4.21. Для належного виконання завдань, покладених на чергову частину, її працівники забезпечуються зброєю, боєприпасами, спеціальними засобами та засобами зв'язку, оперативною й криміналістичною технікою, автотранспортом та іншим майном згідно з табельною належністю, службовою документацією.
4.22. Члени добового наряду несуть службу в єдиному форменому одязі встановленого зразка, а у святкові дні - у встановленій формі одягу. Працівники оперативних служб можуть чергувати в цивільному одязі.
На одязі членів добового наряду повинні бути прикріплені особисті картки із фотографією й зазначенням посади, прізвища, імені та по батькові.
4.23. Працівники добового наряду отримують закріплену табельну зброю, забезпечуються спеціальними засобами індивідуального захисту й активної оборони, а за окремим розпорядженням керівництва ОВС - автоматами з боєкомплектом.
4.24. Помічник начальника чергової частини - оперативний черговий, помічник начальника відділу-оперативний черговий, старший інспектор-черговий, інспектор-черговий (далі - черговий), який змінюється:
детально знайомить наряд, що прибув на зміну, з оперативною обстановкою;
інформує про поточну роботу, зареєстровані злочини та події, масові та інші заходи, що плануються, сили й засоби, які задіяні на охорону громадського порядку, охорону адмінбудинку ОВС та ІТТ, конвоювання затриманих і заарештованих, нагляд за дорожнім рухом тощо, розпорядження та вказівки начальника ОВС та керівництва вищого рівня.
4.25. Черговий, який заступає на чергування, приймає від чергового, який змінюється:
4.25.1. Табельну вогнепальну зброю (у тому числі незакріплену за особовим складом), а також спортивну та навчальну зброю, що знаходиться на тимчасовому зберіганні (крім вилученої, добровільно зданої та знайденої), боєприпаси, спеціальні засоби, оперативну, криміналістичну й організаційну техніку, засоби зв'язку, ключі від кімнат для затриманих і доставлених і кімнати зберігання зброї та спеціальних засобів (далі - КЗЗ), інше майно за описом.
4.25.2. Озброєння, спеціальні та технічні засоби, які перевіряються поштучно, звіряється номер, серія та рік випуску, звертається увага на їх комплектність.
4.25.3. Осіб, які утримуються в КЗД, вилучені в них речі відповідно до протоколу про адміністративне затримання, документи, гроші та цінності (повинні зберігатися в шафах або інших спеціально відведених місцях) із відміткою про прийняття в книзі прийому та здачі чергування (додаток 3).
4.25.4. Документацію й довідкові матеріали.
4.25.5. Засоби пожежогасіння, що знаходяться в черговій частині.
4.26. Черговий перевіряє справність охоронно-пожежної сигналізації, виведеної на концентратор охоронної сигналізації чергової частини ОВС, при виявленні пошкоджень робить запис у книзі обліку пошкоджень та перевірки справності апаратури зв'язку, сигналізації, оперативної та криміналістичної техніки (додаток 4) та вимагає вжиття заходів щодо усунення пошкоджень.
4.27. При відсутності в ІТТ самостійної чергової частини черговий:
перевіряє затриманих і взятих під варту осіб за кількістю і наявними в них документами, проводить опитування та огляд цих осіб;
разом із черговим, який змінюється, та під контролем відповідального від керівництва ОВС проводить огляд КЗД;
робить записи про виявлені недоліки в книзі прийому та здачі чергування, після чого доповідає начальникові ОВС або особі, яка виконує його обов'язки (далі - начальник ОВС).
4.28. Про прийом і здачу чергування, зареєстровані правопорушення, події, ужиті заходи та їх результати, виявлені правопорушення, інші недоліки чергові доповідають начальникові ОВС і надають необхідну службову документацію. Начальник ОВС дає оцінку несенню служби добовим нарядом, що змінюється, та з урахуванням недоліків у роботі попередньої зміни й обстановки, що складається, інструктує наряд, який заступає на чергування, і дозволяє провести зміну.
4.29. Працівники добового наряду чергової частини постійно знаходяться в приміщенні чергової частини і відлучаються лише за викликом до начальника ОВС, а також для вживання їжі й відпочинку (у межах адміністративного будинку ОВС), перевірки приміщень ОВС, ІТТ та в інших випадках - із дозволу чергового. Підміна чергового та його помічника на час приймання їжі й відпочинку (за відсутності штатних посад старшого інспектора-чергового або інспектора-чергового) проводиться членами добового наряду.
4.30. Черговий може відлучатися з приміщення чергової частини з дозволу начальника ОВС, штабу, чергової частини після детального ознайомлення особи, яка буде його заміщати, зі змінами і особливостями оперативної обстановки та запису в зошиті для записів чергових (додаток 5).
Залишати приміщення чергової частини на одного працівника добового наряду категорично забороняється.
4.31. Після повернення до чергової частини черговий приймає доповідь особи, яка його заміщала, про події, зміни в обстановці, що сталися за час його відсутності, розпорядження, які надійшли, і вжиті заходи щодо їх виконання.
4.32. Членам добового наряду забороняється використовувати автотранспорт та інше майно чергової частини без дозволу чергового, не за призначенням, займати засоби зв'язку розмовами, не пов'язаними з виконанням службових обов'язків, відволікатися тощо.
4.33. Черговий при прибутті начальника ОВС, його заступників або начальника штабу доповідає їм про оперативну обстановку.
4.34. При прибутті представників органів державної влади та органів місцевого самоврядування, прокуратури, ОВС вищого рівня, а також перевіряючих МВС, черговий називає себе та доповідає про них начальникові ОВС і черговій частині вищого рівня.
