МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
19.12.2017 м. Київ № 1044
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
07 червня 2018 р. за № 686/32138
Про затвердження Інструкції з організації роботи уповноважених підрозділів Національної поліції України у сфері ювенальної превенції
( заголовок у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 26.06.2026 р. № 605 )
( Із змінами і доповненнями, внесеними наказами Міністерства внутрішніх справ України від 25 червня 2020 року № 488, від 26 червня 2026 року № 605 )
Відповідно до статті 23 Закону України "Про Національну поліцію", статті 5 Закону України "Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей", статті 10 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству", Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877, з метою вдосконалення діяльності підрозділів ювенальної превенції Національної поліції та приведення нормативно-правових актів МВС, які регулюють діяльність Національної поліції, у відповідність до законодавства України
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Інструкцію з організації роботи уповноважених підрозділів Національної поліції України у сфері ювенальної превенції, що додається.
( пункт 1 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 26.06.2026 р. № 605 )
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства внутрішніх справ України від 19 грудня 2012 року № 1176 "Про затвердження Інструкції з організації роботи підрозділів кримінальної міліції у справах дітей", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 15 січня 2013 року за № 121/22653.
3. Департаменту формування політики щодо підконтрольних Міністрові органів державної влади та моніторингу МВС (Боднар В. Є.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Голову Національної поліції України.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства внутрішніх справ України
19 грудня 2017 року № 1044
(в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України
від 26 червня 2026 року № 605)
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
07 червня 2018 р. за № 686/32138
Інструкція
з організації роботи уповноважених підрозділів Національної поліції України у сфері ювенальної превенції
I. Загальні положення
1. Ця Інструкція визначає особливості організації роботи, завдання та функції поліцейського уповноважених підрозділів Національної поліції України у сфері ювенальної превенції головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, областях та м. Києві (далі - ГУНП) та їх територіальних (відокремлених) підрозділів поліції (далі - поліцейський ЮП).
В разі відсутності в територіальних (відокремлених) підрозділів Національної поліції України (далі - ТВП) підрозділів ювенальної превенції, посади інспекторів з ювенальної превенції визначаються в уповноважених підрозділах превенції або в підрозділах взаємодії з громадами ТВП.
2. У цій Інструкції терміни вживаються в значеннях, наведених в Кодексі України про адміністративні правопорушення, Законах України "Про Національну поліцію", "Про запобігання та протидію домашньому насильству", "Про охорону дитинства", "Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей".
3. У своїй діяльності поліцейський ЮП керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України.
4. За кожним поліцейським ЮП, крім керівників та заступників керівників підрозділів ЮП, наказом керівника ТВП закріплюється територія обслуговування. Залучення поліцейського ЮП до проведення заходів, передбачених цією Інструкцією, за межами території обслуговування здійснюється за рішенням начальника підрозділу превенції або підрозділу взаємодії з громадами ТВП.
5. Залучення поліцейського ЮП для виконання завдань, крім тих, що визначені пунктом 1 розділу II цієї Інструкції, здійснюється за дорученням керівника ТВП.
II. Завдання та функції поліцейського ЮП
1. Поліцейський ЮП забезпечує виконання таких завдань:
1) здійснює профілактичну (превентивну) діяльність, спрямовану на запобігання вчиненню дітьми та стосовно них кримінальних і адміністративних правопорушень, виявляє причини і умови, які цьому сприяють, уживає в межах компетенції заходів для їх усунення;
2) веде профілактичний облік дітей віком від одинадцяти до вісімнадцяти років за наявності підстав узяття на облік та проведення із ними заходів індивідуальної профілактики;
3) уживає в межах визначених законодавством повноважень заходів спільно з іншими підрозділами поліції щодо установлення місцезнаходження дитини, зниклої безвісти;
4) вживає заходів щодо запобігання та протидії домашньому насильству, вчиненому дітьми та стосовно них, а також жорстокому поводженню з дітьми;
5) вживає заходів щодо запобігання дитячій бездоглядності, у тому числі забезпечує поліцейське піклування щодо дітей віком до шістнадцяти років, які залишилися без догляду;
6) вживає заходів відповідно до законодавства стосовно батьків або інших законних представників, які не забезпечили право дитини на здобуття загальної середньої освіти;
7) бере участь у створенні безпечного освітнього середовища;
8) забезпечує у межах компетенції досудове розслідування кримінальних проступків у формі дізнання;
9) здійснює в межах компетенції своєчасне реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події, вчинені дітьми та стосовно них;
10) здійснює в межах компетенції контроль за додержанням вимог законів та інших нормативно-правових актів щодо опіки, піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування;
11) взаємодіє з органами державної влади та місцевого самоврядування з питань забезпечення прав та законних інтересів дітей.
