Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань голографічних захисних елементів і Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань голографічних захисних елементів

Відповідно до статей 6, 8, 9, 20 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.07.2006 N 895 "Питання голографічного захисту документів і товарів", пунктів 3, 4, 24, 49 Положення про порядок голографічного захисту документів і товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2001 N 171, постанови Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 N 1698 "Про затвердження переліку органів ліцензування" та з метою забезпечення правового регулювання діяльності у сфері голографічного захисту

1. Затвердити такі, що додаються:

Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань голографічних захисних елементів;

Порядок контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань голографічних захисних елементів.

2. Установити, що ліцензії на право провадження господарської діяльності з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань голографічних захисних елементів, які видані Департаментом спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України, є чинними до завершення строку їх дії та підлягають переоформленню лише у випадках, визначених законодавством України.

3. Департаменту по контролю за виробництвом цінних паперів, акцизних марок, документів суворої звітності та голографічних захисних елементів (Держзнак) (Козименко А.В.) у встановленому порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Шевченка Ю.І.

5. Цей наказ набирає чинності з дня офіційного опублікування.

1. Ці Ліцензійні умови, розроблені відповідно до статті 8 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", статті 20 Закону України "Про державну таємницю", постанов Кабінету Міністрів України від 03.07.2006 N 895 "Питання голографічного захисту документів і товарів", від 24.02.2001 N 171 "Про затвердження Положення про порядок голографічного захисту документів і товарів", від 14.11.2000 N 1698 "Про затвердження переліку органів ліцензування", визначають організаційні, кваліфікаційні, технологічні та інші вимоги до суб'єктів господарювання, виконання яких є обов'язковою умовою провадження господарської діяльності з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань голографічних захисних елементів (далі - ГЗЕ).

2. Дія цих Ліцензійних умов поширюється на всіх суб'єктів господарювання незалежно від форми власності, які здійснюють діяльність з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань ГЗЕ.

3. Ліцензія на провадження господарської діяльності з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань ГЗЕ видається на п'ять років із зазначенням окремих робіт, що можуть виконуватися в межах виду господарської діяльності, а саме:

розроблення голографічних захисних елементів;

виробництво голографічних захисних елементів;

сертифікаційні випробування голографічних захисних елементів.

4. Для одержання ліцензії на діяльність, зазначену в пункті 3 цього розділу, у повному обсязі або частково суб'єкт господарювання подає до Міністерства фінансів України заяву за встановленою формою (додаток). До заяви додаються документи згідно зі статтею 10 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" та документи, вичерпний перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.

5. Суб'єкт господарювання повинен дотримуватись установленого законодавством порядку прийняття та оформлення громадян на роботу відповідно до вимог глави III Кодексу законів про працю України.

1. Режимні вимоги

Суб'єкт господарювання повинен мати:

підрозділ або особу, відповідальну за дотримання вимог режиму охорони підприємства;

режимно-секретний відділ або особу, яка відповідає за додержання державної або комерційної таємниці при розробленні, виробництві, проведенні сертифікаційних випробувань ГЗЕ;

інструкцію щодо організації пропускного та внутрішньооб'єктового режиму на виробництві (дільниці).

2. Технологічні вимоги

2.1. Провадження діяльності з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань ГЗЕ здійснюється суб'єктами господарювання відповідно до вимог Положення про порядок голографічного захисту документів і товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2001 N 171.

2.2. Суб'єкт господарювання повинен мати:

організаційну структуру, що визначає перелік структурних підрозділів, які виконують роботи з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань ГЗЕ, завдання та функції цих підрозділів, функціональні обов'язки та кваліфікаційні вимоги до кожного фахівця зазначених підрозділів (та здійснювати заходи щодо забезпечення збереження інформації з обмеженим доступом при виконанні робіт з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань ГЗЕ);

штатний персонал, який відповідає визначеним у ліцензії видам робіт за кількісним складом та кваліфікацією відповідно до внутрішнього положення;

комплект нормативно-правових актів, технічні та інші документи, які регламентують господарську діяльність з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань ГЗЕ;

окремі приміщення та виробничі площі, необхідні для провадження визначених у ліцензії робіт з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань ГЗЕ (можливе використання приміщень та виробничих площ інших підприємств, установ, організацій на умовах користування), які відповідають вимогам виробництва ГЗЕ;

виробниче обладнання в обсязі, що дає змогу виконувати всі роботи в межах господарської діяльності з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань ГЗЕ;

технологічні інструкції на кожний процес технологічного циклу (із зазначенням вимог щодо мікроклімату виробничих приміщень). У разі відсутності галузевих інструкцій повинні бути розроблені і затверджені внутрішні інструкції;

методики проведення досліджень ГЗЕ (у разі потреби);

обладнання та методики для контролю відповідності ГЗЕ вимогам нормативно-технічних документів, а також прилади для вхідного контролю матеріалів;

захищені згідно з вимогами законодавства у сфері технічного захисту інформації (відповідно до особливих умов провадження господарської діяльності з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань ГЗЕ) інформаційно-обчислювальні комплекси та ліцензійне програмне забезпечення, яке необхідне для здійснення відповідних робіт.