4.35. Перед початком перевірки черговий перевіряє документи прибулих та встановлює їх повноваження. У разі проведення перевірки чергової частини надає службову документацію, особисто або за його дорученням інший член добового наряду здійснює супровід перевіряючих. Після закінчення перевірки пропонує посадовим особам зробити запис про виявлені недоліки в книзі перевірок (додаток 6) та доповідає про результати начальникові ОВС і черговій частині вищого рівня.
4.36. Підсумки роботи чергової частини в цілому й кожної зміни окремо щомісяця підводяться на оперативній нараді при начальникові штабу (його заступникові) або при начальникові міськрайліноргану.
Службова діяльність працівників чергових нарядів оцінюється за такими критеріями:
ввічливе ставлення до громадян (відсутність скарг на дії працівників чергових частин);
знання оперативної обстановки, своїх прав і обов'язків, а також нормативно-правових актів, що регламентують діяльність ОВС;
повнота реєстрації заяв, повідомлень про правопорушення й події, організація оперативного реагування на них та розкриття злочинів;
своєчасність і повнота інформування чергової частини вищого рівня про злочини та інші події;
організація взаємодії сил і засобів, що беруть участь в охороні громадського порядку;
ефективність контролю за діяльністю підпорядкованих чергових частин;
додержання законності й режиму секретності;
приймання, якісне опрацювання й передача розшукової та управлінської інформації;
забезпечення обліку, збереження, прийому-видачі зброї, боєприпасів, спеціальних засобів, засобів захисту, оперативної та криміналістичної техніки, засобів зв'язку та іншого майна, що зберігаються в черговій частині;
порядок ведення службової документації;
ефективне використання технічних засобів при виконанні завдань, покладених на чергову частину;
зовнішній вигляд добового наряду;
додержання пожежної безпеки й санітарних норм і правил;
недопущення використання не за призначенням автотранспорту, іншого майна, закріпленого за черговою частиною.
V. Права чергового
5.1. Черговий ОВС є старшим оперативним начальником щодо чергових усіх підрозділів і установ, підпорядкованих цьому органу, а також усіх службових нарядів, що виконують на території обслуговування ОВС завдання з охорони громадського порядку, попередження й припинення правопорушень, розкриття злочинів, ліквідації наслідків надзвичайних подій тощо.
Він має право:
1. Віддавати обов'язкові до виконання доручення черговим підпорядкованих ОВС підрозділів та нарядам, що несуть службу на території обслуговування, а за відсутності керівництва ОВС - усьому особовому складу.
2. Контролювати виконання поставлених завдань службовими нарядами, що залучені для здійснення пропускного режиму, охорони адміністративного будинку ОВС та осіб, які утримуються в КЗД або ІТТ.
3. У разі ускладнення оперативної обстановки робити зміни в розстановці сил і засобів із наступною доповіддю відповідальному від керівництва та начальникові ОВС.
4. Залучати для організації охорони місця події, переслідування й затримання злочинців усі залучені на охорону громадського порядку наряди міліції, незалежно від їх підпорядкування, з урахуванням першочерговості виконання їх завдань.
5. Вводити в дію ступені готовності й спеціальні оперативні плани.
6. При екстреному виїзді на місце події приймати рішення про видачу автоматичної зброї.
7. Оголошувати збір усього особового складу або окремого підрозділу ОВС.
8. Вимагати від керівників і працівників підрозділів ОВС інформацію, необхідну для виконання покладених на чергову частину завдань.
5.2. Головний інспектор-черговий чергової частини МВС, оперативний черговий ГУМВС і УМВС мають право:
1. Віддавати необхідні й обов'язкові для виконання доручення підпорядкованим черговим частинам ОВС, контролювати своєчасність та повноту їх виконання.
2. При ускладненні оперативної обстановки звертатися до чергових частин вищого рівня та інших ОВС для отримання допомоги силами й засобами, а також необхідної інформації.
3. Клопотати про заохочення працівників ОВС, членів громадських формувань і осіб, які відзначилися при охороні громадського порядку та боротьбі з правопорушеннями, а при невиконанні чи неналежному виконанні службової дисципліни - про накладення дисциплінарних стягнень.
4. Вимагати від особового складу ОВС підтримання внутрішнього розпорядку, дисципліни, правил пожежної безпеки й санітарних норм і правил.
5. У разі відсутності начальника ОВС або відповідального від керівництва усувати від служби (із подальшою доповіддю) будь-якого працівника цього органу за дисциплінарний проступок, учинення злочину чи замаху на злочин.
6. Уносити пропозиції щодо поліпшення роботи ОВС, його структурних підрозділів та чергової частини, запровадження новітніх форм і методів роботи.
7. Вимагати від громадян та посадових осіб, які порушують громадський порядок, припинення правопорушень та дій, що перешкоджають здійсненню повноважень міліції, виносити усне попередження особам, які допустили малозначні адміністративні правопорушення, а в разі невиконання зазначених вимог уживати передбачених чинним законодавством заходів.
8. Перевіряти в громадян, які підозрюються у вчиненні правопорушень, документи, що посвідчують їх особу, а також інші документи, необхідні для прийняття рішення згідно з чинним законодавством.
9. Поміщати й утримувати в КЗД:
9.1. Осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, обвинувачених, які переховуються від дізнання, слідства чи суду, засуджених, які ухиляються від виконання кримінального покарання, - на строки і в порядку, передбачені чинним законодавством.
На підставі документів, що підтверджують статус цих осіб, із резолюцією начальника міськрайліноргану - не більше 3 годин із подальшим поміщенням до ІТТ або слідчого ізолятора (далі - СІЗО).
