Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги

Прозабезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальніпослуги

{Додатково див. Постанову Окружного адміністративного суду містаКиєва № 2а-12409/11/2670 від 09.11.2011 ( v1240805-11 ); Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду №2а-12409/11/2670 від 10.04.2012 ( v1240805-12 )}

{Із змінами, внесеними згідноз Постановою КМ
№ 1206 від 26.12.2012 (1206-2012-п )}

{Додатково див. Постанову Вищого адміністративного суду №К/9991/29412/12 від 07.02.2013 ( v2941760-13 )}

{Із змінами, внесеними згідноз Постановою КМ
№ 81 від 06.02.2013 (81-2013-п )}

З метою забезпечення єдиногодля всіх регіонів підходу до формування тарифів у сфері житлово-комунальних послугКабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити такі, щододаються:

Порядок формування тарифів натеплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги зцентралізованого опалення і постачання гарячої води;

Порядок формування тарифів нацентралізоване водопостачання та водовідведення;

Порядок формування тарифів напослуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій;

Порядок розрахунку роздрібноготарифу на електричну енергію;

Порядок встановлення роздрібнихцін на природний газ для населення.

2. Внести до постанов КабінетуМіністрів України зміни, що додаються.

3. Раді міністрів АвтономноїРеспубліки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державнимадміністраціям, органам місцевого самоврядування вжити заходів до неухильногодотримання затверджених цією постановою порядків.

4. Визнати такими, що втратиличинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

ПОРЯДОК
формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування тапостачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води

Загальніположення

1. Цей Порядок визначаємеханізм формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортуваннята постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої водидля суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжнихринках, які провадять або мають намір провадити господарську діяльність звиробництва теплової енергії, її транспортування магістральними і місцевими(розподільними) тепловими мережами (далі - транспортування) та постачання,надання послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води.

2. Цей Порядок застосовуєтьсяпід час установлення Національною комісією регулювання ринку комунальних послугта органами місцевого самоврядування (далі - уповноважені органи) тарифів натеплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги зцентралізованого опалення і постачання гарячої води для суб'єктів природнихмонополій, а також для суб'єктів господарювання на суміжних ринках, зазначениху пункті 1 цього Порядку, та поширюється на таких суб'єктів під час розрахункузазначених тарифів.

3. Цей Порядок незастосовується під час формування тарифів на виробництво теплової енергіїтеплоелектроцентралями, тепловими електростанціями, атомними електростанціями,когенераційними установками та установками, що використовують нетрадиційні абовідновлювані джерела енергії.

4. У цьому Порядку термінивживаються у такому значенні:

базовий період - календарнийрік, який передує планованому періоду;

двоставковий тариф на тепловуенергію - грошовий вираз двох окремих частин тарифу (умовно-змінної таумовно-постійної);

інвестиційна програма -комплекс заходів, затверджений в установленому порядку, для підвищення рівнянадійності та забезпечення ефективної роботи систем централізованоготеплопостачання, який містить зобов'язання суб'єкта господарювання у сферіцентралізованого теплопостачання щодо будівництва (реконструкції, модернізації)об'єктів у зазначеній сфері, поліпшення якості послуг, з відповіднимирозрахунками та обґрунтуваннями, а також зазначенням джерел фінансування таграфіка виконання;

{Абзац четвертий пункту 4 вредакції Постанови КМ № 1206від 26.12.2012 ( 1206-2012-п )}

ліцензіат - суб'єктгосподарювання, який одержав ліцензію на провадження певного виду господарськоїдіяльності, що підлягає ліцензуванню (далі - ліцензована діяльність);

одноставковий тариф на тепловуенергію - вартість одиниці (1 Гкал) теплової енергії відповідної якості, щореалізується споживачам, визначена як грошовий вираз планованих економічнообґрунтованих витрат на її виробництво, транспортування, постачання зурахуванням планованого прибутку і не розподілена на умовно-змінну таумовно-постійну частини тарифу;

операційна діяльність - основнадіяльність ліцензіата, а також інші види діяльності, які не є інвестиційною чифінансовою діяльністю;

основна діяльність - операції,пов'язані з виробництвом або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданнямпослуг, що забезпечують створення основної частки доходу підприємства;

планований період - періодтривалістю 12 місяців, на який здійснюється формування тарифів;

структура тарифів - складовіекономічно обґрунтованих витрат, пов'язаних із провадженням у планованомуперіоді певного виду ліцензованої діяльності, які групуються за статтями,визначеними уповноваженими органами відповідно до стандартів бухгалтерськогообліку, що затверджені Мінфіном, та складові планованого прибутку, на основіяких розраховуються та встановлюються тарифи;

тарифи на теплову енергію, їївиробництво, транспортування та постачання - вартість вироблення,транспортування та постачання одиниці (1 Гкал) теплової енергії відповідноїякості як грошовий вираз планованих економічно обґрунтованих витрат зурахуванням планованого прибутку;

тарифи на надання послуг зцентралізованого опалення - вартість надання одиниці послуги з централізованогоопалення відповідної якості, розрахована на основі економічно обґрунтованихпланованих витрат з урахуванням планованого прибутку;

тарифи на надання послуг зцентралізованого постачання гарячої води - вартість надання одиниці послуги зцентралізованого постачання гарячої води визначеної кількості та відповідноїякості, розрахована на основі економічно обґрунтованих планованих витрат зурахуванням планованого прибутку;

умовно-змінна частинадвоставкового тарифу - вартість одиниці (1 Гкал) теплової енергії відповідноїякості, що реалізується споживачам як грошовий вираз змінної частини планованихекономічно обґрунтованих прямих витрат на її виробництво, що змінюються прямо(або майже прямо) пропорційно зміні обсягу виробництва теплової енергії зурахуванням планованого прибутку;

умовно-постійна частинадвоставкового тарифу - абонентська плата за одиницю (1 Гкал/год.) тепловогонавантаження об'єктів теплоспоживання як грошовий вираз решти планованихекономічно обґрунтованих витрат, що включаються до повної собівартостівиробництва, транспортування та постачання теплової енергії, є постійними і незмінюються прямо (або майже прямо) пропорційно зміні обсягу виробництва тепловоїенергії з урахуванням планованого прибутку.

5. Формування тарифів навиробництво, транспортування та постачання теплової енергії здійснюється зурахуванням витрат за кожним видом ліцензованої діяльності, облік яких ведетьсяліцензіатом окремо.

6. Ліцензіат здійснює розподілвитрат між видами господарської діяльності, зокрема пов'язаних з виробництвом,транспортуванням, постачанням теплової енергії, в установленому законодавствомпорядку.

7. Не включаються до розрахункутарифів витрати, які не використовуються для визначення об'єкта оподаткуваннявідповідно до вимог розділуIII Податкового кодексу України ( 2755-17 ) або перевищують межі відповідних витрат.

8. У разі зміни протягом строкудії тарифів обсягу окремих витрат, пов'язаних із провадженням ліцензованоїдіяльності з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, зпричин, які не залежать від ліцензіата, зокрема збільшення або зменшенняподатків і зборів, мінімальної заробітної плати, орендної плати таамортизаційних відрахувань, підвищення або зниження цін і тарифів напаливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси, може проводитися перерахуваннятарифів шляхом коригування лише тих складових частин структури тарифів, заякими відбулися цінові зміни в бік збільшення або зменшення.

9. Кошти, що надійшли протягомстроку дії тарифів у результаті здійснення заходів з енергозбереження, можутьвикористовуватися ліцензіатом у встановленому порядку для стимулюванняскорочення питомих витрат паливно-енергетичних та інших матеріальних ресурсів,відновлення активів, матеріального заохочення працівників та інших цілейвідповідно до законодавства.

Загальнівимоги до формування планованих витрат, що включаються до повної собівартостітеплової енергії, її виробництва, транспортування та постачання

10. Одиницею калькулюваннясобівартості виробництва, транспортування, постачання теплової енергії є 1 Гкалтеплової енергії. При цьому групування витрат здійснюється відповідно достандартів бухгалтерського обліку, затверджених Мінфіном, з визначенням структуритарифів.

11. Калькулювання собівартостівиробництва, транспортування та постачання теплової енергії здійснюється зрозрахунку на планований період.

12. Формування тарифів навиробництво, транспортування та постачання теплової енергії здійснюється ліцензіатамивідповідно до річних планів її виробництва, транспортування та постачання,економічно обґрунтованих планованих витрат, визначених на підставі державних тагалузевих нормативів витрат ресурсів, техніко-економічних розрахунків,кошторисів, з урахуванням ставок податків і зборів, цін на матеріальні ресурсита послуги у планованому періоді.

13. Річні плани ліцензованоїдіяльності з виробництва, транспортування та постачання теплової енергіїскладаються на підставі фактичних за останні п'ять років та прогнозованихобсягів виробництва і споживання теплової енергії з урахуванням укладених ізспоживачами договорів та інших техніко-економічних факторів, зокрема:

зміни обсягів виробництва,транспортування, постачання теплової енергії в результаті економічного розвиткунаселеного пункту;

здійснення заходів щодозменшення обсягу витрат на технологічні потреби і втрат теплової енергії упроцесі її виробництва, транспортування та постачання;

удосконалення технологічнихпроцесів виробництва, транспортування та постачання теплової енергії врезультаті автоматизації та механізації виробництва, заміни амортизованих мережі обладнання, застосування енергозберігаючих технологій, оснащення приладамиобліку обсягів виробництва, транспортування та споживання теплової енергії;

підвищення рівня організаціївиробництва та поліпшення умов праці у зв'язку з удосконаленнямопераційно-виробничого планування, систем управління, поліпшеннямматеріально-технічного забезпечення господарської діяльності та вимог щодоекономії паливно-енергетичних ресурсів.

14. Нормування втрат тепловоїенергії в мережах теплопостачання та питомих витрат палива і електроенергії,які використовуються для виробництва та транспортування теплової енергії,здійснюється в установленому законодавством порядку відповідно до міжгалузевих,галузевих та регіональних методик, інших нормативних документів з нормуваннявитрат та втрат ресурсів, у яких враховуються основні особливості технологічнихпроцесів конкретного виробництва.

15. До повної планованоїсобівартості виробництва, транспортування та постачання теплової енергіївключаються визначені відповідно до вимог Податкового кодексу України ( 2755-17 ) витрати на амортизацію, ремонт та інше поліпшенняосновних фондів.

16. Витрати, об'єктивненормування яких неможливе, плануються з урахуванням економічно обґрунтованихпланованих витрат за попередній рік, прогнозу індексів зміни цін виробниківпромислової продукції та на підставі кошторисів.

Визначенняобсягу і групування планованих витрат, що включаються до повної собівартостітеплової енергії, її виробництва, транспортування та постачання

17. Планування витрат, щовключаються до повної собівартості теплової енергії, її виробництва,транспортування та постачання, здійснюється з урахуванням витрат операційноїдіяльності та фінансових витрат, пов'язаних з основною діяльністю. Планованівитрати групуються відповідно до стандартів бухгалтерського обліку,затверджених Мінфіном.

18. До складу планованоївиробничої собівартості включаються:

прямі матеріальні витрати:

- витрати на придбання палива(газу, мазуту, вугілля, торфу, інших видів технологічного палива) таелектричної енергії для технологічних потреб, що визначаються виходячи зпланованого обсягу виробництва теплової енергії згідно з пунктом 13 цього Порядку, норм питомих витратпаливно-енергетичних ресурсів, установлених відповідно до міжгалузевих,галузевих та регіональних методик, інших нормативних документів з нормуваннявитрат та втрат ресурсів, у яких враховуються основні особливості технологічнихпроцесів конкретного виробництва, діючих цін (тарифів) на паливно-енергетичніресурси. Обсяг витрат, пов'язаних з використанням електричної енергії длятехнологічних потреб, визначається з урахуванням витрат на зумовленуелектромагнітною незбалансованістю електроустановок технологічно шкідливуциркуляцію електроенергії між джерелами електропостачання та приймачамизмінного електричного струму (у разі відсутності приладів обліку її потужністьвизначається відповідно до нормативів);

- витрати на придбання тепловоїенергії в інших суб'єктів господарювання (плануються відповідно до укладенихдоговорів виходячи з необхідного обсягу покупної теплової енергії,передбаченого річним планом виробництва, транспортування та постачання тепловоїенергії, і діючих цін підприємств-постачальників) та/або встановлена НКРЕ повнапланована собівартість теплової енергії, виробленої власнимитеплоелектроцентралями, тепловими електростанціями, атомними електростанціями,когенераційними установками та такими, що працюють з використаннямнетрадиційних або відновлюваних джерел енергії;

- витрати на транспортуваннятеплової енергії іншими суб'єктами господарювання (плануються ліцензіатомвідповідно до укладених договорів, зокрема попередніх, виходячи з необхідногообсягу теплової енергії, передбаченого річним планом її транспортування, тадіючих цін);

- витрати на холодну воду(плануються відповідно до державних і галузевих нормативів (норм), визначених вустановленому порядку для технологічних потреб, зокрема підживлення танаповнення мереж, регенерація фільтрів, гідравлічні випробування власнихтеплових мереж і обладнання, промивання теплових мереж і систем) таводовідведення;

- інші прямі матеріальнівитрати, пов'язані з використанням сировини, основних і допоміжних матеріалів,запасних частин, купованих комплектувальних виробів, напівфабрикатів та іншихматеріальних ресурсів, необхідних для забезпечення основного технологічногопроцесу, які можуть бути безпосередньо віднесені до конкретного об'єкта витрат(відповідного виду діяльності, що підлягає ліцензуванню). Обсяг таких витратвизначається згідно з нормами використання відповідних ресурсів з урахуваннямфактичних витрат за попередні періоди, цін (тарифів) на них у планованомуперіоді, за винятком вартості зворотних відходів;

- прямі витрати на оплату праці(заробітна плата та інші виплати працівникам, безпосередньо залученим дотехнологічного процесу виробництва, транспортування та постачання тепловоїенергії) відповідно до ЗаконуУкраїни "Про оплату праці" ( 108/95-ВР ):

- основна заробітна платапрацівників відповідно до встановлених норм праці (норм часу, виробітку,обслуговування), тарифних ставок (окладів), відрядних розцінок для робітниківта посадових окладів для керівників, фахівців, технічних службовців;

- додаткова заробітна плата запрацю понад установлені норми, трудові досягнення, особливі умови праці увигляді доплат і надбавок (за роботу у важких та шкідливих умовах, надурочнийчас, святкові, неробочі та вихідні дні, нічний час, класність, керівництвобригадами, інші виплати, встановлені законодавством), премій за виконаннявиробничих завдань і функцій та компенсаційних виплат (за невідпрацьований час,включаючи основні та додаткові відпустки, виконання державних і громадськихобов'язків, інші виплати, встановлені законодавством);

- інші заохочувальні такомпенсаційні виплати виробничому персоналу (винагороди за підсумками роботи зарік, вислугу років у галузі, інші виплати, встановлені законодавством).

Планування витрат на оплатупраці для включення до тарифів здійснюється в установленому порядку іззабезпеченням мінімальної заробітної плати та інших гарантій з оплати праці,передбачених законодавством;

інші прямі витрати:

- внески на загальнообов'язковедержавне соціальне страхування працівників;

- амортизація основних засобів,інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів виробничогопризначення, розрахунок яких проводиться відповідно до вимог Податкового кодексу України ( 2755-17 );

- інші прямі витрати, щовключаються до виробничої собівартості і до складу яких включаються всінеобхідні виробничі витрати, які можуть бути безпосередньо віднесені доконкретного об'єкта витрат (відповідного виду ліцензованої діяльності);

змінні загальновиробничі тапостійні розподілені загальновиробничі витрати:

- витрати на управліннявиробництвом (оплата праці, розрахована згідно з вимогами цього пункту, тавідрахування на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, оплатаслужбових відряджень апарату управління цехами, дільницями тощо);

- амортизація основних засобів,інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів загальновиробничого(цехового, дільничного) призначення, розрахована відповідно до вимог Податкового кодексу України ( 2755-17 );

- витрати на утримання,експлуатацію, ремонт, страхування, операційну оренду основних засобів та іншихнеоборотних активів загальновиробничого призначення;

- витрати на удосконаленнятехнології та організацію виробництва;

- витрати на централізованеводопостачання, водовідведення, освітлення, дезінфекцію, дератизацію, вивезеннясміття та інші заходи, пов'язані з утриманням виробничих приміщень;

- витрати на обслуговуваннявиробничого процесу (витрати на оплату праці, розраховані відповідно до цьогопункту, відрахування на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,оплата службових відряджень виробничого персоналу, крім апарату управлінняцехів, витрати на здійснення технологічного контролю за виробничими процесамита якістю послуг);

- витрати на охорону праці,дотримання вимог техніки безпеки і охорону навколишнього природного середовища;

- витрати на пожежну історожову охорону об'єктів виробничого та загальновиробничого призначення,утримання санітарних зон;

- витрати, пов'язані іззабезпеченням належного стану обладнання, виконанням ремонтно-налагоджувальнихробіт, передбачених проектно-технічною документацією, освоєнням новихпотужностей, що використовуються для виробництва, транспортування та постачаннятеплової енергії;

сплата податків і зборів.

