Викладачі/інструктори з теоретичної підготовки
(a) Теоретична підготовка повинна проводитись лише кваліфікованими викладачами/інструкторами з теоретичної підготовки.
(b) Викладач/інструктор з теоретичної підготовки вважається кваліфікованим, якщо він:
(1) має свідоцтво диспетчера УПР та/або відповідну фахову кваліфікацію за навчальною дисципліною, яку викладає, та/або продемонстрував належні знання та досвід у організації з підготовки;
(2) продемонстрував належні інструкторські (викладацькі) навички в організації з підготовки.
АТСО.C.005 Iнструктори з практичної підготовки
Для проведення практичної підготовки обов’язковим є наявність свідоцтва диспетчера УПР з допуском OJTI або STDI.
АТСО.C.010 Права власника допуску OJTI
(a) Власники допуску OJTI мають право здійснювати практичну підготовку та стажування на робочому місці органу ОПР відповідно до чинного допуску органу ОПР, а також на синтетичних засобах підготовки відповідно до зазначених в свідоцтві рейтингів.
(b) Власники допуску OJTI мають використовувати повноваження, надані цим допуском, лише, якщо:
(1) мають не менше двох років досвіду роботи з відповідним рейтингом;
(2) користувалися протягом не менше шести місяців, що безпосередньо передували підготовці, правами чинного допуску органу ОПР, за яким здійснюється підготовка;
(3) мають навички інструкторської роботи за тими процедурами, за якими вони мають намір проводити підготовку.
(c) Вимоги щодо наявності дворічного досвіду, зазначені в підпункті (1) пункту (b) АТСО.C.010 цього додатка, можуть бути зменшені до одного року уповноваженим органом на запит організації з підготовки.
АТСО.C.015 Заявка для отримання допуску OJTI
Кандидати на отримання допуску OJTI повинні:
(a) мати свідоцтво диспетчера УПР з чинним допуском органу ОПР;
(b) мати досвід роботи диспетчером УПР не менше двох років. Цей період може зменшуватися до одного року уповноваженим органом на запит організації з підготовки;
(c) протягом 12 місяців, що передують подачі заявки, успішно пройти курс підготовки щодо методів інструкторської роботи, набувши необхідних знань та педагогічних навичок, та успішно пройти відповідне оцінювання.