2. Функції поліцейського ЮП:
1) здійснює планування та реалізацію профілактичних (превентивних) заходів щодо попередження вчинення дітьми та стосовно них правопорушень, запобігання уживання ними алкогольних, слабоалкогольних напоїв, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння;
2) вживає заходів у межах повноважень, передбачених законом, до суб'єктів господарювання за порушення, передбачені відповідно до частини другої статті 156 та статті 180-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП);
3) виявляє факти протиправних діянь стосовно дитини, зокрема булінгу (цькування), домашнього насильства, інших випадків жорстокого поводження, та своєчасно вживає заходів для їх припинення та запобігання;
4) складає протоколи про адміністративні правопорушення, зокрема учинені дітьми та за невиконання батьками або законними представника, обов'язків щодо виховання дітей, у порядку визначеному КУпАП;
5) ініціює внесення до підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності обов'язкових для розгляду подань про необхідність усунення причин та умов, що призводять до вчинення дітьми адміністративних і кримінальних правопорушень;
6) бере участь у профілактичних (превентивних) заходах щодо запобігання дитячій бездоглядності, самовільному залишенню сім'ї, навчально-виховного закладу чи спеціальної установи для дітей, правопорушенням у дитячому середовищі;
7) затримує в строки та в порядку, визначеними законом, дітей, які залишилися без нагляду, на період до передання їх батькам, законним представникам або до влаштування їх відповідно до законодавства;
8) проводить бесіди з дітьми та їх батьками, законними представниками, членами сім'ї з метою недопущення вчинення адміністративного чи кримінального правопорушення дитиною;
9) бере участь у проведенні оцінки рівня безпеки дитини, а в разі залучення службою у справах дітей - у відвідуванні дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, за місцем їх проживання для з'ясування умов проживання;
10) викликає дітей та їх батьків, інших законних представників під час розгляду матеріалів про вчинення адміністративних правопорушень або досудового розслідування кримінальних проступків за участю дітей до ТВП;
11) інформує відповідні органи державної влади та органи місцевого самоврядування про батьків, інших законних представників, які не виконують обов'язки щодо виховання дітей, жорстоко з ними поводяться чи вчиняють стосовно дітей домашнє насильство, у строки і порядку, які визначені законом;
12) бере участь у судовому розгляді за участю неповнолітнього обвинуваченого у випадках, передбачених статтею 496 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), та неповнолітнього, який не досяг віку кримінальної відповідальності, у випадках, передбачених статтею 500 КПК України;
13) вживає заходів індивідуальної профілактики з дітьми, які взяті на профілактичний облік.
III. Дії поліцейського ЮП щодо ведення профілактичного обліку дітей
1. Поліцейський ЮП здійснює діяльність щодо ведення профілактичного обліку дітей віком від одинадцяти до вісімнадцяти років за наявності підстав узяття на облік з метою проведення з ними заходів індивідуальної профілактики.
З метою взяття на профілактичний облік поліцейський ЮП заводить обліково-профілактичну справу (далі - ОПС) щодо дитини та протягом доби з дати її заведення вносить відомості до інформаційної підсистеми "Електронний кабінет ювенального поліцейського" (далі - ІП "Електронний кабінет ЮП") інформаційно-комунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції України" (далі - система "ІПНП") про взяття її на профілактичний облік.
2. Поліцейський ЮП бере на профілактичний облік дитину у віці від одинадцяти до вісімнадцяти років, яка:
1) засуджена до покарання, не пов'язаного з позбавленням волі;
2) звільнена за рішенням суду від кримінальної відповідальності із застосуванням примусових заходів виховного характеру без поміщення до навчального центру соціальної реабілітації;
3) звільнена зі спеціальної виховної установи;
4) вчинила домашнє насильство в будь-якій формі або насильство за ознакою статі (дитина-кривдник);
5) протягом року два і більше разів була притягнута до адміністративної відповідальності та до якої судом застосовано заходи впливу чи адміністративні стягнення;
6) протягом року два і більше разів самовільно залишала сім'ю, навчально-виховний заклад чи спеціальну установу для дітей;
7) вчинила булінг (цькування);
8) вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 44 КУпАП та до якої судом застосовано заходи впливу чи адміністративне стягнення;
9) вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 130 КУпАП та до якої судом застосовано заходи впливу чи адміністративне стягнення.
