КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 17 листопада 2023 р. № 1210 Київ |
Про затвердження Порядків проведення сертифікації, видачі та скасування сертифікатів на насіння та/або садивний матеріал та форм сертифікатів на насіння та/або садивний матеріал
Відповідно до частини четвертої статті 15, частини восьмої статті 18 Закону України "Про насіння і садивний матеріал" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити такі, що додаються:
Порядок проведення сертифікації насіння, видачі та скасування сертифікатів на насіння;
Порядок проведення сертифікації садивного матеріалу, видачі та скасування сертифікатів на садивний матеріал;
форму сертифіката, що засвідчує сортові якості насіння;
форму сертифіката, що засвідчує сортові якості садивного матеріалу;
форму сертифіката, що засвідчує посівні якості насіння;
форму сертифіката, що засвідчує товарні якості садивного матеріалу.
2. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
Інд. 75 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 листопада 2023 р. № 1210
ПОРЯДОК
проведення сертифікації насіння, видачі та скасування сертифікатів на насіння
Загальні положення
1. Цей Порядок визначає процедуру проведення комплексу заходів, спрямованих на визначення сортових і посівних якостей насіння, видачі сертифікатів на насіння та їх скасування.
2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
лабораторне дослідження - сукупність досліджень, спрямованих на проведення аналізу досліджуваного матеріалу за допомогою спеціалізованого обладнання в лабораторних умовах;
орган із сертифікації - орган з оцінки відповідності, що входить до сфери управління Мінагрополітики.
Терміни "обстеження" і "регульований шкідливий організм" вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про карантин рослин".
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Цивільному кодексі України, Законі України "Про насіння і садивний матеріал" (далі - Закон) та Законі України "Про охорону прав на сорти рослин".
3. Кожна партія насіння для реалізації повинна супроводжуватися сертифікатом, що засвідчує сортові якості (для насіння, вирощеного (виробленого) на території України), та сертифікатом, що засвідчує посівні якості, або їх копіями, засвідченими суб’єктом господарювання, якому видано такі сертифікати.
4. Сертифікація насіння здійснюється шляхом визначення сортових і посівних якостей насіння.
5. Сертифікація та видача сертифікатів, установлених Законом, передбачає послідовність таких дій:
подання заявки на визначення сортових якостей насіння до органу із сертифікації за формою згідно з додатком 1;
розгляд органом із сертифікації поданої заявки на визначення сортових якостей насіння;
проведення польового оцінювання посівів разом з вибірковим оцінюванням відповідно до порядку, встановленого Мінагрополітики;
видача сертифіката, що засвідчує сортові якості насіння;
відбір проб із здійсненням вибіркового оцінювання відповідно до порядку, встановленого Мінагрополітики;
подання заявки на визначення посівних якостей насіння за формою згідно з додатком 2 (крім випадків, передбачених пунктом 34 цього Порядку) до органу з оцінки відповідності;
розгляд органом з оцінки відповідності поданої заявки на визначення посівних якостей насіння (крім випадків, передбачених пунктом 34 цього Порядку);
визначення посівних якостей насіння;
видача сертифіката, що засвідчує посівні якості насіння.
Визначення сортових і посівних якостей насіння розпочинається після укладення договору про надання послуг у сфері сертифікації між суб’єктом господарювання та органом з оцінки відповідності, який має право на провадження відповідної діяльності.
6. За результатами проведення сертифікації видаються:
сертифікати, що засвідчують сортові якості насіння;
сертифікати, що засвідчують посівні якості насіння.
7. Суб’єктами видачі сертифікатів, що засвідчують сортові якості насіння, і сертифікатів на насіння Організації економічного співробітництва та розвитку (далі - сертифікати ОЕСР), є Мінагрополітики чи орган із сертифікації.
Суб’єктами видачі сертифікатів, що засвідчують посівні якості насіння, є Мінагрополітики або органи з оцінки відповідності будь-якої форми власності.
Суб’єкти видачі сертифікатів зобов’язані забезпечувати документування та збереження записів про дати і результати всіх етапів сертифікації насіння.
8. У разі втрати оригіналу дійсного сертифіката, що засвідчує сортові якості насіння, та/або сертифіката, що засвідчують посівні якості насіння, суб’єкт господарювання, якому його було видано, має право подати звернення у довільній формі до органу з оцінки відповідності, який його видав, про видачу дубліката відповідного сертифіката. Орган з оцінки відповідності протягом трьох робочих днів з дня отримання звернення приймає рішення про видачу дубліката сертифіката з відповідною позначкою "дублікат", про що письмово інформує суб’єкта господарювання у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дня прийняття такого рішення. Строк дії дубліката сертифіката повинен відповідати строку дії оригіналу сертифіката. Видача дубліката припиняє дію оригіналу сертифіката.
9. Документи, які подаються суб’єктом господарювання відповідно до вимог цього Порядку для проведення сертифікації, можуть бути подані в паперовій формі особисто, надіслані поштою (зокрема, шляхом надсилання електронних носіїв інформації, на яких збережено зазначені документи) або в електронній формі з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті.
У разі подання копій документів у паперовій формі вони повинні бути засвідчені власноручним підписом уповноваженого представника суб’єкта господарювання.
10. Аудитор із сертифікації (агроном-інспектор), який провадить діяльність як незалежний експерт, під час виконання робіт з визначення сортових якостей насіння забезпечує:
дотримання конфіденційності щодо інформації, що стала йому відома у процесі виконання робіт;
незалежність від комерційних інтересів суб’єкта насінництва та розсадництва;
інформування органу із сертифікації про будь-який зв’язок із суб’єктом насінництва та розсадництва.
Визначення сортових і посівних якостей насіння
11. Визначення сортових якостей насіння здійснюється шляхом польового оцінювання посівів.
Роботи з визначення сортових якостей насіння (польове оцінювання) категорій добазового і базового насіння проводить виключно аудитор із сертифікації (агроном-інспектор), який є працівником органу із сертифікації.
Роботи з визначення сортових якостей інших категорій насіння може проводити будь-який аудитор із сертифікації (агроном-інспектор), за умови вибіркового оцінювання таких робіт аудитором із сертифікації (агрономом-інспектором), який є посадовою особою Мінагрополітики або працівником органу із сертифікації.
12. Для проведення польового оцінювання посіву суб’єкт насінництва та розсадництва подає до органу із сертифікації заявку на визначення сортових якостей насіння.
Заявка на визначення сортових якостей насіння подається не пізніше ніж за 20 робочих днів до початку проведення польового оцінювання посіву з урахуванням таких граничних строків подання для окремих груп ботанічних таксонів:
1 квітня поточного року - для буряків висадкового методу вирощування;
15 квітня поточного року - для ріпаку озимого;
15 травня поточного року - для бобових (крім сої та люпину);
1 червня поточного року - для озимих та ярих зернових (крім гречки, рису, сорго, соризу, проса, кукурудзи, суданської трави), олійних (крім соняшнику, сої та ріпаку озимого), однорічних кормових, медоносних, лікарських трав, картоплі (крім випадку використання методу двоврожайної культури);
15 червня поточного року - для рису та овочевих;
1 липня поточного року - для соняшнику, кукурудзи, сої, сорго, соризу, проса, суданської трави, люпину та прядивних;
1 серпня поточного року - для картоплі, гречки (у випадку використання методу двоврожайної культури);
15 вересня поточного року - для буряків безвисадкового методу вирощування.
13. До заявки на визначення сортових якостей насіння додаються:
1) копія документа, на підставі якого набуто право на використання сорту рослин (зокрема, патент на сорт рослин та/або свідоцтво про державну реєстрацію сорту рослин та/або ліцензійний (субліцензійний) договір про використання сорту рослин та/або інший документ, у тому числі примусова ліцензія, судове рішення чи інші правочини, які надають право на використання сорту рослин);
2) схема розміщення поля (полів) посіву з координатами місцевості;
3) для гібридів - інформація про співвідношення чоловічих і жіночих рослин;
4) для первинних ланок насінництва - копія документа, що підтверджує походження насіння, та протокол лабораторних досліджень;
5) копія сертифіката, що засвідчує посівні якості насіння, виданого на насіння попередньої категорії, генерації насіння, використаного для посіву.
Для підтвердження походження насіння, використаного для посіву (крім первинних ланок насінництва), у заявці на визначення сортових якостей насіння зазначаються номер і дата видачі сертифіката, що засвідчує сортові якості насіння, та сертифіката, що засвідчує посівні якості насіння, виданих на насіння попередньої категорії, генерації.
Для підтвердження походження насіння первинних ланок насінництва, використаного для посіву, у заявці на визначення сортових якостей насіння зазначаються номер і дата видачі документа, що підтверджує походження насіння, та протоколу лабораторних досліджень, виданих на насіння попередньої категорії, генерації.
У разі використання для посіву насіння, що було ввезено в Україну, до заявки на визначення сортових якостей насіння додаються копії сертифікатів, що засвідчують посівні якості насіння, та копії сертифікатів ОЕСР або копії документів, що засвідчують сортову чистоту насіння, виданих уповноваженими суб’єктами країни вирощування (виробництва) насіння на засвідчення сортової чистоти насіння.
У разі коли для визначення сортових якостей насіння категорії сертифіковане суб’єкт насінництва та розсадництва залучає аудитора із сертифікації (агронома-інспектора), який провадить діяльність як незалежний експерт, суб’єкт насінництва та розсадництва зазначає у заявці на визначення на сортові якості насіння прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) та контактні дані такого аудитора із сертифікації (агронома-інспектора) та подає органу із сертифікації копію укладеного договору з таким аудитором із сертифікації (агрономом-інспектором).
14. Орган із сертифікації розглядає заявку на визначення сортових якостей насіння, проводить перевірку документів, визначених у пункті 13 цього Порядку, та не пізніше ніж протягом 10 робочих днів після отримання заявки на визначення сортових якостей насіння надсилає суб’єкту насінництва та розсадництва у довільній формі повідомлення про можливість проведення польового оцінювання посіву або відмову в його проведенні з підстав, визначених пунктом 15 цього Порядку.
У повідомленні про можливість виконання робіт з проведення польового оцінювання посіву зазначаються відомості про аудитора із сертифікації (агронома-інспектора), який проводитиме польове оцінювання посівів, з урахуванням вимог, визначених у пункті 10 цього Порядку, та інформації, зазначеної у поданій заявці на визначення сортових якостей насіння, а також інші умови, пов’язані з проведенням польового оцінювання посіву, зокрема вибіркового оцінювання.
15. Підставою для відмови у проведенні польового оцінювання посіву є:
1) несвоєчасне подання заявки на визначення сортових якостей насіння та документів, зазначених у пункті 13 цього Порядку;
2) подання документів, зазначених у пункті 13 цього Порядку, не в повному обсязі;
3) відсутність права на використання сорту, щодо якого підтримується чинність майнових прав інтелектуальної власності;
4) невідповідність показників сортових або посівних якостей насіння вимогам законодавства у сфері насінництва та розсадництва або факт того, що насіння не підлягає сертифікації відповідно до Закону;
5) встановлення факту порушень вимог пункту 10 цього Порядку.
16. У разі проведення польового оцінювання посівів насіння категорії сертифіковане аудитором із сертифікації (агрономом-інспектором), який провадить діяльність як незалежний експерт, орган із сертифікації приймає рішення про вибіркове оцінювання (не менше 5 відсотків) робіт (посівів, щодо яких проводиться польове оцінювання) такого аудитора із сертифікації (агронома-інспектора) у порядку, встановленому Мінагрополітики.
17. До польового оцінювання посівів можуть залучатися автори сорту, селекціонери, володільці патенту та/або власники майнового права на поширення сорту, підтримувачі сорту або їх представники.
18. На вимогу суб’єкта насінництва та розсадництва здійснюється обстеження насіннєвих посівів для встановлення їх фітосанітарного стану.
19. За результатами проведення польового оцінювання в разі відповідності посіву вимогам, установленим законодавством у сфері насінництва та розсадництва, аудитор із сертифікації (агроном-інспектор), який проводив роботу з визначення сортових якостей насіння (польове оцінювання) відповідно до вимог, визначених у пункті 10 цього Порядку, складає у трьох примірниках акт польового оцінювання за формою, затвердженою Мінагрополітики.
Один примірник акта передається суб’єкту насінництва та розсадництва, другий - залишається в аудитора із сертифікації (агронома-інспектора), який проводив польове оцінювання, третій примірник надсилається до органу із сертифікації, до якого було подано заявку на визначення сортових якостей насіння.
У разі невідповідності посіву вимогам заявленої категорії аудитор із сертифікації (агроном-інспектор) знижує категорію насіння до тієї, вимогам якої воно відповідає, про що робить відповідний запис в акті польового оцінювання.
20. У разі невідповідності посіву вимогам, установленим законодавством у сфері насінництва та розсадництва, аудитор із сертифікації (агроном-інспектор) вилучає посів із числа насіннєвих та складає у трьох примірниках акт бракування насіннєвого посіву за формою, затвердженою Мінагрополітики (далі - акт бракування).
21. Один примірник акта бракування передається суб’єкту насінництва та розсадництва, другий надсилається до органу із сертифікації, до якого було подано заявку на визначення сортових якостей насіння, третій залишається в аудитора із сертифікації (агронома-інспектора), який проводив польове оцінювання.
Насіння, отримане з вилученого посіву із числа насіннєвих, не підлягає сертифікації, про що орган із сертифікації письмово повідомляє суб’єкта насінництва та розсадництва не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів з дня отримання акта бракування.
22. Аудитор із сертифікації (агроном-інспектор) несе персональну відповідальність за достовірність відомостей, внесених до виданих актів польового оцінювання, актів бракування, та веде їх облік.
23. На підставі отриманого акта польового оцінювання, яким визначено сортові якості насіння, орган із сертифікації, до якого було подано заявку на сортові якості насіння, оформляє сертифікат, що засвідчує сортові якості насіння, за встановленою формою та видає його суб’єкту насінництва та розсадництва не пізніше ніж протягом 10 робочих днів після здійснення оплати за його видачу та вносить відповідні відомості до Реєстру сертифікатів на насіння та/або садивний матеріал.
Після видачі сертифіката, що засвідчує сортові якості насіння, сортові якості, визначені шляхом польового оцінювання, підтверджуються ділянковим (ґрунтовим) та/або лабораторним сортовим контролем у порядку, встановленому Мінагрополітики.
Оформлення та видача сертифіката, що засвідчує сортові якості насіння, не здійснюється у разі, коли за результатами вибіркового оцінювання складено акт бракування аудитором із сертифікації (агрономом-інспектором), який є працівником органу із сертифікації, про що орган із сертифікації письмово повідомляє суб’єкту насінництва та розсадництва не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів з дня складення акта бракування.
24. Визначення посівних якостей насіння здійснюється шляхом проведення аналізу проб, відібраних з партій насіння відповідно до пункту 25 цього Порядку, на підставі поданої суб’єктом господарювання заявки на визначення посівних якостей насіння.
25. Суб’єкт господарювання формує партії насіння. Із кожної сформованої партії насіння аудитором із сертифікації (агрономом-інспектором) відбираються:
1) проба для визначення посівних якостей;
2) дублікат першої проби - у разі арбітражного (експертного) визначення посівних якостей насіння, призначеного для реалізації, з позначкою "Дублікат";
3) контрольна проба - у разі здійснення ділянкового (ґрунтового) сортового контролю та лабораторного сортового контролю відповідно до порядку, встановленого Мінагрополітики;
4) проба для здійснення вибіркового оцінювання - у разі визначення посівних якостей насіння уповноваженим суб’єктом насінництва та розсадництва.
Суб’єкт господарювання замовляє діапазон номерів етикеток в органі із сертифікації відповідно до вимог до маркування та пакування насіння, встановлених Мінагрополітики.
26. Акт відбору щодо кожної відібраної проби складається у трьох примірниках (крім дубліката першої проби) за формою, затвердженою Мінагрополітики.
Перший примірник акта відбору видається суб’єкту господарювання, другий примірник передається разом з відповідною пробою до органу з оцінки відповідності, а третій примірник зберігається в аудитора із сертифікації (агронома-інспектора).
Щодо дубліката першої проби складається один примірник акта відбору з позначкою "Для арбітражного визначення" у правому верхньому куті, який видається суб’єкту господарювання. Суб’єкт господарювання зобов’язаний зберігати акт відбору дубліката першої проби та дублікати проб насіння (відповідно до біологічної здатності) протягом строку дії сертифікатів, що засвідчують посівні якості насіння.
27. Відбір проб здійснюється аудиторами із сертифікації (агрономами-інспекторами) з урахуванням обмежень, установлених Законом.
28. Кожній сформованій суб’єктом господарювання партії насіння аудитором із сертифікації (агрономом-інспектором) присвоюється номер, який складається з п’яти символів (UA-01-0001/00001-00):
1) літерний символ - UA - Україна;
2) двозначний символ - номер області розташування посіву або виробничих потужностей (01);
3) чотиризначний символ - індивідуальний номер, присвоєний аудитору із сертифікації (агроному-інспектору) (0001);
4) п’ятизначний символ - порядковий номер партії, присвоєний аудитором із сертифікації (агрономом-інспектором) (00001);
5) двозначний символ - останні цифри року збирання врожаю насіння (00).
29. Для визначення посівних якостей насіння суб’єкт господарювання подає до органу з оцінки відповідності заявку на визначення посівних якостей насіння, крім випадків визначення посівних якостей уповноваженим суб’єктом насінництва та розсадництва, до якої додаються:
1) копія сертифіката, що засвідчує сортові якості насіння (крім випадку, передбаченого пунктом 57 цього Порядку);
2) проба для визначення посівних якостей, відібрана відповідно до пункту 25 цього Порядку.
Орган з оцінки відповідності розглядає заявку на визначення посівних якостей насіння, проводить перевірку доданих документів та не пізніше ніж протягом 10 робочих днів після отримання заявки надсилає суб’єкту господарювання у довільній формі повідомлення про можливість виконання робіт з визначення посівних якостей.
30. За результатами аналізу проби для визначення посівних якостей складається протокол лабораторних досліджень з визначення посівних якостей насіння за формою, затвердженою Мінагрополітики (далі - протокол лабораторних досліджень), у трьох примірниках.
31. Протягом трьох робочих днів з дня складення протоколу лабораторних досліджень один примірник такого протоколу надсилається суб’єкту господарювання, який подавав заявку на визначення посівних якостей насіння, другий - органу з оцінки відповідності, третій примірник залишається в лабораторії, яка проводила лабораторне дослідження з визначення посівних якостей насіння.
32. Якщо за результатами аналізу проби для визначення посівних якостей насіння відповідає вимогам законодавства у сфері насінництва та розсадництва, орган з оцінки відповідності оформляє сертифікат, що засвідчує посівні якості насіння, за встановленою формою та видає його суб’єкту господарювання не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання протоколу лабораторних досліджень за умови здійснення оплати за його видачу та не пізніше наступного робочого дня вносить відповідні відомості до Реєстру сертифікатів на насіння та/або садивний матеріал.
33. Якщо результати аналізу проби для визначення посівних якостей насіння не відповідають вимогам законодавства у сфері насінництва та розсадництва, сертифікат, що засвідчує посівні якості насіння, не видається, про що орган з оцінки відповідності надсилає суб’єкту господарювання повідомлення у довільній формі не пізніше трьох робочих днів з дня отримання протоколу лабораторних досліджень.
34. У випадку визначення посівних якостей насіння уповноваженим суб’єктом насінництва та розсадництва такий суб’єкт насінництва та розсадництва здійснює визначення посівних якостей насіння сортів, право на використання яких належить йому і яке виробляється під його безпосереднім контролем, шляхом проведення аналізу проб для визначення посівних якостей, відібраних відповідно до пункту 25 цього Порядку. У такому разі заявка на визначення посівних якостей насіння не подається, а уповноважений суб’єкт насінництва та розсадництва зобов’язаний повідомити органу із сертифікації про те, що визначення посівних якостей насіння, що виробляється під його безпосереднім контролем, здійснюватиметься ним самостійно шляхом подання заяви про видачу сертифіката, що засвідчує посівні якості насіння, за формою згідно з додатком 3.
Орган із сертифікації розглядає подану уповноваженим суб’єктом насінництва та розсадництва заяву про видачу сертифіката, що засвідчує посівні якості насіння, проводить перевірку доданих документів та не пізніше семи робочих днів з дня її отримання надсилає уповноваженому суб’єкту насінництва та розсадництва у довільній формі повідомлення про можливість визначення таким уповноваженим суб’єктом насінництва та розсадництва посівних якостей самостійно та перелік номерів партій, проби з яких повинні бути надіслані органу із сертифікації для проведення вибіркового оцінювання в порядку, встановленому законодавством.
За результатами аналізу проби для визначення посівних якостей уповноважений суб’єкт насінництва та розсадництва складає протокол лабораторних досліджень за формою, затвердженою Мінагрополітики, у двох примірниках. Один примірник такого протоколу надсилається органу із сертифікації, другий примірник залишається в уповноваженого суб’єкта насінництва та розсадництва.
Якщо результати аналізу проби для визначення посівних якостей насіння відповідають вимогам законодавства у сфері насінництва та розсадництва, орган із сертифікації оформляє сертифікат відповідно до пункту 32 цього Порядку.
Якщо результати аналізу проби для визначення посівних якостей насіння не відповідають вимогам законодавства у сфері насінництва та розсадництва, сертифікат, що засвідчує посівні якості насіння, не видається.
На вимогу органу із сертифікації уповноважений суб’єкт насінництва та розсадництва зобов’язаний надати проби для здійснення вибіркового оцінювання та відповідні акти відбору в порядку, встановленому Мінагрополітики.
У випадку проведення вибіркового оцінювання орган із сертифікації враховує його результати для видачі сертифіката, що засвідчує посівні якості насіння. Якщо за результатами вибіркового оцінювання встановлено, що насіння не відповідає вимогам законодавства у сфері насінництва та розсадництва, сертифікат, що засвідчує посівні якості насіння, не видається, про що орган із сертифікації у довільній формі повідомляє уповноваженому суб’єкту насінництва та розсадництва протягом трьох робочих днів з дати отримання результатів вибіркового оцінювання.
Особливості видачі сертифіката на насіння Організації економічного співробітництва та розвитку
35. Для отримання сертифіката ОЕСР суб’єкт насінництва та розсадництва подає до органу із сертифікації заявку на визначення сортових якостей насіння, до якої додаються:
1) копія документа, на підставі якого набуто право на використання сорту рослин, щодо якого наявні відомості в Державному реєстрі сортів рослин, придатних для поширення в Україні (далі - Реєстр сортів рослин), зокрема патент на сорт рослин та/або свідоцтво про державну реєстрацію сорту рослин, та/або ліцензійний (субліцензійний) договір про використання сорту рослин, та/або судове рішення, та/або інші документи, зокрема примусова ліцензія, судове рішення чи інші правочини, які надають право на використання сорту рослин;
2) копія підтвердження відомостей щодо сорту рослин ОЕСР, внесеного до переліку сортів рослин ОЕСР, тих сільськогосподарських рослин, до схем сортової сертифікації яких приєдналася Україна, про який відсутні відомості в Реєстрі сортів рослин та який розмножується для подальшого вивезення за межі України;
3) схема розміщення поля (полів) посіву з прив’язкою до місцевості;
4) для гібридів - інформація про співвідношення чоловічих і жіночих рослин;
5) копії сертифікатів, що засвідчують сортові якості насіння, сертифікатів, що засвічують посівні якості насіння, або сертифікатів ОЕСР та сертифікатів ІSTA, виданих на насіння, що використано для посіву.
36. Орган із сертифікації розглядає заявку на визначення сортових якостей насіння, проводить перевірку документів, зазначених у пункті 35 цього Порядку, та не пізніше 10 робочих днів з дня її отримання надсилає суб’єкту насінництва та розсадництва в довільній формі повідомлення щодо можливості визначення сортових якостей, в якому відповідно до поданої заявки зазначається аудитор із сертифікації (агроном-інспектор), який проводитиме польове оцінювання посівів, або міститься інформація щодо відмови у проведенні польового оцінювання посівів.
37. Підставою для відмови у визначенні сортових якостей є:
1) несвоєчасне подання заявки та документів, зазначених у пункті 35 цього Порядку;
2) подання документів, зазначених у пункті 35 цього Порядку, не в повному обсязі;
3) відсутність права на використання сорту, щодо якого підтримується чинність майнових прав інтелектуальної власності;
4) невідповідність відомостей, зазначених у заявці та доданих до неї документах вимогам законодавства у сфері насінництва та розсадництва, або встановлення факту того, що насіння не підлягає сертифікації відповідно до Закону.
38. До польового оцінювання посівів можуть залучатися автори сорту, селекціонери, володільці патенту та/або власники майнового права на поширення сорту, підтримувачі сорту або їх представники.
39. На вимогу суб’єкта насінництва та розсадництва здійснюється обстеження насіннєвих посівів для встановлення їх фітосанітарного стану.
40. За результатами проведення польового оцінювання посівів та у разі відповідності посіву вимогам, установленим насіннєвими схемами ОЕСР, аудитор із сертифікації (агроном-інспектор) складає у трьох примірниках акт польового оцінювання за формою, затвердженою Мінагрополітики.
Один примірник акта передається суб’єкту насінництва та розсадництва, другий - надсилається органу із сертифікації, до якого було подано заявку на визначення сортових якостей насіння, третій залишається в аудитора із сертифікації (агронома-інспектора), який проводив польове оцінювання насіннєвих посівів.
У разі невідповідності посіву вимогам заявленої категорії аудитор із сертифікації (агроном-інспектор) знижує категорію насіння до тієї, вимогам якої воно відповідає, про що робить відповідний запис в акті польового оцінювання.
41. У разі невідповідності посіву вимогам, установленим насіннєвими схемами ОЕСР, аудитор із сертифікації (агроном-інспектор) вилучає посів із числа насіннєвих та складає акт бракування, передбачений пунктом 20 цього Порядку.
42. Один примірник акта бракування видається суб’єкту насінництва та розсадництва, другий - надсилається органу із сертифікації, до якого подано заявку на визначення сортових якостей насіння, третій примірник залишається в аудитора із сертифікації (агронома-інспектора), який проводив польове оцінювання.
Насіння, отримане з вилученого посіву із числа насіннєвих, не підлягає сертифікації, про що орган із сертифікації письмово повідомляє суб’єкта насінництва та розсадництва не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання акта бракування.
Аудитор із сертифікації (агроном-інспектор) несе персональну відповідальність за достовірність відомостей, внесених до виданих актів польового оцінювання, бракування, та веде їх облік.
43. Для отримання сертифіката ОЕСР суб’єкт насінництва та розсадництва у довільній формі подає органу із сертифікації інформацію щодо сформованих партій насіння та використаних номерів етикеток для формування таких партій насіння.
На підставі отриманої від суб’єкта насінництва та розсадництва інформації та акта польового оцінювання орган із сертифікації, до якого було подано заявку на визначення сортових якостей насіння, оформляє сертифікат ОЕСР та видає його суб’єкту насінництва та розсадництва не пізніше 10 робочих днів після здійснення оплати за його видачу.
44. Суб’єкт насінництва та розсадництва має право звернутися до органу із сертифікації щодо видачі сертифіката, що засвідчує сортові якості насіння, на підставі акта польового оцінювання, виданого відповідно до пункту 40 цього Порядку, якщо насіння належить до сорту, щодо якого наявні відомості в Реєстрі сортів рослин, і за результатами проведення польового оцінювання посівів відповідає вимогам, установленим законодавством у сфері насінництва та розсадництва.
У такому разі сертифікат, що засвідчує сортові якості насіння, оформляється у порядку та строки, передбачені пунктом 23 цього Порядку.
Строк дії сертифікатів на насіння
45. Сертифікати на насіння та супровідні документи постачальника дійсні на всій території України з дати їх видачі.
46. Строк дії сертифіката, що засвідчує сортові якості насіння, необмежений.
47. Сертифікат, що засвідчує посівні якості насіння, діє до дати, зазначеної у сертифікаті.
48. Строк дії сертифіката, що засвідчує посівні якості насіння, обчислюється з дня, наступного за днем складення протоколу лабораторних досліджень, і становить:
на насіння овочевих, баштанних, кормових коренеплодів відкритого і закритого ґрунтів - 12 місяців, а на таке саме насіння, упаковане в герметичну упаковку, - 24 місяці;
на насіння кукурудзи протруєної - один рік;
на насіння соняшнику протруєного - вісім місяців;
на насіння цукрових буряків - шість місяців;
на насіння картоплі, завантажене в мішки, в ящичні піддони та насипом, - 30 днів;
на насіння озимих та ярих зернових, а також інших ботанічних таксонів, крім зазначених, - чотири місяці.
49. Оригінали сертифікатів, що засвідчують сортові якості насіння, зберігаються у суб’єктів насінництва та розсадництва.
50. Оригінали сертифікатів, що засвідчують посівні якості насіння, зберігаються у суб’єктів господарювання, які подавали до органу з оцінки відповідності заявку на визначення посівних якостей насіння.
51. Суб’єкт господарювання має право звернутися до органу з оцінки відповідності для повторного визначення посівних якостей насіння.
Особливості сертифікації насіння, що ввозиться на митну територію України
52. Насіння, що ввозиться для реалізації на території України, повинне відповідати вимогам, установленим законодавством у сфері насінництва та розсадництва.
53. Насіння, що ввозиться на територію України на підставі копій сертифіката ОЕСР і сертифіката ISTA, не потребує додаткової перевірки показників, зазначених у таких сертифікатах.
Для отримання сертифіката, що засвідчує посівні якості такого насіння, суб’єкт господарювання звертається до органу із сертифікації із заявою про видачу сертифіката, що засвідчує посівні якості насіння, до якої додаються копії сертифіката ОЕСР і сертифіката ISTA.
54. У сертифікаті, що засвідчує посівні якості насіння, виданому відповідно до пункту 53 цього Порядку, орган із сертифікації зазначає лише ті значення показників, що наявні в доданих копіях сертифіката ОЕСР і сертифіката ISTA.
Суб’єкт господарювання має право звернутися за визначенням показників, значення щодо посівних якостей яких відсутні у копіях сертифіката ОЕСР і сертифіката ISTA, у порядку, встановленому пунктами 24-33 цього Порядку.
55. Повторному визначенню посівних якостей насіння підлягає насіння, якщо:
строк дії сертифіката, що засвідчує його посівні якості, закінчився;
сертифікат, що засвідчує його посівні якості, скасовано;
насіння було ввезено на територію України разом з копією документа про якість насіння (за винятком сертифіката ІSТА);
суб’єктом господарювання подано заявку на визначення посівних якостей насіння (із зазначенням "повторне визначення").
56. Для повторного визначення посівних якостей насіння суб’єкт господарювання подає заявку на визначення посівних якостей насіння відповідно до пунктів 24-33 цього Порядку та з урахуванням особливостей, визначених пунктом 57 зазначеного Порядку.
57. Для насіння, яке було ввезено на територію України, до заявки на визначення посівних якостей насіння додається копія документа про якість насіння та не вимагається копія сертифіката, що засвідчує сортові якості насіння.
Скасування сертифікатів на насіння
58. Скасуванню підлягають виключно дійсні сертифікати, що засвідчують посівні якості насіння.
59. Скасування сертифікатів, що засвідчують посівні якості насіння, здійснюється Мінагрополітики з таких підстав:
за зверненням органу з оцінки відповідності про скасування виданого ним сертифіката у разі виявлення невідповідностей у відомостях, що містяться у виданому сертифікаті;
за зверненням Держпродспоживслужби в разі виявлення невідповідності показників, зазначених у сертифікаті, показникам, визначеним під час здійснення заходів державного нагляду (контролю), або за результатами проведення арбітражного (експертного) визначення посівних якостей насіння;
скасування уповноваження органу з оцінки відповідності на провадження діяльності з оцінки відповідності у сфері насінництва та розсадництва - у разі скасування атестата про акредитацію органу з оцінки відповідності шляхом прийняття відповідного рішення у зв’язку з виявленням фактів порушення вимог законодавства з питань оцінки відповідності.
60. Скасування сертифікатів, що засвідчують посівні якості насіння, здійснюється протягом п’яти робочих днів з дня надходження звернення та/або скасування уповноваження органу з оцінки відповідності на провадження діяльності з оцінки відповідності у сфері насінництва та розсадництва, про що у довільній формі надсилається інформація суб’єкту господарювання, якому було видано відповідний сертифікат.
Додаток 1
до Порядку проведення сертифікації
насіння, видачі та скасування
сертифікатів на насіння
ЗАЯВКА
на визначення сортових якостей насіння
( Див. текст )
Додаток 2
до Порядку проведення сертифікації
насіння, видачі та скасування
сертифікатів на насіння
ЗАЯВКА
на визначення посівних якостей насіння
( Див. текст )
Додаток 3
до Порядку проведення сертифікації
насіння, видачі та скасування
сертифікатів на насіння
ЗАЯВА
про видачу сертифіката, що засвідчує посівні якості насіння
( Див. текст )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 листопада 2023 р. № 1210
ПОРЯДОК
проведення сертифікації садивного матеріалу, видачі та скасування сертифікатів на садивний матеріал
Загальні положення
1. Цей Порядок визначає процедуру проведення сертифікації садивного матеріалу, видачі та скасування сертифікатів на садивний матеріал.
2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
візуальне інспектування (огляд) - огляд рослин або органів рослин неозброєним оком, за допомогою лупи, бінокуляра або мікроскопа без проведення аналізів або інших лабораторних досліджень;
лабораторне дослідження - сукупність досліджень, спрямованих на проведення аналізу досліджуваного матеріалу за допомогою спеціалізованого обладнання в лабораторних умовах;
насадження - висаджений садивний матеріал, у тому числі маточні (материнські) насадження або базові розсадники багаторічних рослин;
орган із сертифікації - орган з оцінки відповідності, що входить до сфери управління Мінагрополітики;
підщепа - нижня частина плодової рослини насіннєвого або вегетативного походження, на якій проводиться щеплення або окулірування;
розмноження садивного матеріалу - отримання маточних (материнських) рослин вегетативним способом для вирощування достатньої кількості маточних (материнських) рослин відповідної категорії;
рослини "frigo" - садивний матеріал суниці садової, що зберігається в стані спокою при температурному режимі нижче 0оС.
Терміни "обстеження", "нагляд", "регульований шкідливий організм", "фітосанітарна експертиза (аналіз)", "фітосанітарні заходи" та "шкідливий організм" вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про карантин рослин".
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Цивільному кодексі України, Законі України "Про насіння і садивний матеріал" (далі - Закон) та Законі України "Про охорону прав на сорти рослин".
3. Кожна партія садивного матеріалу для реалізації повинна супроводжуватися сертифікатом, що засвідчує сортові якості садивного матеріалу, та сертифікатом, що засвідчує товарні якості садивного матеріалу, або їх копіями, засвідченими суб’єктом господарювання, якому видано такі сертифікати.
4. Сертифікація садивного матеріалу здійснюється шляхом визначення сортових і товарних якостей садивного матеріалу.
5. Сертифікація та видача сертифікатів, установлених Законом, передбачає:
подання заявки на визначення сортових якостей садивного матеріалу до органу із сертифікації за формою згідно з додатком 1;
розгляд органом із сертифікації поданої заявки на визначення сортових якостей садивного матеріалу;
проведення польового оцінювання насаджень із здійсненням вибіркового оцінювання та/або відбором проб відповідно до порядку, встановленого Мінагрополітики;
видача сертифіката, що засвідчує сортові якості садивного матеріалу;
подання заявки на визначення товарних якостей садивного матеріалу до органу з оцінки відповідності за формою згідно з додатком 2;
відбір проб;
розгляд органом з оцінки відповідності поданої заявки на визначення товарних якостей садивного матеріалу;
проведення аналізу проб;
видача сертифіката, що засвідчує товарні якості садивного матеріалу.
Визначення сортових і товарних якостей садивного матеріалу розпочинається після укладення договору про надання послуг у сфері сертифікації між суб’єктом господарювання та органом з оцінки відповідності, який має право на провадження відповідної діяльності.
6. За результатами проведення сертифікації садивного матеріалу видаються:
сертифікати, що засвідчують сортові якості садивного матеріалу;
сертифікати, що засвідчують товарні якості садивного матеріалу.
7. Суб’єктами видачі сертифікатів, що засвідчують сортові якості садивного матеріалу, є Мінагрополітики чи орган із сертифікації.
Суб’єктами видачі сертифікатів, що засвідчують товарні якості садивного матеріалу, є Мінагрополітики або органи з оцінки відповідності будь-якої форми власності.
Суб’єкти видачі сертифікатів зобов’язані забезпечувати документування та збереження записів про дати і результати всіх етапів сертифікації садивного матеріалу.
8. У разі втрати оригіналу дійсного сертифіката, що засвідчує сортові якості садивного матеріалу та/або товарні якості садивного матеріалу, суб’єкт господарювання, якому його було видано, має право подати звернення у довільній формі до органу з оцінки відповідності, який його видав, про видачу дубліката відповідного сертифіката. Орган з оцінки відповідності протягом трьох робочих днів з дня отримання звернення приймає рішення про видачу дубліката сертифіката з відповідною позначкою "дублікат", про що письмово інформує такого суб’єкта господарювання у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дня прийняття такого рішення. Строк дії дубліката сертифіката повинен відповідати строку дії оригіналу сертифіката. Видача дубліката припиняє дію оригіналу сертифіката.
9. Документи, які подаються суб’єктами господарювання відповідно до вимог цього Порядку для проведення сертифікації, можуть бути подані в паперовій формі особисто, надіслані поштою (зокрема, шляхом відправлення електронних носіїв інформації, на яких збережено зазначені документи) або в електронній формі з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті.
У разі подання копій документів у паперовій формі вони повинні бути засвідчені власноручним підписом уповноваженого представника суб’єкта господарювання.
10. Аудитор із сертифікації (агроном-інспектор), який провадить діяльність як незалежний експерт, під час виконання робіт із визначення сортових якостей садивного матеріалу забезпечує:
дотримання конфіденційності щодо інформації, що стала йому відома у процесі виконання робіт;
незалежність від комерційних інтересів суб’єкта насінництва та розсадництва;
інформування органу із сертифікації про будь-який зв’язок із суб’єктом насінництва та розсадництва.
Визначення сортових і товарних якостей садивного матеріалу
11. Визначення сортових якостей садивного матеріалу здійснюється шляхом польового оцінювання насаджень на відповідність сорту морфологічним ознакам, визначеним під час його державної реєстрації. Польове оцінювання садивного матеріалу включає візуальне інспектування (огляд) та/або відбір проб і лабораторні дослідження.
Роботи з визначення сортових якостей садивного матеріалу (польове оцінювання) категорій вихідного і базового садивного матеріалу проводить виключно аудитор із сертифікації (агроном-інспектор), який є працівником органу із сертифікації.
Роботи з визначення сортових якостей інших категорій садивного матеріалу може проводити будь-який аудитор із сертифікації (агроном-інспектор) за умови вибіркового оцінювання таких робіт аудитором із сертифікації (агрономом-інспектором), який є посадовою особою Мінагрополітики або працівником органу із сертифікації.
12. Для проведення польового оцінювання насадження суб’єкт насінництва та розсадництва подає до органу із сертифікації заявку на визначення сортових якостей садивного матеріалу:
для садивного матеріалу, розмноженого в умовах in vitro і адаптованого до умов in vivo, та садивного матеріалу із закритою кореневою системою за умови адаптації його до зовнішнього середовища (готового до висадки у відкритий ґрунт);
для садивного матеріалу з відкритою кореневою системою - протягом вегетаційного періоду з урахуванням технологічних вимог до процесів розмноження.
Визначення сортових якостей садивного матеріалу шляхом польового оцінювання проводиться щороку незалежно від обсягів виробництва для:
садивного матеріалу багаторічних насаджень, призначених для реалізації;
маточних (материнських) насаджень багаторічних рослин плодових, ягідних, горіхоплідних, малопоширених (лікарських, декоративних), винограду та хмелю, призначених для розмноження.
До заявки на визначення сортових якостей садивного матеріалу додаються:
копія документа, на підставі якого набуто право на використання сорту рослин (зокрема, патент на сорт рослин та/або свідоцтво про державну реєстрацію сорту рослин, та/або ліцензійний (субліцензійний) договір про використання сорту рослин та/або примусова ліцензія, та/або рішення суду, які надають право на використання сорту рослин);
схема розміщення насадження з координатами місцевості;
копії сертифікатів, що засвідчують сортові якості, або актів польового оцінювання маточних насаджень, що підтверджують походження садивного матеріалу, який підлягає визначенню сортових якостей, виданих на садивний матеріал попередньої категорії під час послідовного розмноження;
протокол лабораторних досліджень на виявлення вірусів та віроїдів (у випадку їх проведення);
копія висновку фітосанітарної експертизи (аналізів);
копія акта про результати нагляду відповідно до вимог законодавства про карантин рослин (у випадку його проведення).
Для підтвердження походження садивного матеріалу, використаного для посадки, у заявці на визначення сортових якостей садивного матеріалу зазначаються номер і дата видачі сертифіката, що засвідчує сортові якості садивного матеріалу, і сертифіката, що засвідчує товарні якості садивного матеріалу, виданих на садивний матеріал попередньої генерації.
У разі використання для посадки садивного матеріалу, який був ввезений в Україну, до заявки на сортові якості садивного матеріалу додаються копії документів про якість садивного матеріалу та фітосанітарний сертифікат або фітосанітарний сертифікат на реекспорт.
У разі визначення сортових якостей садивного матеріалу категорії сертифікований аудитором із сертифікації (агрономом-інспектором), який провадить діяльність як незалежний експерт, суб’єкт насінництва та розсадництва зазначає у заявці на сортові якості садивного матеріалу прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), контактні дані такого аудитора із сертифікації (агронома-інспектора) та подає органу із сертифікації копію укладеного договору з таким аудитором із сертифікації (агроном-інспектором).
13. Орган із сертифікації розглядає заявку на визначення сортових якостей садивного матеріалу, проводить перевірку документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку, та не пізніше 10 робочих днів після отримання заявки на визначення сортових якостей садивного матеріалу надсилає суб’єкту насінництва та розсадництва у довільній формі повідомлення про можливість проведення польового оцінювання насаджень або відмову в його проведенні з підстав, визначених пунктом 14 цього Порядку. У повідомленні про можливість проведення польового оцінювання насаджень зазначаються відомості про аудитора із сертифікації (агронома-інспектора), який проводить польове оцінювання насаджень, з урахуванням вимог, визначених у пункті 10 цього Порядку, та інформації, зазначеної у поданій заявці, а також умови, що пов’язані з проведенням польового оцінювання насаджень, зокрема вибіркового оцінювання.
14. Підставою для відмови у проведенні польового оцінювання насаджень є:
1) несвоєчасне подання заявки та документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку;
2) подання документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку, не в повному обсязі;
3) відсутність права на використання сорту, на який набуто та підтримується чинність прав інтелектуальної власності;
4) невідповідність показників сортових або товарних якостей садивного матеріалу вимогам законодавства у сфері насінництва та розсадництва або встановлення факту, що садивний матеріал не підлягає сертифікації відповідно до Закону;
5) встановлення факту порушень вимог пункту 10 цього Порядку.