9.2. Підозрюваних у вчиненні злочину, на підставі протоколу затримання відповідно до статей 106, 115 Кримінально-процесуального кодексу України (далі - КПК України) - не більше 3 годин із подальшим поміщенням до ІТТ. У тих ОВС, де відсутні ІТТ та коли час перевезення цієї категорії осіб припадає на темну пору доби, - на термін до 24 годин.
9.3. Осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені пунктом 1 частини другої статті 262 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).
Терміни тримання осіб указаних категорій визначаються згідно зі статтею 263 КУпАП, а в інших випадках - на строк, передбачений чинним законодавством.
9.4. Військовослужбовців, які вчинили діяння, що мають ознаки злочину чи адміністративного правопорушення, - до передачі їх військовослужбовцям Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або військового командування.
9.5. Осіб, які мають ознаки вираженого психічного розладу і створюють у зв'язку з цим реальну небезпеку для себе та оточуючих, - до передачі їх у лікувальні заклади, але не більш як на 24 години з обов'язковим попереднім оглядом лікарем.
9.6. Осіб, які підозрюються в занятті бродяжництвом, - на строк до 24 годин із подальшим направленням до приймальника-розподільника.
Контроль та своєчасність направлення осіб до ІТТ, приймальника-розподільника для осіб, затриманих за бродяжництво, спеціального приймальника для осіб, підданих адміністративному арешту, покладається на заступника начальника - начальника міліції громадської безпеки міськрайлінорганів.
10. Проводити огляд осіб, зазначених у пункті 9 цієї Інструкції, речей, що знаходяться при них, транспортних засобів і вилучати документи та предмети, що можуть бути речовими доказами або використані на шкоду для їх здоров'я.
11. Організовувати фотографування, звукозапис, відеозйомку та перевірку за електронними базами інформаційної служби ОВС осіб, які затримані за підозрою у вчиненні злочину або за бродяжництво, узяті під варту, обвинувачуються у вчиненні злочину або піддані адміністративному арешту.
12. Доручати членам добового наряду та іншим працівникам ОВС проводити огляд майна, поклажі, транспортних засобів, багажу доставлених до ОВС згідно з чинним законодавством.
13. Уживати всіх можливих заходів для ліквідації негативних наслідків, що виникли в результаті стихійного лиха та при інших надзвичайних ситуаціях.
14. Направляти на медичний огляд осіб, які звернулися до ОВС із заявою про нанесення їм тілесних ушкоджень, згідно з направленням на предмет установлення характеру і тяжкості тілесних ушкоджень (додаток 7), а також інших осіб - з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з направленням для огляду на стан сп'яніння (додаток 8).
5.3. У випадках, передбачених статтями 12 - 15 Закону України "Про міліцію", черговий та члени добового наряду мають право застосовувати заходи фізичного впливу та спеціальні засоби і вогнепальну зброю.
5.4. Наручники застосовуються до доставлених у випадках учинення ними фізичного опору, при спробі нападу на черговий наряд та наявності відомостей про намір покінчити життя самогубством або скоїти втечу. Безперервне тримання в наручниках допускається не більше двох годин, після чого вони знімаються на час до десяти хвилин. Руки в наручниках мають знаходитися в положенні ззаду.
5.5. Зв'язування проводиться засобами, що виключають можливість заподіяння тілесних ушкоджень затриманому (доставленому), і застосовується для припинення буйства та безчинства затриманих, доставлених і заарештованих. При зв'язуванні категорично забороняється притягувати руки до ніг. Перебування правопорушників у зв'язаному стані не повинно перевищувати двох годин.
5.6. Про застосування заходів фізичного впливу, спеціальних засобів черговий доповідає начальникові ОВС рапортом. Про поранення або смерть, що сталися внаслідок застосування заходів фізичного впливу і спеціальних засобів, а також про всі випадки застосування зброї черговий зобов'язаний негайно й письмово повідомити начальника ОВС для інформування прокурора.
5.7. За тимчасової відсутності чергового, працівник, який його заміщає, після запису в зошиті для записів чергових про прийняття чергування, має права чергового.
5.8. Перевищення повноважень при застосуванні сили, спеціальних засобів і зброї тягне за собою відповідальність, установлену чинним законодавством.
VI. Обов'язки чергового
6.1. Забезпечити прийом, реєстрацію заяв, повідомлень та іншої інформації про злочини й події.
6.1.1. Приймання та реєстрація заяв і повідомлень про злочини, які вчинені або готуються, іншої інформації, що не містить в собі явних ознак злочинів, здійснюються згідно з вимогами Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються, затвердженої наказом МВС від 14.04.2004 N 400, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.05.2004 за N 571/9170.