3. Взяття на профілактичний облік дитини здійснюється на підставі наступних документів стосовно дитини:
1) вирок (постанова) суду, що набрав(ла) законної сили, про застосування до дитини покарання, не пов'язаного з позбавленням волі;
2) рішення суду про звільнення дитини від кримінальної відповідальності із застосуванням примусових заходів виховного характеру, крім випадків, коли дитину направляють до навчального центру соціальної реабілітації;
3) довідка про звільнення зі спеціальної виховної установи;
4) матеріали, які підтверджують факт учинення дитиною домашнього насильства (копія термінового заборонного чи обмежувального припису, копія постанови суду щодо притягнення до адміністративної відповідальності) за статтею 173-2 КУпАП;
5) рапорт поліцейського ЮП про дитину, яка протягом року два і більше разів притягалася до адміністративної відповідальності, з долученням копій постанов суду про притягнення до адміністративної відповідальності;
6) рапорт поліцейського ЮП щодо виявлення дитини, яка протягом року два і більше разів самовільно залишала сім'ю, навчально-виховний заклад чи спеціальну установу для дітей, з долученням витягу відомостей, унесених до системи "ІПНП", які підтверджують факт реєстрації зникнення безвісті дитини;
7) копія постанови суду щодо притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 173-4 КУпАП дитини чи батьків або законних представників;
8) копія постанови суду щодо притягнення дитини до адміністративної відповідальності за статтею 173-6 КУпАП;
9) копія постанови суду щодо притягнення дитини до адміністративної відповідальності за статтею 44 КУпАП;
10) копія постанови суду щодо притягнення дитини до адміністративної відповідальності за статтею 130 КУпАП.
4. У триденний строк з дня отримання підстав для взяття дитини на профілактичний облік поліцейський ЮП виносить постанову про взяття на профілактичний облік дитини та заведення обліково-профілактичної справи (додаток 1), яку затверджує керівник ТВП.
5. Поліцейський ЮП реєструє ОПС у журналі реєстрації обліково-профілактичних справ дітей, узятих на профілактичний облік (додаток 2), який ведеться в паперовій або електронній формі.
ОПС містить: прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), дату народження дитини, адресу її місця проживання, а також документи, передбачені у пункті 6 цього розділу.
Під час заведення ОПС поліцейський ЮП зобов'язаний у триденний строк з дня реєстрації в журналі ОПС повідомити дитину, її батьків чи інших законних представників про взяття дитини на профілактичний облік, провести ознайомлювальну бесіду і роз'яснити підстави та порядок перебування на обліку в поліції, за результатами якої дитина та її батьки чи інші законні представники ставлять свій підпис у повідомленні (додаток 3).
У разі неможливості вручити повідомлення особисто у визначений цією Інструкцією строк, поліцейський ЮП надсилає повідомлення рекомендованим листом на адресу одного з батьків чи законних представників.
Про взяття дитини на профілактичний облік і заведення ОПС поліцейський ЮП протягом трьох днів з дати узяття на профілактичний облік письмово повідомляє відповідні центр соціальних служб та службу у справах дітей.
6. Поліцейський ЮП до ОПС долучає такі документи:
1) постанову про взяття на профілактичний облік дитини та заведення ОПС;
2) копію повідомлення дитини, її батьків, інших законних представників про взяття дитини на профілактичний облік;
3) матеріали, що містять відомості про підстави взяття на профілактичний облік;
4) характеристику з місця проживання, навчання або роботи дітей;
5) копію повідомлення для центру соціальних служб та служби у справах дітей про взяття дитини на профілактичний облік;
6) форму оцінки ризику вчинення правопорушень дітьми у віці від одинадцяти до вісімнадцяти років, які перебувають на обліку в поліції (додаток 4);
7) план заходів індивідуальної профілактики (додаток 5), до якого можуть вноситися зміни щодо виконання заходів. План заходів складається строком не більше, ніж на 6 місяців, після чого за результатами проміжної оцінки складається новий план із урахуванням попереднього;
8) копію постанови про оголошення в розшук дитини, яка перебуває на профілактичному обліку, як дитини, зниклої безвісти, або яка переховується від органів досудового розслідування, слідчого судді, суду чи ухиляється від відбуття кримінального покарання;
9) постанову про зняття з (продовження) профілактичного обліку дитини (додаток 6);
10) інші документи щодо проведеної профілактичної роботи з дитиною та її результатів.
