КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 13 листопада 2013 р. № 828 Київ |
Про затвердження Порядку атестації аварійно-рятувальних служб, рятувальників та громадян України, які приймаються на роботу до аварійно-рятувальної служби
( Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )( Із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 № 919 від 13.08.2024 № 1066 від 26.08.2026 )
Відповідно до частини двадцять другої статті 48 Кодексу цивільного захисту України Кабінет Міністрів України постановляє:
( Преамбула із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
Затвердити Порядок атестації аварійно-рятувальних служб, рятувальників та громадян України, які приймаються на роботу до аварійно-рятувальної служби, що додається.
( Постановляюча частина із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
| Прем'єр-міністр України | М.АЗАРОВ |
| Інд. 70 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 листопада 2013 р. № 828
ПОРЯДОК
атестації аварійно-рятувальних служб, рятувальників та громадян України, які приймаються на роботу до аварійно-рятувальної служби
( Назва Порядку із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
Загальні положення
1. Цей Порядок визначає механізм атестації аварійно-рятувальних служб, рятувальників та громадян України, які приймаються на роботу до аварійно-рятувальної служби, перелік документів, які необхідно подати в електронній формі для атестації, а також проведення перевірки діяльності аварійно-рятувальної служби та її готовності до дій за призначенням.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023; в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
1-1. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Кодексі цивільного захисту України, Цивільному кодексі України, Законах України "Про об’єкти підвищеної небезпеки", "Про екстрену медичну допомогу", "Про електронні довірчі послуги", "Про електронні документи та електронний документообіг", Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 337 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 34, ст. 1217).
( Порядок доповнено пунктом 1-1 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
2. Атестації підлягають державні, регіональні, комунальні аварійно-рятувальні служби, аварійно-рятувальні служби громадських організацій та аварійно-рятувальні служби підприємств, установ та організацій (далі - об’єктові аварійно-рятувальні служби), рятувальники, які працюють на контрактній основі (за трудовим договором), а також громадяни України, які приймаються на роботу до аварійно-рятувальної служби на контрактній основі (за трудовим договором).
( Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
3. Атестація аварійно-рятувальних служб, рятувальників та громадян України, які приймаються на роботу до аварійно-рятувальної служби, проводиться з метою перевірки їх здатності до проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, гасіння пожеж, а також для надання права на проведення таких робіт.
( Абзац перший пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
Особливістю проведення атестації спеціалізованих аварійно-рятувальних служб, укомплектованих кваліфікованим водолазним складом і спеціальним оснащенням для виконання водолазних робіт (далі - спеціалізована аварійно-рятувальна служба), є проведення сертифікації водолазних підрозділів. Метою такої сертифікації є визначення переліку видів водолазних робіт, які здатний виконувати водолазний підрозділ з урахуванням класної кваліфікації, присвоєної особам, допущеним до виконання таких робіт та наявного оснащення.
( Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
4. Атестація рятувальників та громадян України, які приймаються на роботу до аварійно-рятувальної служби, проводиться з метою визначення:
( Абзац перший пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
рівня спеціальної, фізичної підготовки, обсягу знань, умінь і практичних навичок рятувальників та громадян України, які приймаються на роботу до аварійно-рятувальної служби, у тому числі навичок надання домедичної допомоги;
( Абзац другий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
знання ними аварійно-рятувальної справи і тактики ліквідації аварій та надзвичайних ситуацій;
придатності за станом здоров’я до виконання аварійно-рятувальних робіт.
( Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
5. Інформація про атестовані аварійно-рятувальні служби та рятувальників вноситься до електронного реєстру атестованих аварійно-рятувальних служб і рятувальників.
Електронний реєстр атестованих аварійно-рятувальних служб і рятувальників призначено для обліку аварійно-рятувальних служб і рятувальників, фіксації результатів атестації аварійно-рятувальних служб і рятувальників, а також для управління іншими процесами, що забезпечують проведення атестації.