6.1.2. При отриманні від заявника інформації про злочин, інше правопорушення чи подію, реагування на які належить до компетенції ОВС, черговий або особа, яка виконує його обов'язки, зобов'язані:
зареєструвати отриману інформацію в журналі реєстрації заяв і повідомлень про злочини (далі - ЖРЗПЗ) або в журналі обліку інформації, що не містить явних ознак злочину (далі - ЖОІ);
негайно направити на місце пригоди СОГ або групу оперативного реагування, дільничного інспектора міліції, інші наряди або окремих посадових осіб та внести інформацію до картки первинного обліку інформації, яка надійшла по телефону (додаток 9);
доповісти про отриману інформацію начальникові ОВС і відповідальному від керівництва, а про злочини та інші надзвичайні події, інформація про які подається до МВС, ГУМВС, УМВС, повідомити чергову частину вищого рівня, про що зробити відмітку в графі N 5 ЖРЗПЗ із зазначенням часу доповіді та прізвища особи, яка її отримала;
ужити всіх заходів щодо попередження або припинення правопорушення, організувати невідкладні дії з розкриття злочину, затримання правопорушників, надання допомоги потерпілим, ліквідації негативних наслідків злочинів, інших правопорушень та подій, керуючись при цьому картотекою невідкладних дій оперативного чергового (додаток 10), Положенням про основи організації розкриття органами внутрішніх справ України злочинів загальнокримінальної спрямованості, затвердженим наказом МВС від 30.04.2004 N 458, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 02.07.2004 за N 814/9413;
повідомити чергового прокуратури про:
злочини, учинені проти основ національної безпеки України;
бандитизм;
злочини, скоєні посадовими особами, які займають особливо відповідальне становище, народними депутатами України, суддями, керівниками правоохоронних органів і вчинені проти них;
інші тяжкі злочини, що вчинені організованими групами та злочинними організаціями;
злочини стосовно журналістів у разі перешкоджання їх законній професійній діяльності;
злочини, які набули в суспільстві негативного резонансу;
у разі тимчасової відсутності в черговій частині ЖРЗПЗ або ЖОІ (винятково при роботі з ними працівників прокуратури або Служби безпеки України) інформація про злочин (подію) може бути записана до зошита для записів чергових з обов'язковим зазначенням часу її надходження та порядкового номера реєстрації відповідного журналу, але після повернення зазначених журналів ця інформація невідкладно вноситься до них.
6.2. Забезпечити вільний доступ осіб до книги скарг і пропозицій (додаток 11).
6.3. При надходженні телеграм, телефонограм:
6.3.1. Забезпечити своєчасну реєстрацію телеграм, телефонограм, що надійшли, у книзі обліку вхідних телеграм і телефонограм (додаток 12).
6.3.2. Негайно доповісти зміст телеграми (телефонограми, орієнтування) про скоєний злочин (подію) начальникові міськрайліноргану, за його відсутності негайно після ознайомлення, залежно від змісту орієнтування, ознайомити працівників відповідних служб ОВС, в окремих випадках про отримання телеграми (телефонограми, орієнтування) поінформувати чергового прокуратури, а також відповідні органи виконавчої влади.
6.3.3. Доповісти начальникові міськрайліноргану зміст телеграми (телефонограми), що не має характеру орієнтування, після чого передати її під розпис у книзі обліку вхідних телеграм і телефонограм до служби діловодства міськрайліноргану для вручення виконавцю.
6.3.4. При отриманні телеграми (телефонограми) для передачі каналами зв'язку чергової частини черговий зобов'язаний її зареєструвати в книзі обліку вихідних телеграм і телефонограм (додаток 13) і направити адресатам. На оригіналі робиться запис, що підтверджує її передачу й отримання адресатами. Після передачі телеграми (телефонограми), що не має характеру орієнтування, вона передається під розпис у зазначеній книзі працівникові секретаріату міськрайліноргану. Копії телеграм (телефонограм) уносяться до папки зберігання вихідних телеграм (телефонограм).
6.3.5. Орієнтування зберігаються в черговій частині міськрайліноргану в спеціальній папці, а після їх скасування вилучаються й здаються до архіву. Про скасування заходів інформуються всі адресати (працівники), яким передавалось відповідне орієнтування.
6.3.6. Уся інша інформація службового характеру (крім заяв та повідомлень про злочини й події, що підлягають реєстрації у спеціальних журналах), яка надходить до чергової частини і за якою черговий зобов'язаний виконати певні дії, заноситься до зошита для записів оперативного чергового.
6.3.7. При доставлянні кореспонденції в нічний час, вихідні та святкові дні черговий зобов'язаний прийняти її, зареєструвати в журналі обліку пакетів (додаток 14), перевірити цілісність упаковки й відбитків печаток, розписатись за отримання в здавальному реєстрі (розносній книзі) із проставленням мастикової печатки або штампа, а потім своєчасно передати до служби діловодства міськрайліноргану під розписку в журналі обліку пакетів.
6.3.8. У разі виявлення пошкоджень на пакеті для службового користування, таємному, цілком таємному пакеті черговий у присутності особи, яка доставила пакет, складає акт, про що в здавальному реєстрі (розносній книзі) робиться відповідна позначка. У разі коли пошкодження пакета дають змогу прочитати зміст документа, черговий доповідає про це начальникові ОВС, до чергової частини вищого рівня, а за необхідності - до територіального органу Служби безпеки України (далі - СБУ).
6.4. Оперативне реагування на повідомлення про злочини, інші правопорушення і події та інформування про них здійснюються відповідно до вимог Інструкції з організації реагування органів внутрішніх справ на повідомлення про злочини, інші правопорушення та події, затвердженої наказом МВС від 04.10.2003 N 1155, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.03.2004 за N 259/8858 (із змінами), й Інструкції про оперативне інформування в органах і підрозділах внутрішніх справ, внутрішніх військах та навчальних закладах МВС України, затвердженої наказом МВС від 04.10.2003 N 1155, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.03.2004 за N 260/8859 (із змінами).
6.5. Введення ступенів готовності та спеціальних оперативних планів
6.5.1. Черговий зобов'язаний:
постійно бути готовим до своєчасного оповіщення й збору особового складу, знати місця його збору, уміти користуватися схемами оповіщення працівників ОВС (схеми повинні передбачати варіанти оповіщення особового складу в робочий та неробочий час, за відсутності телефонного та радіозв'язку, транспорту - резервні місця збору працівників тощо);
знати порядок зв'язку з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, черговими територіальних органів Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (далі - МНС), прокуратури, СБУ.