Змінні загальновиробничі тапостійні розподілені загальновиробничі витрати розподіляються між видамидіяльності пропорційно прямим витратам з урахуванням витрат на збут.

Обсяг витрат, що включаються довиробничої собівартості, визначається із застосуванням нормативного методу напідставі результатів аналізу витрат за попередні роки з урахуванням змін, якіпередбачаються у планованому періоді, та цін (тарифів) у такому періоді.

19. До складу адміністративнихвитрат включаються загальногосподарські витрати, спрямовані на обслуговуваннята управління підприємством:

витрати на оплату праці апаратууправління підприємством та іншого загальногосподарського персоналу,розраховані відповідно до пункту18 цьогоПорядку;

відрахування назагальнообов'язкове державне соціальне страхування апарату управлінняпідприємством та іншого загальногосподарського персоналу виходячи іззапланованих витрат на оплату праці;

інші витрати на утриманняапарату управління підприємством та іншого загальногосподарського персоналу(службові відрядження, підготовка і перепідготовка кадрів, використаннямалоцінних і швидкозношуваних предметів, придбання канцелярських товарів,періодичних професійних видань);

амортизація основних засобів,інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів загальногосподарськоговикористання, визначена відповідно до вимог Податкового кодексу України ( 2755-17 );

витрати на утримання основнихзасобів, інших необоротних матеріальних активів загальногосподарськоговикористання (ремонт, оренда, страхування майна, централізоване водопостачання,водовідведення, освітлення, охорона);

витрати на оплату професійнихпослуг (юридичні, аудиторські, з оцінки майна тощо);

витрати на оплату послугзв'язку (поштовий, телеграфний, телефонний, телефакс тощо);

витрати на оплатурозрахунково-касового обслуговування та інших послуг банків;

витрати, пов'язані із сплатоюподатків і зборів, крім витрат, що включаються до виробничої собівартості;

витрати на розв'язання спорів усудах;

витрати на придбанняпально-мастильних матеріалів для потреб апарату управління підприємством таіншого персоналу, залученого до обслуговування адміністративної інфраструктури.

Обсяг адміністративних витратвизначається із застосуванням нормативного методу на підставі результатіваналізу витрат за попередні роки з урахуванням змін, які передбачаються упланованому періоді, та цін (тарифів) у такому періоді.

Адміністративні витратирозподіляються між видами діяльності пропорційно виробничій собівартості зурахуванням витрат на збут.

20. До складу витрат на збутвключаються витрати, безпосередньо пов'язані із збутом теплової енергіїспоживачам, а саме:

витрати на оплату праціперсоналу, що безпосередньо здійснює збут теплової енергії споживачам,розраховані відповідно до пункту18 цьогоПорядку;

відрахування назагальнообов'язкове державне соціальне страхування персоналу, що безпосередньоздійснює збут теплової енергії споживачам, обсяг яких визначається виходячи іззапланованих витрат на оплату праці;

оплата службових відряджень,витрати на підготовку та перепідготовку персоналу, що безпосередньо здійснюєзбут теплової енергії споживачам;

амортизація основних засобів,інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів підрозділів, щобезпосередньо здійснюють збут теплової енергії споживачам, яка розраховуєтьсявідповідно до вимог Податковогокодексу України ( 2755-17 );

витрати на утримання основнихзасобів, інших необоротних матеріальних активів, безпосередньо пов'язаних іззбутом теплової енергії (плата за оренду, страхування, ремонт, водопостачання,водовідведення, освітлення, охорону);

витрати на оплату інформаційнихпослуг, безпосередньо пов'язаних із збутом теплової енергії споживачам;

витрати на оплату послуг банківта інших установ з приймання і перерахування коштів споживачів за спожитутеплову енергію;

витрати на канцелярські товариі виготовлення розрахункових документів про оплату спожитої теплової енергії;

витрати на періодичну повірку,опломбування, обслуговування та ремонт (включаючи демонтаж, транспортування імонтаж) засобів обліку теплової енергії, які є власністю ліцензіата.

Обсяг витрат на збут тепловоїенергії визначається із застосуванням нормативного методу на підставірезультатів аналізу витрат за попередні роки з урахуванням змін, якіпередбачаються у планованому періоді, та цін (тарифів) у такому періоді.

21. До складу інших операційнихвитрат включаються витрати, пов'язані з операційною діяльністю з виробництва,транспортування та постачання теплової енергії, які не увійшли до складувиробничої собівартості, адміністративних витрат і витрат на збут тепловоїенергії.

До складу інших операційнихвитрат не можуть включатися:

суми списаної безнадійноїдебіторської заборгованості та нарахованого резерву сумнівних боргів;

витрати, пов'язані з утриманнямоб'єктів соціальної інфраструктури;

суми, що відраховуютьсяпрофесійним спілкам (їх організаціям) для проведення культурно-масової іфізкультурної роботи;

суми визнаних штрафів, пені,неустойки;

суми нестачі та втрати відпошкодження цінностей;

витрати, пов'язані зкупівлею-продажем іноземної валюти та втрати від операційної курсової різниці;

суми благодійної допомоги;

собівартість реалізованихвиробничих запасів;

інші витрати, що не передбаченірозділом III Податковогокодексу України ( 2755-17 )для визначення об'єкта оподаткування.

Інші витрати з операційноїдіяльності розподіляються між видами діяльності пропорційно виробничійсобівартості з урахуванням витрат на збут.

22. До фінансових витратвключаються витрати на сплату відсотків за користування отриманими кредитами таінші витрати, пов'язані із запозиченнями, для провадження ліцензованоїдіяльності.

Фінансові витрати включаютьсядо розрахунку повної собівартості лише за кредитними договорами, запозичення заякими та умови яких узгоджено з уповноваженими органами.

Визначенняпланованого прибутку для врахування в тарифах на теплову енергію, їївиробництво, транспортування та постачання

23. Планований прибутоквизначається як сума коштів, що перевищує суму повної планованої собівартості,і спрямовується на здійснення необхідних інвестицій, погашення основної суминеобхідних запозичень та/або інвестування за рахунок власного капіталу внеоборотні матеріальні та нематеріальні активи для провадження ліцензованоїдіяльності, забезпечення необхідного рівня прибутковості капіталу власників(нарахування дивідендів), відрахування до резервного капіталу та нарахуванняподатку на прибуток.

Планування складової частинизазначеного прибутку, що передбачається для здійснення необхідних інвестиційдля провадження ліцензованої діяльності, провадиться відповідно доінвестиційної програми ліцензіата, затвердженої згідно з його установчимидокументами і погодженої в установленому уповноваженими органами порядку.

24. Схвалена уповноваженимиорганами інвестиційна програма повинна містити планований обсяг використаннякоштів для здійснення необхідних інвестицій із зазначенням об'єктів іпооб'єктних обсягів інвестування (включаючи придбання та встановленнябудинкових приладів обліку теплової енергії), джерел фінансування та графіказдійснення інвестиційних заходів на планований період чи більш тривалий строк (зокремим визначенням показників планованого періоду) з відповіднимитехніко-економічними розрахунками та обґрунтуваннями, що підтверджують їхдоцільність і ефективність.

25. Складова частинапланованого прибутку, призначена для погашення основної суми запозичень,використаних для забезпечення провадження ліцензованої діяльності, визначаєтьсялише за тими запозиченнями (договорами), цільове використання яких узгоджено зуповноваженими органами та відсотки за користування якими враховані у складіпланованих фінансових витрат.

Формуванняодноставкових тарифів на теплову енергію

26. Формування одноставковихтарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачанняздійснюється шляхом визначення вартості вироблення, транспортування тапостачання одиниці (1 Гкал) теплової енергії, яка складається з планованихвитрат, що включаються до повної собівартості, розрахованих відповідно до вимогцього Порядку, і планованого прибутку.

27. Розрахунок одноставковихтарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачанняпроводиться шляхом ділення суми річних планованих витрат, що включаються доповної собівартості, та річного планованого прибутку на планований річний обсягреалізації теплової енергії, визначений річними планами виробництва, транспортуваннята постачання теплової енергії відповідно до пункту 13 цього Порядку.

28. Одноставкові тарифи навиробництво, транспортування та постачання теплової енергії розраховуютьсяліцензіатами та встановлюються уповноваженими органами окремо для кожного видуліцензованої діяльності, який провадить ліцензіат. Для ліцензіатів, якіздійснюють реалізацію теплової енергії споживачам, додатково встановлюютьсятарифи на теплову енергію.

29. Розрахунок одноставковихтарифів на виробництво теплової енергії містить плановані річні витрати, щовключаються до виробничої собівартості, адміністративні витрати, іншіопераційні витрати, фінансові витрати, що стосуються відповідного видудіяльності ліцензіата.

Розрахунок одноставковихтарифів на виробництво теплової енергії проводиться шляхом ділення сумипланованих річних витрат, що включаються до повної собівартості, та планованогорічного прибутку від діяльності з виробництва теплової енергії на планованийрічний обсяг її реалізації споживачам.

У разі коли ліцензіат провадитьдіяльність лише з виробництва теплової енергії, тариф на виробництво тепловоїенергії визначається шляхом ділення сум планованих річних витрат, щовключаються до повної собівартості, та планованого річного прибутку діяльностіз виробництва теплової енергії на планований річний обсяг відпуску тепловоїенергії з колекторів усіх теплогенеруючих джерел, що належать ліцензіату, якийдля таких ліцензіатів є обсягом реалізації ліцензованого виду діяльності звиробництва теплової енергії.

30. До окремих прямих витрат,що включаються лише до тарифів на виробництво теплової енергії, належать:

витрати на паливо (газ, мазут,вугілля, торф, інші види технологічного палива), активну і реактивну електричнуенергію, що використовуються для технологічних потреб під час виробництватеплової енергії;

витрати на придбання тепловоїенергії в інших суб'єктів господарювання та/або встановлена НКРЕ повнапланована собівартість теплової енергії, виробленої власнимитеплоелектроцентралями, тепловими електростанціями, атомними електростанціями,когенераційними установками та такими, що працюють з використаннямнетрадиційних або відновлюваних джерел енергії;

витрати на холодну воду длявиробництва теплової енергії (плануються відповідно до державних і галузевих нормативів(норм), визначених в установленому порядку для технологічних потреб, зокрема,підживлення та наповнення мереж, регенерацію фільтрів, гідравлічні випробуваннявласних теплових мереж і обладнання, промивання теплових мереж і систем) таводовідведення.

31. До інших витрат, щовключаються до повної собівартості тарифів на виробництво теплової енергії,належить решта прямих витрат (крім зазначених у пунктах 30 і 33 цього Порядку),загальновиробничі витрати виробничої собівартості, адміністративні витрати,інші операційні витрати, фінансові витрати, що плануються для включення дотарифів на виробництво теплової енергії відповідно до вимог цього Порядку.Витрати на збут не плануються.

32. Розрахунок одноставковихтарифів на транспортування теплової енергії містить плановані річні витративиробничої собівартості, адміністративні витрати, інші операційні витрати,фінансові витрати, що стосуються лише відповідного виду діяльності ліцензіата.

Розрахунок тарифів натранспортування теплової енергії проводиться шляхом ділення суми планованихрічних витрат, що включаються до повної собівартості, та планованого річногоприбутку від ліцензованої діяльності з транспортування теплової енергії на сумупланованих річних обсягів реалізації теплової енергії споживачам та корисноговідпуску з власних мереж теплової енергії інших ліцензіатів.

У разі коли ліцензіат провадитьдіяльність лише з транспортування теплової енергії, сума річних витрат, щовключаються до повної собівартості, та планованого річного прибутку ліцензованоїдіяльності з транспортування теплової енергії ділиться на планований річнийобсяг корисного відпуску з власних мереж теплової енергії інших ліцензіатів,який у такому випадку є обсягом реалізації ліцензованого виду діяльності зтранспортування теплової енергії.

33. До окремих прямих витрат,що включаються лише до тарифів на транспортування теплової енергії, належать:

витрати на активну і реактивнуелектричну енергію для технологічних потреб транспортування теплової енергії;

витрати на транспортування власноїтеплової енергії іншими суб'єктами господарювання;

витрати на холодну воду длятехнологічних потреб транспортування теплової енергії (плануються відповідно додержавних і галузевих нормативів (норм), визначених в установленому порядку длятехнологічних потреб, зокрема, підживлення та наповнення мереж, гідравлічнівипробування власних теплових мереж і обладнання, промивання теплових мереж ісистем) та водовідведення.

34. До інших витрат повноїсобівартості, що включаються до тарифів на транспортування теплової енергії,належить решта прямих витрат (крім зазначених у пунктах 30 і 33 цього Порядку),загальновиробничі витрати, що включаються до виробничої собівартості,адміністративні витрати, інші операційні витрати, фінансові витрати, щоплануються для включення до тарифів на транспортування теплової енергіївідповідно до цього Порядку. Витрати на збут не плануються.

35. Розрахунок одноставковихтарифів на постачання теплової енергії проводиться виходячи з планованих річнихвитрат, що включаються до виробничої собівартості, адміністративних витрат,витрат на збут, інших операційних витрат, фінансових витрат, що стосуються лишеданого виду діяльності ліцензіата, шляхом ділення суми планованих річнихвитрат, що включаються до повної собівартості, та планованого річного прибуткудіяльності з постачання теплової енергії на планований річний обсяг реалізаціїтеплової енергії споживачам, включаючи надавачів комунальних послуг зцентралізованого опалення та гарячого водопостачання.

36. Окремими витратами, щовключаються лише до повної собівартості тарифів на постачання теплової енергії,є витрати на збут теплової енергії.

37. Решта витрат повноїсобівартості (крім зазначених у пунктах 30, 33 і 36 цього Порядку)планується для включення до тарифів на постачання теплової енергії відповіднодо вимог цього Порядку.

38. Одноставкові тарифи натеплову енергію, що реалізується споживачам, є сумою тарифів на виробництво,транспортування та постачання теплової енергії.

У разі коли ліцензіат здійснюєодночасно виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, тариф натеплову енергію повинен дорівнювати відношенню суми загальних річних планованихвитрат, що включаються до повної собівартості, та загального річногопланованого прибутку від ліцензованої діяльності з виробництва,транспортування, постачання теплової енергії до річного планованого обсягу їїреалізації споживачам, у тому числі надавачам комунальних послуг зцентралізованого опалення та гарячого водопостачання.

Формуваннядвоставкових тарифів на теплову енергію

39. Ліцензіатам, що одержалиліцензію на провадження господарської діяльності з виробництва, транспортуваннята постачання теплової енергії, можуть в установленому порядку встановлюватисядвоставкові тарифи на теплову енергію. При цьому окремо визначаютьсяумовно-постійна та умовно-змінна частини такого тарифу.

40. Формування двоставковоготарифу на теплову енергію здійснюється шляхом визначення грошового виразуумовно-змінної (вартість 1 Гкал спожитої теплової енергії) та умовно-постійної(абонентська плата за 1 Гкал/год. теплового навантаження) частин тарифу,застосування яких забезпечує планований річний дохід, що дорівнює суміпланованої річної повної собівартості та відповідного планованого річногоприбутку, які отримуються за умови застосування одноставкового тарифу,розрахованого відповідно до вимог цього Порядку.

41. Умовно-змінна частинадвоставкового тарифу визначається як вартість 1 Гкал теплової енергії, щореалізується споживачам, та грошовий вираз змінної частини планованих прямихвитрат на її виробництво, що змінюються прямо (або майже прямо) пропорційнозміні обсягу виробництва теплової енергії, з урахуванням відповідногопланованого прибутку, розрахованих згідно з вимогами цього Порядку.

42. Умовно-постійна частинадвоставкового тарифу визначається як абонентська плата за 1 Гкал/год. тепловогонавантаження об'єктів теплоспоживання та грошовий вираз решти планованих витратповної собівартості виробництва, транспортування та постачання тепловоїенергії, що є постійними і не змінюються прямо (або майже прямо) пропорційнозміні обсягу виробництва теплової енергії, з урахуванням відповідногопланованого прибутку, що розраховуються згідно з вимогами цього Порядку.

43. Під час формуваннядвоставкових тарифів визначаються планована повна собівартість і планованийприбуток від ліцензованої діяльності з виробництва, транспортування тапостачання теплової енергії відповідно до вимог цього Порядку, та здійснюєтьсяїх розподіл на умовно-змінну та умовно-постійну частини.

44. До умовно-змінної частинитарифу включаються плановані прямі витрати на придбання технологічного палива ітехнологічної електроенергії для виробництва теплової енергії власнимикотельнями та придбання теплової енергії, встановлені НКРЕ витрати, що включаютьсядо повної планованої собівартості виробництва теплової енергії власнимитеплоелектроцентралями, тепловими і атомними електростанціями, когенераційнимиустановками, та відповідна частина планованого прибутку.

