Відомості про тимчасове припинення здійснення судово-експертної діяльності та її поновлення вносяться до державного Реєстру атестованих судових експертів за заявою судового експерта, який не є працівником державної спеціалізованої установи.
Здійснення судово-експертної діяльності тимчасово припиняється та поновлюється з дня подання до Міністерства юстиції України відповідної заяви.
На час тимчасового припинення здійснення судово-експертної діяльності строк дії Свідоцтва не продовжується.
У випадку закінчення строку дії Свідоцтва під час тимчасового припинення судово-експертної діяльності строк дії Свідоцтва продовжується після підтвердження у порядку, визначеному цим Положенням, кваліфікації судового експерта.
( Розділ доповнено новим пунктом 13 згідно з Наказом Міністерства юстиції № 82/5 від 10.01.2019 )
VІ. Порядок розгляду питань щодо дисциплінарної відповідальності судових експертів
( Назва розділу VI в редакції Наказу Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021 )( У тексті розділу VI слово "комісія" в усіх відмінках замінено словами "дисциплінарна палата ЦЕКК" у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства юстиції № 337/5 від 03.02.2020 )
1. Відповідно до статті 14 Закону України "Про судову експертизу" атестовані судові експерти за порушення вимог законодавства України про судову експертизу та/або методичних вимог під час проведення досліджень можуть бути притягнуті до дисциплінарної відповідальності.
2. Процедура розгляду питань щодо дисциплінарної відповідальності судових експертів включає:
розгляд питання щодо порушення дисциплінарного провадження;
розгляд питання та прийняття рішення щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта.
( Пункт 2 розділу із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 82/5 від 10.01.2019; в редакції Наказів Міністерства юстиції № 337/5 від 03.02.2020, № 243/5 від 20.01.2021 )
3. Підставою для розгляду питань щодо порушення дисциплінарного провадження є подання керівника Структурного підрозділу Мін’юсту.
Подання вноситься за результатами перевірки відповідності поданого звернення вимогам пункту 5 розділу VI цього Положення.
( Пункт 3 розділу VI доповнено абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021 )( Пункт 3 розділу VI в редакції Наказу Міністерства юстиції № 337/5 від 03.02.2020 )
4. До подання додаються документи, що містять інформацію про можливі допущення судовим експертом порушень вимог нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності та/або методик проведення судових експертиз.
( Пункт 4 розділу VI в редакції Наказу Міністерства юстиції № 337/5 від 03.02.2020; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021 )
5. Документами, що містять інформацію про можливі допущення судовим експертом порушень вимог нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності та/або методик проведення судових експертиз, є акти перевірок діяльності судових експертів, які не є працівниками державних спеціалізованих установ, звернення до Мін'юсту керівника НДУСЕ, а також звернення юридичних, фізичних осіб, які є учасниками справи, або кримінального провадження, або правовідносин, до яких залучено судового експерта з метою надання висновку, які мають містити:
( Абзац перший пункту 5 розділу VI в редакції Наказу Міністерства юстиції № 1540/5 від 28.04.2020; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021 )
повне найменування (власне ім’я, прізвище) особи, якою подається звернення, її місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (власне ім’я, прізвище) представника такої особи, якщо звернення подається представником, та підтвердження такого представництва;
викладення обставин, які свідчать про конкретні порушення судовим експертом вимог нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності та/або методик проведення судових експертиз, а також власне ім’я та прізвище судового експерта; дату і номер висновку експерта; суть порушення з посиланням на частину висновку експерта (сторінка, абзац) із зазначенням конкретних положень нормативно-правових актів та/або методик проведення судових експертиз (назва, пункт, частина тощо), які порушено експертом;
( Абзац третій пункту 5 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021 )
інформацію про те, що дані, про які йдеться у зверненні, отримані та надані без порушення чинного законодавства.
( Абзац четвертий пункту 5 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2117/5 від 10.06.2021 )
Якщо обставини, викладені у зверненні, стосуються порушень судового експерта, наявність яких підтверджується інформацією, зазначеною у висновку експерта, до звернення обов’язково додається якісна копія цього висновку.
Якщо звернення не відповідає вимогам, встановленим цим пунктом, воно не підлягає розгляду дисциплінарною палатою ЦЕКК.
