КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 27 грудня 2017 р. № 1088 Київ |
Про затвердження формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 65 від 06.02.2019 № 114 від 19.02.2020 № 209 від 17.03.2021 № 1364 від 20.12.2021 № 1472 від 30.12.2022 № 245 від 05.03.2024 № 915 від 13.08.2024 № 1394 від 05.12.2024 № 819 від 14.07.2025 № 1764 від 26.12.2025 )
Відповідно до частини третьої статті 103-2 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити формулу розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами, що додається.
2. Установити, що формула розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами, затверджена цією постановою, застосовується з 1 січня 2018 року.
3. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 114 "Про затвердження формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами" (Офіційний вісник України, 2017 р., № 22, ст. 620).
| Прем'єр-міністр України | В.ГРОЙСМАН |
| Інд. 73 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2017 р. № 1088
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
)
ФОРМУЛА
розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами
1. У цій формулі терміни вживаються у такому значенні:
1) заробітна плата асистента вчителя в інклюзивному класі - середній (розрахунковий) розмір заробітної плати асистента вчителя в інклюзивному класі з нарахуваннями на плановий бюджетний період;
2) заробітна плата вчителя - середній (розрахунковий) розмір заробітної плати вчителя закладу загальної середньої освіти з нарахуваннями на плановий бюджетний період;
3) заробітна плата педагогічного працівника інклюзивно-ресурсного центру (його філії) - середній (розрахунковий) розмір заробітної плати педагогічного працівника інклюзивно-ресурсного центру (його філії) з нарахуваннями на плановий бюджетний період;
4) кількість інклюзивних класів - розрахункова кількість інклюзивних класів виходячи з не менше двох учнів (учениць) з особливими освітніми потребами одного року навчання у такому класі одного закладу освіти (крім випадків, коли в закладі освіти навчається тільки один такий учень (учениця) одного року навчання або фактична кількість класів одного року навчання є меншою);
5) навчальний план - середня кількість академічних годин на тиждень, що передбачена типовими навчальними планами для відповідних типів закладів загальної середньої освіти;
6) інший педагогічний персонал - педагогічний персонал (крім вчителів, викладачів, кількість яких визначається залежно від контингенту учнів та кількості годин за навчальними планами), кількість якого визначається згідно з типовими штатними нормативами закладів освіти, що затверджуються МОН;
7) розрахункова наповнюваність класів - середній рівень наповнюваності класів закладів загальної середньої освіти відповідної територіальної громади (або середній рівень наповнюваності класів закладів загальної середньої освіти, фінансування яких здійснюється з відповідного обласного бюджету) за умови раціональної організації мережі таких закладів;
8) студенти групи XIV - студенти, які навчаються за державним та регіональним замовленням і здобувають повну загальну середню освіту у закладах фахової передвищої освіти і коледжах державної власності, що мають статус окремих юридичних осіб та згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" ( додаток 10 ) передані для фінансового забезпечення з місцевих бюджетів, та комунальної власності;
9) учні групи I - учні, які здобувають загальну середню освіту в початкових школах, гімназіях, ліцеях, закладах спеціалізованої освіти (мистецьких, спортивних, військових (військово-морських, військово-спортивних), наукових ліцеях, ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою), крім учнів таких закладів освіти з кількістю учнів у закладі менше 45 учнів, починаючи з 1 вересня 2025 р. (крім початкової школи), та учнів спеціальних класів та класів з вечірньою формою здобуття освіти у таких закладах;
10) учні групи II - учні, які здобувають загальну середню освіту у спеціальних школах та спеціальних класах закладів загальної середньої освіти;
11) учні групи III - учні, які здобувають загальну середню освіту у навчально-реабілітаційних центрах;
12) учні групи IV - учні, які здобувають загальну середню освіту в рамках українознавчого компоненту;
13) учні групи V - учні, які здобувають загальну середню освіту у класах з вечірньою формою здобуття освіти закладів загальної середньої освіти;
14) учні групи VI - вихованці гімназій та ліцеїв, у складі яких є пансіон з частковим або повним утриманням учнів, закладів спеціалізованої освіти (мистецьких, спортивних, військових (військово-морських, військово-спортивних), наукових ліцеях, ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою), дитячих будинків, крім учнів, що приходять тільки на навчання;
15) учні групи VII - вихованці спеціальних шкіл, крім учнів, що приходять тільки на навчання;
16) учні групи VIII - вихованці навчально-реабілітаційних центрів, крім учнів, що приходять тільки на навчання;
17) учні групи IX - учні, які здобувають повну загальну середню освіту у закладах професійної освіти державної або комунальної власності;
18) учні групи X - учні, які здобувають загальну середню освіту у приватних (корпоративних) початкових школах, гімназіях, ліцеях, закладах спеціалізованої освіти, крім учнів спеціальних класів у таких закладах, що мають намір отримувати освітню субвенцію, та учнів приватних (корпоративних) закладів освіти з кількістю учнів у закладі менше 45 учнів, починаючи з 1 вересня 2025 р. (крім початкових та спеціальних шкіл);
19) учні групи XI - учні, які здобувають загальну середню освіту за екстернатною (екстернатом) та сімейною (домашньою) формами здобуття освіти;
20) учні групи XII - учні, які здобувають загальну середню освіту за педагогічним патронажем, що організований для дітей, які проживають (перебувають) на тимчасово окупованій території України;
21) учні групи XIII - учні, які здобувають загальну середню освіту за екстернатною (екстернатом) та сімейною (домашньою) формами здобуття освіти у приватних (корпоративних) закладах загальної середньої освіти, що виявили намір отримувати освітню субвенцію, крім учнів приватних (корпоративних) закладів освіти з кількістю учнів у закладі менше 45 учнів, починаючи з 1 вересня 2025 р. (крім початкових та спеціальних шкіл);
22) фінансовий норматив бюджетної забезпеченості - обсяг коштів, необхідний для забезпечення педагогічної складової освітнього процесу учня початкової школи у закладі загальної середньої освіти м. Києва.
2. Розподіл обсягу освітньої субвенції між місцевими бюджетами здійснюється на підставі:
розрахункового показника фінансового нормативу бюджетної забезпеченості;
контингенту учнів усіх типів закладів загальної середньої освіти станом на 1 листопада року, що передує плановому бюджетному періоду, учнів групи IX та студентів групи XIV станом на 1 жовтня року, що передує плановому бюджетному періоду;
навчального плану;
заробітної плати;
коригуючих коефіцієнтів.
3. Показник обсягу освітньої субвенції для місцевого бюджету визначається за такою формулою:
де Кг - коефіцієнт приведення кількості учнів у закладах освіти (їх філіях), які розташовані у населених пунктах, яким надано статус гірських, який визначається за такою формулою:
КГ = 1 + 0,25 х УГШВ ,
де УГШв - відсоток учнів закладів загальної середньої освіти відповідного типу (їх філій), які розташовані у населених пунктах, яким надано статус гірських;
| див. зображення |
| див. зображення - коефіцієнт поділу класів на групи для учнів групи I, що становить: |
- для обласних бюджетів - 1,07;
- для бюджету м. Києва - 1,15;
- для бюджетів територіальних громад - згідно із таблицею 1:
Таблиця 1
| Розрахункова наповнюваність класів учнями групи I | Коефіцієнт поділу класів на групи для учнів групи I |
| Менше 20 | 1,017 |
| Від 20 до 22 | 1,075 |
| Від 22 до 25 | 1,1 |
| Від 25 до 27 | 1,125 |
| 27 і більше | 1,15; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи I, які здобувають початкову освіту, що становить 1; |
| див. зображення - кількість учнів групи I, які здобувають початкову освіту; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи I, які здобувають базову середню освіту, що становить 1,36 (у 2026 році - 1,422); |
| див. зображення - кількість учнів групи I, які здобувають базову середню освіту; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи I, які здобувають профільну середню освіту, що становить 1,52 (у 2026 році - 1,543); |
| див. зображення - кількість учнів групи I, які здобувають профільну середню освіту; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення кількості ставок педагогічного персоналу (крім вчителів) згідно з додатком. |
| див. зображення - коефіцієнт приведення розрахункової наповнюваності класу учнями групи II, що становить 3,056; |
| див. зображення - коефіцієнт поділу класів на групи для учнів групи II, що становить: |
Таблиця 2
| див. зображення - коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи II, які здобувають початкову освіту, що становить 1,44 (у 2026 році - 1,565); |
| див. зображення - кількість учнів групи II, які здобувають початкову освіту; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи II, які здобувають базову середню освіту, що становить 1,44 (у 2026 році - 1,565); |
| див. зображення - кількість учнів групи II, які здобувають базову середню освіту; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи II, які здобувають профільну середню освіту, що становить 1,44 (у 2026 році - 1,565); |
| див. зображення - кількість учнів групи II, які здобувають профільну середню освіту; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення розрахункової наповнюваності класу учнями групи III, що становить 4,583; |
| див. зображення - коефіцієнт поділу класів на групи для учнів групи III, що становить: |
Таблиця 3
| див. зображення - коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи III, які здобувають початкову освіту, що становить 1,44 (у 2026 році - 1,565); |
| див. зображення - кількість учнів групи III, які здобувають початкову освіту; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи III, які здобувають базову середню освіту, що становить 1,44 (у 2026 році - 1,565); |
| див. зображення - кількість учнів групи III, які здобувають базову середню освіту; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи III, які здобувають профільну середню освіту, що становить 1,44 (у 2026 році - 1,565); |
| див. зображення - кількість учнів групи III, які здобувають профільну середню освіту; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи IV, які здобувають початкову освіту, що становить 0,24 (у 2026 році - 0,261); |
| див. зображення - кількість учнів групи IV, які здобувають початкову освіту; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи IV, які здобувають базову середню освіту, що становить 0,32 (у 2026 році - 0,348); |
| див. зображення - кількість учнів групи IV, які здобувають базову середню освіту; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи IV, які здобувають профільну середню освіту, що становить 0,56 (у 2026 році - 0,609); |
| див. зображення - кількість учнів групи IV, які здобувають профільну середню освіту; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення розрахункової наповнюваності класу учнями групи V, що становить 1,719; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи V, що становить 0,92 (у 2026 році - 1); |
| див. зображення - кількість учнів групи V; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення для вихователів виховних груп учнів групи VI, що становить 1,98 (у 2026 році - 2,152); |
| див. зображення - кількість учнів групи VI; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення для вихователів виховних груп учнів групи VII, що становить 4,4 (у 2026 році - 4,783); |
| див. зображення - кількість учнів групи VII; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення для вихователів виховних груп учнів групи VIII, що становить 6,6 (у 2026 році - 7,174); |
| див. зображення - кількість учнів групи VIII; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення розрахункової наповнюваності групи учнями групи IX, що становить 1,058; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для учнів групи IX, що становить 1,12 (у 2026 році - 1,217); |
| див. зображення - кількість учнів групи IX; |
| див. зображення - коефіцієнт для учнів групи X, XIII під час обрахування заробітної плати педагогічних працівників, що становить 0,8; |
| див. зображення - кількість учнів групи X, які здобувають початкову освіту; |
| див. зображення - кількість учнів групи X, які здобувають базову середню освіту; |
| див. зображення - кількість учнів групи X, які здобувають профільну середню освіту; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення для учнів групи XI, які здобувають початкову освіту, що становить 0,9; |
| див. зображення - кількість учнів групи XI, які здобувають початкову освіту; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення для учнів групи XI, які здобувають базову середню освіту, що становить 1,26; |
| див. зображення - кількість учнів групи XI, які здобувають базову середню освіту; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення для учнів групи XI, які здобувають профільну середню освіту, що становить 1,08; |