45. До умовно-постійної частинитарифу включається решта витрат, що включаються до планованої повноїсобівартості виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, крімзазначених у пункті 44 цього Порядку і віднесених до умовно-змінних витрат, тавідповідна частина планованого прибутку.

46. Розрахунок умовно-змінноїчастини двоставкових тарифів на теплову енергію проводиться шляхом ділення сумиумовно-змінної частини витрат, що включаються до планованої повноїсобівартості, та відповідної частини планованого прибутку, зазначених у пункті44 цього Порядку, на планований обсяг реалізації теплової енергії споживачамзгідно з річними планами виробництва, транспортування та постачання тепловоїенергії.

47. Розрахунок умовно-постійноїчастини двоставкових тарифів на теплову енергію проводиться шляхом ділення сумиумовно-постійної частини витрат, що включаються до планованої повноїсобівартості, та відповідної частини планованого прибутку, зазначених у пункті45 цього Порядку, на сумарне теплове навантаження об'єктів теплопостачанняспоживачів згідно з річними планами виробництва, транспортування та постачаннятеплової енергії.

48. Застосування двоставковихтарифів на теплову енергію не звільняє ліцензіата від зобов'язань щодо веденняокремого обліку доходів і витрат за видами ліцензованої діяльності звиробництва, транспортування та постачання теплової енергії.

Поданняуповноваженим органам розрахунків

49. Для встановленняодноставкових тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування тапостачання ліцензіат подає уповноваженому органові у друкованому таелектронному вигляді заяву і розрахунки тарифів на планований період завстановленими такими органами формами з відповідними розрахунками, підтверднимиматеріалами і документами, що використовувалися під час їх проведення.

50. Для встановленнядвоставкових тарифів на теплову енергію ліцензіат подає уповноваженим органамдодатково, крім зазначених у пункті 49 цього Порядку документів, розрахункитарифів на планований період за встановленою такими органами формою звідповідними розрахунковими і підтвердними матеріалами і документами.

Формуванняпланованих витрат, що включаються до повної собівартості послуг зцентралізованого опалення

51. Формування тарифівпідприємствами, що надають послуги з централізованого опалення (далі -підприємства), здійснюється на підставі річних планів надання послуг зцентралізованого опалення, економічно обґрунтованих планованих витрат,визначених на підставі державних та галузевих нормативів витрат ресурсів,техніко-економічних розрахунків, кошторисів, податків і зборів, цін наматеріальні ресурси та послуги у планованому періоді.

52. Річні плани надання послугз централізованого опалення складаються на підставі результатів діяльності заостанні п'ять років, прогнозованих обсягів надання послуг з урахуванням укладенихдоговорів із споживачами та інших техніко-економічних факторів, зокрема:

збільшення обсягів наданнязазначених послуг у результаті економічного розвитку населеного пункту,здійснення заходів щодо зменшення обсягу витрат на технологічні потреби та втраттеплової енергії, виконання регіональних програм оснащення приладами облікуспоживання теплової енергії та вимог до якості послуг, економіїпаливно-енергетичних ресурсів;

підвищення технологічного рівнянадання послуг шляхом здійснення заходів, спрямованих на їх автоматизацію тамеханізацію, застосування прогресивних енергозберігаючих технологій;

підвищення рівня організаціїроботи з надання послуг та поліпшення умов праці шляхом удосконаленняопераційно-виробничого планування, систем управління, матеріально-технічногозабезпечення господарської діяльності.

53. Нормування втрат тепловоїенергії в мережах теплопостачання та питомих витрат палива і електроенергії,які використовуються для надання послуг з централізованого опалення,здійснюється в установленому законодавством порядку відповідно до міжгалузевих,галузевих та регіональних методик, інших нормативних документів з нормуваннявитрат та втрат ресурсів, у яких враховуються основні особливості технологічнихпроцесів конкретного виробництва.

54. До повної планованоїсобівартості послуг з централізованого опалення включаються визначенівідповідно до вимог Податковогокодексу України ( 2755-17 )витрати на амортизацію, ремонт та інше поліпшення основних фондів.

55. Витрати, об'єктивненормування яких неможливе, плануються з урахуванням економічно обґрунтованихпланованих витрат за попередній рік, прогнозу індексів зміни цін виробниківпромислової продукції та на підставі кошторисів.

56. Підприємства можутьзастосовувати двоставкові тарифи на послуги з централізованого опалення,затверджені в установленому порядку.

57. У разі зміни ставокподатків, зборів, розміру мінімальної заробітної плати, орендної плати (заоб'єктами виробничого призначення), цін (тарифів) на паливно-енергетичні таматеріальні ресурси для відшкодування в повному обсязі витрат з операційноїдіяльності тарифи на послуги з централізованого опалення переглядаються вустановленому законодавством порядку.

Визначенняобсягу і групування планованих витрат, що включаються до повної собівартостіпослуг з централізованого опалення

58. Планування витрат, щовключаються до повної собівартості послуг з централізованого опалення,здійснюється з урахуванням витрат операційної діяльності та фінансових витрат,пов'язаних з основною діяльністю. Плановані витрати групуються відповідно достандартів бухгалтерського обліку, затверджених Мінфіном.

59. До складу виробничоїсобівартості включаються:

прямі матеріальні витрати:

- витрати на придбання тепловоїенергії відповідно до укладених договорів (плануються виходячи з необхіднихобсягів надання послуг з централізованого опалення та цінпідприємств-постачальників);

- витрати на придбанняелектричної енергії. Під час розрахунку витрат, пов'язаних з використаннямелектричної енергії для технологічних потреб, також враховуються витрати назумовлену електромагнітною незбалансованістю електроустановок технологічношкідливу циркуляцію електроенергії між джерелами електропостачання таприймачами змінного електричного струму (у разі відсутності приладів облікувеличина її потужності визначається відповідно до нормативів);

- витрати, пов'язані звикористанням матеріалів, запасних частин, купованих комплектувальних виробів,напівфабрикатів та інших матеріальних ресурсів, необхідних для забезпеченнятехнологічного процесу (обсяг витрат визначається на основі норм використаннятаких ресурсів та діючих цін (тарифів), за винятком вартості матеріалів,призначених для переробки);

прямі витрати на оплату праці(заробітна плата та інші виплати працівникам, безпосередньо залученим дотехнологічного процесу) відповідно до Закону України "Про оплату праці" ( 108/95-ВР ):

- основна заробітна платапрацівників відповідно до встановлених норм праці (норм часу, виробітку,обслуговування), тарифних ставок (окладів), відрядних розцінок для робітниківта посадових окладів для керівників, фахівців, технічних службовців;

- додаткова заробітна платавиробничого персоналу, що визначається виходячи з розміру встановлених доплат,надбавок, інших заохочувальних та компенсаційних виплат, премій, пов'язаних звиконанням виробничих завдань і функцій, оплати невідпрацьованого часу.

Планування витрат на оплатупраці для включення до тарифів на централізоване опалення здійснюється вустановленому порядку із забезпеченням мінімальної заробітної плати та іншихгарантій з оплати праці, передбачених законодавством;

інші прямі витрати:

- внески на загальнообов'язковедержавне соціальне страхування для виробничого персоналу;

- амортизація основних засобів,інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів виробничогопризначення, розрахунок якої проводиться відповідно до вимог Податкового кодексу України ( 2755-17 );

- виробничі витрати,безпосередньо пов'язані з конкретним об'єктом витрат.

Змінні загальновиробничі тапостійні розподілені загальновиробничі витрати:

- витрати на управліннядіяльністю з надання послуг, які визначаються виходячи з чисельності персоналуза штатним розписом, тарифно-кваліфікаційного складу апарату управління цехамита дільницями і встановлених на підприємстві тарифних ставок (окладів), зокремаосновної і додаткової заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційнихвиплат, внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, оплатислужбових відряджень, витрат з підготовки та перепідготовки кадрів;

- витрати на утримання,експлуатацію, ремонт, страхування, оренду основних засобів та інших необоротнихактивів загальновиробничого призначення, пожежної і сторожової охорони об'єктіввиробничого призначення, утримання санітарних зон, оплату робіт сторонніхорганізацій, пов'язаних з наданням послуг з централізованого опалення, освоєннянових потужностей, проведення планованих перевірок стану обладнання, виконаннярегламентних робіт, передбачених проектно-технічною документацією;

- витрати на опалення,освітлення, дезінфекцію, дератизацію виробничих приміщень, вивезення сміття таздійснення інших заходів щодо експлуатації виробничих приміщень, під часвизначення яких враховані обсяги зазначених робіт, послуг і цін (тарифів) наних;

- витрати на обслуговуванняосновного та допоміжних виробничих процесів (використання малоцінних ішвидкозношуваних предметів, забезпечення охорони праці, дотримання вимогтехніки безпеки, обов'язкове страхування водіїв автотранспортних засобів,оплата послуг інших підприємств, службові відрядження працівників ремонтнихцехів та інших допоміжних виробництв, послуги зв'язку);

- витрати на охоронунавколишнього природного середовища;

- витрати на удосконаленнятехнології та організації виробництва;

- амортизація основних засобів,інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів загальновиробничогопризначення, розрахована відповідно до вимог Податкового кодексу України ( 2755-17 );

- сплата податків і зборів.

Обсяг витрат, що включаються довиробничої собівартості, визначається із застосуванням нормативного методу напідставі результатів аналізу витрат за попередні роки з урахуванням змін, якіпередбачаються у планованому періоді, та цін (тарифів) у такому періоді.

60. До складу адміністративнихвитрат включаються загальногосподарські витрати, пов'язані з обслуговуванням тауправлінням підприємством:

витрати на утримання апаратууправління та персоналу, залученого до обслуговування адміністративноїінфраструктури, розмір яких визначається виходячи із чисельності персоналу заштатним розписом і встановлених на підприємстві тарифних ставок (окладів) -основної і додаткової заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційнихвиплат, внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, оплатислужбових відряджень, витрат на підготовку та перепідготовку кадрів відповіднодо законодавства;

амортизація основних засобів,інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів адміністративногопризначення, визначена відповідно до вимог Податкового кодексу України ( 2755-17 );

витрати на утримання основнихзасобів, інших необоротних матеріальних активів адміністративного призначення;

витрати на оплату професійнихпослуг (юридичні, аудиторські з оцінки майна тощо);

витрати на оплату послугзв'язку (поштовий, телеграфний, телефонний, телефакс тощо);

витрати на оплатурозрахунково-касового обслуговування та інших послуг банків;

витрати, пов'язані із сплатоюподатків і зборів, крім витрат, що включаються до виробничої собівартостіпослуг;

витрати, пов'язані звикористанням малоцінних і швидкозношуваних предметів, придбанням канцелярськихтоварів, розв'язанням спорів у судах, передплатою періодичних професійнихвидань.

Обсяг адміністративних витратвизначається із застосуванням нормативного методу на підставі результатіваналізу витрат за попередні роки з урахуванням змін, які передбачаються упланованому періоді, та цін (тарифів) у такому періоді.

61. До складу витрат на збутвключаються витрати, безпосередньо пов'язані із збутом послуг, а саме:

витрати на оплату праціперсоналу, що безпосередньо здійснює збут послуг споживачам;

відрахування назагальнообов'язкове державне соціальне страхування;

оплата службових відрядженьперсоналу;

витрати на підготовку таперепідготовку персоналу, що безпосередньо здійснює збут послуг споживачам;

витрати на оплату інформаційнихпослуг;

витрати на утримання основнихзасобів, інших необоротних матеріальних активів (оренда, страхування, ремонт,оплата комунальних послуг, охорона);

витрати на оплату послуг банківта інших установ з приймання і перерахування коштів споживачів за наданняпослуг з централізованого опалення;

витрати на придбанняканцелярських товарів і виготовлення розрахункових документів про оплатупослуг;

витрати на оплату послугінформаційно-обчислювальних центрів;

витрати на періодичну повірку,опломбування, обслуговування та ремонт (включаючи демонтаж, транспортування тамонтаж після повірки) будинкових приладів обліку теплової енергії, якщозазначені прилади є власністю підприємства;

амортизація основних засобів,інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів, підрозділів, щобезпосередньо здійснюють збут послуг споживачам, яка розраховується відповіднодо вимог Податкового кодексуУкраїни ( 2755-17 ).

Обсяг витрат на збут послуг зцентралізованого опалення визначається із застосуванням нормативного методу напідставі результатів аналізу витрат за попередні роки з урахуванням змін, якіпередбачаються у планованому періоді, та цін (тарифів) у такому періоді.

62. До складу інших операційнихвитрат включаються витрати, пов'язані з операційною діяльністю з наданняпослуг, які не увійшли до складу виробничої собівартості, адміністративнихвитрат і витрат на збут.

63. До складу інших операційнихвитрат не можуть включатися:

суми списаної безнадійноїдебіторської заборгованості та нарахованого резерву сумнівних боргів;

витрати, пов'язані з утриманнямоб'єктів соціальної інфраструктури;

суми, що відраховуютьсяпрофесійним спілкам (їх організаціям) для проведення культурно-масової іфізкультурної роботи;

суми визнаних штрафів, пені,неустойки;

суми нестачі та втрати відпошкодження цінностей;

витрати, пов'язані зкупівлею-продажем іноземної валюти та втрати від операційної курсової різниці;

суми благодійної допомоги;

собівартість реалізованихвиробничих запасів;

інші витрати, не передбачені розділом III Податкового кодексу України ( 2755-17) для визначення об'єктаоподаткування.

64. До фінансових витратвключаються витрати на сплату відсотків за користування отриманими кредитами таінші витрати, пов'язані із запозиченнями, для цілей інвестиційної (пов'язаної зосновною) діяльності.

Фінансові витрати включаютьсядо розрахунку повної собівартості лише за кредитними договорами, запозичення заякими та умови яких узгоджено з уповноваженими органами.

Визначенняпланованого прибутку для врахування його в тарифах на послуги зцентралізованого опалення

65. Планований прибутоквизначається як сума коштів, що перевищує суму повної планованої собівартості іспрямовується на здійснення необхідних інвестицій, погашення основної суминеобхідних запозичень та/або інвестування за рахунок власного капіталу внеоборотні матеріальні та нематеріальні активи, забезпечення необхідного рівняприбутковості капіталу власників (нарахування дивідендів), відрахування дорезервного капіталу та нарахування податку на прибуток.

Планування складової частинизазначеного прибутку, що передбачається для здійснення необхідних інвестицій,провадиться відповідно до інвестиційної програми підприємства, затвердженоїзгідно з його установчими документами і погодженої в установленомууповноваженими органами порядку.

66. Схвалена уповноваженимиорганами інвестиційна програма повинна містити планований обсяг використаннякоштів для здійснення необхідних інвестицій із зазначенням об'єктів іпооб'єктних обсягів інвестування (включаючи придбання та встановленнябудинкових приладів обліку теплової енергії), джерел фінансування та графіказдійснення інвестиційних заходів на планований період або більш тривалий строк(з окремим визначенням показників планованого періоду) з відповіднимитехніко-економічними розрахунками та обґрунтуваннями, що підтверджують їхдоцільність і ефективність.

67. Складова частинапланованого прибутку, призначена для погашення основної суми запозичень,визначається лише за тими запозиченнями (договорами), цільове використання якихузгоджене з уповноваженими органами та відсотки за користування якими врахованіу складі планованих фінансових витрат.

Формуванняодноставкових тарифів на послуги з централізованого опалення

68. Одиницею калькулюваннясобівартості послуги з централізованого опалення є 1 Гкал теплової енергії,використаної балансоутримувачем (підприємством, яке надає послуги) длязадоволення потреб споживачів у забезпеченні нормативної температури повітря уквартирі (будинку садибного типу). У разі відсутності приладів обліку вартістьпослуги з централізованого опалення визначається з розрахунку за 1 кв. метропалюваної площі (1 куб. метр опалюваного об'єму).

69. Розрахунок одноставковихтарифів на послуги з централізованого опалення проводиться шляхом ділення сумирічних планованих витрат, що включаються до повної собівартості, та річногопланованого прибутку на планований річний обсяг реалізації послуг, визначенийрічними планами надання послуг відповідно до пункту 52 цього Порядку.

Формуваннятарифів на послуги з централізованого постачання гарячої води

70. Формування тарифів напослуги з централізованого постачання гарячої води підприємствами, що надаютьзазначені послуги (далі - підприємства), здійснюється на підставі річних планівнадання послуг з централізованого постачання гарячої води, економічнообґрунтованих планованих витрат, визначених на підставі державних нормативів(норм) витрат ресурсів, техніко-економічних розрахунків та кошторисів, ставокподатків і зборів (обов'язкових платежів) та цін у планованому періоді. Тарифна послуги з централізованого постачання гарячої води розраховується виходячиіз затвердженої для відповідної категорії споживачів вартості теплової енергіїта холодної води, що використовуються для надання послуг з централізованогопостачання гарячої води, з урахуванням втрат теплової енергії та води в мережахцентралізованого постачання гарячої води, визначених в установленомузаконодавством порядку відповідно до міжгалузевих, галузевих та регіональнихметодик, інших документів з нормування витрат та втрат ресурсів, якимипередбачені основні особливості технологічних процесів конкретного виробництва.

