Щодо технічних та якісних характеристик програмного забезпечення

Державна фіскальна служба України відповідно до ст. 52 Податкового кодексуУкраїни (в редакції з 01.07.2019 р., далі - Кодекс) розглянула звернення (далі - Товариство) стосовно отримання індивідуальної податкової консультації щодо технічних та якісних характеристик програмного забезпечення, що дозволить Товариству якісно та в повній мірі забезпечити виконання вимог ст. 230 Кодексу та в межах компетенції повідомляє.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Кодексом передбачено, що акцизні склади, на території яких здійснюється виробництво, оброблення (перероблення), змішування, розлив, навантаження- розвантаження, зберігання, реалізація пального, повинні бути обладнані витратомірами-лічильниками на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на акцизному складі, та рівнемірами-лічильниками рівня таких товарів (продукції) у резервуарі (далі - рівнемір-лічильник) на кожному введеному в експлуатацію стаціонарному резервуарі, розташованому на акцизному складі.

Витратоміри-лічильники та резервуари повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, проведені відповідно до законодавства, а рівнеміри-лічильники повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, або калібрування, проведені відповідно до законодавства. У разі відсутності позитивного результату повірки або оцінки відповідності, або калібрування витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників для цілей цього Кодексу акцизні склади, на яких вони розташовані, вважаються необладнаними витратомірами-лічильниками та рівнемірами-лічильниками (пп. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 Кодексу).

Зокрема таку повірку здійснює Науковий метрологічний центр - Національний науковий центр "Інститут метрології".

Технічним регламентом законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 р. N 94 (далі - ТР) встановлено вимоги, яким повинні відповідати засоби вимірювальної техніки, які призначені для застосування у сфері законодавчо регульованої метрології, коли вони надаються на ринку та/або вводяться в експлуатацію для виконання завдань, пов'язаних з вимірюваннями.

Засоби вимірювання витратоміри/рівнеміри проходять процедуру оцінки відповідності по своїм модулям (B та F) згідно з ТР.

Питання відповідності процедурам оцінки засобів вимірювання належить до компетенції ДП "Укрметртестстандарт" Мінекономрозвитку України. Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 р. N 545 (далі - Постанова N 545) затверджено Порядок ведення Єдиного державного реєстру суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, а також внесено зміни до деяких постанов Кабінету Міністрів України. Постанова N 545 набрала чинності з 01.07.2019 р.

Зокрема, Постановою N 545 внесено зміни до Порядку ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, передачі облікових даних з них електронними засобами зв'язку (далі - Реєстр), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2017 р. N 891 (далі - Порядок N 891).

Змінами встановлено, що електронні документи для наповнення Реєстру, які формуються розпорядниками акцизних складів та надсилаються до Реєстру за місцем розташування акцизного складу, містять, зокрема:

1) зведені за добу підсумкові облікові дані щодо:

обсягів фактичних залишків пального на початок та кінець звітної доби та добового обсягу обігу пального за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД у літрах, приведених до температури 15° С, у розрізі всіх наявних у розпорядника акцизного складу акцизних складів з уніфікованою нумерацією - для усіх розпорядників акцизних складів, крім зазначених в абз. 3 пп. 5 Порядку N 891;

добового фактичного обсягу реалізованого пального у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно з УКТ ЗЕД у літрах, приведених до температури 15° С, - для розпорядників акцизних складів, на акцизних складах яких провадиться діяльність з переробки нафти, газового конденсату, природного газу та їх суміші, з метою вилучення цільових компонентів (сировини), що передбачає повний технологічний цикл їх переробки в готову підакцизну продукцію (пальне);

2) інформацію про такі ознаки акцизного складу:

акцизний склад, на якому провадиться діяльність з переробки нафти, газового конденсату, природного газу та їх суміші з метою вилучення цільових компонентів (сировини), що передбачає повний технологічний цикл їх переробки в готову підакцизну продукцію (пальне), обладнаний лише витратомірами в кожному місці відпуску готової підакцизної продукції (пального) шляхом наливу з такого акцизного складу;

акцизний склад, на якому здійснюється виключно зберігання та реалізація пального, що отримується та реалізується виключно у тарі виробника без зміни розфасовки, а також скрапленого газу природного, бензолу, метанолу, не обладнаний витратомірами та рівнемірами;

3) інформацію про обсяги залишків пального, що розташовані на акцизному складі в тарі, балонах, упаковці, про добовий обсяг реалізованого пального в тарі, балонах, упаковці;

4) інформацію про дні, в які акцизний склад не працює.

Для забезпечення реалізації норм пп. 230.1.2 - 230.1.4 п. 230.1 ст. 230 Кодексу, із змінами внесеними Законом України від 23.11.2018 р. N 2628-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів", прийнятий наказ Міністерства фінансів України від 18.06.2019 р. N 248 "Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 27 листопада 2018 року N 944" (далі - Наказ N 248), який зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 27.06.2019 р. за N 676/33647.

У новій редакції викладено Довідки:

про розпорядника акцизного складу пального, акцизні склади пального, розташовані на них резервуари пального, витратоміри та рівнеміри;

про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального.

На виконання пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2017 р. N 891 "Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, передачі облікових даних з них електронними засобами зв'язку" Державна фіскальна служба України забезпечила розробку програмного забезпечення для створення та ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, передачі облікових даних з них шляхом подання платниками "Довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі" (електронні документи за формами J02104, F02104) засобами ІТС "Електронний кабінет" та ІТС "Єдине вікно подання електронної звітності".

Вимогою ДФС до програмного забезпечення для автоматичного заповнення електронних документів шляхом передачі до них даних з витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників є формування вихідних файлів у форматі та за структурою електронних документів за формами J02104, F02104.

02104 розміщені на офіційному вебі-порталі ДФС за посиланням: http://

Відповідно до Порядку N 891 та згідно з п. 2 наказу Міністерства фінансів України від 27.11.2018 р. N 944 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 02.01.2019 р. за N 4/32975 адміністратором та держателем Реєстру є Державна фіскальна служба України, яка забезпечує:

приймання від розпорядників акцизних складів пального електронними засобами зв'язку електронних документів для наповнення Реєстру;

обробку електронних документів для наповнення Реєстру та автоматичного перенесення з них даних до Реєстру;

збереження даних, що містяться у Реєстрі;

захист інформації, що міститься у Реєстрі.

Керуючись нормами чинного законодавства України, суб'єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання повинні провадити свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства.

Відповідно до п. 52.2 ст. 52 Кодексу індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію.