Про публічні закупівлі

Звіт про виконання договору про закупівлю може містити іншу інформацію.

1. Договір про закупівлю є нікчемним у разі:

1) якщо замовник уклав договір про закупівлю до/без проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі згідно з вимогами цього Закону;

2) укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 цього Закону;

3) укладення договору в період оскарження процедури закупівлі відповідно до статті 18 цього Закону;

4) укладення договору з порушенням строків, передбачених частинами п’ятою і шостою статті 33 та частиною сьомою статті 40 цього Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону;

5) якщо назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником.

1. За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.

2. За придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, відповідно до вимог цього Закону, та укладення договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та за порушення вимог цього Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України.

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через шість місяців з дня його опублікування, крім розділу VI, який вводиться в дію через 12 місяців з дня його опублікування.

2. Визнати такими, що втратили чинність з дня введення в дію цього Закону:

1) Закон України "Про особливості здійснення закупівель неопромінених паливних елементів (твелів) для ядерних реакторів" (Відомості Верховної Ради України, 2012 р., № 28, ст. 307);

2) Закон України "Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів" (Відомості Верховної Ради України, 2013 р., № 19-20, ст. 185).

3. Пункт 19 частини п’ятої статті 3 цього Закону діє до 1 квітня 2023 року.

3-1. Установити, що на період дії встановленого Кабінетом Міністрів України карантину, відповідно до Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є лікарські засоби, вакцини або інші медичні імунобіологічні препарати, розхідні матеріали для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичні вироби для вакцинації від COVID-19, медичне обладнання для закладів охорони здоров’я, що надають допомогу пацієнтам, хворим на COVID-19, системи постачання медичних газів, необхідні для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19). Перелік таких лікарських засобів та порядок їх закупівлі затверджуються Кабінетом Міністрів України.

За результатами такої закупівлі в електронній системі закупівель замовник оприлюднює звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та всі додатки до нього, звіт про виконання договору про закупівлю відповідно до статті 10 цього Закону.

У разі недотримання вимог щодо публікації таких звітів винні особи притягаються до відповідальності відповідно до закону.

Установити, що на період дії встановленого Кабінетом Міністрів України карантину, відповідно до Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", закупівля товарів (крім лікарських засобів, вакцин або інших медичних імунобіологічних препаратів, розхідних матеріалів для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичних виробів для вакцинації від COVID-19, медичного обладнання для закладів охорони здоров’я, що надають допомогу пацієнтам, хворим на COVID-19, систем постачання медичних газів), робіт та послуг, пов’язаних з проектуванням та встановленням систем постачання медичних газів (у тому числі кисневих станцій, кріогенних ємностей, мереж централізованого киснепостачання та їх складових), а також інших послуг, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), здійснюється в порядку, встановленому цим Законом для спрощених закупівель.

3-2. Установити, що до 24 серпня 2021 року замовники, визначені Кабінетом Міністрів України, можуть здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, згідно з переліком товарів, робіт і послуг, затвердженим Кабінетом Міністрів України, за переговорною процедурою, встановленою статтею 40 цього Закону. При цьому замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

3-3. Установити, що до 28 червня 2021 року закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 25-ї річниці Конституції України, здійснюються замовниками за переговорною процедурою, встановленоюстаттею 40 цього Закону. При цьому замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

3-5. Установити, що до 1 жовтня 2022 року закупівля робіт, необхідних для забезпечення будівництва Дністровської гідроакумулюючої електростанції (у тому числі супровідні до таких робіт товари та послуги), може здійснюватися шляхом застосування переговорної процедури закупівлі із зазначенням в електронній системі закупівель умови, визначеної абзацом четвертим пункту 2 частини другої статті 40 цього Закону, та не потребує документального підтвердження умови застосування. Договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі укладається у строк не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