7. Поліцейський ЮП вносить інформацію до ІП "Електронний кабінет ЮП" про взяття на профілактичний облік та зняття з профілактичного обліку дітей, щодо яких заведено ОПС.
Відомості про дитину (прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання, номер і дата заведення ОПС, категорія обліку), про батьків дитини, інших законних представників, про причини та умови, які сприяли протиправній поведінці дитини, поліцейський ЮП протягом доби з дня заведення ОПС вносить до електронної картки ІП "Електронний кабінет ЮП". Категорія обліку проставляється відповідно до розмежувань, зазначених у довіднику електронної картки.
Якщо категорія профілактичного обліку дитини змінюється, поліцейський ЮП протягом доби вносить відповідні зміни до електронної картки.
8. На автоматизованому обліку дитина перебуває лише за однією категорією обліку, ступінь пріоритетності якої визначається поліцейським ЮП за принципом - кримінальне правопорушення поглинає адміністративне правопорушення.
Якщо однією з категорій є "домашнє насильство в будь-якій формі або насильство за ознакою статі" або "вчинення правопорушення, пов'язаного з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів", зберігаються дві категорії обліку.
9. У разі зміни дитиною, яка перебуває на профілактичному обліку, місця проживання поліцейський ЮП протягом трьох днів з дати отримання такої інформації повідомляє про це орган поліції, на території обслуговування якого проживатиме дитина. З дня одержання відповідної інформації щодо прибуття дитини до нового місця проживання поліцейський ЮП протягом 3 днів надсилає до органу поліції, на території обслуговування якого проживатиме дитина, ОПС для подальшого здійснення заходів індивідуальної профілактики щодо дитини. Протягом доби з дня одержання інформації про отримання ОПС та взяття дитини на профілактичний облік за новим місцем проживання поліцейський ЮП вносить відповідну інформацію до журналу реєстрації ОПС дітей, взятих на профілактичний облік.
10. У разі виїзду (переїзду) дитини за кордон або на тимчасово окуповану територію України профілактична робота з нею призупиняється, про що поліцейський ЮП інформує рапортом керівника ТВП, який долучається до ОПС. Профілактичний облік у такому випадку триває рік з дати узяття на облік, але не довше, ніж до досягнення дитиною повноліття, після чого дитина знімається з профілактичного обліку згідно з пунктом 19 цього розділу.
11. Поліцейський ЮП веде профілактичний облік дітей один рік з дня взяття дитини на облік, якщо інше не передбачено вироком суду, що набрав законної сили.
У разі звільнення особи віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років від відбування покарання з випробуванням у порядку статті 104 Кримінального кодексу України (далі - КК України), профілактичний облік триває протягом установленого судом іспитового строку.
Профілактичний облік не припиняється, якщо під час перебування дитини на обліку виникають підстави, передбачені пунктом 2 цього розділу.
Поліцейський ЮП доповідає про виникнення таких підстав рапортом на ім'я керівника ТВП з копіями підтверджуючих матеріалів.
За погодженням керівника ТВП строк перебування на профілактичному обліку дитини продовжується на один рік з дня виникнення підстав для продовження обліку, якщо інше не передбачено рішенням суду, який набрав законної сили; у разі звільнення особи віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років від відбування покарання з випробуванням - профілактичний облік триває установленого судом іспитового строку.
Матеріали про продовження профілактичного обліку поліцейський ЮП долучає до ОПС.
12. Проведення з дітьми, взятими на профілактичний облік, заходів індивідуальної профілактики, включає:
1) оцінку ризиків і потреб дитини на основі вивчення матеріалів характеристик, індивідуально-психологічних особливостей дитини та за результатами проводить бесіди з дитиною, її батьками, законними представниками, відвідування за місцем проживання, навчання та / або роботи;
2) превентивні та профілактичні бесіди з дитиною за місцем проживання, навчання або роботи не рідше одного разу на місяць;
3) бесіди з батьками дитини, її законними представниками, членами сім'ї з метою усунення причин і умов, які спонукали дитину до вчинення адміністративного чи кримінального правопорушення;
4) складання та виконання плану заходів із індивідуальної профілактики з урахуванням результатів проведення оцінки ризиків і потреб дитини;
5) здійснення соціального патронажу щодо дітей, які відбували покарання у виді позбавлення волі;
6) відвідування за місцем проживання дитини для з'ясування умов проживання, а також чинників, які можуть негативно впливати на неї та спонукати до вчинення адміністративних і кримінальних правопорушень;
7) вжиття інших профілактичних (превентивних) заходів, передбачених законодавством.