2.3. Суб'єкт господарювання повинен забезпечити:

дотримання вимог, зазначених у цьому пункті, а також виконання інших вимог законодавства, що регламентують порядок проведення робіт з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань ГЗЕ;

подання до органу ліцензування відповідного повідомлення в письмовій формі про зміну даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії, протягом десяти робочих днів з моменту виникнення таких змін;

функціонування системи режиму безпеки, обліку, зберігання і транспортування матеріалів, готової продукції на всіх стадіях виробничого циклу, у тому числі наявність складів, сховищ, які забезпечують унеможливлення несанкціонованого доступу до них сторонніх осіб;

наявність розробленої суб'єктом господарювання режимної та облікової документації відповідно до умов виробництва, зокрема:

інструкції про порядок одержання, витрачання, обліку та зберігання у структурних підрозділах окремих видів матеріалів, які застосовуються при виготовленні ГЗЕ, проміжних продуктів;

плану виробничих приміщень з позначенням місць розташування обладнання, постів охорони та сигналізації;

документів, що регламентують порядок оформлення замовлень з розроблення, виробництва та проведення сертифікаційних випробувань ГЗЕ та контроль за проходженням цих замовлень;

документів, що регламентують вимоги до виготовлення ГЗЕ на кожній стадії виробничого циклу, вимоги та порядок обліку і знищення браку й відходів виробництва при виконанні робіт з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань ГЗЕ;

документів, що визначають осіб, які здійснюють контроль за якістю ГЗЕ на всіх стадіях виробничого циклу і відповідають за дотримання вимог режиму;

документів, що визначають фахівців, які відповідають за розроблення та виконання системи захисту ГЗЕ від підроблення та несанкціонованого копіювання (відтворення) і ознайомлені з повною схемою захисту ГЗЕ.

2.4. Облік виготовлених ГЗЕ ведеться у порядку, визначеному Міністерством фінансів України.

2.5. Сертифікаційні випробування ГЗЕ на відповідність обов'язковим вимогам законодавства у сфері голографічного захисту можуть проводити тільки випробувальні лабораторії, акредитовані згідно з вимогами законодавства України у сфері акредитації.

1. Залежно від призначення об'єктів, які підлягають захисту з використанням ГЗЕ, установлюються такі особливості провадження господарської діяльності з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань ГЗЕ:

з наданням права провадження господарської діяльності з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань ГЗЕ, які використовуються для захисту документів і товарів державних замовників;

без надання права провадження господарської діяльності з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань ГЗЕ, які використовуються для захисту документів і товарів державних замовників.

2. Особливості провадження господарської діяльності з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань ГЗЕ зазначаються у ліцензії, яка видається суб'єкту господарювання.

3. Для державних потреб та (або) на замовлення державних органів створюються ГЗЕ, що призначені для захисту документів і товарів відповідно до Переліку документів, які підлягають захисту голографічними елементами, та їх державних замовників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2002 N 932.

4. При провадженні господарської діяльності з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань ГЗЕ, які використовуються для захисту документів і товарів державних замовників, суб'єкт господарювання повинен виконати вимоги згідно з розділом II цих Ліцензійних умов, а також:

мати дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею (якщо відомості, які використовуються при провадженні діяльності або окремих робіт з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань ГЗЕ, належать до державної таємниці);

забезпечити виконання вимог режиму секретності згідно із законодавством у сфері захисту державної таємниці;

забезпечити виконання вимог Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27.11.98 N 1893;

мати закінчений виробничий цикл ГЗЕ (розміщений у межах однієї споруди або за схемою промислової кооперації).

5. Особи, безпосередньо залучені до виконання робіт з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань ГЗЕ, пов'язаних з державною таємницею, повинні бути допущені за встановленим порядком до зазначених робіт і мати відповідну форму допуску до державної таємниці.

6. У разі залучення до робіт з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань ГЗЕ, які пов'язані з державною таємницею та (або) конфіденційною інформацією, що є власністю держави, фахівців сторонніх підприємств, установ, організацій суб'єкт господарювання повинен мати (щодо таких фахівців): договір про проведення робіт з визначенням строків (термінів), умов та обсягів (складу, змісту) робіт; документи, що підтверджують можливість виконання робіт (допуск до державної таємниці, документи, що підтверджують рівень кваліфікації за фахом).