( Розділ VI доповнено новим пунктом 5 згідно з Наказом Міністерства юстиції № 337/5 від 03.02.2020 )( П ункт 6 розділу VI виключено на підставі Н аказу Міністерства юстиції № 1540/5 від 28.04.2020 )
6. За результатами розгляду подання та доданих до нього документів дисциплінарна палата ЦЕКК приймає одне з таких рішень:
не порушувати дисциплінарне провадження;
порушити дисциплінарне провадження.
Дисциплінарне провадження не порушується у разі, якщо:
на момент розгляду подання стосовно судового експерта порушено або розглянуто дисциплінарне провадження з приводу тих самих фактів порушень, про які зазначено у документах, доданих до подання;
на момент розгляду подання термін дії Свідоцтва закінчився, або Свідоцтво було анульовано;
перевірка інформації, викладеної у документах, доданих до подання, потребує проведення повторного огляду об’єкта дослідження, вивчення матеріалів та документів, наданих експерту для проведення експертизи, зіставлення їх з документами, зазначеними у висновку, тощо, що по суті є повторною експертизою;
дисциплінарна палата ЦЕКК дійшла до висновку, що зазначена у зверненні інформація про можливі допущення судовим експертом порушення не підтверджується документами, доданими до подання.
У разі порушення дисциплінарного провадження дисциплінарна палата ЦЕКК може прийняти рішення про витребування пояснення у судового експерта та/або проведення аналізу висновку експерта, інформація в якому є предметом оскарження, з метою перевірки відповідності висновку вимогам нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності та методикам проведення судових експертиз та доручити здійснення аналізу члену (членам) постійного чи змінного складів палат ЦЕКК або НДУСЕ.
Структурний підрозділ Мін’юсту до розгляду питання щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта забезпечує надання до дисциплінарної палати ЦЕКК відомостей про судового експерта стосовно дати присвоєння (підтвердження) кваліфікації судового експерта, наявності кваліфікаційного класу, а також дисциплінарних стягнень.
У разі наявності інформації стосовно обставин, які унеможливлюють розгляд питання щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта, дисциплінарна палата ЦЕКК може прийняти рішення про припинення дисциплінарного провадження.
( Розділ VI доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 337/5 від 03.02.2020; в редакції Наказу Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021 )
7. Метою аналізу висновку не є його спростування чи підтвердження.
Для проведення аналізу висновок експерта знеособлюється шляхом ретушування даних щодо суб'єктів призначення та проведення експертизи, учасників справи (провадження), а також інших відомостей, що не можуть бути розголошені відповідно до вимог законодавства.
( Пункт 7 розділу VI доповнено новим абзацом другим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1540/5 від 28.04.2020 )
Аналіз висновку здійснюють судові експерти, які мають кваліфікацію судового експерта з тієї експертної спеціальності, за якою складено висновок, що підлягає аналізу, та не менше ніж трирічний стаж експертної роботи.
За результатами аналізу висновку складається довідка за зразком згідно з додатком 12 до цього Положення. Довідка складається на кожний висновок, щодо якого проведено аналіз. Строк проведення аналізу висновків не може перевищувати 14 календарних днів.
( Розділ VI доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 337/5 від 03.02.2020 )( Пункт 9 розділу VI виключено на підставі Наказу Міністерства юстиції № 337/5 від 03.02.2020 )
8. Розгляд питання щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта відбувається за участю судового експерта. Прийняття рішення за результатами розгляду дисциплінарного провадження здійснюється за відсутності судового експерта, щодо якого приймається рішення. У разі неявки судового експерта з поважних причин розгляд питання переноситься на чергове засідання дисциплінарної палати ЦЕКК. У випадку повторної неявки судового експерта дисциплінарна палата ЦЕКК може розглянути питання за його відсутності.
( Пункт 8 розділу VI в редакції Наказу Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021 )( Пункт10 розділу VI виключено на підставі Наказу Міністерства юстиції № 337/5 від 03.02.2020 )
9. На початку засідання голова дисциплінарної палати ЦЕКК оголошує склад присутніх членів дисциплінарної палати ЦЕКК, попереджає членів дисциплінарної палати про обов’язок не розголошувати відомості, які стали відомі їм під час дисциплінарного провадження, а також роз’яснює право судового експерта на заявлення відводу членам дисциплінарної палати ЦЕКК.