13. Поліцейський ЮП здійснює оцінку ризиків і потреб дитини в усіх випадках узяття дитини на профілактичний облік в поліції. Оцінка ризиків і потреб дитини здійснюється шляхом проведення первинної, проміжної та заключної оцінки.
14. Поліцейський ЮП проводить первинну оцінку ризиків та потреб протягом 30 днів з дня взяття дитини на профілактичний облік в поліції.
За результатами первинної оцінки ризиків та потреб визначає рівень інтенсивності роботи та частоти проведення заходів із дитиною, який може змінюватися, з урахуванням результатів проміжної(-их) оцінки(-ок) ризиків та потреб.
15. Проміжну оцінку ризиків та потреб проводить за необхідності, але не рідше ніж один раз на 6 місяців з дати складання попередньої оцінки ризиків та потреб, за результатами якої корегується план заходів індивідуальної профілактики.
16. Заключну оцінку ризиків та потреб поліцейський ЮП проводить за 10 днів до закінчення строку перебування дитини на профілактичному обліку з метою з'ясування рівня ризику в категоріях факторів ризику після завершення індивідуально-профілактичної роботи з дитиною.
17. Поліцейський ЮП не проводить заключну оцінку ризиків та потреб у випадках:
1) набрання законної сили вироком суду щодо призначення покарання у вигляді позбавлення волі;
2) рішення суду про визнання дитини в установленому законом порядку безвісно відсутньою чи оголошення померлою або отримання копії свідоцтва про смерть дитини;
3) обрання стосовно дитини, яка перебуває на профілактичному обліку в поліції, запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою;
4) виїзду дитини за кордон чи на тимчасово окуповану територію України.
18. Поліцейський ЮП складає (корегує) план заходів індивідуальної профілактики протягом 5 робочих днів з дня складання первинної (проміжної) оцінки ризиків та потреб з урахуванням її результатів.
План заходів індивідуальної профілактики має бути складений зрозумілою для дитини мовою з урахуванням віку, рівня розвитку, життєвого досвіду, сформованих життєвих навичок. До складання плану за бажанням залучаються дитина та її батьки або інші законні представники для обрання пріоритетних напрямів роботи, обрання заходів задля досягнення цілей.
Поліцейський ЮП під час планування узгоджує з уповноваженим органом з питань пробації заходи з індивідуальної профілактики особи віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років, засудженої до покарання, не пов'язаного з позбавленням волі або звільненої зі спеціальної виховної установи, яка перебуває на обліку уповноваженого органу з питань пробації та профілактичному обліку в поліції, з метою уникнення дублювання та планування одночасних заходів.
Складений план заходів індивідуальної профілактики погоджується та підписується поліцейським ЮП, а також за згодою одним із батьків або законних представників дитини.
19. Поліцейський ЮП знімає дитину з профілактичного обліку в разі:
1) досягнення нею вісімнадцятирічного віку;
2) закінчення строку покарання, визначеного вироком суду;
3) набрання законної сили вироком суду щодо призначення покарання у виді позбавлення волі;
4) рішення суду про визнання дитини в установленому законом порядку безвісно відсутньою чи оголошення померлою або отримання копії свідоцтва про смерть дитини;
5) відсутності повторних випадків учинення домашнього насильства впродовж одного року з дня взяття на профілактичний облік;
6) відсутності повторних випадків учинення насильства за ознакою статі впродовж одного року з дня взяття на профілактичний облік;
7) відсутності випадків вчинення адміністративного та/або кримінального правопорушення протягом року з дня взяття на профілактичний облік;
8) відсутності випадків самовільного залишення сім'ї, навчально-виховного закладу чи спеціальної установи для дітей протягом року з дня взяття на профілактичний облік;
9) обрання стосовно дитини, яка перебуває на профілактичному обліку, запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою;
10) відсутності повторних випадків вчинення булінгу (цькування) впродовж одного року з дня взяття на профілактичний облік;
11) зміни місця проживання дитини в межах України;
12) виїзду (переїзду) за кордон або на тимчасово окуповану територію України;
20. За наявності зазначених у пункті 19 цього розділу підстав для зняття дитини з профілактичного обліку поліцейський ЮП протягом однієї доби:
1) виносить постанову про зняття з профілактичного обліку дитини та закриття ОПС, яку затверджує керівник ТВП;
2) вносить відповідну інформацію до електронної картки ІП "Електронний кабінет ЮП", із обранням підстави зняття відповідно до довідника електронної картки;
3) письмово повідомляє протягом трьох днів з дати зняття з профілактичного обліку батьків, законних представників, інші органи і служби, які раніше були інформовані про взяття дитини на профілактичний облік.