| див. зображення - кількість учнів групи XI, які здобувають профільну середню освіту; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення для учнів групи XII, які здобувають початкову освіту, що становить 5,79; |
| див. зображення - кількість учнів групи XII, які здобувають початкову освіту; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення для учнів групи XII, які здобувають базову середню освіту, що становить 8,36; |
| див. зображення - кількість учнів групи XII, які здобувають базову середню освіту; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення для учнів групи XII, які здобувають профільну середню освіту, що становить 14,34; |
| див. зображення - кількість учнів групи XII, які здобувають профільну середню освіту; |
| див. зображення - кількість учнів групи XIII, які здобувають початкову освіту; |
| див. зображення - кількість учнів групи XIII, які здобувають базову середню освіту; |
| див. зображення - кількість учнів групи XIII, які здобувають профільну середню освіту; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення розрахункової наповнюваності групи студентами групи XIV, що становить 1,196; |
| див. зображення - коефіцієнт приведення кількості годин навчального плану для студентів групи XIV, що становить 1,2 (у 2026 році - 1,304); |
| див. зображення - кількість студентів групи XIV; |
Н0 - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості одного учня, який визначається за такою формулою:
де РНКК - розрахункова наповнюваність класів учнями групи I для бюджету м. Києва;
НПпоч - навчальний план для учнів групи I, які здобувають початкову освіту;
ЗП - середня (розрахункова) заробітна плата вчителя;
КЛінкл - кількість інклюзивних класів в комунальному закладі освіти після агрегації;
ЗПінкл - середня (розрахункова) заробітна плата асистента вчителя в інклюзивному класі;
ДЦІРЦ - кількість директорів інклюзивно-ресурсних центрів (їх філій) на території відповідної області та м. Києва;
| див. зображення - середня (розрахункова) заробітна плата директора інклюзивно-ресурсного центру (його філії); |
| ППІРЦ - кількість педагогічних працівників інклюзивно-ресурсних центрів (їх філій) на території відповідної області та м. Києва; |
| див. зображення - середня (розрахункова) заробітна плата педагогічного працівника інклюзивно-ресурсного центру (його філії). |
4. Тимчасова розрахункова наповнюваність на 2026 рік становить:
1) класів учнями групи I згідно з додатком;
2) класів учнями групи II для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 9;
3) класів учнями групи III для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 6;
4) класів учнями групи V для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 16;
5) виховних груп учнями групи VI для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 20;
6) виховних груп учнями групи VII для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 9;
7) виховних груп учнями групи VIII для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 6;
8) груп учнями групи IX для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 26;
9) груп учнями групи X для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 27,5;
10) груп студентами групи XIV для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 23.
Перегляд значень коефіцієнтів приведення здійснюється щороку, крім коефіцієнтів приведення розрахункової наповнюваності класів, що здійснюється раз на три роки.
5. У 2026 році обсяг освітньої субвенції для всіх місцевих бюджетів визначається без урахування додаткових годин навчального плану для учнів групи I на окремі предмети, факультативні курси, індивідуальні заняття тощо (коефіцієнти приведення кількості годин навчального плану на 2026 рік змінюються відповідно).
Додаток
до формули
ТИМЧАСОВА РОЗРАХУНКОВА НАПОВНЮВАНІСТЬ КЛАСІВ ТА КОЕФІЦІЄНТИ
приведення розрахункової наповнюваності класу учнями групи I та кількості ставок педагогічного персоналу (крім вчителів)".
( Див. текст )( Формула в редакції Постанов КМ № 65 від 06.02.2019 - застосовується з 1 січня 2019 року, № 114 від 19.02.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року, № 209 від 17.03.2021 - застосовується з 1 січня 2021 року, № 1364 від 20.12.2021 - застосовується з 1 січня 2022 року, № 245 від 05.03.2024 - застосовується з 1 січня 2024 року; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 915 від 13.08.2024 - застосовується з 1 вересня 2024 року, № 1394 від 05.12.2024 - застосовується з 1 січня 2025 року, № 819 від 14.07.2025; в редакції Постанови КМ № 1764 від 26.12.2025 - застосовується з 1 січня 2026 року )