Під час розгляду питання щодо дисциплінарної відповідальності судовий експерт може ознайомлюватися з матеріалами дисциплінарного провадження та давати додаткові пояснення.
Дисциплінарна палата ЦЕКК розглядає питання щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта в межах порушень, зазначених у документах, доданих до подання.
( Пункт 9 розділу VI в редакції Наказу Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021 )
10. За наслідками розгляду питання щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта дисциплінарна палата ЦЕКК приймає одне з таких рішень:
1) притягнути судового експерта до дисциплінарної відповідальності та застосувати відповідне дисциплінарне стягнення;
2) не притягувати судового експерта до дисциплінарної відповідальності;
3) припинити дисциплінарне провадження.
Рішення дисциплінарної палати ЦЕКК за наслідками розгляду дисциплінарного провадження приймається членами палати за відсутності інших осіб.
( Пункт 10 розділу VI в редакції Наказу Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021 )( Пункт12 розділу VI виключено на підставі Наказу Міністерства юстиції № 337/5 від 03.02.2020 )
11. Резолютивна частина рішення дисциплінарної палати ЦЕКК оголошується одразу після його прийняття в присутності всіх учасників засідання.
( Абзац перший пункту 11 розділу VI в редакції Наказу Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021 )
Повний текст рішення виготовляється протягом п’ятнадцяти робочих днів з дня оголошення резолютивної частини рішення.
( Абзац другий пункту 11 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021 )
Рішення дисциплінарної палати ЦЕКК складається з:
1) вступної частини із зазначенням:
дати засідання та номера рішення;
складу дисциплінарної палати ЦЕКК;
прізвища та ініціалів судового експерта, стосовно якого розглядалось питання щодо дисциплінарної відповідальності, відомостей про його присутність або відсутність на засіданні;
( Абзац сьомий пункту 11 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021 )
2) описової частини із зазначенням:
змісту питання, що розглядалось дисциплінарною палатою ЦЕКК;
переліку документів, що розглядались на засіданні;
результатів перевірки інформації про порушення судовим експертом вимог нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності та/або методик проведення судових експертиз;
( Абзац четвертий підпункту 2 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 337/5 від 03.02.2020 )
змісту пояснень судового експерта;
3) мотивувальної частини із зазначенням:
встановлених обставин з посиланням на досліджені дисциплінарною палатою ЦЕКК документи, матеріали та пояснення судового експерта;
мотивів, з яких дисциплінарна палата ЦЕКК дійшла висновку щодо притягнення/не притягнення судового експерта до дисциплінарної відповідальності;
нормативно-правових актів та/або методик проведення судових експертиз, якими керувалася дисциплінарна палата ЦЕКК під час прийняття рішення;
( Абзац четвертий підпункту 3 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 337/5 від 03.02.2020 )
4) резолютивної частини із зазначенням:
суті рішення за результатами розгляду із зазначенням дисциплінарного стягнення в разі його застосування;
прізвищ, ініціалів та підписів членівдисциплінарної палати ЦЕКК, які брали участь у засіданні.
( Пункт розділу в редакції Наказу Міністерства юстиції № 767/5 від 18.03.2016 )
12. До судових експертів можуть бути застосовані такі види дисциплінарних стягнень:
( Абзац перший пункту 12 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021 )
1) попередження;
2) призупинення дії Свідоцтва (на строк до одного року);
( Підпункт 2 пункту 12 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021 )
3) позбавлення кваліфікації судового експерта;
4) пониження кваліфікаційного класу судового експерта (щодо судових експертів науково-дослідних установ судових експертиз Міністерства юстиції України).
13. При обранні виду дисциплінарного стягнення дисциплінарна палата ЦЕКК враховує факт визнання судовим експертом своєї вини, тяжкість наслідків, які настали в результаті вчинення дисциплінарного проступку, вжиті судовим експертом заходи для недопущення настання негативних наслідків або їх усунення, відомості щодо обставин, за яких вчинено дисциплінарний проступок, а також те, чи застосовувалися раніше до судового експерта дисциплінарні стягнення, та інші відомості, що його характеризують як судового експерта (досвід роботи судовим експертом тощо).