21. Закриті ОПС зберігаються в ТВП ГУНП протягом одного року, після чого знищуються. З дня знищення ОПС працівники, які виконали цю роботу, затверджують факт знищення підписами в акті, а в журналі реєстрації ОПС узятих на профілактичний облік дітей роблять відмітки про знищення справ із зазначенням номера акта і дати його реєстрації.
22. Про зняття з профілактичного обліку дитини, засудженої до покарання, не пов'язаного з позбавленням волі, звільненої за рішенням суду від кримінальної відповідальності із застосуванням примусових заходів виховного характеру без поміщення до спеціальних навчально-виховних закладів для дітей, які потребують особливих умов виховання, а також дитини, яка вчинила домашнє насильство в будь-якій формі або насильство за ознакою статі (дитина-кривдник), у зв'язку досягненням нею вісімнадцятирічного віку, поліцейський ЮП у письмовій формі протягом трьох днів з дня зняття з профілактичного обліку інформує відповідний підрозділ дільничних офіцерів поліції або підрозділ взаємодії з громадами для організації подальшої превентивної роботи з нею.
IV. Дії поліцейського ЮП щодо встановлення місцезнаходження дитини, зниклої безвісти
1. Для встановлення місцезнаходження дитини, зниклої безвісти, поліцейський ЮП відповідно до повноважень уживає такі заходи:
1) забезпечує у взаємодії з іншими уповноваженими органами та підрозділами поліції участь у проведенні першочергових заходів щодо встановлення місцезнаходження дитини, зниклої безвісти;
2) збирає інформацію про дитину та здійснює її аналіз з метою установлення причини самовільного залишення нею сім'ї, навчально-виховного закладу, спеціальної установи для дітей;
3) інформує громадськість та медіа про дитину, зниклу безвісти (у разі внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом зникнення безвісти дитини - інформування здійснюється за погодженням із слідчим);
4) уживає заходів у взаємодії з іншими уповноваженими органами та підрозділами поліції з метою отримання відомостей щодо можливого місцезнаходження дитини.
2. Поліцейський ЮП у взаємодії з іншими уповноваженими органами та підрозділами поліції після отримання повідомлення про дитину, зниклу безвісти, бере участь у проведенні першочергових заходів щодо встановлення її місцезнаходження, які передбачають:
1) установлення часу, місця, обставин зникнення дитини, індивідуальних особливостей дитини, її уподобань, фізичного та психічного стану на момент зникнення;
2) опитування батьків, законних представників, інших членів сім'ї та родичів, сусідів або інших осіб, щодо обставин зникнення;
3) отримання фото дитини, інформації щодо особливих прикмет зовнішності, одягу та речей, які були в дитини на час зникнення;
4) складання опису зовнішніх ознак, особливих прикмет, речей та одягу з метою розроблення та розповсюдження орієнтування;
5) отримання у батьків чи інших законних представників дитини згоди на розміщення інформації щодо дитини, зниклої безвісти, у медіа, мережі Інтернет;
6) з'ясування взаємовідносин, що склалися у дитини в сім'ї, закладі освіти чи спеціальній установі для дітей;
7) встановлення кола родинних, шкільних і позашкільних зв'язків, а також установлення контактів дитини, зниклої безвісти, в соціальних мережах;
8) з'ясування у батьків, законних представників наявності мобільного телефону дитини, його електронний код (ідентифікатор) кінцевого обладнання та номера абонента;
9) вжиття заходів щодо встановлення можливих місць перебування дитини з урахуванням рельєфу місцевості в районі зникнення, а також гідрометеорологічних умов у день зникнення;
10) відпрацювання місцевості, де зникла дитина;
11) з'ясування можливої наявності камер відеоспостереження в радіусі місця зникнення дитини та можливості їх перегляду;
12) аналіз соціальних мереж на предмет наявності облікових записів, встановлення кола спілкування, а також наявності фактів участі дитини, зниклої безвісти, у групах ризику / асоціальних групах;
13) інформування чергової частини ТВП про обставини зникнення дитини, її установчі дані, прикмети, можливе місце перебування та іншу важливу інформацію для орієнтування інших нарядів поліції.