3-6. Установити, що до 1 жовтня 2022 року закупівля робіт, необхідних для ремонту, модернізації чи реконструкції компресорних станцій "Диканька", "Долина-2", "Бердичів", "Красилів", "Комарно", "Ужгород", "Росош", "Первомайська", "Лубни", "Яготин", "Долина", "Тернопіль", "Рогатин", "Богородчани", "Олександрівка", "Машівська", "Більче-Волиця", дотискувальної компресорної станції "Богородчани" (у тому числі супровідні до таких робіт товари та послуги), може здійснюватися у суб’єкта господарювання, який здійснює виробництво газотурбінного обладнання та включений до переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, шляхом застосування переговорної процедури закупівлі із зазначенням в електронній системі закупівель умови, визначеної абзацом четвертим пункту 2 частини другої статті 40 цього Закону, та не потребує документального підтвердження умови застосування. Договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі укладається у строк не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

3-7. Установити, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (далі - Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3- 8 цього розділу. Винятки із застосування конкурентних процедур закупівель визначаються Кабінетом Міністрів України в Особливостях за погодженням з комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання публічних закупівель.

3-8. Установити, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, у разі здійснення замовником закупівлі, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору.

У разі укладення договорів про закупівлю, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону, без використання електронної системи закупівель у випадках, встановлених Особливостями, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію, визначену пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 цього Закону, в порядку та на умовах, що ними визначені. При цьому істотні умови таких договорів не можуть змінюватися після їх підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених Особливостями.

У випадках, передбачених абзацами першим, другим цього пункту, замовники можуть не оприлюднювати інформацію про своє місцезнаходження та/або місцезнаходження постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, якщо поширення такої інформації несе ризики для безпеки замовника та/або постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг).

У разі закупівель товарів, робіт та послуг, необхідних для забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, замовник протягом 10 робочих днів з дня укладення договору про закупівлю оприлюднює звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, у такому обсязі: найменування замовника; назва предмета закупівлі; ціна, зазначена в договорі про закупівлю. У разі укладення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону, до такого звіту додаються документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі.

У повідомленні про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси для договорів про закупівлю товарів, робіт та послуг, необхідних для забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, зазначаються такі відомості: найменування замовника, унікальний номер звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, присвоєний електронною системою закупівель; випадки для внесення змін до істотних умов договору (відповідно до випадків, визначених Особливостями); ціна, визначена в договорі про закупівлю (в разі її зміни). Таке повідомлення та документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі (у разі укладення договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону), оприлюднюються у порядку та на умовах, визначених пунктом 11 частини першої статті 10 цього Закону.

4. Установити, що до 1 січня 2022 року:

1) замовник може утворювати тендерний комітет (комітети) для організації та проведення процедур закупівель.

Замовник має право визначити уповноважену особу (осіб) та тендерний комітет (комітети), за умови що кожен із них буде відповідальним за організацію та проведення конкретних процедур закупівель.

Для цілей цього Закону тендерний комітет - це службові (посадові) та інші особи замовника, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із цим Законом.

Тендерний комітет діє на засадах колегіальності та неупередженості.

Членство в тендерному комітеті не повинно створювати конфлікт між інтересами замовника та учасника чи між інтересами учасників процедури закупівлі, наявність якого може вплинути на об’єктивність і неупередженість прийняття рішень щодо вибору переможця процедури закупівлі.

Склад тендерного комітету та положення про тендерний комітет у разі створення затверджуються рішенням замовника.

До складу тендерного комітету входять не менше п’яти осіб. У разі якщо кількість службових (посадових) осіб у штатній чисельності працівників замовника є меншою, ніж п’ять осіб, до складу тендерного комітету мають входити всі службові (посадові) особи замовника.

Керівництво роботою тендерного комітету здійснює його голова.

Голова тендерного комітету призначається замовником, організовує роботу комітету та несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій.

Не можуть входити до складу тендерного комітету та/або визначатися уповноваженими особами посадові особи та представники учасників, члени їхніх сімей, а також народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим та депутати міської, районної у місті, районної, обласної ради.

Тендерний комітет планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель, здійснює вибір процедури закупівлі, проводить процедури закупівель, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця, забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом, забезпечує оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель відповідно до цього Закону, здійснює інші дії, передбачені цим Законом.

Рішення тендерного комітету оформлюється протоколом із зазначенням дати прийняття рішення. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні. У разі відмови члена тендерного комітету підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.

Примірне положення про тендерний комітет затверджується Уповноваженим органом;

2) уповноважені особи підтверджують рівень володіння знаннями у сфері публічних закупівель з урахуванням вимог абзацу другого частини восьмої статті 11 цього Закону.

5. Процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону.

6. Договори про закупівлю, укладені у порядку та на умовах, установлених до введення в дію цього Закону, виконуються в повному обсязі до закінчення строку, на який такі договори були укладені. Зміни до таких договорів вносяться у порядку та на умовах, встановлених до введення в дію цього Закону.

6-1. Тимчасово, до 31 грудня 2032 року, під час здійснення закупівлі товарів (у тому числі товарів, що закуповуються у складі робіт або послуг), визначених підпунктом 2 цього пункту, у спосіб, визначений статтями 13, 14 та 15 цього Закону, а також під час здійснення закупівель, особливості яких визначені постановами Кабінету Міністрів України відповідно до закону, за умови що вартість товару або товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, встановлюються такі особливості здійснення закупівель:

1) замовник здійснює закупівлю товарів (у тому числі товарів, що закуповуються у складі робіт або послуг), визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно за умови, що такий товар включено до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі - перелік локалізованих товарів) безпосередньо його виробником, а ступінь локалізації виробництва такого товару дорівнює чи перевищує:

у 2026 році - 30 відсотків;

у 2027 році - 35 відсотків;

з 2028 року до 31 грудня 2032 року - 40 відсотків.

Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за формулою:

СЛ = (1 - (МВ + ІВ) / ВС) x 100 %,

де СЛ - ступінь локалізації виробництва;

МВ - митна вартість сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових, імпортованих на митну територію України виробником для виробництва товару (у гривнях);

IВ - вартість імпортних сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових, придбаних окремо та/або у складі продукції для виробництва товару у постачальника - резидента України, без урахування податку на додану вартість (у гривнях);

ВС - виробнича собівартість товару (у гривнях). Витрати, що включаються до виробничої собівартості товару, та перелік технологічних операцій виробництва товару визначаються у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Уповноважений орган формує та веде перелік локалізованих товарів та розміщує його на своєму вебпорталі. Документи, на підставі яких товари включено до переліку локалізованих товарів, зберігаються в електронній системі закупівель.

Порядок формування та ведення переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва визначає Кабінет Міністрів України.

Підтвердження відповідності ступеня локалізації виробництва Уповноважений орган здійснює на підставі відомостей та документів, поданих безпосередньо виробником товару, за умови виконання таким виробником технологічних операцій відповідно до переліку технологічних операцій, що застосовуються для виробництва товарів, на які поширюються вимоги щодо локалізації виробництва (далі - технологічні операції).

Перелік технологічних операцій, що визначає основні види виробничих процесів, необхідних для виробництва товару та/або груп товарів, розробляє Уповноважений орган та затверджує Кабінет Міністрів України.

Контроль за дотриманням вимог щодо ступеня локалізації виробництва товарів здійснює орган державного фінансового контролю у встановленому законодавством порядку.

Суб’єкти господарювання, товари яких включені до переліку локалізованих товарів, зобов’язані надавати на запит органу державного фінансового контролю документи та інформацію, необхідні для реалізації повноважень органу державного фінансового контролю, у тому числі документи, що підтверджують походження складових товару, здійснення технологічних операцій та обчислення ступеня локалізації виробництва.

Ненадання або несвоєчасне надання таких документів та інформації на запит органу державного фінансового контролю є підставою для прийняття Уповноваженим органом рішення про виключення відповідного товару з переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.

Уповноважений орган формує та веде реєстр недоброчесних виробників, які надали недостовірну інформацію (документи) для включення товарів до переліку локалізованих товарів (далі - реєстр недоброчесних виробників), що призвело до порушення вимог законодавства.

Замовникам забороняється здійснювати закупівлю товарів (у тому числі товарів, що закуповуються у складі робіт або послуг) у виробників, включених до реєстру недоброчесних виробників, які надали недостовірну інформацію (документи) для включення товарів до переліку локалізованих товарів, що призвело до порушення вимог законодавства.

Порядок формування, ведення, включення до реєстру недоброчесних виробників та виключення з нього встановлює Кабінет Міністрів України.

Уповноважений орган утворює комісію з питань забезпечення формування та ведення переліку локалізованих товарів та відповідності інформації, що міститься в ньому (далі - Комісія). Положення про Комісію затверджує Кабінет Міністрів України.

До повноважень Комісії належить:

проведення перевірки переліку локалізованих товарів, здійснення аналізу обчислень та документів, на підставі яких такі товари включено до переліку локалізованих товарів, зокрема щодо подання товару його безпосереднім виробником, здійснення виробником товару технологічних операцій та дотримання необхідного рівня локалізації виробництва;

звернення до Уповноваженого органу з пропозицією щодо виключення / включення товарів з / до переліку локалізованих товарів;

розгляд скарг про невідповідність товарів, включених до переліку локалізованих товарів, вимогам Порядку формування та ведення переліку локалізованих товарів;

надання рекомендацій та/або внесення до Уповноваженого органу пропозицій щодо підтвердження виробником товару ступеня локалізації виробництва.

Кабінет Міністрів України за погодженням з комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може щороку, не пізніше 31 жовтня, приймати рішення про зміну ступеня локалізації виробництва на наступний календарний рік до 5 відсотків у бік зменшення або до 10 відсотків у бік збільшення щодо кожного окремого товару, визначеного підпунктом 2 цього пункту.

Кабінет Міністрів України за погодженням з комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може приймати рішення про зменшення ступеня локалізації виробництва для проведення окремої закупівлі товару, визначеного підпунктом 2 цього пункту;

2) особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів:

дизель-генераторні установки;

генераторні установки з двигуном із іскровим запалюванням;

турбогенераторні установки;

трансформатори;

трансформатори з рідинним діелектриком;

трансформатори напруги;

вимірювальні трансформатори;

трансформатори живлення;

електричні конденсатори;

конденсатори постійної ємності;

конденсатори змінної та регульованої ємності;

автомобілі швидкої допомоги;

транспортні засоби для перевезення пацієнтів;

мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб;

міські та туристичні автобуси;

громадські автобуси;

двосекційні автобуси;

низькопідлогові автобуси;

туристичні автобуси;

мототранспортні вантажні засоби;

автоцистерни;

автоцистерни для перевезення паливно-мастильних матеріалів;

самоскиди;

фургони;

великовантажні мототранспортні засоби;

автокрани та вантажні автомобілі-самоскиди;

вантажні автомобілі з підіймальними платформами;

вантажні автомобілі-самоскиди;

мототранспортні засоби спеціального призначення;

пересувні бурові вежі;

пожежні транспортні засоби;

пожежні автомобілі з поворотною драбиною;

пожежні автоцистерни;

пожежні автомобілі;

транспортні засоби аварійно-ремонтного призначення;

підмітально-прибиральні машини;

підмітально-збиральні машини з вакуумно-пневматичною системою;

поливальні машини;

сміттєвози та асенізаційні машини;

сміттєвози;

сміттєзбиральні машини;

вантажоперевізні транспортні засоби;

електробуси;

кузови, причепи та напівпричепи;

кузови транспортних засобів;

причепи, напівпричепи та пересувні контейнери;

причепи та напівпричепи;

напівпричепи;

причепи;

причепи загального призначення;

залізничні та трамвайні локомотиви і рейковий рухомий склад та супутні деталі;

залізничні локомотиви та тендери;

локомотиви;

локомотивні тендери;

рейковий рухомий склад;

вантажні залізничні вагони;

транспортні засоби для ремонту та обслуговування залізничних доріг;

залізничні та трамвайні пасажирські вагони і тролейбуси;

трамвайні пасажирські вагони;

залізничні пасажирські вагони;

тролейбуси;

залізничні вагони;

багажні вагони та вагони спеціального призначення;

самохідні частини;

вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном;

вертольоти та літаки;

вертольоти;

двигуни для повітряних літальних апаратів;

турбореактивні двигуни;

турбогвинтові двигуни;

реактивні двигуни;

навчально-тренувальні літаки;

пошуково-рятувальні вертольоти;

турбіни та мотори;

парові турбіни;

гідравлічні турбіни;

водяні колеса;

насоси та компресори;

насоси;

насоси для рідин;

відцентрові насоси та підіймачі рідин;

підіймачі рідин;

відцентрові насоси;

компресори;

газові компресори;

роторні компресори;

повітряні компресори;

турбокомпресори;

поршневі об’ємні компресори;

машини спеціального призначення різні;

гірничодобувне та будівельне обладнання;

врубові та тунелепрохідні, бурильні чи прохідницькі машини для добування вугілля чи гірських порід;

прохідні комбайни;

прохідні машини;

машини для земляних і землерийних робіт та їх частини;

машини для земляних робіт;

фронтальні ковшові навантажувачі зі зворотною лопатою;

механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка;

механічні лопати;

механічні ковшові навантажувачі;

землерийні машини;

механічні екскаватори;

машини для змішування гравію з бітумом;

механізовані засоби розмінування (гуманітарного розмінування), засоби детонування (знешкодження / знищення) вибухонебезпечних предметів, зокрема з дистанційним керуванням;

бронежилети, чохли та комплектуючі до бронежилетів, шоломи бойові балістичні;

3) Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.

До зазначеного додаткового переліку товарів не включаються товари, визначені підпунктом 2 цього пункту.

Замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів.

У разі здійснення закупівель товарів, визначених абзацом першим цього підпункту (робіт і послуг у випадках, визначених підпунктом 4 цього пункту), у спосіб, визначений статтями 13, 14 і 15 цього Закону, а також під час здійснення закупівель, особливості яких визначені постановами Кабінету Міністрів України відповідно до закону, замовник зобов’язаний визначити вимогу щодо відповідності ступеня локалізації виробництва та спосіб підтвердження відповідності такій вимозі;

4) у разі здійснення замовником закупівлі робіт або послуг, вартість яких (на кожну з позицій товару - складових предмета закупівлі) у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим цього пункту, закупівлі таких робіт або послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом;

5) у разі здійснення закупівлі товарів, якщо країною походження таких товарів, у тому числі якщо набуття у власність таких товарів передбачено за результатами виконання робіт або надання послуг, є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 року в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 року в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", положення цього пункту не застосовуються замовниками виключно щодо товарів, країнами походження яких є учасники вищезазначених міжнародних договорів, за наявності передбаченого законодавством документа, що підтверджує країну походження товару (сертифіката про країну походження товару або засвідченої декларації про походження товару, або декларації про походження товару, або сертифіката про регіональне найменування товару).

У разі відсутності під час приймання-передачі товарів, визначених цим пунктом, документа, що підтверджує країну походження товару, замовник розриває договір про закупівлю / договір, укладений без використання електронної системи закупівель / договір, укладений за результатами закупівлі, особливості якої визначені постановами Кабінету Міністрів України відповідно до закону;

6) в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі / запиті пропозицій учасників / повідомленні про намір укласти договір про закупівлю замовник додатково зазначає інформацію про закупівлю товару, включеного до переліку локалізованих товарів;

7) у тендерній документації / запиті пропозицій учасників / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі / повідомленні про намір укласти договір про закупівлю:

у тому числі в проекті договору про закупівлю, додатково до вимог до тендерної документації або запиту пропозицій учасників, визначених цим Законом, обов’язково зазначаються вимога щодо відповідності ступеня локалізації виробництва, встановленого цим пунктом, а також вимога щодо надання учасником (на стадії подання пропозиції) та постачальником (на стадії виконання договору) інформації та підтвердних документів щодо ступеня локалізації виробництва;

додатково до вимог тендерної документації або запиту пропозицій учасників, визначених цим Законом, зазначається вимога щодо обов’язку учасника / постачальника, який не є виробником товару, надавати замовнику документи, що підтверджують ступінь локалізації виробництва, зокрема інформацію про всіх суб’єктів господарювання, залучених до ланцюга постачання між виробником товару та учасником / постачальником;

8) замовник відхиляє тендерну пропозицію / пропозицію / пропозицію учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, якщо:

ступінь локалізації виробництва товару, запропонованого учасником, не відповідає ступеню локалізації виробництва, встановленому цим пунктом; та/або

учасник / постачальник не надав інформації та підтвердних документів щодо ступеня локалізації виробництва; та/або

учасник / постачальник, який не є виробником товару, не надав інформації щодо всіх суб’єктів господарювання, що будуть залучені до ланцюга постачання між виробником товару та учасником закупівлі; та/або

у тендерній пропозиції / пропозиції /пропозиції учасника відсутня інформація про товар, включений до переліку локалізованих товарів; та/або

товар, що є предметом закупівлі, включено до переліку локалізованих товарів на підставі заяви суб’єкта господарювання, іншого, ніж суб’єкт господарювання, який відповідно до тендерної пропозиції є виробником такого товару.

Замовник зобов’язаний відмінити закупівлю у разі, якщо органом державного фінансового контролю встановлено, що в тендерній документації / оголошенні про закупівлю / запиті пропозицій учасників не визначено вимоги щодо відповідності предмета закупівлі встановленому ступеню локалізації виробництва для товарів, щодо яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва.

Договір про закупівлю / договір про закупівлю, укладений з використанням електронного каталогу / договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, є нікчемним у разі укладення його з порушенням вимог цього пункту;

9) звіт про результати проведення закупівлі, звіт про виконання договору про закупівлю / договору про закупівлю, укладеного з використанням електронного каталогу / договору про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, або звіт про виконання договору про закупівлю, складений за результатами закупівлі, особливості якої визначені постановами Кабінету Міністрів України відповідно до закону, що оприлюднюється в електронній системі закупівель, повинен містити інформацію про ступінь локалізації виробництва товару (у тому числі товарів, що закуповуються у складі робіт або послуг) та оприлюднюватися разом із документами, що підтверджують такий ступінь локалізації виробництва;

10) підстави для прийняття органом державного фінансового контролю рішення про початок моніторингу закупівлі, зокрема щодо дотримання вимог локалізації, визначені статтею 8 цього Закону.

За результатами моніторингу процедур закупівель орган державного фінансового контролю у разі виявлення ознак невідповідності тендерної пропозиції / пропозиції учасника (у тому числі переможця процедури закупівлі) вимогам щодо ступеня локалізації виробництва, визначеним у тендерній документації / оголошенні про закупівлю / повідомленні про намір укласти договір про закупівлю або встановленим законодавством, інформує про це Уповноважений орган;

11) істотні умови договору про закупівлю / договору про закупівлю, укладеного з використанням електронного каталогу / договору про закупівлю, укладеного без застосування електронної системи закупівель, мають передбачати відповідальність сторін договору за порушення вимог цього Закону щодо ступеня локалізації виробництва (у тому числі щодо товару, що закуповується у складі робіт чи послуг) у частині, що може бути врегульована договором.

Відповідальність за порушення вимог щодо ступеня локалізації виробництва застосовується відповідно до цього Закону, інших законів України та умов договору про закупівлю, зокрема:

до постачальника / виконавця за договором - штрафні санкції у розмірі 15 відсотків вартості товару (у тому числі товару, що закуповується у складі робіт чи послуг), щодо якого допущено порушення, у разі подання ним недостовірної інформації щодо рівня локалізації виробництва такого товару або постачання товару, що не відповідає заявленому ступеню локалізації виробництва. Порядок застосування таких санкцій, їх розмір, форма сплати та порядок забезпечення виконання договору визначаються договором про закупівлю з урахуванням вимог цього Закону, а суми штрафних санкцій підлягають зарахуванню до державного бюджету. Порядок перерахування суми штрафних санкцій до державного бюджету встановлюється Кабінетом Міністрів України;

до виробника товару - у вигляді виключення відповідного товару з переліку локалізованих товарів та застосування інших заходів реагування, зокрема включення виробника до реєстру недоброчесних виробників у порядку, встановленому цим Законом та Кабінетом Міністрів України;

до замовника - відповідно до законодавства про адміністративні правопорушення з урахуванням характеру та ступеня істотності допущеного порушення;

12) планування закупівель відповідно до статті 4 цього Закону здійснюється з обов’язковим врахуванням установлених цим пунктом вимог щодо ступеня локалізації виробництва.