( Пункт 13 розділу VI в редакції Наказу Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021 )
14. Позбавлення кваліфікації судового експерта може мати місце внаслідок учинення судовим експертом грубого порушення, що призвело до втрати довіри до нього, чи декількох порушень, які мають систематичний характер.
15. У разі застосування до судового експерта дисциплінарного стягнення у вигляді призупинення дії Свідоцтва (на строк до одного року) дисциплінарна палата ЦЕКК зобов’язує судового експерта пройти підготовку (стажування) за відповідними програмами підготовки та повторно пройти атестацію.
( Пункт 15 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021 )
16. Свідоцтво вилучається до виконання вказаних зобов’язань.
У разі призупинення дії Свідоцтва на строк до одного року за однією із зазначених у ньому експертних спеціальностей, судовому експерту видається нове Свідоцтво, в якому вказуються залишені експертні спеціальності та дата закінчення строку дії, що була вказана в Свідоцтві, яке вилучається.
( Пункт розділу доповнено абзацом другим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 767/5 від 18.03.2016; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021 )
У разі виконання зобов’язань Свідоцтво повертається експертові без продовження строку дії, на час якого його дію було призупинено.
У випадку непроходження повторної атестації у строк, визначений пунктом 15 розділу VI цього Положення, Свідоцтво підлягає анулюванню.
( Абзац четвертий пункту 16 розділу VI в редакції Наказу Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021 )
17. У разі застосування до судового експерта дисциплінарного стягнення у вигляді позбавлення кваліфікації судового експерта Свідоцтво підлягає анулюванню.
18. У разі застосування до судового експерта дисциплінарного стягнення у вигляді позбавлення кваліфікації судового експерта за однією або декількома з наявних у нього експертних спеціальностей Свідоцтво підлягає анулюванню та видається нове Свідоцтво, в якому зазначаються залишені в нього експертні спеціальності та дата закінчення строку дії, що була вказана в Свідоцтві, яке підлягає анулюванню.
Вилучені Свідоцтва знищуються, про що складається акт за підписом голови і секретаря дисциплінарної палати ЦЕКК та робиться відмітка в Журналі.
19. Дисциплінарне стягнення до судових експертів не може бути накладене пізніше п’яти років з дня вчинення проступку.
20. У разі застосування до судового експерта дисциплінарного стягнення у вигляді позбавлення кваліфікації судового експерта він може пройти підготовку та атестацію з метою присвоєння кваліфікації судового експерта не раніше, ніж через один рік з дня винесення рішення дисциплінарною палатою ЦЕКК про притягнення судового експерта до дисциплінарної відповідальності.
( Пункт 20 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021 )
21. Рішення дисциплінарної палати ЦЕКК про притягнення до дисциплінарної відповідальності може бути оскаржене в установленому законодавством порядку.
Директор Департаменту судової роботи та експертного забезпечення правосуддя | О.М. Олійник |
Додаток 1
до Положення про Центральну
експертно-кваліфікаційну комісію
при Міністерстві юстиції України
та атестацію судових експертів
(пункт 14 розділу II)
РІШЕННЯ
( Див. текст )( Додаток 1 в редакції Наказу Міністерства юстиції № 337/5 від 03.02.2020; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1540/5 від 28.04.2020 )
Додаток 2
до Положення про Центральну
експертно-кваліфікаційну комісію
при Міністерстві юстиції України
та атестацію судових експертів
(пункт 16 розділу II)
ЗРАЗОК ТА ОПИС
печатки Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при Міністерстві юстиції України
Печатка Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при Міністерстві юстиції України має форму правильного кола діаметром 40 мм, краї печатки обрамлено подвійним бортиком шириною 1 мм.
Під подвійним бортиком зліва направо розміщується напис "МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ", який закінчується п’ятикутною зірочкою.
У центрі печатки розміщується текст "Центральна експертно-кваліфікаційна комісія", який обрамляється колом діаметром 22 мм (товщина лінії - 0,1 мм).