6.5.2. При одержанні з чергової частини вищого рівня будь-якого із сигналів про введення ступенів готовності, зазначених на пакетах, та пароля до них оперативний черговий повинен:
зафіксувати в зошиті для записів чергових точний час отримання сигналу й пароля, посаду й прізвище особи, яка передала сигнал, підтвердити його отримання;
розпечатати пакет із позначенням отриманого сигналу, звірити пароль, що міститься в пакеті, з отриманим;
при відповідності прийнятого пароля, що міститься в пакеті, негайно доповісти начальникові ОВС про отриманий сигнал і діяти відповідно до його розпоряджень та розробленої в ОВС інструкції;
у разі розбіжності отриманого пароля з паролем, що міститься в пакеті, негайно повідомити про це чергового чергової частини вищого рівня і діяти згідно з його розпорядженням;
при отриманні сигналів оповіщення з територіального органу МНС, зафіксувавши сигнал відповідно до вимог абзацу другого цього підпункту, негайно доповісти начальникові ОВС і діяти за його розпорядженнями та згідно з наявними інструкціями.
6.5.3. При отриманні від начальника ОВС або з чергової частини вищого рівня розпорядження про введення в дію оперативних планів черговий забезпечує виконання заходів, передбачених відповідними планами.
6.5.4. За обставин, що потребують термінових дій, черговий має право самостійно уводити в дію оперативні плани оборони адміністративного будинку, банку та "Перехоплення" із подальшою доповіддю начальникові ОВС і черговій частині вищого рівня.
6.6. Розгляд обставин щодо осіб, доставлених до чергової частини
6.6.1. Розгляд обставин щодо осіб, доставлених до чергової частини працівниками ОВС або громадянами, проводиться працівниками добового наряду або іншим працівником за дорученням начальника ОВС чи його заступника.
Розгляд обставин щодо цих осіб проводиться негайно в окремій кімнаті, яка своїм обладнанням не пригнічує їх честь та гідність, але не більше трьох годин із моменту їх доставлення до чергової частини.
6.6.2. При розгляді обставин щодо правопорушника черговий зобов'язаний:
перевірити законність доставлення;
установити особу доставленого та забезпечити його огляд (у разі необхідності із залученням медичного працівника);
вимагати від працівника ОВС, який доставив правопорушника, скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до статті 259 КУпАП. При доставлені правопорушника громадянами - прийняти від останніх заяви;
зареєструвати доставлення правопорушника в книзі обліку осіб, які доставлені до чергової частини (додаток 15). У разі коли в момент доставлення особу правопорушника не встановлено, у цій книзі спочатку заповнюються графи 6 - 8. Якщо доставлена особа затримана відповідно до вимог статей 106, 115 КПК України або статті 262 КУпАП, то в графі 9 обов'язково проставляються номер протоколу про адміністративне затримання або затримання підозрюваного у вчиненні злочину та ким і коли цей протокол складено;
у разі необґрунтованого доставлення громадян негайно звільнити доставленого й запропонувати особі, винній у необґрунтованому доставленні, вибачитися, після чого зробити необхідну відмітку в книзі обліку осіб, які доставлені до чергової частини. Роз'яснити особі, яка допустила необґрунтоване доставлення, неправомірність її дій. Про необґрунтоване доставлення громадян працівником ОВС доповісти начальникові міськрайліноргану письмовим рапортом;
у разі встановлення, що в діях доставленого містяться ознаки злочину або він перебуває в розшуку, незаконно зберігав заборонені предмети та речі, має підроблені документи, доповісти начальникові міськрайліноргану і передати за його розпорядженням зібрані матеріали та вилучене під розпис слідчому або особі, призначеній проводити дізнання, для подальшої перевірки й прийняття рішення згідно з чинним законодавством;
забезпечити постійне спостереження за поведінкою осіб, доставлених до чергової частини, з метою попередження з їх боку нападу на працівників міліції, громадян, приховування предметів і речей, документів, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, уникнення можливості втечі, самогубства або членоушкодження;
у разі погіршання стану здоров'я доставленої особи негайно викликати швидку медичну допомогу, доповісти начальникові ОВС та надати невідкладну медичну допомогу.
6.6.3. У разі раптової смерті чи самогубства доставленого черговий зобов'язаний:
викликати швидку медичну допомогу;
доповісти начальникові міськрайліноргану та черговому ОВС вищого рівня;
поінформувати чергового прокуратури, ужити заходів до збереження обстановки на місці події до прибуття особи, якій доручено розслідування.
6.6.4. Доставленню й затриманню не підлягають:
Президент України в період виконання повноважень;
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини;
народні депутати України;
судді всіх рівнів;
працівники дипломатичних і консульських установ, представництв міжнародних організацій та члени їх сімей, які мають відповідний імунітет (який підтверджується дипломатичними, службовими та консульськими картками, виданими Управлінням Державного Протоколу Міністерства закордонних справ України).
Дипломатичним імунітетом користуються: глава дипломатичного представництва, члени дипломатичного персоналу дипломатичного представництва, які мають дипломатичний ранг, а також члени сімей усіх зазначених осіб, якщо вони не є громадянами України.
Імунітетом також користуються консульські посадові особи, а також інші особи, які користуються імунітетом відповідно до законодавства;
особи, які знаходяться в непритомному стані, мають небезпечні для життя тілесні ушкодження, симптоми гострих захворювань внутрішніх органів, отруєння сурогатами алкоголю, ужили отруйні або сильнодіючі речовини, заражені небезпечними для здоров'я оточуючих інфекційними хворобами, перебувають у тяжкому стані сп'яніння внаслідок вживання алкоголю, наркотичних засобів або інших одурманюючих речовин, втратили здатність самостійно пересуватися чи можуть завдати шкоди оточуючим або собі, вагітні жінки з ознаками близьких пологів.
Відповідні заходи реагування до таких осіб вживаються після надання їм допомоги медичними працівниками або після лікування їх у медичних закладах охорони здоров'я;
та інші особи у випадках передбачених законами України.
6.6.5. У випадках доставлення осіб, зазначених у абзацах другому - п'ятому підпункту 6.6.4 пункту 6.6 розділу VI цієї Інструкції, черговий після встановлення їх особи повинен негайно звільнити доставлених і доповісти про подію рапортом начальникові міськрайліноргану, а також до чергової частини вищого рівня, поінформувати про доставляння цих осіб чергового прокуратури.
6.6.6. У випадках доставлення осіб, зазначених в абзаці восьмому підпункту 6.6.4 пункту 6.6 розділу VI цієї Інструкції, або якщо доставлена особа має ознаки переохолодження, завдала собі тілесні ушкодження або заявляє про погіршення стану здоров'я, при спробі самогубства, черговий зобов'язаний викликати швидку медичну допомогу чи працівників закладу охорони здоров'я, забезпечити постійний нагляд за такою особою й доповісти про подію начальникові ОВС.
Рішення про можливість утримання вказаної категорії осіб черговий приймає залежно від висновку лікаря, що фіксується в журналі реєстрації надання медичної допомоги особам, які утримуються в черговій частині (додаток 16) та письмового розпорядження начальника ОВС.
При передачі таких осіб у заклад охорони здоров'я на лікування в книзі обліку осіб, які доставлені до чергової частини, робиться відповідний запис, а до закладу охорони здоров'я надсилається лист із проханням заздалегідь повідомити ОВС про закінчення термінів лікування особи та її виписки.
6.6.7. При розгляді обставин щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину та була доставлена до чергової частини ОВС, черговий зобов'язаний:
після виконання вимог підпункту 6.6.2 пункту 6.6 розділу VI цієї Інструкції доповісти про доставлення начальникові міськрайліноргану та за його розпорядженням передати матеріали й доставленого слідчому або особі, призначеній проводити дізнання, для прийняття рішення згідно з чинним законодавством.
У разі надходження до чергової частини постанови судді про затримання підсудного і доставку його в суд під вартою, про зміну запобіжного заходу підсудному на тримання під вартою або за наявності інформації про те, що стосовно доставленої особи в провадженні слідчого (працівника органу дізнання) перебуває кримінальна справа і ця особа оголошена в розшук або переховується від слідства чи щодо неї запобіжним заходом обрано тримання під вартою, черговий зобов'язаний негайно повідомити про це керівника слідчого підрозділу (органу дізнання);
при одержанні протоколу затримання від слідчого або особи, яка проводить дізнання, направити підозрюваного до ІТТ. При направленні особи до ІТТ вилучені в неї предмети, речі і документи передаються під розписку черговому ІТТ.
Під час перебування підозрюваного в черговій частині забезпечити охорону, що унеможливлює його втечу, напад на осіб добового наряду, інших працівників правоохоронних органів та громадян, укриття речових доказів і слідів злочину, самогубство, членоушкодження, контакт з іншими особами, особливо підозрюваними в скоєнні того ж злочину. З письмового дозволу слідчого або особи, яка проводить дізнання, передати підозрюваному одяг та інші предмети, за винятком заборонених до зберігання в ІТТ.
6.6.8. Розгляд обставин щодо особи, яка доставлена за адміністративне правопорушення, проводиться негайно. У разі коли в черговій частині перебувають декілька осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, і розпочати розгляд обставин щодо затриманих одночасно неможливо, він проводиться в порядку черговості доставлення. У першу чергу розглядаються обставини щодо осіб, які не підлягають адміністративному затриманню. Під час розгляду черговий зобов'язаний:
вимагати від працівника міськрайліноргану, який затримав і доставив правопорушника, скласти й оформити в установленому порядку протокол про адміністративне правопорушення з підписами свідків (якщо вони є), правопорушника й поясненнями останнього. Якщо правопорушник доставлений працівниками інших ОВС, особами рядового та молодшого начальницького складу або особами, протокол про адміністративне правопорушення складає працівник міськрайліноргану, якому доручено розгляд обставин цього правопорушення;
з'ясувати наявність складу адміністративного правопорушення, а також відсутність обставин, що виключають провадження у справах про адміністративні правопорушення ( статті 15-20, 247 КУпАП) .
перевірити правопорушника за картотеками ОВС (додаток 17). Інформацію про затримання (доставлення) осіб, які знаходяться на обліку, довести до відома працівників структурних підрозділів ОВС та Державного департаменту України з питань виконання покарань. За наявності підстав для притягнення правопорушника до кримінальної відповідальності діяти згідно з вимогами цієї Інструкції;
доповісти матеріали про адміністративне правопорушення начальникові ОВС або його заступнику;
при передачі матеріалів про адміністративне правопорушення працівникові, відповідальному за їх облік, черговий під розпис у журналі обліку матеріалів про адміністративні правопорушення передає також вилучені речі та документи, що є знаряддям або об'єктом правопорушення (за винятком зброї та боєприпасів);
у разі вилучення в доставлених (затриманих) зброї чи боєприпасів вони зберігаються в ОВС.
6.6.9. У випадках доставлення до чергової частини осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені пунктом 1 частини другої статті 262 КУпАП, черговий проводить адміністративне затримання особи, особистий огляд, огляд речей, вилучення речей та документів.
6.7. При адміністративному затриманні черговий зобов'язаний:
6.7.1. Перевірити повноту і достовірність зібраних матеріалів та відповідно до вимог статті 261 КУпАП скласти протокол про адміністративне затримання.
Протокол додається до справи про адміністративне правопорушення.
особистий огляд має проводитися особою однієї статі із затриманим і в присутності двох понятих тієї ж статі. Огляд речей, поклажі, багажу, знарядь полювання та рибальства, добутої продукції, транспортних засобів та інших предметів здійснюється, як правило, у присутності особи, яка є їх власником. За термінових обставин згадані речі, предмети, за умов відсутності їх власника, можуть бути піддані огляду в присутності двох свідків;
про особистий огляд, огляд і вилучення речей та документів робиться відповідний запис у протоколах про адміністративне правопорушення та адміністративне затримання із зазначенням усіх вилучених речей і документів, їх індивідуальних ознак (номер, серія, колір тощо);
вилучені в затриманої особи гроші, речі, інші цінності й документи зберігаються разом із копією протоколу про адміністративне затримання в спеціальній шафі і передаються при зміні черговими із записом у книзі прийому-здачі чергування;
при звільненні особи їй повертаються всі вилучені речі, документи й гроші, за винятком предметів, речей та документів, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, предметів і речей, що знаходяться в розшуку, а також таких, що підлягають конфіскації або оплатному вилученню;
про отримання речей, документів та інших цінностей особа, яка звільняється, розписується у протоколі вилучення і в разі наявності претензій до працівників ОВС власноручно робить запис у протоколі про адміністративне затримання. Копії протоколів зберігаються в черговій частині ОВС;
на прохання затриманих при їх звільненні видаються довідки про перебування в ОВС.
6.7.3. Контролювати додержання встановлених строків адміністративного затримання (стаття 263 КУпАП) .
Строк адміністративного затримання обчислюється з моменту доставлення порушника для складання протоколу, а для особи, яка була в стані сп'яніння, - з часу її витвереження.
Особи, які утримуються в КЗД більше 3 годин, забезпечуються гарячим харчуванням (сніданок - з 07.00 до 08.00, обід - з 13.00 до 14.00, вечеря - з 19.00 до 20.00) за нормами добового забезпечення продуктами харчування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 16.06.92 N 336 "Про норми харчування осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Міністерства внутрішніх справ" (із змінами).
6.8. Особливості розгляду обставин з окремими категоріями осіб
6.8.1. При доставленні за правопорушення військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу ОВС, податкової міліції або СБУ черговий повинен (після з'ясування підстав, мотивів і законності доставлення, установлення особи й місця служби) повідомити командира частини або військового коменданта, начальника ОВС, податкової міліції та СБУ про затримання їх підлеглого, викликати представників відповідного органу і передати правопорушників, а також матеріали на них під розпис у книзі обліку осіб, які доставлені до чергової частини. Про вчинення злочину цією категорією осіб повідомити чергового прокуратури.
6.8.2. З'ясування обставин із приводу затримання цих осіб за порушення правил, норм і стандартів безпеки дорожнього руху, правил полювання, рибальства та охорони рибних запасів, митних правил, учинення корупційних діянь та інших правопорушень, пов'язаних із корупцією, неправомірне використання державного майна, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду чи окремої постанови судді щодо подання органу дізнання, слідчого або протесту, припису чи подання прокурора, ухилення від виконання законних вимог прокурора і за контрабанду проводиться на загальних підставах згідно з чинним законодавством.
6.8.3. У разі доставлення до чергової частини іноземців, які не мають дипломатичного, консульського чи іншого імунітету, черговий повинен разом з працівником Державного департаменту у справах громадянства, імміграції й реєстрації громадян або його структурного підрозділу перевірити законність перебування цієї особи на території України та провести розгляд обставин щодо доставленого відповідно до чинного законодавства.
6.8.4. При розгляді обставин щодо особи, яка підозрюється в управлінні транспортним засобом у стані сп'яніння, черговий зобов'язаний викликати працівника Державтоінспекції і передати затриману особу для оформлення у встановленому порядку протоколу про адміністративне правопорушення. За відсутності працівника Державтоінспекції черговому необхідно:
направити доставленого на медичне обстеження для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції;
при встановленні факту сп'яніння провести розгляд обставин, ураховуючи вимоги підпункту 6.6.2 пункту 6.6 розділу VI цієї Інструкції;
забезпечити збереження транспортного засобу й вантажу, що в ньому знаходиться;
викликати представника автотранспортного підприємства з дорученням на отримання транспортного засобу й вантажу. Транспортний засіб і вантаж передати згідно з дорученням під розписку та долучити доручення й розписку до матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
6.8.5. При доставленні особи за порушення правил дорожнього руху черговий керується вимогами пункту 6.6 розділу VI цієї Інструкції.
6.8.6. При розгляді обставин щодо осіб, які доставлені за бродяжництво, черговий зобов'язаний:
перевірити в адресному бюро та картотеці управління (відділу) інформаційних технологій ОВС наявність відомостей про перебування в розшуку цих осіб;
про доставлення доповісти начальнику міськрайліноргану, який упродовж 3 годин повинен прийняти рішення про затримання доставленого для подальшої перевірки особи або її звільнення.
Рішення про затримання особи за бродяжництво приймається мотивованою постановою, яка затверджується начальником ОВС або його заступником. Упродовж 24 годин з моменту затримання матеріали адміністративного правопорушення подаються до суду для санкціонування затримання.
6.8.7. При доставленні неповнолітнього, який скоїв правопорушення, черговий зобов'язаний:
виконати вимоги пункту 6.6 розділу VI цієї Інструкції;
повідомити батьків або законних представників про доставлення дитини до ОВС;
передати доставленого працівнику кримінальної міліції у справах дітей (далі - КМСД) або оперативному уповноваженому карного розшуку (далі - КР) для подальшого розгляду обставин правопорушення, а в разі їх відсутності організувати розгляд обставин правопорушення із неповнолітнім правопорушником у повному обсязі;
про скоєне правопорушення та результати розгляду повідомити КМСД для вжиття відповідних заходів;
за наявності підстав, передбачених законодавством, направити доставленого до приймальника-розподільника для дітей.
Категорично заборонено тримати дітей, які вчинили правопорушення, до передачі їх законним представникам або направлення до приймальників-розподільників для дітей більше восьми годин.
6.8.8. Діти, які перебувають у стані сп'яніння внаслідок вживання алкоголю, наркотичних засобів або інших одурманюючих речовин, доставлені до чергової частини, передаються під розпис у книзі обліку осіб, які доставлені до чергової частини:
батькам або законним представникам;
представникам адміністрації дитячих будинків, шкіл-інтернатів; спеціальних навчально-виховних, лікувально-виховних установ, а також посадовим особам інших установ, які відповідають за їх утримання і виховання;
працівникам закладів охорони здоров'я, якщо дитина має тілесні ушкодження або перебуває у стані алкогольного, наркотичного, психотропного або токсичного сп'яніння і своїм виглядом ображає людську гідність і суспільну мораль, у зв'язку з чим неможливо встановити її особу, місце проживання й передати особам, переліченим у цьому підпункті.
6.8.9. При з'ясуванні обставин щодо дитини, яка заблукала або була підкинута, черговий організовує складання акта у двох (стосовно підкинутого - у трьох) примірниках. Акт підписують працівник ОВС й особа, яка доставила дитину. Дитина фотографується за правилами розпізнавальної фотозйомки.
6.8.10. Діти і підлітки, які заблукали, були підкинуті, а в невідкладних випадках й інші, залишені без батьківської опіки, упродовж 8 годин направляються до:
будинку дитини (у віці до 3 років);
притулку для дітей;
найближчого закладу охорони здоров'я (за наявності тілесних ушкоджень або ознак захворювання).
6.8.11. При доставленні до чергової частини хворих або дітей, які за віком чи станом здоров'я не можуть нічого повідомити про себе, черговий організовує надання їм медичної допомоги. Якщо доставлені не потребують медичної допомоги або стаціонарного лікування, черговий організовує направлення:
дітей - до будинку дитини або притулку;
інших категорій осіб - до приймальника-розподільника для дітей.
VII. Тримання затриманих та доставлених осіб в кімнаті для затриманих та доставлених, нагляд за їх поведінкою
7.1. Для тимчасового тримання затриманих та доставлених осіб в черговій частині ОВС обладнується КЗД.
Обладнання КЗД здійснюється відповідно до ВБН В.2.2-1-2006 "Будинки і споруди. Відомча інструкція з проектування кімнат для затриманих і доставлених чергових частин органів внутрішніх справ. Загальні положення та типові проектні рішення".
Відповідають за приведення КЗД до вимог цієї Інструкції начальники ОВС.
Поміщати до КЗД доставлених осіб забороняється, якщо стосовно них не складений протокол про адміністративне затримання або протокол про затримання підозрюваного у вчиненні злочину.
7.1.1. Перед поміщенням особи до КЗД черговий зобов'язаний з'ясувати стан її здоров'я, обставини, що можуть призвести до тяжких наслідків у зв'язку з її затриманням (зупинка виробництва, вибух, заморожування системи опалення та інше, а також залишення осіб, які потребують постійного нагляду, в обстановці, що загрожує їх життю, тощо).
7.1.2. За наявності таких обставин уживаються заходи щодо запобігання тяжким наслідкам (повідомляється адміністрація підприємства, організації, установи, підприємства житлово-комунального господарства, закладу охорони здоров'я про вжиття відповідних заходів безпеки, а за необхідності затриманий супроводжується працівником міліції для запобігання негативним наслідкам).
7.2. При розміщенні в КЗД необхідно дотримуватися вимог щодо окремого тримання:
чоловіків від жінок;
неповнолітніх від дорослих;
осіб, які вперше притягуються до кримінальної відповідальності, від осіб, які притягувалися до кримінальної відповідальності;
осіб, які відбували покарання в місцях позбавлення волі, від осіб, які не перебували в зазначених місцях;
осіб, обвинувачених або підозрюваних у вчиненні тяжких та особливо тяжких злочинів, від інших осіб;
осіб, обвинувачених або підозрюваних у вчиненні злочинів проти основ національної безпеки України, від інших осіб;
осіб, які раніше працювали в правоохоронних органах, від інших осіб;
іноземців і осіб без громадянства від інших осіб;
осіб, підозрюваних або обвинувачених у вчиненні злочинів, відповідальність за які передбачена статтями 173 - 177, 200 - 235 Кримінального кодексу України (далі - КК України), від інших осіб;
обвинувачених або підозрюваних в одній і тій же справі;
хворих на інфекційні захворювання від здорових.
7.3. Під час перебування правопорушників у КЗД черговий зобов'язаний:
7.3.1. Організувати постійний нагляд за поведінкою затриманих та доставлених.
7.3.2. Не допускати спілкування працівників ОВС із затриманими та доставленими, передачі їм заборонених речей та предметів.
7.3.3. Слідкувати за належним освітленням у КЗД.
7.3.4. У разі тимчасового нефункціонування санвузла забезпечити затриманим виведення за потребою (не рідше 1 разу на чотири години). Контролювати виведення затриманих і доставлених та здійснювати нагляд за поведінкою осіб, які залишилися в КЗД. Дозволяється виводити одночасно тільки одну особу й нарядом у складі не менше 2 працівників міліції.
7.3.5. У разі скарги затриманого на погіршення стану здоров'я, виявлення зовнішніх ознаках його погіршення або ознак отримання ним тілесних ушкоджень виконати дії, передбачені підпунктом 6.6.6 пункту 6.6 розділу VI цієї Інструкції.