У річному плані закупівель щодо товарів, на які поширюються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва, обов’язково зазначаються предмет закупівлі з визначенням коду за Єдиним закупівельним словником (CPV), коду за УКТ ЗЕД, очікувані обсяги та/або вартість, а також інформація щодо застосування вимог локалізації виробництва;

13) на період дії особливостей здійснення закупівель, визначених цим пунктом, до функцій Уповноваженого органу, крім функцій, визначених статтею 9 цього Закону, належить:

аналіз функціонування сфери публічних закупівель щодо дотримання замовниками вимог щодо ступеня локалізації виробництва, встановлених цим пунктом;

розроблення та затвердження методичних рекомендацій щодо включення товарів до переліку локалізованих товарів;

у межах заходів, передбачених цим пунктом, взаємодія із суб’єктами господарювання, які є виробниками товарів, на які поширюється вимога щодо ступеня локалізації виробництва, зокрема щодо включення їхніх товарів до переліку локалізованих товарів;

14) щорічний звіт Уповноваженого органу повинен містити аналіз стану та результати функціонування сфери публічних закупівель, а також інформацію про дотримання замовниками вимог щодо ступеня локалізації виробництва, встановлених цим пунктом, про кількісні та вартісні показники закупівель у розрізі процедур і предметів закупівель.

Цей пункт не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

6-2. Установити, що у період до 31 березня 2025 року вимоги цього Закону, крім вимог, встановлених абзацом другим цього пункту, не застосовуються у випадку, якщо замовники, визначені у пункті 4 частини першої статті 2 цього Закону, які здійснюють діяльність в одній або кількох із таких сфер: забезпечення транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору) та постачання природного газу на користь третіх осіб (замовників), видобутку природного газу та надання послуг установки LNG, розробки родовищ нафти і газу, видобутку нафти, здійснюють закупівлі таких предметів закупівлі: обладнання для генерації електричної та/або теплової енергії, зокрема: газопоршневі, газотурбінні, мазутні установки та/або електростанції, в тому числі когенераційні та/або модульні; блочно-модульні котельні; дизельні та/або бензинові, та/або газові генератори, а також товари, роботи або послуги, необхідні для придбання, та/або транспортування, та/або улаштування, та/або розміщення, та/або приєднання до систем передачі та/або розподілу електричної енергії, та/або приєднання до газотранспортної та/або газорозподільної систем, та/або введення в експлуатацію, та/або безпосередньої експлуатації такого обладнання.

За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3- 8 цього розділу. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього.

6-3. Установити, що у період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, вимоги цього Закону, крім вимог, встановлених абзацом другим цього пункту, не застосовуються у випадку, якщо замовники, визначені у пункті 4 частини першої статті 2 цього Закону, які здійснюють діяльність в одній або кількох із таких сфер: забезпечення транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору) та постачання природного газу на користь третіх осіб (замовників), видобутку природного газу та надання послуг установки LNG, розробки родовищ нафти і газу, видобутку нафти, здійснюють закупівлі предметів закупівлі, визначених пунктом 6-2 цього розділу, за кошти кредитів, позик, грантів, що надані Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями та/або за участю (шляхом кредитування, страхування, гарантування, поручительства) іноземного експортно-кредитного агентства/іноземної держави та/або іноземними банками, які мають кредитний рейтинг за міжнародною шкалою не нижчий, ніж рівень "ВВВ" за класифікацією рейтингового агентства "Fitch Ratings" або власником яких повністю або частково є іноземна держава, через уповноважену такою організацією/агентством/державою/банком особу, якщо розмір фінансування закупівлі за рахунок такого кредиту/позики/гранту становить не менше 50 відсотків від вартості такої закупівлі.

За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3- 8 цього розділу. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього.

7. Внести зміни до таких законодавчих актів України:

1) у Кодексі України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122):статтю 38 викласти в такій редакції:

"Стаття 38. Строки накладення адміністративного стягнення

Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п’ятій цієї статті.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого частинами третьою - шостою статті 164-14 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.