( Додаток 2 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції № 337/5 від 03.02.2020, № 1540/5 від 28.04.2020 )
Додаток 3
до Положення про Центральну
експертно-кваліфікаційну комісію
при Міністерстві юстиції України
та атестацію судових експертів
(пункт 3 розділу III)
ЗАЯВА
( Див. текст )( Додаток 3 в редакції Наказу Міністерства юстиції № 82/5 від 10.01.2019; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 337/5 від 03.02.2020 )
Додаток 4
до Положення про Центральну
експертно-кваліфікаційну комісію
при Міністерстві юстиції України
та атестацію судових експертів
(пункт 9 розділу III)
ЗАЯВА
( Див. текст )( Додаток 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 337/5 від 03.02.2020; в редакції Наказу Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021 )( Додаток 5 виключено на підставі Наказу Міністерства юстиції № 337/5 від 03.02.2020 )
Додаток 5
до Положення про Центральну експертно-кваліфікаційну комісію при Міністерстві юстиції України та атестацію судових експертів
(пункт 3 розділу IV)
ПЕРЕЛІК
видів судових експертиз та експертних спеціальностей, за якими присвоюється кваліфікація судового експерта фахівцям науково-дослідних установ судових експертиз Міністерства юстиції України
Директор Директорату правосуддя та кримінальної юстиції | О. Олійник |
( додаток 5 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 18.03.2016 р. № 767/5, у редакції наказу Міністерства юстиції України від 10.01.2019 р. № 82/5, із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 03.02.2020 р. № 337/5, у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.04.2020 р. № 1540/5, із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства юстиції України від 20.01.2021 р. № 243/5, від 10.06.2021 р. № 2117/5, від 11.05.2022 р. № 1872/5, від 15.08.2022 р. № 3430/5 )
Додаток 6
до Положення про Центральну
експертно-кваліфікаційну комісію
при Міністерстві юстиції України
та атестацію судових експертів
(пункт 3 розділу IV)
ПЕРЕЛІК
видів судових експертиз та експертних спеціальностей, за якими присвоюється кваліфікація судового експерта фахівцям, які не є працівниками державних спеціалізованих установ
( Додаток із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 767/5 від 18.03.2016; в редакції Наказів Міністерства юстиції № 82/5 від 10.01.2019, № 337/5 від 03.02.2020 - набирає чинності з 01 квітня 2020 року )
Додаток 7
до Положення про Центральну
експертно-кваліфікаційну комісію
при Міністерстві юстиції України
та атестацію судових експертів
(пункт 6 розділу IV)
АТЕСТАЦІЙНИЙ ЛИСТ
( Див. текст )( Додаток із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 767/5 від 18.03.2016; в редакції Наказу Міністерства юстиції № 82/5 від 10.01.2019; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 337/5 від 03.02.2020 )
Додаток 8
до Положення про Центральну
експертно-кваліфікаційну комісію
при Міністерстві юстиції України
та атестацію судових експертів
(пункт 1 розділу V)
ЗРАЗОК ТА ОПИС
свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта
( Див. текст )( Додаток 8 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції № 337/5 від 03.02.2020, № 2117/5 від 10.06.2021 )
Додаток 9
до Положення про Центральну
експертно-кваліфікаційну комісію
при Міністерстві юстиції України
та атестацію судових експертів
(пункт 2 розділу V)
ЖУРНАЛ
реєстрації виданих свідоцтв про присвоєння кваліфікації судового експерта
( Додаток в редакції Наказу Міністерства юстиції № 82/5 від 10.01.2019; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 337/5 від 03.02.2020 )
Додаток 10
до Положення про Центральну
експертно-кваліфікаційну комісію
при Міністерстві юстиції України
та атестацію судових експертів
(пункт 7 розділу V)
ЗАЯВА
про видачу дубліката свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта
( Див. текст )( Додаток із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції № 82/5 від 10.01.2019, № 337/5 від 03.02.2020 )
Додаток 11
до Положення про Центральну
експертно-кваліфікаційну комісію
при Міністерстві юстиції України
та атестацію судових експертів
(пункт 9 розділу V)
ЗАЯВА
про переоформлення свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта
( Див. текст )( Додаток із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції № 82/5 від 10.01.2019, № 337/5 від 03.02.2020 )
Додаток 12
до Положення про Центральну
експертно-кваліфікаційну комісію
при Міністерстві юстиції України
та атестацію судових експертів
(пункт 7 розділу VI)
ДОВІДКА
( Див. текст )( Положення доповнено новим додатком 12 згідно з Наказом Міністерства юстиції № 337/5 від 03.02.2020; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1540/5 від 28.04.2020 )
Директор Департаменту з питань правосуддя та національної безпеки | О. Олійник |