3. Під час встановлення місцезнаходження дитини, яка перебувала в розшуку як зникла безвісти, поліцейський ЮП у взаємодії з іншими уповноваженими органами та підрозділами поліції вживає заходів щодо передання дитини батькам, іншим законним представникам, в разі їх відсутності доставляє до притулків для дітей, центрів соціально-психологічної реабілітації дітей, соціально-реабілітаційних центрів, про що протягом доби інформує ініціатора розшуку.
4. Поліцейський ЮП з метою усунення причин та умов, які сприяють зникненню дітей, інформує орган управління у сфері освіти та службу у справах дітей.
V. Заходи, які уживає поліцейський ЮП щодо запобігання та протидії домашньому насильству, вчиненому дітьми та стосовно них
1. Поліцейський ЮП уживає заходи щодо запобігання та протидії домашньому насильству відповідно до Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству".
2. Поліцейський ЮП у сфері запобігання та протидії домашньому насильству у випадках, коли особа, яка вчинила домашнє насильство, або особа, яка зазнала домашнього насильства чи стала свідком (очевидцем) такого насильства, і не досягла вісімнадцятирічного віку, вживає відповідні заходи реагування:
1) виявляє факти домашнього насильства, вчиненого дітьми і стосовно дітей, та реагує на них у порядку, визначеному законом;
2) приймає і розглядає заяви та повідомлення про факти домашнього насильства, вчиненого дітьми та стосовно них, уживає заходів для їх припинення та надає допомогу постраждалим особам;
3) виносить термінові заборонні приписи стосовно кривдників;
4) вживає заходи щодо взяття на профілактичний облік та проведення профілактичної роботи з дітьми-кривдниками;
5) здійснює контроль за виконанням дітьми-кривдниками спеціальних заходів протидії домашньому насильству протягом строку їх дії;
6) інформує постраждалих осіб про їхні права, заходи і соціальні послуги, якими вони можуть скористатися;
7) взаємодіє з іншими суб'єктами, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, в порядку, визначеному законом;
8) здійснює інші повноваження у сфері запобігання та протидії домашньому насильству відповідно до законом;
9) проводить оцінку ризиків учинення домашнього насильства у визначеному законом порядку.
3. У разі надходження повідомлення про вчинення домашнього насильства дитиною чи стосовно неї, поліцейський ЮП проводить оцінку ризиків вчинення домашнього насильства відповідно до Порядку проведення оцінки ризиків вчинення домашнього насильства, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства внутрішніх справ України від 13 березня 2019 року № 369/180, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2019 року за № 333/33304, за результатами якої приймає рішення про винесення термінового заборонного припису стосовно кривдника та складання протоколу про адміністративне правопорушення.
4. У випадку, якщо постраждалою від насильства або кривдником є дитина або постраждала особа звернулася разом із дитиною, поліцейський ЮП невідкладно інформує службу у справах дітей про таку дитину за допомогою телефонного зв'язку, а також протягом доби в письмовій формі та/або засобами електронної комунікації, для організації її соціального захисту.
5. Поліцейський ЮП вживає заходів щодо захисту прав дітей, які потерпіли від домашнього насильства та жорстокого поводження або стали свідками таких фактів, зокрема опитування може здійснюватися в зручному для дитини місці та у її вільний час, або із застосуванням інших підходів, дружніх до дитини, за участю батьків (одного з них), іншого законного представника або педагога, за можливості - із залученням психолога.
6. Поліцейський ЮП може проникати до житла особи без вмотивованого рішення суду в невідкладних випадках, пов'язаних із припиненням вчинення акту домашнього насильства, у разі безпосередньої небезпеки для життя чи здоров'я постраждалої особи.
VI. Ужиття заходів щодо запобігання дитячій бездоглядності та здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства щодо дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування
1. Поліцейський ЮП застосовує поліцейське піклування щодо дітей віком до шістнадцяти років, які залишились без догляду, у порядку, визначеному Законом України "Про Національну поліцію", наслідком якого є передання дитини батькам або усиновителям, опікунам, піклувальникам або іншим законним представникам, органам опіки та піклування, а також складання протоколу про застосування поліцейського піклування.
2. Поліцейський ЮП уживає заходів згідно із законодавством щодо внесення відомостей, що містяться у протоколах про застосування поліцейського піклування, до системи ІПНП.
3. Поліцейський ЮП уживає заходів щодо повернення до місця постійного проживання, навчання або передачі до спеціальних установ для дітей у строк не більше восьми годин з моменту виявлення дітей, яких було підкинуто, або які заблукали, або залишили сім'ю чи навчально-виховні заклади.