71. Річні плани надання послугз централізованого постачання гарячої води складаються на підставі укладенихдоговорів з урахуванням обсягів фактично спожитої води і теплової енергії запоказниками будинкових приладів обліку (у разі їх відсутності - завстановленими нормами) та інших техніко-економічних факторів, зокрема:

зміни обсягу надання послуг урезультаті економічного розвитку населеного пункту, здійснення заходів длязменшення обсягу витрат на технологічні потреби, втрат теплової енергії таводи, виконання регіональних програм оснащення приладами обліку обсягівспоживання гарячої води та вимог до якості послуг, економіїпаливно-енергетичних ресурсів;

підвищення технологічного рівнянадання послуг шляхом здійснення заходів, спрямованих на їх автоматизацію тамеханізацію, застосування прогресивних енергозберігаючих технологій;

підвищення рівня організаціїроботи з надання послуг та поліпшення умов праці шляхом удосконаленняопераційно-виробничого планування, систем управління, матеріально-технічногозабезпечення господарської діяльності.

72. До повної планованоїсобівартості послуг з централізованого постачання гарячої води включаютьсявизначені відповідно до вимог Податковогокодексу України ( 2755-17 )витрати на амортизацію, ремонт та інше поліпшення основних фондів.

73. Витрати, об'єктивненормування яких неможливе, плануються з урахуванням економічно обґрунтованихпланованих витрат за попередній рік, прогнозу індексів зміни цін виробниківпромислової продукції та на підставі кошторисів.

74. Підприємства можутьзастосовувати двоставкові тарифи на послуги з централізованого постачаннягарячої води.

75. У разі зміни ставокподатків і зборів (обов'язкових платежів), розміру мінімальної заробітноїплати, ставок орендної плати (за об'єктами виробничого призначення), іншихобов'язкових платежів і зборів, цін (тарифів) на паливно-енергетичні таматеріальні ресурси для відшкодування в повному обсязі витрат з операційноїдіяльності тарифи на послуги з централізованого постачання гарячої водипереглядаються в установленому законодавством порядку.

Визначенняобсягу і групування планованих витрат, що включаються до повної собівартостіпослуг з централізованого постачання гарячої води

76. Планування витрат, щовключаються до повної собівартості послуг з централізованого постачання гарячоїводи, здійснюється з урахуванням витрат операційної діяльності та фінансовихвитрат, пов'язаних з основною діяльністю. Плановані витрати групуютьсявідповідно до стандартів бухгалтерського обліку, затверджених Мінфіном.

77. До складу виробничоїсобівартості включаються:

прямі матеріальні витрати:

- витрати на придбання тепловоїенергії відповідно до укладених договорів з урахуванням обсягів фактичноспожитої теплової енергії за показниками будинкових приладів обліку, а у разіїх відсутності - за встановленими нормами;

- витрати на придбанняелектричної енергії. Під час розрахунку витрат, пов'язаних з використаннямелектричної енергії для технологічних потреб, також враховуються витрати назумовлену електромагнітною незбалансованістю електроустановок технологічношкідливу циркуляцію електроенергії між джерелами електропостачання таприймачами змінного електричного струму (у разі відсутності приладів облікувеличина її потужності визначається відповідно до нормативів);

- витрати на питну воду длянадання послуг з централізованого постачання гарячої води відповідно доукладених договорів з урахуванням обсягів фактично спожитої води за показникамибудинкових приладів обліку, а у разі їх відсутності - за встановленими нормами;

- витрати, пов'язані звикористанням матеріалів, запасних частин, купованих комплектувальних виробів,напівфабрикатів та інших матеріальних ресурсів, необхідних для забезпеченнятехнологічного процесу (витрати визначаються на основі норм використанняресурсів та діючих цін (тарифів), за винятком вартості матеріалів, призначенихдля переробки);

прямі витрати на оплату праці(заробітна плата та інші виплати працівникам, безпосередньо залученим дотехнологічного процесу надання послуг) відповідно до Закону України "Про оплату праці" (108/95-ВР ):

- основна заробітна платапрацівників відповідно до встановлених норм праці (норм часу, виробітку,обслуговування), тарифних ставок (окладів), відрядних розцінок для робітниківта посадових окладів для керівників, фахівців, технічних службовців;

- додаткова заробітна платавиробничого персоналу, що визначається виходячи з розміру встановлених доплат,надбавок, інших заохочувальних та компенсаційних виплат, премій за виконаннявиробничих завдань і функцій, оплати невідпрацьованого часу.

Планування витрат на оплатупраці для включення до тарифів на послуги з централізованого постачання гарячоїводи провадиться в установленому порядку із забезпеченням мінімальноїзаробітної плати та інших гарантій з оплати праці, передбачених законодавством;

інші прямі витрати:

- внески на загальнообов'язковедержавне соціальне страхування для виробничого персоналу;

- амортизація основних виробничихзасобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів виробничогопризначення, розрахунок якої проводиться відповідно до вимог Податкового кодексу України ( 2755-17 );

- виробничі витрати,безпосередньо пов'язані з конкретним об'єктом.

Змінні загальновиробничі тапостійні розподілені загальновиробничі витрати:

- витрати на управліннядіяльністю з надання послуг, які визначаються виходячи з нормативноїчисельності персоналу за штатним розписом, тарифно-кваліфікаційного складуапарату управління цехами та дільницями і встановлених на підприємстві тарифнихставок (окладів), зокрема основної і додаткової заробітної плати, іншихзаохочувальних та компенсаційних виплат, внесків на загальнообов'язковедержавне соціальне страхування, оплати службових відряджень, витрат зпідготовки та перепідготовки кадрів;

- витрати на утримання,експлуатацію, ремонт, страхування, оренду основних засобів, інших необоротнихактивів загальновиробничого призначення, утримання пожежної і сторожовоїохорони об'єктів виробничого призначення, санітарних зон, оплату послуг,пов'язаних з виконанням робіт, що віднесені до процесу надання послуг зцентралізованого постачання гарячої води, освоєння нових потужностей тапроведення планованих перевірок стану обладнання, регламентних робіт,передбачених проектно-технічною документацією;

- витрати на опалення,освітлення, дезінфекцію, дератизацію виробничих приміщень, вивезення сміття таінші витрати, пов'язані з експлуатацією виробничих приміщень, виходячи зобсягів зазначених робіт, послуг і цін (тарифів) на них;

- витрати на обслуговуванняосновного та допоміжних виробничих процесів (використання малоцінних ішвидкозношуваних предметів, забезпечення охорони праці, дотримання вимогтехніки безпеки, обов'язкове страхування водіїв автотранспортних засобів,оплата послуг інших підприємств, службові відрядження працівників ремонтнихцехів та інших допоміжних виробництв, послуги зв'язку);

- витрати на охоронунавколишнього природного середовища;

- витрати на удосконаленнятехнології та організації виробництва;

- амортизація основних засобів,інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів загальновиробничогопризначення, розрахована відповідно до вимог Податкового кодексу України ( 2755-17 );

- сплата податків і зборів.

78. До складу адміністративнихвитрат включаються загальногосподарські витрати, пов'язані з обслуговуванням тауправлінням підприємством:

витрати на утримання апаратууправління та персоналу, залученого до обслуговування адміністративноїінфраструктури, які визначаються виходячи з чисельності персоналу за штатнимрозписом і встановлених на підприємстві тарифних ставок (окладів) - основної ідодаткової заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат,внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, оплати службовихвідряджень, витрат на підготовку та перепідготовку кадрів відповідно дозаконодавства;

амортизація основних засобів,матеріальних необоротних активів, нематеріальних активів адміністративногопризначення, визначена відповідно до вимог Податкового кодексу України ( 2755-17 );

витрати на утримання основнихзасобів, інших необоротних матеріальних активів адміністративного призначення;

витрати на оплату професійнихпослуг (юридичні, аудиторські з оцінки майна тощо);

витрати на оплату послугзв'язку (поштовий, телефонний, телеграфний, телефакс тощо);

витрати на оплатурозрахунково-касового обслуговування та інших послуг банків;

витрати, пов'язані із сплатоюподатків і зборів, крім тих, що включаються до виробничої собівартості послуг;

витрати, пов'язані звикористанням малоцінних і швидкозношуваних предметів, придбанням канцелярськихтоварів, розв'язанням спорів у судах, передплатою періодичних професійнихвидань.

Обсяг адміністративних витратвизначається із застосуванням нормативного методу на підставі результатіваналізу витрат за попередні роки з урахуванням змін, які передбачаються уплановому періоді, та цін (тарифів) у такому періоді.

79. До складу витрат на збутпослуг з централізованого постачання гарячої води включаються витрати, безпосередньопов'язані із збутом таких послуг, а саме:

витрати на оплату праціперсоналу, що безпосередньо здійснює збут споживачам відрахування назагальнообов'язкове державне соціальне страхування, оплату службових відрядженьперсоналу;

витрати на підготовку таперепідготовку персоналу, що безпосередньо здійснює збут послуг споживачам;

витрати на оплату інформаційнихпослуг;

витрати на утримання основнихзасобів, інших необоротних матеріальних активів (оренда, страхування, ремонт,оплата комунальних послуг, охорона);

витрати на оплату послуг банківта інших установ з приймання і перерахування коштів споживачів за постачаннягарячої води;

витрати на придбанняканцелярських товарів і виготовлення розрахункових документів про оплатупослуг;

витрати на оплату послугінформаційно-обчислювальних центрів;

витрати на періодичну повірку,опломбування, обслуговування та ремонт (включаючи демонтаж, транспортування тамонтаж після повірки) будинкових приладів обліку гарячої води, якщо такіприлади є власністю підприємства;

амортизація основних засобів,інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів, підрозділів, щобезпосередньо здійснюють збут послуг споживачам, яка розраховується відповіднодо вимог Податкового кодексуУкраїни ( 2755-17 ).

Обсяг витрат на збут послуг зцентралізованого постачання гарячої води визначається із застосуваннямнормативного методу на підставі результатів аналізу витрат за попередні роки зурахуванням змін, які передбачаються у планованому періоді, та цін (тарифів) утакому періоді.

80. До складу інших операційнихвитрат включаються витрати, пов'язані з операційною діяльністю з наданняпослуг, які не увійшли до складу виробничої собівартості, адміністративнихвитрат і витрат на збут.

81. До складу інших операційнихвитрат не можуть включатися:

суми списаної безнадійноїдебіторської заборгованості та нарахованого резерву сумнівних боргів;

витрати, пов'язані з утриманнямоб'єктів соціальної інфраструктури;

суми, що відраховуютьсяпрофесійним спілкам (їх організаціям) для проведення культурно-масової іфізкультурної роботи;

суми визнаних штрафів, пені,неустойки;

суми нестачі та втрати відпошкодження цінностей;

витрати, пов'язані зкупівлею-продажем іноземної валюти, та втрати від операційної курсової різниці;

суми благодійної допомоги;

собівартість реалізованихвиробничих запасів;

інші витрати, не передбачені розділом III Податкового кодексу України ( 2755-17) для визначення об'єктаоподаткування.

82. До фінансових витратвключаються витрати на сплату відсотків за користування наданими кредитами таінші витрати, пов'язані із запозиченнями, для цілей інвестиційної (пов'язаної зосновною) діяльності.

Фінансові витрати включаютьсядо розрахунку повної собівартості лише за кредитними договорами, запозичення заякими та умови яких узгоджено з уповноваженими органами.

Визначенняпланованого прибутку для врахування в тарифах на послуги з централізованогопостачання гарячої води

83. Планований прибутоквизначається як сума коштів, що перевищує суму повної планованої собівартості,і спрямовується на здійснення необхідних інвестицій, погашення основної суминеобхідних запозичень та/або інвестування за рахунок власного капіталу внеоборотні матеріальні та нематеріальні активи, забезпечення необхідного рівняприбутковості капіталу власників (нарахування дивідендів), відрахування дорезервного капіталу та нарахування податку на прибуток.

Планування складової частинизазначеного прибутку, що передбачається для здійснення необхідних інвестицій,провадиться відповідно до інвестиційної програми підприємства, затвердженоїзгідно з його установчими документами і погодженої в установленомууповноваженими органами порядку.

84. Схвалена уповноваженимиорганами інвестиційна програма повинна містити планований обсяг використаннякоштів для здійснення необхідних інвестицій із зазначенням об'єктів іпооб'єктних обсягів інвестування (включаючи придбання та встановленнябудинкових приладів обліку теплової енергії), джерел фінансування та графіказдійснення інвестиційних заходів на планований період або більш тривалий строк(з окремим визначенням показників планованого періоду) з відповіднимитехніко-економічними розрахунками та обґрунтуваннями, що підтверджують їхдоцільність і ефективність.

85. Складова частинапланованого прибутку, призначена для погашення основної суми запозиченьдіяльності, визначається лише за тими запозиченнями (договорами), цільовевикористання яких узгоджене з уповноваженими органами та відсотки закористування якими враховані у складі планованих фінансових витрат.

Формуванняодноставкових тарифів на послуги з централізованого постачання гарячої води

86. Одиницею калькулюваннясобівартості послуги з централізованого постачання гарячої води є 1 куб. метрводи, підігрітої до нормативної температури.

87. Розрахунок одноставковихтарифів на послуги з централізованого постачання гарячої води проводитьсяшляхом ділення суми річних планованих витрат, що включаються до повноїсобівартості, та річного планованого прибутку на планований річний обсягреалізації послуг, визначений річними планами їх надання відповідно до пункту 71 цього Порядку.

Формуваннядвоставкових тарифів на послуги з централізованого опалення і постачаннягарячої води

88. Теплове навантаженняоб'єкта теплоспоживання визначається технічними умовами на приєднання споживачата договором між теплопостачальною організацією і споживачем про використаннятеплової енергії та гарячої води.

Кількість теплової енергії,використаної для надання послуги з централізованого опалення, визначається запоказниками приладів обліку, а в разі їх відсутності - шляхом проведеннярозрахунку за договірними технічними показниками системи опалення або дляжитлових будинків - з урахуванням нормативних питомих витрат теплової енергіїдля опалення будинків відповідного населеного пункту.

Кількість гарячої води,використаної для надання послуги з централізованого постачання гарячої води,визначається за показниками приладів обліку, а за їх відсутності - шляхомпроведення розрахунків згідно із встановленими нормами.

89. Розрахунок прибуткупідприємств проводиться відповідно до затвердженого рівня рентабельності. Кожнаскладова частина прибутку, яка включається до умовно-постійної і умовно-змінноїчастин тарифу, визначається шляхом множення суми відповідних витрат на рівеньрентабельності.

Формуваннядвоставкового тарифу на послуги з централізованого опалення

90. Форма вихідних даних та техніко-економічніпоказники, необхідні для розрахунку двоставкового тарифу на послуги зцентралізованого опалення ( z2136-12 ), затверджуються Мінрегіоном.

91. Вартість послуг з централізованогоопалення складається з умовно-постійної та умовно-змінної частин.

92. До умовно-постійноїчастини, що пов'язана з необхідністю підтримання в робочому стані системицентралізованого опалення, включаються витрати, передбачені розділом"Формування планованих витрат, що включаються до повної собівартостіпослуг з централізованого опалення" цього Порядку (за виняткомумовно-змінних витрат) та відповідна частина прибутку.

93. До умовно-змінної частинивключаються витрати на електроенергію і теплову енергію, які використовуютьсядля потреб централізованого опалення (крім витрат на внутрішні виробничіпотреби), та відповідна частина прибутку.

94. Форма розрахунку умовно-постійної таумовно-змінної частин витрат теплопостачального підприємства на послуги зцентралізованого опалення ( z2136-12 ) затверджується Мінрегіоном.

Розподіл прибутку міжумовно-постійною і умовно-змінною частинами здійснюється відповідно до пункту 89 цього Порядку.

95. Двоставковий тариф напослуги з централізованого опалення складається з:

умовно-змінної частини тарифу,яка компенсує умовно-змінну частину витрат і визначається з розрахунку на 1Гкал теплової енергії, використаної для централізованого опалення, або зрозрахунку на 1 кв. метр загальної опалюваної площі відповідно до розрахунковоїнорми витрат теплової енергії на опалення у відповідному населеному пункті дляжитлових будинків, не обладнаних лічильниками теплової енергії, та відповідноїчастини прибутку;

річної (місячної) абонентськоїплати, яка компенсує умовно-постійну частину витрат на надання послуг зцентралізованого опалення і обчислюється з урахуванням теплового навантаженняоб'єкта теплоспоживання на 1 Гкал/год. для всіх категорій споживачів, а длянаселення за відсутності в житлових будинках приладів обліку - на 1 кв. метрзагальної опалюваної площі відповідно до нормативної величини питомоготеплового навантаження системи опалення у відповідному населеному пункті, тавідповідної частини прибутку.

96. Розрахунок двоставковоготарифу на послуги з централізованого опалення проводиться окремо для кожноїкатегорії споживачів.

Формуваннядвоставкового тарифу на послуги з централізованого постачання гарячої води

97. Формування статей витрат таїх коригування для розрахунку двоставкового тарифу на послуги зцентралізованого постачання гарячої води здійснюється із застосуванняммеханізму формування тарифів на послуги з централізованого опалення іскладається з:

умовно-постійної частини(абонентської плати), яка покриває всі витрати (крім віднесених до умовно-зміннихвитрат), зокрема на виробництво, транспортування і збут гарячої води, і включаєвитрати води для підживлення мереж та витрати теплової і електричної енергіїдля її циркуляції у розподільних, внутрішньобудинкових мережах ірушникосушильниках (у разі їх підключення до систем гарячого водопостачання),та відповідної частини прибутку;

умовно-змінної частини, якачастково покриває витрати на виробництво і транспортування від місцяприготування до точки споживання планованих обсягів гарячої води, визначених запоказниками будинкових приладів обліку або за їх відсутності - за встановлениминормами, і включає витрати на холодну воду в обсягах споживання, витратитеплової енергії на підігрів такої води і електроенергії для її підкачування зметою підвищення тиску (у разі потреби), в тому числі втрати води, теплової іелектричної енергії на транспортування і циркуляцію, та відповідної частиниприбутку.

98. Витрати теплової таелектричної енергії на циркуляцію у розподільних, внутрішньобудинкових мережахі рушникосушильниках визначаються за розрахунком окремо для кожного будинку, аза відсутності даних розрахунків - як стала частка загальної суми витраттеплової і електричної енергії, що припадає на будинок, у такому розмірі:

10 відсотків - за відсутностірушникосушильників;

20 відсотків - за умови їхпідключення до систем гарячого водопостачання.

Розподіл прибутку міжумовно-постійною і умовно-змінною частинами витрат здійснюється відповідно до пункту 89 цього Порядку.

99. Форми вихідних даних та техніко-економічніпоказники, необхідні для розрахунку двоставкового тарифу на послуги зцентралізованого постачання гарячої води ( z2136-12 ), затверджуються Мінрегіоном.

100. Двоставковий тариф напослуги з централізованого постачання гарячої води складається з:

умовно-постійної частини(абонентської плати), яка покриває умовно-постійні витрати і розраховується дляокремих будинків згідно з тепловим навантаженням будинкової системицентралізованого постачання гарячої води, а для окремих споживачів розподіляєтьсявідповідно до кількості помешкань у будинку, та відповідної частини прибутку;

умовно-змінної частини, якапокриває умовно-змінні витрати і розраховується за наявності лічильника на 1куб. метр спожитої гарячої води, а за його відсутності в житлових будинках наодного мешканця, та відповідної частини прибутку.

101. Розрахунок двоставковоготарифу на послуги з централізованого постачання гарячої води проводиться окремодля кожної категорії споживачів.

Поданняуповноваженим органам розрахунків

102. Для встановленняодноставкових тарифів на послуги з централізованого опалення та постачаннягарячої води підприємство подає уповноваженим органам заяву і розрахункитарифів на планований період за встановленими такими органами формами звідповідними розрахунками, підтвердними матеріалами і документами, щовикористовувалися під час проведення таких розрахунків.

103. Для встановленнядвоставкових тарифів на послуги з централізованого опалення та постачаннягарячої води підприємство подає уповноваженим органам додатково, крімзазначених у пункті 102 цього Порядку документів, розрахунки тарифів напланований період за встановленою такими органами формою з відповіднимирозрахунковими і підтвердними матеріалами і документами.

Коригуваннятарифів на послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води

104. У разі зміни протягомстроку дії тарифів обсягу окремих витрат, пов'язаних з наданням послуг зцентралізованого опалення та постачання гарячої води, з причин, які не залежатьвід підприємства, зокрема збільшення або зменшення податків і зборів,мінімальної заробітної плати, орендної плати та амортизаційних відрахувань, цін(тарифів) на паливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси, може проводитисяперерахування тарифів шляхом коригування лише тих складових частин їхструктури, за якими відбулися цінові зміни в бік збільшення або зменшення.

Стимулюванняресурсозбереження на підприємствах

105. Кошти, що надійшлипротягом строку дії тарифів у результаті здійснення заходів з енергозбереження,можуть використовуватися підприємством у встановленому порядку для стимулюванняскорочення питомих витрат паливно-енергетичних та інших матеріальних ресурсів,відновлення активів, матеріального заохочення працівників та інших цілейвідповідно до законодавства.

ПОРЯДОК
формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення

Загальніположення

1. Цей Порядок визначаємеханізм формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведеннядля суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжнихринках, які провадять або мають намір провадити господарську діяльність зцентралізованого водопостачання та водовідведення.

2. Цей Порядок застосовуєтьсяпід час установлення Національною комісією регулювання ринку комунальних послугта органами місцевого самоврядування (далі - уповноважені органи) тарифів нацентралізоване водопостачання та водовідведення для суб'єктів природнихмонополій, а також для суб'єктів господарювання на суміжних ринках, зазначениху пункті 1 цього Порядку, та поширюється на таких суб'єктів під час розрахункутаких тарифів.

3. У цьому Порядку термінивживаються в такому значенні:

базовий період - календарнийрік, який передує планованому періоду;

інвестиційна програма -комплекс заходів, затверджений в установленому порядку, для підвищення рівнянадійності та забезпечення ефективної роботи систем централізованоговодопостачання та водовідведення, який містить зобов'язання суб'єктагосподарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення щодобудівництва (реконструкції, модернізації) об'єктів у зазначеній сфері,поліпшення якості послуг, з відповідними розрахунками та обґрунтуваннями, атакож зазначенням джерел фінансування та графіка виконання;

{Абзац третій пункту 3 вредакції Постанови КМ № 1206від 26.12.2012 ( 1206-2012-п )}

ліцензіат - суб'єктгосподарювання, який одержав ліцензію на провадження певного виду господарськоїдіяльності, що підлягає ліцензуванню (далі - ліцензована діяльність);

операційна діяльність - основнадіяльність ліцензіата, а також інші види діяльності, які не є інвестиційною чифінансовою діяльністю;

основна діяльність - операції,пов'язані з виробництвом або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданнямпослуг, що забезпечують створення основної частки доходу підприємства;

планований період - періодтривалістю 12 місяців, на який здійснюються розрахунки тарифів;

структура тарифів - складовихекономічно обґрунтованих витрат, пов'язаних із провадженням у планованомуперіоді певного виду ліцензованої діяльності, які групуються за статтями,визначеними уповноваженими органами відповідно до стандартів бухгалтерськогообліку, що затверджені Мінфіном, та складові планованого прибутку, на основіяких розраховуються та встановлюються тарифи;

тарифи на централізованеводопостачання та водовідведення - вартість одиниці (1 куб. метр)централізованого водопостачання чи водовідведення відповідної якості якгрошовий вираз планованих економічно обґрунтованих витрат з урахуваннямпланованого прибутку.

4. Формування тарифів нацентралізоване водопостачання та водовідведення здійснюється з урахуваннямвитрат за кожним видом ліцензованої діяльності, облік яких ведеться ліцензіатомокремо.

5. Ліцензіат здійснює розподілвитрат між видами господарської діяльності, зокрема пов'язаних зцентралізованим водопостачанням та водовідведенням, в установленомузаконодавством порядку.

6. Не включаються до розрахункутарифів витрати, які не використовуються для визначення об'єкта оподаткуваннявідповідно до вимог розділуIII Податкового кодексу України ( 2755-17 ) або перевищують межі відповідних витрат.

7. У разі зміни протягом строкудії тарифів обсягу окремих витрат, пов'язаних із провадженням ліцензованоїдіяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, з причин, якіне залежать від ліцензіата, зокрема збільшення або зменшення податків і зборів,мінімальної заробітної плати, орендної плати та амортизаційних відрахувань,підвищення або зниження цін і тарифів на паливно-енергетичні та іншіматеріальні ресурси, може проводитися перерахування тарифів шляхом коригуваннялише тих складових частин структури тарифів, за якими відбулися цінові зміни вбік збільшення або зменшення.

8. Кошти, що надійшли протягомстроку дії тарифів у результаті здійснення заходів з енергозбереження, можутьвикористовуватися ліцензіатом у встановленому порядку для стимулюванняскорочення питомих витрат паливно-енергетичних та інших матеріальних ресурсів,відновлення активів, матеріального заохочення працівників та інших цілейвідповідно до законодавства.

9. Для встановлення тарифів нацентралізоване водопостачання та водовідведення ліцензіат подає уповноважениморганам у друкованому і електронному вигляді заяву та розрахунки тарифів напланований період за встановленими такими органами формами з відповіднимирозрахунками, підтвердними матеріалами і документами, що використовувалися підчас їх проведення.

Загальнівимоги до формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення

10. Формування тарифів нацентралізоване водопостачання та водовідведення здійснюється ліцензіатамивідповідно до річних планів ліцензованої діяльності з централізованоговодопостачання та водовідведення, економічно обґрунтованих планованих витрат,визначених на підставі державних та галузевих нормативів витрат ресурсів, утому числі галузевих технологічних нормативів використання питної води напідприємствах водопровідно-каналізаційного господарства з урахуванням основнихособливостей технологічних процесів конкретного виробництва,техніко-економічних розрахунків, кошторисів з урахуванням ставок податків ізборів, цін на матеріальні ресурси та послуги у планованому періоді.

11. Річні плани ліцензованоїдіяльності з централізованого водопостачання та водовідведення складаютьсяокремо за видами такої діяльності (водопостачання, водовідведення) на підставіфактичних за останні п'ять років та прогнозованих обсягів централізованоговодопостачання та водовідведення з урахуванням укладених із споживачамидоговорів та інших техніко-економічних факторів, зокрема:

зміни обсягів централізованоговодопостачання та водовідведення в результаті економічного розвитку населеногопункту;

здійснення заходів щодозменшення обсягу витрат на технологічні потреби у питній воді та її втрат у процесівиробництва і транспортування, оснащення приладами обліку використання воднихресурсів, виробництва та реалізації питної води, підвищення вимог щодо якостіпослуг з централізованого водопостачання та водовідведення;

удосконалення технологічнихпроцесів підйому та/або подачі води, транспортування і очищення води і стічнихвод у результаті автоматизації та механізації виробництва, заміни амортизованихмереж і обладнання, застосування енергозберігаючих технологій;

підвищення рівня організаціївиробництва та поліпшення умов праці у зв'язку з удосконаленнямопераційно-виробничого планування, систем управління, поліпшеннямматеріально-технічного забезпечення господарської діяльності та вимог щодоекономії паливно-енергетичних ресурсів.

Річні плани ліцензованоїдіяльності з централізованого водопостачання та водовідведення погоджуються вустановленому законодавством порядку.

12. Розрахунки тарифів нацентралізоване водопостачання та водовідведення проводяться шляхом ділення сумирічних планованих витрат повної собівартості та річного планованого прибутку напланований річний обсяг централізованого водопостачання та водовідведення,визначений річними планами згідно з пунктом 11 цього Порядку.

13. Калькулювання планованихвитрат, що включається до повної собівартості централізованого водопостачаннята водовідведення і планованого прибутку здійснюється у розрахунку на 12місяців.

14. Планування витрат, щовключаються до повної собівартості централізованого водопостачання таводовідведення, здійснюється з урахуванням планованих витрат з операційноїдіяльності та фінансових витрат, пов'язаних з основною діяльністю. Планованівитрати групуються відповідно до стандартів бухгалтерського обліку,затверджених Мінфіном.

До планованих витратопераційної діяльності включаються:

планована виробничасобівартість централізованого водопостачання та водовідведення;

плановані адміністративнівитрати, витрати на збут, інші витрати з операційної діяльності, пов'язаної зцентралізованим водопостачанням та водовідведенням.

15. Планування витратздійснюється із застосуванням нормативного методу на підставі державних ігалузевих нормативів використання матеріальних та паливно-енергетичнихресурсів, норм з оплати праці, нормативів витрат з управління та обслуговуваннявиробництва.

Витрати, об'єктивне нормуванняяких неможливе, плануються з урахуванням економічно обґрунтованих витрат запопередній рік, прогнозу індексів зміни цін виробників промислової продукції тана підставі кошторисів.

16. Не включаються дорозрахунку тарифів витрати, які не використовуються або перевищують межі витратдля визначення об'єкта оподаткування відповідно до розділу III Податкового кодексу України ( 2755-17).

17. До повної планованоїсобівартості централізованого водопостачання та водовідведення включаютьсявитрати на:

амортизацію, визначенівідповідно до вимог Податковогокодексу України ( 2755-17 );

ремонт та інше поліпшенняосновних фондів у межах, встановлених зазначеним Кодексом ( 2755-17 ).

18. До тарифів нацентралізоване водопостачання та водовідведення включається планованийприбуток.

Планований прибутоквизначається як сума коштів, що перевищує суму повної планованої собівартості іспрямовується на здійснення необхідних інвестицій, погашення основної сумизапозичень та/або інвестування за рахунок власного капіталу в необоротніматеріальні та нематеріальні активи для провадження ліцензованої діяльності,забезпечення необхідного рівня прибутковості капіталу власників (нарахуваннядивідендів), відрахування до резервного капіталу та нарахування податку на прибуток.

Планування складової частинизазначеного прибутку, що передбачається для здійснення необхідних інвестиційдля провадження ліцензованої діяльності, провадиться відповідно доінвестиційної програми ліцензіата, затвердженої згідно з його установчими документамиі погодженої в установленому уповноваженими органами порядку.

19. Схвалена уповноваженимиорганами інвестиційна програма повинна містити планований обсяг використаннякоштів для здійснення необхідних інвестицій із зазначенням об'єктів іпооб'єктних обсягів інвестування (включаючи придбання та встановленнябудинкових приладів обліку води), джерел фінансування та графіка здійсненняінвестиційних заходів на планований період чи більш тривалий строк (з окремимвизначенням показників планованого періоду) з відповідними техніко-економічнимирозрахунками та обґрунтуваннями, що підтверджують їх доцільність іефективність.

20. Складова частинапланованого прибутку, що спрямовується на погашення основної суми запозичень,використаних для забезпечення провадження ліцензованої діяльності, визначаєтьсялише за тими запозиченнями (договорами), цільове використання яких узгоджено зуповноваженими органами та відсотки за користування якими враховані у складіпланованих фінансових витрат.

Розрахунок річних планованихвитрат, що включаються до повної собівартості централізованого водопостачаннята водовідведення

21. Річні плановані витрати, щовключаються до повної собівартості централізованого водопостачання таводовідведення, розраховуються на підставі витрат з операційної діяльності тафінансових витрат, пов'язаних з основною діяльністю.

Групування зазначених витратздійснюється відповідно до стандартів бухгалтерського обліку, затвердженихМінфіном.

22. До складу планованоївиробничої собівартості включаються:

прямі матеріальні витрати:

- витрати, пов'язані звикористанням електроенергії для технологічних потреб, що визначаються виходячиз обсягів підйому та/або подачі води, пропускання стічних вод, їх очищення,норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів, установлених відповідно догалузевих нормативів та вимог законодавства з урахуванням особливостейтехнологічних процесів, які застосовуються на відповідному підприємстві, діючихцін (тарифів) на паливно-енергетичні ресурси. Обсяг таких витрат визначається зурахуванням витрат на зумовлену електромагнітною незбалансованістюелектроустановок технологічно шкідливу циркуляцію електричної енергії міжджерелами електропостачання та приймачами змінного електричного струму (у разівідсутності приладів обліку її потужність визначається відповідно донормативів);

- витрати на придбання води вінших підприємств та/або очищення власних стічних вод іншими підприємствами,які плануються відповідно до укладених договорів виходячи з необхідного обсягуподачі питної води та обсягу відведення стічних вод, передбачених річним планомліцензованої діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, ідіючих цін підприємств-постачальників;

- витрати на придбанняреагентів для очищення і знезараження питної води та стічних вод. Обсяг такихвитрат визначається виходячи з планованих обсягів подачі води, пропусканнястічних вод, доз реагентів та цін на них у планованому періоді з урахуваннямтранспортно-заготівельних витрат. Потреба в реагентах визначається відповіднодо технологічного регламенту, затвердженого в установленому законодавствомпорядку, з урахуванням якості води, технологічних схем очищення, щозастосовуються на підприємстві, та фактичних витрат реагентів у попередніхроках;

- інші прямі матеріальнівитрати, пов'язані з використанням сировини, основних і допоміжних матеріалів,запасних частин, придбаних комплектувальних виробів, напівфабрикатів та іншихматеріальних ресурсів, необхідних для забезпечення основного технологічногопроцесу, які можуть бути безпосередньо віднесені до конкретного об'єкта витрат(відповідно до виду діяльності). Обсяг таких витрат визначається згідно знормами використання відповідних ресурсів з урахуванням фактичних витрат запопередні періоди та цін на них у планованому періоді, за винятком вартостізворотних відходів;

прямі витрати на оплату праці(заробітна плата та інші виплати працівникам, безпосередньо залученим дотехнологічного процесу централізованого водопостачання та водовідведення)відповідно до Закону України"Про оплату праці" ( 108/95-ВР ):

- основна заробітна платавиробничого персоналу відповідно до встановлених норм праці (норм часу,виробітку, обслуговування), тарифних ставок (окладів), відрядних розцінок дляробітників та посадових окладів для керівників, фахівців, технічних службовців;

- додаткова заробітна плата запрацю понад установлені норми, трудові досягнення, особливі умови праці увигляді доплат і надбавок до тарифних ставок і окладів (за роботу у важких ташкідливих умовах, надурочний час, святкові, неробочі та вихідні дні, нічнийчас, класність, керівництво бригадами, інші виплати, встановленізаконодавством), премій, пов'язаних з виконанням виробничих завдань і функцій,та компенсаційних виплат (за невідпрацьований час, включаючи основні тадодаткові відпустки, виконання державних і громадських обов'язків, іншівиплати, встановлені законодавством);

- інші заохочувальні такомпенсаційні виплати виробничому персоналу (винагороди за підсумками роботи зарік, вислугу років у галузі, інші виплати, встановлені законодавством).

Планування витрат на оплатупраці для включення до тарифів здійснюється в установленому порядку іззабезпеченням мінімальної заробітної плати та інших гарантій з оплати праці,передбачених законодавством;

інші прямі витрати:

- внески на загальнообов'язковедержавне соціальне страхування для виробничого персоналу;

- амортизація основних засобів,інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів виробничогопризначення, розрахунок яких проводиться відповідно до вимог Податкового кодексу України ( 2755-17 );

- інші прямі витрати виробничоїсобівартості, до складу яких включаються всі необхідні виробничі витрати, якіможуть бути безпосередньо віднесені до конкретного об'єкта витрат (відповідноговиду діяльності, що підлягає ліцензуванню);

змінні загальновиробничі тапостійні розподілені загальновиробничі витрати:

- витрати на управліннявиробництвом (оплата праці, розрахована згідно з вимогами цього пункту, тавідрахування на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, оплатаслужбових відряджень апарату управління цехами, дільницями тощо);

- амортизація основних засобів,інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів загальновиробничого(цехового, дільничного) призначення, розрахована відповідно до вимог Податкового кодексу України ( 2755-17 );

- витрати на утримання,експлуатацію, ремонт, страхування, операційну оренду основних засобів та іншихнеоборотних активів загальновиробничого призначення;

- витрати на удосконаленнятехнології та організації виробництва;

- витрати на опалення,освітлення, дезінфекцію, дератизацію, вивезення сміття та інші заходи,пов'язані з утриманням виробничих приміщень;

- витрати на обслуговуваннявиробничого процесу (оплата праці, розрахована відповідно до цього пункту,відрахування на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, оплатаслужбових відряджень виробничого персоналу, крім апарату управління цехів;витрати на здійснення технологічного контролю за виробничими процесами таякістю централізованого водопостачання та водовідведення);

- витрати на охорону праці,дотримання вимог техніки безпеки і охорону навколишнього природного середовища;

- витрати на пожежну історожову охорону об'єктів виробничого та загальновиробничого призначення,утримання санітарних зон;

- витрати на оплату послугспеціалізованих підприємств з проведення планових перевірок стану обладнання,виконання регламентних робіт, зокрема ремонтно-налагоджувальних та інших,передбачених проектно-технічною документацією, освоєння нових потужностей,необхідних для забезпечення централізованого водопостачання та водовідведення;

- сплата податків, зборів;

- інші витратизагальновиробничого призначення.

Змінні загальновиробничі тапостійні розподілені загальновиробничі витрати розподіляються між видамидіяльності пропорційно прямим витратам.

Обсяг витрат, що включаються довиробничої собівартості, визначається із застосуванням нормативного методу напідставі результатів аналізу витрат за попередні роки з урахуванням змін, якіпередбачаються у планованому періоді, та цін (тарифів) у такому періоді.

23. До складу адміністративнихвитрат включаються загальногосподарські витрати, пов'язані з обслуговуванням тауправлінням підприємством:

витрати на оплату праці апаратууправління підприємством та іншого загальногосподарського персоналу, розрахованівідповідно до пункту 22 (869-2011-п ) цього Порядку;

відрахування назагальнообов'язкове державне соціальне страхування апарату управлінняпідприємством та іншого загальногосподарського персоналу виходячи з планованихвитрат на оплату праці;

інші витрати на утриманняапарату управління підприємством та іншого загальногосподарського персоналу(службові відрядження, підготовка і перепідготовка кадрів, використаннямалоцінних і швидкозношуваних предметів, придбання канцелярських товарів,періодичних професійних видань);

амортизація основних засобів,інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів загальногосподарськоговикористання, визначена відповідно до вимог Податкового кодексу України ( 2755-17 );

витрати на утримання основнихзасобів, інших необоротних матеріальних активів загальногосподарськоговикористання (ремонт, оренда, страхування майна, опалення, освітлення,охорона);

витрати на оплату професійнихпослуг (юридичні, аудиторські, з оцінки майна);

витрати на оплату послугзв'язку (поштовий, телеграфний, телефонний, телефакс тощо);

витрати на оплатурозрахунково-касового обслуговування та інших послуг банків;

витрати, пов'язані із сплатоюподатків, зборів, крім тих, що включаються до виробничої собівартості;

витрати на розв'язання спорів усудах;

витрати на придбанняпаливно-мастильних матеріалів для потреб апарату управління підприємством таіншого персоналу, залученого до обслуговування адміністративної інфраструктури.

Обсяг адміністративних витратвизначається із застосування нормативного методу на підставі результатіваналізу витрат за попередні роки з урахуванням змін, які передбачаються упланованому періоді, та цін (тарифів) у такому періоді.

Адміністративні витратирозподіляються між видами діяльності пропорційно виробничій собівартості.

24. До складу витрат на збутвключаються витрати, безпосередньо пов'язані із збутом послуг зцентралізованого водопостачання та водовідведення споживачам, а саме:

витрати на оплату праціперсоналу, що безпосередньо здійснює збут послуг з централізованоговодопостачання та водовідведення споживачам, розраховані відповідно до пункту 22 цього Порядку;

відрахування назагальнообов'язкове державне соціальне страхування персоналу, що безпосередньоздійснює збут послуг з централізованого водопостачання та водовідведенняспоживачам, обсяг яких визначається виходячи із планованих витрат на оплатупраці;

оплата службових відряджень,витрати на підготовку та перепідготовку персоналу, що безпосередньо здійснюєзбут послуг з централізованого водопостачання та водовідведення споживачам;

амортизація основних засобів,інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів підрозділів, щобезпосередньо здійснюють збут послуг з централізованого водопостачання таводовідведення споживачам, яка розраховується відповідно до вимог Податкового кодексу України ( 2755-17 );

витрати на утримання основнихзасобів, інших необоротних матеріальних активів, безпосередньо пов'язаних іззбутом послуг з централізованого водопостачання та водовідведення (плата заоренду, страхування, ремонт, опалення, освітлення, охорону);

витрати на оплату інформаційнихпослуг, безпосередньо пов'язаних із збутом послуг з централізованоговодопостачання та водовідведення;

витрати на оплату послуг банківта інших установ з приймання і перерахування коштів споживачів за послуги зцентралізованого водопостачання та водовідведення;

витрати на канцелярські товариі виготовлення розрахункових документів про оплату послуг з централізованоговодопостачання та водовідведення;

витрати на періодичну повірку,опломбування, обслуговування та ремонт (включаючи демонтаж, транспортування імонтаж) засобів обліку води, які є власністю ліцензіата.

Обсяг витрат на збут послуг зцентралізованого водопостачання та водовідведення визначається із застосуваннямнормативного методу на підставі результатів аналізу витрат за попередні роки зурахуванням змін, які передбачаються у планованому періоді, та цін (тарифів) утакому періоді.

Витрати на збут послуг зцентралізованого водопостачання та водовідведення розподіляються між видамидіяльності пропорційно виробничій собівартості.

25. До складу інших операційнихвитрат включаються витрати, пов'язані з операційною діяльністю централізованоговодопостачання та водовідведення, які не увійшли до складу виробничоїсобівартості, адміністративних витрат та витрат на збут.

До складу інших операційнихвитрат не можуть включатися:

суми списаної безнадійноїдебіторської заборгованості та нарахованого резерву сумнівних боргів;

витрати, пов'язані з утриманнямоб'єктів соціальної інфраструктури;

суми, що відраховуютьсяпрофесійним спілкам (їх організаціям) для проведення культурно-масової іфізкультурної роботи;

суми визнаних штрафів, пені,неустойки;

суми нестачі та втрати відпошкодження цінностей;

витрати, пов'язані зкупівлею-продажем іноземної валюти та втрати від операційної курсової різниці;

благодійна допомога;

собівартість реалізованихвиробничих запасів.

Інші операційні витратирозподіляються між видами діяльності пропорційно виробничій собівартості.

26. До фінансових витрат включаютьсявитрати на сплату відсотків за користування отриманими кредитами та іншівитрати, пов'язані із запозиченнями, для провадження ліцензованої діяльності.

Фінансові витрати включаютьсядо розрахунку повної собівартості лише за кредитними договорами, запозичення заякими та умови яких узгоджено з уповноваженими органами.

ПОРЯДОК
формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинковихтериторій

Загальначастина

1. Цей Порядок визначаємеханізм формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд таприбудинкових територій і поширюється на суб'єктів господарювання всіх формвласності, які надають послуги (далі - виконавці), суб'єктів господарювання всіхформ власності, що спеціалізуються на виконанні окремих послуг, на умовахсубпідрядних договорів з виконавцями (далі - субпідрядники), органи місцевогосамоврядування, власників, орендарів житлових будинків (гуртожитків), власників(наймачів) квартир (житлових приміщень у гуртожитках), власників нежитловихприміщень у житлових будинках (гуртожитках).

2. Тариф на послуги з утриманнябудинків і споруд та прибудинкових територій (далі - тариф на послуги) -вартість надання таких послуг, розрахована на основі економічно обґрунтованихпланованих (нормативних) витрат з урахуванням планового прибутку та податку надодану вартість.

Тариф на послуги розраховуєтьсяокремо за кожним будинком залежно від запланованих кількісних показниківпослуг, що фактично повинні надаватися для забезпечення належногосанітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд таприбудинкових територій з урахуванням переліку послуг згідно з додатком до цього Порядку.

З власниками (наймачами)квартир (житлових приміщень у гуртожитку) та власниками, орендарями нежитловихприміщень у житловому будинку (гуртожитку) укладається договір про наданняпослуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (далі - договірпро надання послуг).

Послуги надаються з урахуваннямвстановленого рішенням органу місцевого самоврядування тарифу, його структури,періодичності та строків надання послуг. Копія такого рішення є невід'ємноючастиною договору про надання послуг.

Інформація про перелік послуг зутримання будинків і споруд та прибудинкових територій, їх вартість, структурутарифу, його зміну з обґрунтуванням її необхідності доводиться до відомаспоживачів у порядку (z1380-12 ), затвердженомуМінрегіоном.

3. Під час установлення тарифуна послуги необхідно забезпечувати прозорість визначення вартості усіх послуг зрозрахунку на 1 кв. метр загальної площі квартири, житлового приміщення угуртожитку та нежитлового приміщення у житловому будинку (гуртожитку).

4. Тариф на послуги длягуртожитків, що призначаються для проживання одиноких громадян (житловимиприміщеннями спільно користуються кілька осіб, які не перебувають у сімейнихстосунках), розраховується згідно з цим Порядком. Вартість послуг з розрахункуна ліжко-місце визначається як добуток тарифу на норму житлової площі дляоднієї особи в гуртожитку.

Розрахунокнормативних витрат

5. Калькуляційною одиницею є 1кв. метр загальної площі, що перебуває у власності або наймі фізичної чиюридичної особи.

6. Під час розрахункунормативних витрат враховуються:

середньомісячні витрати зоплати праці (далі - заробітна плата) та середньомісячні матеріальні витрати нарік окремо за статтями експлуатаційних витрат;

плановані трудовитрати, що неможуть перевищувати розмір, передбачений нормами часу та нормами обслуговуваннядля робітників і виробничого персоналу, що встановлюються Мінрегіоном.

7. Витрати з прибиранняприбудинкової території (Впт)визначаються за формулою

jpg

де Оз - заробітна плата; Вф - відрахування із заробітної плати внесків доПенсійного фонду України та інших фондів соціального страхування; Н - накладнівитрати; М - матеріальні витрати; І - обов'язкові платежі до бюджету; Пз - сумарна загальна площа (зазначена у технічномупаспорті житлового будинку (гуртожитку) квартир (житлових приміщень угуртожитку) та нежитлових приміщень у житловому будинку (гуртожитку).

8. Витрати з прибираннясходових кліток (Вс )визначаються за с формулою

jpg

де Пзжн - сумарна загальна площа (зазначена у технічномупаспорті житлового будинку (гуртожитку) квартир (житлових приміщень угуртожитку) та нежитлових приміщень у житловому будинку (гуртожитку), які маютьокремі виходи безпосередньо на сходові клітки, що влаштовані з урахуваннямвимог державних будівельних норм та зазначені у технічних паспортах нанежитлові приміщення.

9. Витрати з вивезенняпобутових відходів (збирання, зберігання, перевезення, перероблення,утилізація, знешкодження та захоронення), нараховані для фізичних осіб,реєстрація місця проживання яких здійснена за адресою житлового будинку(гуртожитку), (Вфо)визначаються за формулою

jpg

де Пзж - сумарна загальна площа (зазначена у технічномупаспорті житлового будинку (гуртожитку) квартир (житлових приміщень угуртожитку); В - вартість вивезення твердих відходів (збирання, зберігання,перевезення, перероблення, утилізація, знешкодження та захоронення), щовизначається за формулою

jpg

де Кфо - кількість фізичних осіб, реєстрація місцяпроживання яких здійснена за адресою житлового будинку (гуртожитку); Нтв - норма вивезення твердих відходів у куб. метрахна одну фізичну особу з розрахунку на місяць, що затверджується органоммісцевого самоврядування в установленому порядку; Ттв - тариф на вивезення 1 куб. метра твердихвідходів (без урахування податку на додану вартість), встановлений органоммісцевого самоврядування;

Ввв - вартість вивезення великогабаритних відходів(збирання, зберігання, перевезення, перероблення, утилізація, знешкодження тазахоронення), що визначається за формулою

jpg

де Нвв - норма вивезення великогабаритних відходів укуб. метрах на одну фізичну особу з розрахунку на місяць, що затверджуєтьсяорганом місцевого самоврядування в установленому порядку; Твв- тариф на вивезення 1 куб. метра великогабаритнихвідходів (без урахування податку на додану вартість), встановлений органоммісцевого самоврядування;

Врв - вартість вивезення ремонтних відходів(збирання, зберігання, перевезення, перероблення, утилізація, знешкодження тазахоронення), що визначається за формулою

jpg

де Нрв - норма вивезення ремонтних відходів у куб.метрах на одну фізичну особу з розрахунку на місяць, що затверджується органоммісцевого самоврядування в установленому порядку; Трв - тариф на вивезення 1 куб. метра ремонтнихвідходів (без урахування податку на додану вартість), встановлений органоммісцевого самоврядування;

Врі - вартість вивезення рідких відходів (збирання,зберігання, перевезення, перероблення, утилізація, знешкодження тазахоронення), що утворюються в будинку за відсутності централізованоговодопостачання та каналізації і зберігаються у вигрібних ямах, визначається заформулою

jpg

де Нрі - норма вивезення рідких відходів у куб. метрахна одну фізичну особу з розрахунку на місяць, що затверджується органоммісцевого самоврядування в установленому порядку; Трі - тариф на вивезення 1 куб. метра рідких відходів(без урахування податку на додану вартість), встановлений органом місцевогосамоврядування.

Витрати з вивезення побутовихвідходів, що утворилися в результаті діяльності підприємств, установ таорганізацій, які розташовані в нежитлових приміщеннях житлового будинку(гуртожитку), (Впо)не включаються у розрахунок нормативних витрат, пов'язаних з утриманнямбудинків і споруд та прибудинкових територій для власників квартир (житловихприміщень у гуртожитку), і визначаються окремо для кожного підприємства,установи та організації залежно від виду діяльності за формулою

jpg

де Нпо - норма вивезення побутових відходів у куб.метрах на місяць, що затверджується органом місцевого самоврядування, дляпідприємств, установ та організацій, які розташовані у нежитлових приміщенняхжитлового будинку (гуртожитку), на одиницю розрахунку (місце в готелі, робочеабо учнівське місце, 1 кв. метр площі тощо); Кор - кількість таких одиниць розрахунку; Тпо - тариф на вивезення 1 куб. метра побутовихвідходів (без урахування податку на додану вартість), встановлений органоммісцевого самоврядування; Пзн -загальна площа нежитлових приміщень, в яких розташоване підприємство, установаабо організація.

У разі коли виконавець власнимисилами проводить деякі операції поводження з побутовими відходами (збирання, зберігання,перевезення, перероблення, утилізація, знешкодження та захоронення), їхвартість розраховується виходячи з планованої собівартості відповідно до Порядку формування тарифів на послуги з вивезенняпобутових відходів ( 1010-2006-п ), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня2006 р. № 1010 (Офіційний вісник України, 2006 р., № 30, ст. 2137).

Послуга з вивезення побутовихвідходів може бути визначена згідно з рішенням органу місцевого самоврядуванняяк окрема комунальна послуга. У такому разі тариф на послуги визначається безурахування витрат з вивезення побутових відходів.

10. Витрати з прибиранняпідвалу, технічних поверхів та покрівлі (Вт) визначаються за формулою,наведеною в пункті 7 (869-2011-п ) цього Порядку.

11. Витрати з технічногообслуговування ліфтів (Влз)визначаються за формулою

jpg

де Вл - вартість обслуговування (без електроенергії)одного ліфта з розрахунку на місяць (обчислюється відповідно до Порядкувстановлення вартості технічного обслуговування ліфтів та системдиспетчеризації, затвердженого Мінрегіоном); Кл - кількість ліфтів у житловому будинку (гуртожитку); Пзл - сумарна загальна площа квартир (житловихприміщень у гуртожитку), нежитлових приміщень у житловому будинку (гуртожитку)(крім квартир першого поверху та нежитлових приміщень у житловому будинку(гуртожитку), що не мають окремих виходів безпосередньо на сходові клітки).

12. Витрати з обслуговуваннясистем диспетчеризації (підтримання в робочому стані систем у ліфті, на входідо ліфта та на робочому місці диспетчера) (Всд) визначаються за формулою:

jpg

13. Витрати з технічногообслуговування внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання,водовідведення, централізованого опалення і зливової каналізації та зліквідації аварій у внутрішньоквартирних мережах визначаються за кожноюінженерною системою окремо.

У разі виконання робіт зтехнічного обслуговування внутрішньобудинкових систем субпідрядним способомвитрати визначаються згідно з договорами, укладеними між виконавцем тасубпідрядниками.

Внутрішньобудинковою системоюгарячого, холодного водопостачання та централізованого опалення є система відзовнішньої стіни будинку (крім транзитних трубопроводів) до першої запірноїарматури на відгалуженні від стояка або (у разі її відсутності) трійника(врізки) включно, що знаходиться у квартирі споживача (житлового приміщення угуртожитку), нежитлового приміщення у житловому будинку (гуртожитку).

Внутрішньобудинковою системоюводовідведення є система від місця скидання стоків у перший колодязь на випускуз будинку (колодязь не належить до внутрішньобудинкової системи) до трійникавключно на відгалуженні від стояка, що знаходиться у квартирі споживача(житлового приміщення у гуртожитку), нежитлового приміщення у житловому будинку(гуртожитку).

Загальна вартість технічногообслуговування внутрішньобудинкових інженерних систем визначається як сумавартості технічного обслуговування наявних у житловому будинку (гуртожитку)внутрішньобудинкових систем.

Вартість обслуговуванняобладнання для підкачування води відшкодовує суб'єкт господарювання, увласності або на балансі чи в користуванні якого перебуває таке обладнання.

Витрати з промиваннявнутрішньобудинкових систем централізованого опалення та вартість виконанняробіт з гідравлічного випробування внутрішньобудинкових систем централізованогоопалення з урахуванням вартості води враховується під час визначення витрат зтехнічного обслуговування внутрішньобудинкових систем централізованогоопалення.

У разі відхиленняводно-хімічних параметрів теплоносія від нормативних витрати з промиваннясистем централізованого опалення (крім відкритих систем теплопостачання)відшкодовує виробник теплової енергії.

Примірний перелік робіт зтехнічного обслуговування визначається Мінрегіоном.

14. Витрати з дератизації (Вдр) визначаються за формулою

jpg

де Пп - площа підвалу (першого поверху) житловогобудинку (гуртожитку); Тдр -середньомісячний тариф на проведення дератизаційних робіт (на 1 кв. метр площідератизації); Кс -кількість сміттєприймальних камер будинку; Тк - середньомісячний тариф на проведення дератизаційних робіт водній сміттєприймальній камері будинку.

Середньомісячний тариф напроведення дератизаційних робіт визначається за калькуляцією відповідноїсанітарно-епідеміологічної служби.

15. Витрати з дезінсекції (Вді) визначаються за формулою

jpg

де Тді - вартість проведення робіт з дезінсекції,визначена згідно з калькуляцією відповідної санітарно-епідеміологічної служби(на 1 кв. метр площі).

16. Витрати з обслуговуваннядимовентиляційних каналів (Вдк)визначаються за формулою

jpg

де Дк - нормативна кількість димовентиляційних каналів;Дф - фактична кількість димовентиляційних каналів.

17. Вартість робіт з технічногообслуговування та поточного ремонту систем протипожежної автоматики тадимовидалення, а також за наявності інших внутрішньобудинкових інженернихсистем, не зазначених у пунктах13 і 18 цього Порядку, у разі виконання таких робіт виконавцемвизначається за формулою, наведеною в пункті 7 цього Порядку.

У разі виконання зазначенихробіт субпідрядниками їх вартість визначається відповідно до договорів,укладених на поточний рік.

18. Витрати з проведенняпоточного ремонту конструктивних елементів, внутрішньобудинкових системгарячого і холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опаленнята зливової каналізації і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішньогоупорядження, розташованих на закріпленій в установленому порядку прибудинковійтериторії (зокрема, спортивних, дитячих та інших майданчиків), визначаються зурахуванням кошторисної вартості кожного виду робіт відповідно до державнихбудівельних норм та правил. Примірний перелік робіт з поточного ремонтувизначається центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунальногогосподарства.

19. Витрати з поливання дворів,клумб і газонів (Впд)визначаються за формулою

jpg

де Пд - площа дворів; Пг - площа газонів та (або) клумб; Нд - норма витрат води з поливання дворів; Нг - норма витрат води з поливання газонів та (або)клумб; Дд - розрахункова кількість днів за пору року, колипроводиться поливання дворів; Дг - розрахункова кількість днів за пору року, коли проводитьсяполивання газонів та (або) клумб; Тв - ціна 1 куб. метра води, використаної для поливання.

20. Витрати з прибирання івивезення снігу, посипання призначеної для проходу та проїзду частиниприбудинкової території протиожеледними сумішами визначаються на підставі данихкалькуляції, складеної з урахуванням індивідуальних норм прибирання і вивезенняснігу та посипання протиожеледними сумішами, що затверджені органом місцевогосамоврядування, залежно від площі території, з якої вивозиться сніг, відстанідо пунктів звалищ, вартості вивезення, а також фактичної площі посипаннязазначеної частини прибудинкової території.

21. Витрати з експлуатаціїномерних знаків на будинках (Вез)визначаються за формулою

jpg

де Вз - вартість номерного знака; С - кількість знаківна будинку; Не - строк експлуатаціїномерних знаків (місяців).

22. Витрати з освітлення місцьзагального користування і підвальних приміщень та підкачування води (Во) визначаються за формулою

jpg

де Озе - заробітна плата електриків; Те - тариф на 1 кВт·г  електроенергії; Не - кількість електроенергії, що використовуєтьсядля освітлення місць загального користування, підвальних приміщень тапідкачування води з розрахунку на місяць.

23. Витрати з енергопостачаннядля ліфтів (Ве) визначаються заформулою

jpg

де Не - середня кількість електроенергії для одноголіфта з розрахунку на місяць; Те - тариф на 1 кВт·г електроенергії.

24. Витрати з проведенняперіодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води татеплової енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу післяповірки, визначаються відповідно до укладених договорів між виконавцем тасубпідрядником, який виконує зазначені послуги, з розрахунку на один квартирнийзасіб обліку води та теплової енергії і нараховуються щомісяця споживачеві ускладі послуги залежно від кількості таких засобів обліку шляхом додаванняплати за проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирнихзасобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтажу,транспортування та монтажу після повірки, до загальної вартості послуг.

Розмір плати за проведенняперіодичної повірки, обслуговування і ремонт одного засобу обліку води татеплової енергії, у тому числі його демонтаж, транспортування та монтаж післяповірки, визначається згідно з кошторисом, затверджується (погоджується)органами місцевого самоврядування і розподіляється за місяцями міжповірочногоінтервалу, що встановлюється Держспоживстандартом для відповідного засобуобліку води та теплової енергії.

25. Вартість інших послуг(утримання служб консьєржів, вбудованих паркінгів, установлення і утриманняпристроїв замково-переговорного зв'язку тощо) сплачується понад розмір плати запослуги на підставі договорів, укладених між власниками житлових будинків(гуртожитків), власниками (наймачами) квартир (житлових приміщень угуртожитку), власниками нежитлових приміщень у житловому будинку (гуртожитку)та відповідними надавачами послуг.

26. Вартість робіт з підготовкижитлового фонду до сезонної експлуатації враховується під час визначеннявартості технічного обслуговування та поточного ремонту конструктивнихелементів, інженерних мереж та систем, технічних пристроїв будинку та елементівзовнішнього упорядження, що розташовані на прибудинковій території.

27. Вартість додаткових послуг,що не пов'язані з утриманням будинків і споруд та прибудинкових територій інадаються у гуртожитках для проживання сімей, визначається понад розмір платиза послуги на підставі договорів, укладених відповідними надавачами послуг знаймачами та (або) власниками житлових приміщень у гуртожитках.

Розрахунокнакладних витрат

28. Обсяг накладних витратвизначається у відсотках до фонду заробітної плати основних робітниківвиконавця з урахуванням кошторисної вартості зазначених витрат відповідно дозаконодавства. У разі неможливості здійснення об'єктивного нормування окремихелементів накладних витрат такі витрати визначаються на підставі фактичнихвитрат за попередній рік.

29. До накладних витратналежать загальновиробничі та адміністративні витрати.

30. До загальновиробничихвитрат належать витрати з:

1) утримання апарату управліннявиробництвом - витрати з оплати праці апарату управління виробництвом звідрахуваннями із заробітної плати внесків до Пенсійного фонду України та іншихфондів соціального страхування;

2) утримання виробничогоперсоналу - витрати з оплати праці виробничого персоналу (комірники, молодшийобслуговуючий персонал тощо) з відрахуваннями із заробітної плати внесків доПенсійного фонду України та інших фондів соціального страхування;

3) оплати службових відрядженьпрацівників апарату управління виробництвом;

4) амортизації основних засобіввиробничого призначення, крім амортизації, що включається у витрати з утриманнята експлуатації машин і обладнання;

5) утримання основних засобіввиробничого призначення та їх поточного ремонту;

6) охорони праці;

7) забезпечення пожежної тасторожової охорони об'єктів виробничого призначення.

31. До адміністративних витратналежать витрати з:

1) утримання апарату управлінняпідприємством;

2) оплати праці персоналууправління підприємством з відрахуваннями із заробітної плати внесків доПенсійного фонду України та інших фондів соціального страхування;

3) оплати службових відрядженьперсоналу управління підприємством;

4) забезпечення пожежної тасторожової охорони об'єктів адміністративного призначення;

5) оплати вартості використаннята обслуговування технічних засобів управління (обчислювальних центрів, вузлівзв'язку, засобів сигналізації), канцелярські та поштово-телеграфні витрати;

6) оплати аудиторськихперевірок, робіт (послуг) консультаційного та інформаційного характеру;

7) оплати працізагальногосподарського персоналу з відрахуваннями із заробітної плати внесківдо Пенсійного фонду України та інших фондів соціального страхування;

8) амортизації основних засобівадміністративного призначення;

9) утримання та поточногоремонту основних засобів загальногосподарського призначення;

10) охорони праці та технікибезпеки;

11) підготовки (перепідготовки)кадрів;

12) сплати податків і зборів(обов'язкових платежів), крім тих, що включаються у виробничу собівартість, атакож інші витрати адміністративного призначення.

Наданнявисновку щодо розрахунків економічно обґрунтованих планованих витрат зтехнічного обслуговування ліфтів

32. Висновок щодо розрахунківекономічно обґрунтованих планованих витрат з технічного обслуговування ліфтівнадається Державною інспекцією з контролю за цінами або її територіальнимиорганами в порядку, встановленому Мінекономрозвитку.

{Пункт 32 із змінами, внесенимизгідно з Постановою КМ № 81від 06.02.2013 ( 81-2013-п )}

Розрахунокпланованого прибутку

33. Рівень рентабельностівизначається з урахуванням необхідності сплати податку на прибуток підприємствта спрямування частини коштів, отриманих як прибуток, на технічне переоснащенняпідприємств.

34. Виконавці під час виконанняробіт можуть у разі потреби здійснювати перерозподіл витрат у структурі тарифівна послуги без зміни загального обсягу таких витрат та з урахуванням фактичноївартості наданих послуг у межах встановлених тарифів.

35. Кошти, зекономленіпідприємством у результаті здійснення заходів з модернізації інженерних системі енергозбереження, використовуються для подальшого технічного переоснащення,модернізації такого підприємства, а також енергозбереження.

Коригуваннятарифів на послуги

36. Метою коригування тарифів,що розраховуються згідно з цим Порядком, є забезпечення відшкодування у повномуобсязі економічно обґрунтованих планованих витрат, що враховуються під часвизначення повної собівартості послуг, планованого прибутку та податку надодану вартість.

Механізм коригування тарифів напослуги запроваджується у разі, коли протягом строку дії таких тарифівзмінюються ставки податків і зборів (обов'язкових платежів), рівень заробітноїплати у виконавця відповідно до законодавства, Генеральної та галузевої угод,ціни (тарифи) на паливно-енергетичні та матеріальні ресурси.

Коригуванню підлягають лишескладові витрат, за якими відбулися цінові зміни у бік збільшення (зменшення),що сприятиме забезпеченню економічної обґрунтованості та прозоростізапровадження механізму коригування тарифів на послуги.

37. Коригування тарифів напослуги здійснюється за формулою

jpg

де Тск - скоригований тариф; Тдк - тариф, що діє на момент коригування; Кзв - коефіцієнт зміни витрат, пов'язаних з наданнямпослуг.

38. Коефіцієнт зміни витрат,пов'язаних з наданням послуг, визначається за формулою

jpg

де Пзп - питома вага витрат із заробітної плати івідрахування із заробітної плати внесків до Пенсійного фонду України та іншихфондів соціального страхування у структурі діючого тарифу на послуги; Взн - витрати із заробітної плати і відрахування іззаробітної плати внесків до Пенсійного фонду України та інших фондівсоціального страхування з розрахунку на місяць, у якому здійснюєтьсякоригування діючого тарифу на послуги; Взд - витрати із заробітної плати та відрахування із заробітної плативнесків до Пенсійного фонду України та інших фондів соціального страхування надату встановлення діючого тарифу на послуги; Пел - питома вага витрат з електроенергії у структурі діючого тарифуна послуги; Тен - тариф наелектроенергію з розрахунку на місяць, у якому здійснюється коригування діючоготарифу; Тед - тариф наелектроенергію на дату встановлення діючого тарифу; Ппал - питома вага витрат із закупівліпально-мастильних матеріалів у структурі діючого тарифу; Цпн - ціна пально-мастильних матеріалів з розрахункуна місяць, у якому здійснюється коригування діючого тарифу на послуги; Цпд - ціна пально-мастильних матеріалів на датувстановлення діючого тарифу на послуги; Пм - питома вага витрат на матеріали, комплектувальні вироби,обладнання у структурі діючого тарифу на послуги; Цпн - ціна на матеріали, комплектувальні вироби,обладнання з розрахунку на місяць, у якому здійснюється коригування діючоготарифу на послуги; Цпд -ціна на матеріали, комплектувальні вироби, обладнання на дату встановленнядіючого тарифу на послуги.

ПЕРЕЛІК
послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій

Прибирання прибудинковоїтериторії

Прибирання сходових кліток

Вивезення побутових відходів(збирання, зберігання, перевезення, перероблення, утилізація, знешкодження тазахоронення)

Прибирання підвалу, технічнихповерхів та покрівлі

Технічне обслуговування ліфтів

Обслуговування системдиспетчеризації

Технічне обслуговуваннявнутрішньобудинкових систем:

гарячого водопостачання

холодного водопостачання

водовідведення

централізованого опалення

зливової каналізації

Дератизація

Дезінсекція

Обслуговуваннядимовентиляційних каналів

Технічне обслуговування тапоточний ремонт систем протипожежної автоматики та димовидалення, а також іншихвнутрішньобудинкових інженерних систем у разі їх наявності

Поточний ремонт конструктивнихелементів, внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання,водовідведення, централізованого опалення та зливової каналізації і технічнихпристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, що розміщені на закріпленійв установленому порядку прибудинковій території (в тому числі спортивних,дитячих та інших майданчиків)

Поливання дворів, клумб ігазонів

Прибирання і вивезення снігу,посипання частини прибудинкової території, призначеної для проходу та проїзду,протиожеледними сумішами

Експлуатація номерних знаків набудинках

Освітлення місць загальногокористування і підвалів та підкачування води

Енергопостачання ліфтів

Періодична повірка,обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку води та теплової енергії, утому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки

ПОРЯДОК
розрахунку роздрібного тарифу на електричну енергію

1. Цей Порядок встановлюємеханізм і спосіб розрахунку ліцензіатами з постачання електричної енергії зарегульованим тарифом роздрібних тарифів для споживачів.

2. Роздрібний тариф, за якимспоживач оплачує спожиту електричну енергію, складається із закупівельної ціниелектричної енергії на оптовому ринку електричної енергії та/або убезпосередніх виробників електричної енергії з урахуванням обсягу їїнормативних технологічних витрат у місцевих (локальних) електричних мережах,тарифу на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережамивідповідного класу напруги ліцензіата з постачання електричної енергії зарегульованим тарифом, на території ліцензованої діяльності якого перебуваєспоживач, та складової, яка забезпечує покриття витрат з постачання електричноїенергії.

3. Роздрібний тариф наелектричну енергію розраховується за такою формулою:

jpg

де i - група споживачів (першагрупа - суб'єкти господарської діяльності та фізичні особи - підприємці, другагрупа - міське та сільське населення);

j - клас напруги (визначаєтьсяу порядку, затвердженому НКРЕ);

Ц-С3Р - прогнозована середня закупівельна цінаелектричної енергії у розрахунковому місяці, на який встановлюються роздрібнітарифи на електричну енергію (розраховується у порядку, затвердженому НКРЕ);

kj - економічний коефіцієнт нормативнихтехнологічних витрат електричної енергії на передачу місцевими (локальними)електричними мережами відповідного класу напруги, що затверджується НКРЕ;

Т-Мj - тариф на передачу електричної енергії місцевими(локальними) електричними мережами, який розраховується згідно з методикою, щозатверджується НКРЕ (гривень/МВт·г);

Т-Пi - тариф на постачання електричної енергії, якийрозраховується згідно з методикою, що затверджується НКРЕ (гривень/МВт·г).

ПОРЯДОК
встановлення роздрібних цін на природний газ для населення

Загальніположення

1. Цей Порядок визначаємеханізм встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується дляпотреб населення.

2. У цьому Порядку термінивживаються в такому значенні:

загальний тариф натранспортування природного газу - встановлений НКРЕ єдиний рівень вартостіпослуг із транспортування 1000 куб. метрів природного газу магістральними тарозподільними трубопроводами територією України для всіх замовників такихпослуг, крім замовників, власні газопроводи яких безпосередньо підключені домагістральних газопроводів;

питомі витрати - витратисуб'єкта, уповноваженого Кабінетом Міністрів України на формування ресурсуприродного газу, що використовується для потреб населення (далі - уповноваженийсуб'єкт), пов'язані із закупівлею та реалізацією природного газу населенню урозрахунку на 1000 куб. метрів;

роздрібна ціна на природний газдля потреб населення - фіксована ціна, відповідно до якої населення оплачуєнадані послуги з газопостачання;

середньозважена ціна природногогазу як товару - розрахункова середньозважена ціна 1000 куб. метрів товарногоприродного газу, що видобувається суб'єктами, зазначеними у частині першійстатті 10 Закону України "Прозасади функціонування ринку природного газу" ( 2467-17 ) (далі - суб'єкти), природного газу, що належитьдо інших ресурсів уповноваженого суб'єкта;

середньозважений тариф напостачання природного газу - тариф, визначений з урахуванням загальної планованоїтарифної виручки газопостачальних підприємств, одержаної в результаті наданняпослуг з постачання природного газу за регульованим тарифом, та сумарногопланованого річного обсягу такого постачання;

середня ціна реалізаціїприродного газу - середня ціна 1000 куб. метрів природного газу, щореалізується для потреб населення, розрахована виходячи з цін природного газуяк товару, питомих витрат уповноваженого суб'єкта, тарифів на послуги з йоготранспортування, розподілу і постачання за регульованим тарифом, податків ізборів.

Інші терміни використовуються узначенні, наведеному в ЗаконіУкраїни "Про засади функціонування ринку природного газу" ( 2467-17 ).

Встановленняроздрібних цін на природний газ для населення

3. З метою встановленняроздрібних цін на природний газ для населення НКРЕ проводить аналіз:

фактичних (за попередні трироки) та планованих обсягів споживання природного газу населенням у розрізідиференційованих груп за обсягами споживання з урахуваннямнаявності/відсутності лічильників газу;

фактичної (за попередні трироки) кількості абонентів, які споживають природний газ, у розрізідиференційованих груп за обсягами споживання з урахуваннямнаявності/відсутності лічильників природного газу;

планованих обсягів природногогазу, що видобувається суб'єктами;

аналітично-статистичних данихщодо оснащення лічильниками природного газу об'єктів житлового фонду;

фактичного (за попередній рік)і прогнозного річного балансу надходження та розподілу природного газу (вчастині обсягів, що розподіляються для потреб населення);

витрат суб'єкта, уповноваженогоКабінетом Міністрів України на формування ресурсу природного газу, щовикористовується для потреб населення, пов'язаних із закупівлею та реалізацієюприродного газу для населення за базовий та на планований період з відповіднимобґрунтуванням кожної статті витрат;

копій фінансової звітностіуповноваженого суб'єкта.

4. Уповноважений суб'єкт подаєНКРЕ засвідчені підписом керівника:

звіт про результатигосподарської діяльності з детальним розшифруванням витрат, пов'язаних іззакупівлею та реалізацією природного газу населенню, відповідними розрахункамита пояснювальною запискою - щокварталу не пізніше 28 числа наступного місяця(за підсумками року - до 28 лютого);

інформацію про забезпеченняприродним газом населення разом з розрахунком середньозваженої ціни та вартостіреалізованого природного газу населенню - щомісяця не пізніше 28 числанаступного періоду (за підсумками року - до 28 лютого).

5. Рішення щодо встановленняроздрібних цін приймається НКРЕ на відкритих засіданнях у встановленому неюпорядку за результатами всебічного з'ясування позицій їх заінтересованихучасників. Відкриті засідання проводяться після розгляду НКРЕ зазначених упунктах 3 і 4 цього Порядку матеріалів.

Механізмформування та розрахунку роздрібних цін на природний газ для потреб населення

6. Механізм формуванняроздрібних цін на природний газ для потреб населення передбачає:

диференціацію таких цін залежновід річного обсягу споживання природного газу населенням та наявності/відсутностілічильників природного газу;

збільшення на 10 відсотківтакої ціни за умови відсутності лічильника газу.

7. Роздрібні ціни на природнийгаз для потреб населення розраховуються НКРЕ виходячи із:

середньозваженої ціниприродного газу як товару;

питомих витрат уповноваженогосуб'єкта, пов'язаних із закупівлею та реалізацією природного газу населенню;

збору у вигляді цільовоїнадбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності(на обсяги природного газу, що постачається населенню) (далі - цільованадбавка);

загального тарифу натранспортування природного газу;

середньозваженого тарифу напостачання природного газу;

податку на додану вартість;

планованого річного обсягуспоживання природного газу населенням, передбаченого прогнозним річним балансомнадходження та розподілу природного газу;

планованих річних обсягіврозподілу природного газу для потреб населення, що видобувається суб'єктами, таінших ресурсів природного газу, що належить до інших ресурсів уповноваженогосуб'єкта, передбачених прогнозним річним балансом надходження та розподілуприродного газу.

8. Середньозважена цінаприродного газу як товару визначається за такою формулою:

jpg

де Ц1, Ц2, Ц3 ...Цn - закупівельні ціни на товарний природний газ, щовидобувається суб'єктами (без урахування податку на додану вартість);

V1,V2, V3 ...Vn - обсяги товарного природного газу, щовидобувається зазначеними суб'єктами і використовується відповідно допрогнозного річного балансу надходження та розподілу природного газу для потребнаселення;

Цін - ціна природного газу, що належить до іншихресурсів уповноваженого суб'єкта (без урахування податку на додану вартість);

Vін - обсяг природного газу, що належить до іншихресурсів уповноваженого суб'єкта.

9. Закупівельні ціни натоварний природний газ, що видобувається суб'єктами, установлюються НКРЕ вмежах повноважень.

10. За умови недостатностіобсягів товарного природного газу, що видобувається суб'єктами, НКРЕ відповіднодо прогнозного річного балансу надходження та розподілу природного газупроводить розрахунки середньозваженої ціни природного газу як товару зурахуванням обсягів природного газу, що належать до інших ресурсівуповноваженого суб'єкта.

11. Питомі витратиуповноваженого суб'єкта включають:

витрати, пов'язані іззакачуванням природного газу для потреб населення до підземних сховищ, йогозберіганням та відбором;

адміністративні витрати,пов'язані із закупівлею та реалізацією природного газу для потреб населення;

витрати, пов'язані ізстворенням страхового запасу природного газу для потреб населення.

12. Рівень питомих витратуповноваженого суб'єкта, що застосовується під час розрахунку роздрібних цін,визначається на основі матеріалів, поданих таким суб'єктом, з урахуванням їхекономічної обґрунтованості.

13. Диференціація обсягівприродного газу здійснюється НКРЕ з урахуванням вимоги щодо дотриманнявартісного балансу, який визначається за такими формулами:

jpg

jpg

де Цсередня - середня ціна реалізації природного газунаселенню;

Vзаг - загальний обсяг реалізації природного газунаселенню;

Кпдв - коефіцієнт, що враховує ставку податку надодану вартість;

Црозд i - роздрібна ціна природного газу у відповіднійдиференційованій за обсягами групі (з урахуванням податку на додану вартість);

Vдиф i - обсяг споживання природного газу населенням увідповідній диференційованій за обсягами групі.

14. Під час диференціаціїобсягів природного газу та рівнів роздрібних цін НКРЕ проводить аналіз:

пропозицій уповноваженогосуб'єкта, громадян, їх об'єднань, суб'єктів господарювання, центральних органіввиконавчої влади, інших органів державної влади та органів місцевогосамоврядування;

статистичної та іншоїінформації про використання природного газу населенням;

інших показників, пов'язаних звиконанням НКРЕ функцій із захисту прав споживачів природного газу.

15. Середня ціна реалізаціїприродного газу (без урахування податку на додану вартість) визначається затакою формулою:

jpg

де Цтов - середньозважена ціна природного газу як товару(без урахування податку на додану вартість);

Вр - питомі витрати уповноваженого суб'єкта (безурахування податку на додану вартість);

Кцн - коефіцієнт, що враховує цільову надбавку;

Тзаг - загальний тариф на транспортування природногогазу (без урахування податку на додану вартість);

Тпост - середньозважений тариф на постачання природногогазу (без урахування податку на додану вартість).

16. Обсяги та ціна продажууповноваженим суб'єктом гарантованому постачальникові природного газу дляпотреб населення повинні відповідати:

заявленим гарантованимпостачальником планованим обсягам споживання населенням природного газувідповідно до диференціації роздрібних цін за обсягами споживання та зурахуванням наявності/відсутності лічильників природного газу;

диференційованій за обсягамироздрібній ціні без урахування цільової надбавки, загального тарифу натранспортування природного газу, тарифу на постачання природного газу,встановленим гарантованим постачальником.

17. Перегляд установленихроздрібних цін на природний газ здійснюється НКРЕ у разі зміни складовихсередньої ціни реалізації природного газу, вимог законодавства та іншихобставин, що значно впливають на їх величину.

ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України

1. У Порядку формування тарифів на послуги з вивезенняпобутових відходів ( 1010-2006-п ), затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня2006 р. № 1010 (Офіційний вісник України, 2006 р., № 30, ст. 2137; 2007 р., №16, ст. 586; 2009 р., № 51, ст. 1737):

пункт 8 після слова"рідкі" доповнити словом ", небезпечні";

абзац четвертий пункту 15 післяслів "необоротних матеріальних" доповнити словами "інематеріальних";

в абзаці першому пункту 24слово "Програма" замінити словами "Інвестиційна програмапідприємства у сфері".

2. У постанові Кабінету Міністрів України від 20 травня2009 р. № 529 ( 529-2009-п )"Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утриманнябудинків і споруд та прибудинкових територій і Типового договору про наданняпослуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій"(Офіційний вісник України, 2009 р., № 40, ст. 1353):

1) у постанові:

у назві постанови слова"Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд таприбудинкових територій і" виключити;

абзац другий пункту 1виключити;

2) у Типовому договорі про надання послуг з утриманнябудинків і споруд та прибудинкових територій ( 529-2009-п ), затвердженому зазначеною постановою:

у пункті 2 слова"затвердженого (погодженого)" замінити словом "встановленого";

у тексті Типового договоруслова "власником нежитлового приміщення" замінити словами"власником, орендарем нежитлового приміщення".

ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність

1. Постанова Кабінету Міністрів України від 10 липня2006 р. № 955 ( 955-2006-п )"Про затвердження Порядку формування тарифів на виробництво,транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованогоопалення і постачання гарячої води" (Офіційний вісник України, 2006 р., №28, ст. 2019).

2. Постанова Кабінету Міністрів України від 12 липня2006 р. № 959 ( 959-2006-п )"Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з централізованоговодопостачання та водовідведення" (Офіційний вісник України, 2006 р., №28, ст. 2021).

3. Пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 8 грудня2006 р. № 1697 ( 1697-2006-п )"Про заходи щодо подальшого вдосконалення механізму забезпечення природнимгазом вітчизняних споживачів" (Офіційний вісник України, 2006 р., № 50,ст. 3321).

4. Пункти 3 і 4 змін, що вносяться до постанов Кабінету МіністрівУкраїни ( 297-2007-п ),затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2007 р. № 297(Офіційний вісник України, 2007 р., № 16, ст. 586).

5. Постанова Кабінету Міністрів України від 5 вересня2007 р. № 1094 ( 1094-2007-п )"Про внесення змін до Тимчасового порядку установлення роздрібних цін наприродний газ для потреб населення" (Офіційний вісник України, 2007 р., №67, ст. 2580).

6. Постанова Кабінету Міністрів України від 24 жовтня2007 р. № 1267 ( 1267-2007-п )"Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10 липня2006 р. № 955 і від 12 липня 2006 р. № 959" (Офіційний вісник України,2007 р., № 82, ст. 3052).

7. Пункт 4 змін, що вносяться до постанов Кабінету МіністрівУкраїни ( 36-2009-п ),затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 січня 2009 р. № 36(Офіційний вісник України, 2009 р., № 8, ст. 242).

8. Постанова Кабінету Міністрів України від 2 квітня2009 р. № 400 ( 400-2009-п )"Про внесення змін до Порядку формування тарифів на виробництво,транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованогоопалення і постачання гарячої води і Порядку формування тарифів на послуги зцентралізованого водопостачання та водовідведення" (Офіційний вісникУкраїни, 2009 р., № 33, ст. 1118).

9. Пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня2009 р. № 682 ( 682-2009-п )"Про заходи з модернізації систем теплопостачання" (Офіційний вісникУкраїни, 2009 р., № 51, ст. 1728).

10. Постанова Кабінету Міністрів України від 3 вересня2009 р. № 937 ( 937-2009-п )"Про доповнення Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинківі споруд та прибудинкових територій" (Офіційний вісник України, 2009 р., №68, ст. 2353).

11. Постанова Кабінету Міністрів України від 2 грудня2009 р. № 1296 ( 1296-2009-п )"Про внесення змін до Порядку формування тарифів на виробництво,транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованогоопалення і постачання гарячої води і Порядку формування тарифів на послуги зцентралізованого водопостачання та водовідведення" (Офіційний вісникУкраїни, 2009 р., № 94, ст. 3207).

12. Постанова Кабінету Міністрів України від 24 лютого2010 р. № 182 ( 182-2010-п )"Деякі питання формування тарифів на виробництво, транспортування,постачання теплової енергії, послуги з централізованого опалення і постачаннягарячої води та послуги з централізованого водопостачання таводовідведення" (Офіційний вісник України, 2010 р., № 13, ст. 631).

13. Постанова Кабінету Міністрів України від 2 березня2010 р. № 231 ( 231-2010-п )"Про внесення змін до Порядку формування тарифів на виробництво,транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованогоопалення і постачання гарячої води" (Офіційний вісник України, 2010 р., №16, ст. 751).