Внесення інформації до електронного реєстру атестованих аварійно-рятувальних служб і рятувальників покладається на ДСНС.
( Пункт 5 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
6. Ведення електронного реєстру атестованих аварійно-рятувальних служб і рятувальників здійснюється в порядку, встановленому МВС.
( Пункт 6 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
6-1. Документи в електронній формі подаються до міжвідомчої атестаційної комісії з дотриманням вимог Законів України "Про електронні довірчі послуги" та "Про електронні документи та електронний документообіг".
( Порядок доповнено пунктом 6-1 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
Організація атестації аварійно-рятувальних служб і рятувальників
7. Атестацію аварійно-рятувальних служб, рятувальників та громадян України, які приймаються на роботу до аварійно-рятувальної служби, проводить міжвідомча атестаційна комісія, яка утворюється Кабінетом Міністрів України.
( Пункт 7 із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023, № 1066 від 26.08.2026 )
8. Завдання та порядок організації роботи міжвідомчої атестаційної комісії визначаються положенням про неї, затвердженим МВС.
( Пункт 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
9. Результати засідання міжвідомчої атестаційної комісії викладаються у відповідних протоколах за формами згідно з додатками 7 і 8. Протоколи та документи атестованих служб підлягають зберіганню в установленому порядку.
10. Функції з проведення сертифікації водолазних підрозділів спеціалізованих аварійно-рятувальних служб та підготовки відповідних висновків, що подаються на розгляд міжвідомчої атестаційної комісії, покладаються на ДСНС.
Порядок проведення сертифікації водолазних підрозділів спеціалізованих аварійно-рятувальних служб затверджується МВС.
( Абзац другий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
Атестація аварійно-рятувальних служб
11. Аварійно-рятувальна служба атестується у разі, коли не менш як 80 відсотків рятувальників, які безпосередньо беруть участь у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, атестовані на право ведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.
( Абзац перший пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
Спеціалізовані аварійно-рятувальні служби підлягають сертифікації у разі, коли у своєму складі мають не менше одного працівника, допущеного до медичного забезпечення водолазних спусків, та не менше трьох водолазів, зокрема одного з кваліфікацією 1 або 2 класу I-II групи спеціалізації та двох з кваліфікацією 3 класу III групи спеціалізації.
11-1. Атестація аварійно-рятувальних служб проводиться за такими видами:
1) первинна атестація проводиться під час створення аварійно-рятувальних служб;
2) періодична атестація проводиться один раз на п’ять років;
3) позачергова атестація проводиться після реорганізації аварійно-рятувальної служби, її перепрофілювання (зміни кодів і видів виконуваних аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт), а також у разі настання групового нещасного випадку або нещасного випадку із смертельним наслідком, що стався внаслідок порушення вимог законодавства про охорону праці рятувальником, який працює за трудовим договором (контрактом) у такій службі, під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт і гасіння пожеж.
У разі проведення позачергової атестації строки періодичної атестації аварійно-рятувальної служби не змінюються.
( Підпункт 3 пункту 11-1 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )( Порядок доповнено пунктом 11-1 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
12. Для проходження атестації керівник аварійно-рятувальної служби подає міжвідомчій атестаційній комісії в електронній формі:
( Абзац перший пункту 12 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
1) заяву за формою згідно з додатком 9;
2) заяву про проведення перевірки діяльності аварійно-рятувальної служби та її готовності до дій за призначенням, складену в довільній формі;
( Підпункт 2 пункту 12 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
3) виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
( Підпункт 3 пункту 12 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
4) пояснювальну записку з обґрунтуванням необхідності підтвердження відповідної спеціалізації служби на виконання конкретних аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;
5) інформацію про структуру, штатний розпис аварійно-рятувальної служби, список особового складу з розмежуванням на основних та допоміжних працівників;
( Підпункт 5 пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
6) нормативи готовності аварійно-рятувальної служби до дій за призначенням, затверджені її засновником;
7) затверджений засновником служби табель оснащення (табель до штату) служби технікою, спорядженням, засобами зв’язку та оповіщення з відмітками про наявність, інформацію про забезпеченість службовими приміщеннями та навчально-тренувальним комплексом;
( Підпункт 7 пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
8) документи навчально-методичної бази у разі здійснення спеціальної підготовки особового складу на власному навчально-тренувальному комплексі, або відомості про спеціальну підготовку на навчально-тренувальних комплексах інших підприємств, установ та організацій, у тому числі за кордоном, відомості про наявність ліцензії на провадження освітньої діяльності у сфері професійної (професійно-технічної) освіти, виданої МОН (за наявності);
( Підпункт 8 пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
9) документи про створення аварійно-рятувальної служби, статут (положення), а також інші документи, що регламентують її діяльність;
10) копію наказу про допуск водолазів та інших працівників до проведення водолазних спусків та робіт;
11) копію наказу про організацію зберігання водолазного спорядження, засобів забезпечення водолазних спусків та робіт;
12) копію наказу про призначення відповідальної особи за наповнення повітряних (кисневих) балонів апаратів, транспортних балонів, ємностей, що працюють під тиском;
13) копію наказу про призначення особи, що контролює безпеку користування барокамерою;
14) копію наказу про призначення особи, що здійснює контроль за безпечним користуванням водолазним спорядженням, технікою та засобами забезпечення водолазних спусків та робіт;
15) копії типових інструкцій з організації та охорони праці під час виконання водолазних робіт;
16) копію журналу водолазних робіт;
17) копію формуляра водолазної станції;
18) копію журналу медичного забезпечення водолазів;
19) копії особистих книжок водолазів;
20) копії формулярів водолазного спорядження, засобів забезпечення водолазних спусків та робіт;
21) копію акта про результати останньої перевірки діяльності аварійно-рятувальної служби та її готовності до дій за призначенням.
( Підпункт 21 пункту 12 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
12-1. У разі коли заяву подано з порушенням пункту 12 цього Порядку або документи, додані до заяви, містять недостовірні відомості, посадова особа ДСНС, яка розглядає таку заяву, приймає рішення про залишення заяви без руху. ДСНС надсилає заявнику письмове повідомлення про залишення заяви без руху протягом трьох робочих днів з дня отримання заяви.
У повідомленні про залишення заяви без руху зазначаються виявлені недоліки з посиланням на порушені вимоги законодавства, спосіб та строк усунення недоліків, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення заяви без руху.
Для усунення заявником недоліків ДСНС встановлює строк, що становить десять робочих днів. За обґрунтованим клопотанням заявника ДСНС продовжує строк усунення виявлених недоліків на десять робочих днів.
Рішення про залишення заяви без руху може бути оскаржене до адміністративного суду у строк, передбачений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
( Порядок доповнено пунктом 12-1 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 919 від 13.08.2024 )
13. ДСНС протягом десяти робочих днів з моменту проходження атестації аварійно-рятувальної служби, рятувальників та громадян України, які приймаються на роботу до аварійно-рятувальної служби, інформує керівника аварійно-рятувальної служби письмово або електронною поштою про внесення інформації щодо результатів атестації аварійно-рятувальної служби та рятувальників та дати їх проходження.
( Абзац перший пункту 13 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )( Абзац другий пункту 13 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )( Абзац третій пункту 13 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
14. Орган з оцінки відповідності, що належить до сфери управління ДСНС і до повноважень якого належить питання проведення сертифікації водолазних підрозділів аварійно-рятувальних служб, на запит міжвідомчої атестаційної комісії надсилає через систему електронного документообігу не пізніше ніж за п’ять днів до початку засідання комісії висновки про результати сертифікації водолазного підрозділу аварійно-рятувальної служби, яка підлягає атестації.
( Пункт 14 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
15. У разі отримання негативного висновку про атестацію міжвідомча атестаційна комісія зазначає у протоколі засідання причини непроходження атестації, порядок та строк оскарження такого рішення та викладає рекомендації щодо усунення недоліків і порушень, про що повідомляється керівнику аварійно-рятувальної служби.
( Абзац перший пункту 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023; в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 919 від 13.08.2024 )
Таке рішення може бути оскаржене до адміністративного суду у строк, передбачений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
( Абзац пункту 15 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 919 від 13.08.2024 )( Абзац третій пункту 15 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
У разі відсутності позитивного висновку про сертифікацію водолазного підрозділу спеціалізованої аварійно-рятувальної служби міжвідомча атестаційна комісія приймає рішення про неатестацію на проведення водолазних робіт.
З метою отримання допуску до проведення зазначених робіт спеціалізована аварійно-рятувальна служба проходить переатестацію після отримання позитивного висновку про сертифікацію водолазного підрозділу.
16. Забезпечення своєчасності проходження аварійно-рятувальними службами атестації покладається на їх керівників.
( Пункт 16 в редакції Постанов Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023, № 1066 від 26.08.2026 )
17. У разі зміни найменування аварійно-рятувальної служби та (або) її місцезнаходження керівник аварійно-рятувальної служби подає заяву про внесення змін в електронному реєстрі атестованих аварійно-рятувальних служб і рятувальників із зазначенням нових відомостей.
Внесення відповідних змін в електронному реєстрі атестованих аварійно-рятувальних служб і рятувальників здійснюється не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації зазначеної заяви в електронному реєстрі атестованих аварійно-рятувальних служб і рятувальників.
( Пункт 17 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )( Пункт 18 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
Атестація рятувальників
19. Вимоги до порядку перевірки знань, правил, норм, інструкцій з ведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, гасіння пожеж, а також вимоги до відповідних вольових та психофізіологічних якостей, фізичної підготовки та витривалості, спеціальних знань і навичок рятувальників (у тому числі начальницького складу) визначаються навчальними програмами підготовки рятувальників і статутом (положенням) аварійно-рятувальної служби.
20. Згідно з кваліфікаційними вимогами рятувальникам присвоюються такі класні кваліфікації:
рятувальник;
рятувальник 3-го класу;
рятувальник 2-го класу;
рятувальник 1-го класу;
рятувальник вищої категорії.
21. Підставою для розгляду питання щодо дострокового присвоєння рятувальнику класної кваліфікації вищого ступеня є клопотання керівника аварійно-рятувальної служби та результати перевірки рівня підготовки такого рятувальника.
22. Перевірка фізичних якостей рятувальників та громадян України, які приймаються на роботу до аварійно-рятувальної служби, які підлягають атестації, проводиться керівниками аварійно-рятувальних служб на спеціально обладнаних навчально-тренувальних комплексах.
Перевірка професійних знань рятувальників та громадян України, які приймаються на роботу до аварійно-рятувальної служби, які підлягають атестації, проводиться ДСНС або її територіальним органом із використанням технологій дистанційного оцінювання.
( Пункт 22 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
22-1. Первинна атестація проводиться після закінчення відповідної підготовки громадянами України, які виявили бажання стати рятувальниками.
Періодична атестація проводиться один раз на п’ять років.
( Абзац другий пункту 22-1 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
Позачергова атестація проводиться під час зміни профілю робіт, у разі підвищення класної кваліфікації, порушення правил охорони праці, техніки безпеки, які призвели до травмування під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, гасіння пожеж.
( Порядок доповнено пунктом 22-1 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
23. Для первинної атестації громадянина України керівник аварійно-рятувальної служби подає міжвідомчій атестаційній комісії в електронній формі:
( Абзац перший пункту 23 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
1) клопотання-рекомендацію керівника аварійно-рятувальної служби, в яку громадянин України приймається на роботу (в якій працює);
( Підпункт 1 пункту 23 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
2) медичну довідку про стан здоров’я та придатність особи до виконання аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, гасіння пожеж;
3) свідоцтво про присвоєння робітничої кваліфікації відповідно до займаної посади.
( Підпункт 3 пункту 23 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
24. Для періодичної (позачергової) атестації рятувальника керівник аварійно-рятувальної служби подає міжвідомчій атестаційній комісії в електронній формі:
( Абзац перший пункту 24 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )( Підпункт 1 пункту 24 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
2) клопотання-рекомендацію керівника аварійно-рятувальної служби, в якій працює рятувальник.
У такому клопотанні зазначаються посадові обов’язки, якість їх виконання, відомості щодо навчання у навчальних закладах, участь у проведенні профілактичних, аварійно-рятувальних та інших невідкладних роботах, гасінні пожеж і пропозиції щодо присвоєння класної кваліфікації. До клопотання-рекомендації додається копія посадових обов’язків рятувальника та інформація про результати перевірки рівня його підготовки;
3) документи, що засвідчують проходження навчання та підвищення кваліфікації;
4) медичну довідку про стан здоров’я рятувальника, його придатність до виконання аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;
5) свідоцтво про присвоєння робітничої кваліфікації відповідно до займаної посади.
( Підпункт 5 пункту 24 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
24-1. У разі коли документи, зазначені в пунктах 23 або 24 цього Порядку, подані не в повному обсязі, в таких документах виявлені недостовірні відомості, посадова особа ДСНС, яка розглядає документи, приймає рішення про залишення таких документів без руху. ДСНС надсилає заявнику письмове повідомлення про залишення документів без руху протягом трьох робочих днів з дня їх отримання.
У повідомленні про залишення документів без руху зазначаються виявлені недоліки з посиланням на порушені вимоги законодавства, спосіб та строк усунення недоліків, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення документів без руху.
Для усунення заявником недоліків ДСНС встановлює строк, що становить десять робочих днів. За обґрунтованим клопотанням заявника ДСНС продовжує строк усунення виявлених недоліків на десять робочих днів.
Рішення про залишення документів без руху може бути оскаржене до адміністративного суду у строк, передбачений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
( Порядок доповнено пунктом 24-1 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 919 від 13.08.2024 )
25. Рятувальник або громадянин України, який приймається на роботу до аварійно-рятувальної служби, який підлягає атестації, повинен бути поінформований не менше ніж за десять днів до її проведення.
( Пункт 25 в редакції Постанов Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023, № 1066 від 26.08.2026 )( Пункт 26 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
27. У разі отримання негативного висновку про атестацію міжвідомча атестаційна комісія зазначає у протоколі причини відмови в атестації, порядок та строк оскарження такого рішення, встановлює дату проведення наступної атестації. У такому випадку рятувальник не допускається до виконання аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, гасіння пожеж до проходження наступної атестації.
( Абзац перший пункту 27 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
Таке рішення може бути оскаржене до адміністративного суду у строк, передбачений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
( Пункт 27 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 919 від 13.08.2024 )
28. У разі зміни рятувальником місця роботи, професії (виду діяльності), прізвища, імені або по батькові керівник аварійно-рятувальної служби, у якій працює рятувальник, подає заяву про внесення змін до інформації в електронному реєстрі атестованих аварійно-рятувальних служб і рятувальників.
Внесення відповідних змін в електронному реєстрі атестованих аварійно-рятувальних служб і рятувальників здійснюється не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації зазначеної заяви в електронному реєстрі атестованих аварійно-рятувальних служб і рятувальників.
( Пункт 28 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )( Пункт 29 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )( Пункт 30 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )( Пункт 31 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
32. Рішення міжвідомчої атестаційної комісії може бути оскаржене в установленому законом порядку.
Проведення перевірки діяльності аварійно-рятувальної служби та її готовності до дій за призначенням
33. Метою перевірки діяльності аварійно-рятувальної служби та її готовності до дій за призначенням (далі – перевірка діяльності аварійно-рятувальної служби) є визначення фактичного стану готовності аварійно-рятувальної служби до реагування на надзвичайні ситуації відповідно до кодів, визначених Національним класифікатором ДК 019:2010 "Класифікатор надзвичайних ситуацій", зокрема рівня підготовки рятувальників до виконання аварійно-рятувальних робіт та їх забезпечення аварійно-рятувальним оснащенням і готовності його до застосування.
34. Перевірка діяльності аварійно-рятувальної служби покладається на ДСНС та її територіальні органи.
35. Безпосередньо перевірку діяльності аварійно-рятувальної служби проводять структурний підрозділ апарату ДСНС, до компетенції якого віднесено питання проведення підготовчих заходів щодо атестації аварійно-рятувальних служб і рятувальників, та відповідні структурні підрозділи територіальних органів ДСНС.
( Абзац перший пункту 35 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
За рішенням ДСНС до проведення перевірки можуть залучатися представники інших структурних підрозділів ДСНС, її територіальних органів.
Перевірка діяльності аварійно-рятувальної служби проводиться перед атестацією аварійно-рятувальної служби, яку проводить міжвідомча атестаційна комісія.
36. За результатами перевірки діяльності аварійно-рятувальної служби складається акт за формою згідно з додатком 11 із визначенням оцінки готовності аварійно-рятувальної служби до дій за призначенням: "готова до дій за призначенням", "обмежено готова до дій за призначенням", "не готова до дій за призначенням", який подається для ознайомлення керівництву аварійно-рятувальної служби і затверджується керівником структурного підрозділу апарату ДСНС або територіального органу ДСНС, до компетенції якого віднесено питання проведення підготовчих заходів щодо атестації аварійно-рятувальних служб і рятувальників. Акт складається у трьох примірниках: для структурного підрозділу апарату ДСНС (територіального органу ДСНС), що проводив перевірку, для аварійно-рятувальної служби та для міжвідомчої атестаційної комісії.
У разі відмови керівника аварійно-рятувальної служби або уповноваженої ним на те особи від ознайомлення з актом про це робиться відповідна відмітка в акті та один примірник акта надсилається на адресу аварійно-рятувальної служби рекомендованим листом з повідомленням про вручення або на адресу електронної пошти.
( Пункт 36 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )( Пункт 36 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
37. Перевірка діяльності аварійно-рятувальної служби проводиться за такими напрямами:
наявність установчих документів аварійно-рятувальної служби, а також інших документів, що регламентують її діяльність, та їх відповідність законодавству;
комплектування рятувальниками;
підготовка рятувальників;
готовність аварійно-рятувальної служби до виконання аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;
стан готовності техніки та аварійно-рятувального оснащення аварійно-рятувальної служби;
проведення аварійно-рятувальною службою робіт із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та захисту від них населення і територій.
38. Перевірка за напрямом "наявність установчих документів аварійно-рятувальної служби, а також інших документів, що регламентують її діяльність, та їх відповідність законодавству" здійснюється за такими показниками:
наявність затверджених та погоджених в установленому законодавством порядку установчих документів аварійно-рятувальної служби (статут (положення), а також інших документів, що регламентують її діяльність;
наявність витягу з електронного реєстру атестованих аварійно-рятувальних служб і рятувальників;
( Абзац третій пункту 38 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
наявність затвердженого засновником аварійно-рятувальної служби табеля оснащення (табеля до штату);
наявність затвердженого засновником штатного розпису аварійно-рятувальної служби;
наявність затверджених засновником нормативів готовності аварійно-рятувальної служби до дій за призначенням. Зазначені нормативи повинні включати вправи з фізичної та спеціальної підготовки відповідно до спеціалізації діяльності аварійно-рятувальної служби і містити як вправи для індивідуального відпрацювання рятувальниками, так і вправи для відпрацювання у складі аварійно-рятувального формування та аварійно-рятувальної служби в цілому (крім аварійно-рятувальної служби, що належить до сфери управління ДСНС).
( Абзац шостий пункту 38 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
39. Перевірка за напрямом "комплектування рятувальниками" здійснюється за такими показниками:
укомплектованість аварійно-рятувальної служби рятувальниками, що пройшли відповідну первинну підготовку;
наявність контрактів (трудових договорів), що укладаються з рятувальниками;
наявність посадових інструкцій рятувальників;
наявність документа про страхування життя та здоров’я рятувальників (крім осіб рядового та начальницького складу Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту).
40. Перевірка за напрямом "підготовка рятувальників" здійснюється за такими показниками:
проходження попереднього та періодичних (не рідше ніж раз на рік) медичних оглядів;
проходження атестації громадян України, які приймаються на роботу (рятувальників);
( Абзац третій пункту 40 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
організація і проведення стажування;
організація освітнього процесу та якість проведення занять з усіма категоріями рятувальників;
результатів складення проміжних та підсумкових заліків із спеціальної та фізичної підготовки.
( Абзац шостий пункту 40 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
41. Перевірка за напрямом "готовність аварійно-рятувальної служби до виконання аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт" здійснюється за такими показниками:
фактична наявність рятувальників, чергових змін на робочих місцях;
( Абзац третій пункту 41 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
наявність засобів індивідуального захисту рятувальників, що використовуються під час проведення аварійно-рятувальних робіт;
( Абзац четвертий пункту 41 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )( Абзац п'ятий пункту 41 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
наявність і стан готовності до використання засобів зв’язку аварійно-рятувальної служби, їх ефективність;
практичне відпрацювання нормативів готовності аварійно-рятувальної служби до дій за призначенням, затверджених її засновником;
навички рятувальників із застосовування аварійно-рятувального оснащення та практичного надання домедичної допомоги постраждалим.
42. Перевірка за напрямом "стан готовності техніки та аварійно-рятувального оснащення аварійно-рятувальної служби" здійснюється за такими показниками:
укомплектованість аварійно-рятувальної служби аварійно-рятувальним оснащенням і транспортними засобами згідно з табелем оснащення (табелем до штату), затвердженим засновником аварійно-рятувальної служби;
своєчасність випробувань і профілактичних перевірок аварійно-рятувального оснащення та наявність відповідних документів;
рівень технічної готовності транспортних засобів та наявність запасних частин до них;
стан метрологічного забезпечення;
закріплення аварійно-рятувального оснащення за рятувальниками;
закріплення транспортних засобів за рятувальниками.
43. Перевірка за напрямом "проведення аварійно-рятувальною службою робіт із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та захисту від них населення і територій" здійснюється за такими показниками:
наявність затвердженого засновником положення з профілактичної роботи, яку повинна проводити аварійно-рятувальна служба;
( Абзац третій пункту 43 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
наявність та якість ведення обліку об’єктів і територій, які перебувають в зоні відповідальності аварійно-рятувальної служби та обслуговуються аварійно-рятувальною службою;
( Абзац четвертий пункту 43 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
участь у підготовці працівників об’єктів, що обслуговуються аварійно-рятувальною службою, до дій в умовах надзвичайної ситуації.
44. Під час перевірки в обов’язковому порядку перевіряється виконання аварійно-рятувальною службою вимог нормативних-правових актів, що регулюють специфічні питання (газорятувальна та гірничорятувальна справа, водолазна справа, реагування на аварії та надзвичайні ситуації з викидом небезпечних хімічних, радіоактивних та інших небезпечних речовин тощо) щодо діяльності аварійно-рятувальної служби.
У разі коли вимоги щодо професійної підготовки, проходження стажування, фізичної підготовки та підготовленості за спеціалізацією аварійно-рятувальної служби (газорятувальна та гірничорятувальна справа, водолазна справа, реагування на аварії та надзвичайні ситуації з викидом небезпечних хімічних, радіоактивних та інших небезпечних речовин тощо) не встановлені відомчими актами, під час перевірки стану підготовки рятувальників та організації проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт необхідно керуватися актами, що регулюють відповідні питання для Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту.
45. Аварійно-рятувальна служба оцінюється як "готова до дій за призначенням", якщо:
аварійно-рятувальна служба та не менш як 80 відсотків рятувальників від фактичної чисельності атестовані на право ведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт відповідно до законодавства;
( Абзац другий пункту 45 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
наявні, затверджені та погоджені в установленому законодавством порядку установчі документи аварійно-рятувальної служби (статут (положення), а також інші документи, що регламентують її діяльність;
підрозділи аварійно-рятувальної служби укомплектовані рятувальниками, які мають відповідну освіту і спеціальну підготовку та придатні за станом здоров’я до проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, на 95 відсотків;
забезпеченість аварійно-рятувальної служби основними видами транспортних засобів, засобами індивідуального захисту, відповідним обладнанням, технічними засобами та іншим майном, що зазначене в табелі оснащення (табелі до штату), запасами матеріальних засобів становить не менш як на 85 відсотків;
рівень технічної готовності наявних видів техніки, засобів індивідуального захисту, відповідного обладнання, технічних засобів та іншого майна, що зазначене в табелі оснащення (табелі до штату), запасів матеріальних засобів до негайного використання становить не менш як 90 відсотків;
нормативи готовності аварійно-рятувальної служби до дій за призначенням виконані в установлені строки та в повному обсязі;
профілактична робота на об’єктах і територіях, що обслуговуються аварійно-рятувальною службою, проводиться в повному обсязі.
46. Аварійно-рятувальна служба оцінюється як "обмежено готова до дій за призначенням", якщо:
аварійно-рятувальна служба та не менш як 80 відсотків рятувальників від фактичної чисельності атестовані для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт відповідно до законодавства;
( Абзац другий пункту 46 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
наявні, затверджені та погоджені в установленому законодавством порядку установчі документи аварійно-рятувальної служби (статут (положення)), а також інші документи, що регламентують її діяльність;
підрозділи аварійно-рятувальної служби укомплектовано рятувальниками відповідно до законодавства не менш як на 85 відсотків;
забезпеченість аварійно-рятувальної служби основними видами техніки, засобами індивідуального захисту, відповідним обладнанням, технічними засобами та іншим майном, що зазначене в табелі оснащення (табелі до штату), становить не менш як 70 відсотків;
нормативи готовності аварійно-рятувальної служби до дій за призначенням виконані з перевищенням більш як на 10 відсотків встановленого часу на виконання;
профілактична робота на об’єктах і територіях, що обслуговуються аварійно-рятувальною службою, проводиться не в повному обсязі - допускається порушення вимог відповідного порядку обслуговування об’єктів і територій аварійно-рятувальної служби.
47. Аварійно-рятувальна служба оцінюється як "не готова до дій за призначенням", якщо:
після останньої перевірки мали місце порушення техніки безпеки під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт рятувальниками відповідно до законодавства, які призвели до травмування чи загибелі рятувальників;
не виконано будь-які дві вимоги, передбачені пунктом 46 цього Порядку.
( Порядок доповнено розділом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )( Додаток 1 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )( Додаток 2 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )( Додаток 3 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )( Додаток 4 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )( Додаток 5 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )( Додаток 6 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )
Додаток 7
до Порядку
ПРОТОКОЛ
засідання міжвідомчої атестаційної комісії
( Див. текст )( Додаток 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 919 від 13.08.2024 )
Додаток 8
до Порядку
ПРОТОКОЛ
засідання міжвідомчої атестаційної комісії
( Див. текст )( Додаток 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 919 від 13.08.2024 )
Додаток 9
до Порядку
ЗАЯВА
( Див. текст )( Додаток 9 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023 )( Додаток 10 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
Додаток 11
до Порядку
АКТ
( Див. текст )( Порядок доповнено додатком 11 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 06.10.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1066 від 26.08.2026 )