4. У разі повідомлення про дитину, покинуту в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров'я або яку відмовилися забрати з цього закладу батьки, інші законні представники, родичі, поліцейський ЮП у найкоротший строк прибуває до цього закладу для участі у складанні відповідного акта згідно з наказом Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства внутрішніх справ України від 17 грудня 2013 року № 1095/1239 "Про затвердження форм документів про дитину, покинуту в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров'я або яку відмовилися забрати батьки чи інші родичі, про підкинуту чи знайдену дитину та Інструкцій про порядок їх заповнення", зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 січня 2014 року за № 73/24850.
5. За зверненням служби у справах дітей поліцейський ЮП приймає участь у роботі комісій відповідно до положень Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаних із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866.
6. Поліцейський ЮП у межах компетенції з метою контролю за додержанням вимог законів та інших нормативно-правових актів щодо опіки, піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування:
1) проводить індивідуально-профілактичну роботу з дітьми-сиротами, дітьми, позбавленими батьківського піклування, батьками, іншими законними представниками у разі самовільного залишення сім'ї, навчально-виховного закладу, вчинення дітьми або стосовно них правопорушень;
2) у разі залучення службою у справах дітей приймає участь у відвідуванні дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, влаштованих в установленому законодавством порядку у різні форми сімейного виховання, з метою захисту їх прав та законних інтересів, запобігання та протидії вчиненню правопорушень стосовно дітей;
3) проводить перевірку інформації про жорстоке поводження з дітьми, наявність загрози їхньому життю і здоров'ю в закладах різних типів, форм власності та підпорядкування, зокрема тих, у яких передбачено проживання або цілодобове перебування дітей.
VII. Участь поліцейського ЮП у створенні безпечного освітнього середовища для дітей
1. Поліцейський ЮП вносить пропозиції керівнику закладу освіти в межах території обслуговування щодо включення до плану роботи закладу освіти заходів щодо запобігання правопорушенням серед учасників освітнього процесу та бере участь у їх проведенні.
2. Поліцейський ЮП під час відвідування закладу освіти здійснює:
1) реагування на звернення щодо подій, які мали місце у закладі освіти чи на прилеглій території;
2) у разі наявності загрози заподіяння шкоди учасникам освітнього процесу та/або майну закладу освіти бере участь у проведенні превентивних поліцейських заходів на території та/або в приміщеннях закладу загальної середньої освіти.
3. Поліцейський ЮП здійснює перевірку причин невідвідування дитиною закладу загальної середньої освіти та вжиття заходів реагування стосовно батьків або законних представників, які не забезпечили право дитини на здобуття загальної середньої освіти.
4. Поліцейський ЮП у закладах освіти в межах території обслуговування приймає участь у складі міжвідомчих комісій в обстеженні приміщень закладу освіти до початку навчального року, також у складі комісій щодо розгляду випадків булінгу (цькування).
VIII. Управління та координація роботи поліцейських ЮП у структурі Національної поліції України
1. Управління та координацію роботи поліцейських ЮП у центральному органі управління поліції здійснює підрозділ ювенальної превенції Департаменту превентивної діяльності Національної поліції України.
2. Управління та координацію роботи поліцейських ЮП у ТВП здійснюють підрозділи ювенальної превенції підрозділу превентивної діяльності ГУНП.
3. Управління та координацію роботи поліцейських ЮП на рівні ТВП здійснює відповідний підрозділ превенції або взаємодії з громадами цього ТВП.
____________
Додаток 1
до Інструкції з організації роботи уповноважених підрозділів Національної поліції України у сфері ювенальної превенції
(пункт 4 розділу III)
Постанова
про взяття на профілактичний облік дитини та заведення обліково-профілактичної справи № ____/____
| [_] (прізвище) [_] (власне ім'я) [_] (по батькові (за наявності)) [_] (дата народження) |
| __________________________ (населений пункт) | ___ ____________ 20__ року |
____________
Додаток 2
до Інструкції з організації роботи уповноважених підрозділів Національної поліції України у сфері ювенальної превенції
(пункт 5 розділу III)
Журнал
реєстрації обліково-профілактичних справ дітей, узятих на профілактичний облік № _______
____________
Додаток 3
до Інструкції з організації роботи уповноважених підрозділів Національної поліції України у сфері ювенальної превенції
(пункт 5 розділу III)
Повідомлення
