Про організацію діяльності чергових частин органів і підрозділів внутрішніх справ України, направленої на захист інтересів суспільства і держави від протиправних посягань

Відповідно до статті 7 Закону України "Про міліцію" та з метою вдосконалення діяльності чергових частин органів і підрозділів внутрішніх справ України, забезпечення оперативного управління їх силами і засобами, цілодобової готовності для реагування на злочинні прояви, надзвичайні ситуації та інші події, координації управління при розкритті злочинів, а також забезпечення захисту прав і свобод людини

1. Затвердити Інструкцію з організації діяльності чергових частин органів і підрозділів внутрішніх справ України, направленої на захист інтересів суспільства і держави від протиправних посягань (додається).

2. Начальникам головних управлінь, управлінь МВС в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на залізницях в місячний термін:

2.1. Організувати вивчення цієї Інструкції з особовим складом органів і підрозділів внутрішніх справ.

2.2. Забезпечити прийняття заліків із знання вимог цієї Інструкції від особового складу штабів, штатних працівників чергових частин та осіб начальницького складу, зарахованих до резерву для залучення на чергування. Виписки з протоколів про здачу заліків долучити до їх особових справ.

2.3. Здійснити коригування планів охорони й оборони адміністративних будинків головних управлінь, управлінь МВС в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на залізницях, міських, районних, лінійних органів внутрішніх справ.

3. Щокварталу проводити заняття із штатними працівниками чергових частин з організації й тактики дій добових нарядів у типових ситуаціях, що виникають під час чергування, вивчення законодавства, наказів МВС, забезпечення дотримання законності, пильності, ввічливого та уважного ставлення до громадян.

4. Заборонити втручання в діяльність чергових частин посадових осіб МВС, що не є їх безпосередніми чи прямими начальниками та не мають на те спеціальних повноважень, негайно і рішуче припиняти всі випадки такого втручання.

5. Головному штабу (Гришко В.В.) забезпечити в установленому порядку подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

6. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра - начальника Головного штабу генерал-лейтенанта міліції Вербенського М.Г.

7. Наказ оголосити особовому складу органів і підрозділів внутрішніх справ України.

8. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1.1. Ця Інструкція регламентує організацію діяльності чергових частин структурних підрозділів центрального апарату МВС, головних управлінь, управлінь МВС в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на залізницях (далі - ГУМВС, УМВС), міських управлінь, міських, районних, лінійних відділів (управлінь), відділів (управлінь) охорони метрополітену, міських, селищних відділень міліції, навчальних закладів системи МВС, стройових підрозділів.

Чергова частина - це підрозділ, який забезпечує оперативне управління силами і засобами органів і підрозділів внутрішніх справ (далі - ОВС), цілодобово перебуває в постійній готовності для реагування на злочинні прояви, надзвичайні ситуації, інші події і є координуючим органом управління при розкритті злочинів.

У своїй діяльності працівники чергових частин керуються Конституцією України, Законом України "Про міліцію", міжнародними договорами України, принципами й нормами міжнародного права, нормативно-правовими актами МВС, а також цією Інструкцією.

Основними принципами роботи чергових частин є: знання оперативної обстановки на території, що обслуговується, оперативність, постійна готовність, пильність, додержання законності, чітке виконання вимог нормативно-правових актів, тактовне ставлення до осіб, збереження державної таємниці.

1.2. У структуру чергових частин ОВС входять:

1.2.1. Чергова частина МВС.

1.2.2. Чергові частини територіальних органів:

головних управлінь, управлінь МВС в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - ГУМВС, УМВС);

міських управлінь (далі - МУ);

районних управлінь (далі - РУ), міських, районних відділів, відділень міліції, відділів та відділень спеціальної міліції (далі - міськрайліноргани).

1.2.3. Чергові частини транспортних органів:

управлінь МВС на залізницях;

лінійних управлінь на залізницях (далі - ЛУ);

лінійних відділів, відділень, пунктів на станціях;

лінійних управлінь, управлінь, відділів, відділень, пунктів у портах, аеропортах, метрополітені.

1.2.4. Чергова частина МВС - орган управління, збору й обробки оперативної інформації МВС.

В її оперативному підпорядкуванні перебувають чергові частини структурних підрозділів центрального апарату МВС, внутрішніх військ МВС, навчальних закладів системи МВС, а також чергові частини всіх ОВС.

1.2.5. Чергові частини структурних підрозділів у системі МВС підпорядковані черговій частині ГУМВС, УМВС, до складу яких вони входять за своєю структурою та функціями.

1.2.6. Чергові частини (комендатури) вищих навчальних закладів у своїй діяльності керуються нормативно-правовими актами, наказами МВС і перебувають у прямому підпорядкуванні проректорів по службі.

1.2.7. Чергові частини стройових підрозділів та училищ професійної підготовки працівників міліції та інших навчальних закладів МВС перебувають в оперативному підпорядкуванні ГУМВС, УМВС, на території обслуговування яких знаходяться.

1.3. На чергову частину ОВС складається тактико-технічний паспорт чергової частини (додаток 1).

1.4. Основними завданнями чергових частин є:

1.4.1. Приймання, реєстрація заяв і повідомлень про злочини, інші правопорушення й події, організація негайного реагування на них.

1.4.2. Забезпечення оперативного управління силами й засобами, що задіяні на охорону громадського порядку і боротьбу зі злочинністю на території обслуговування, взаємодія з іншими ОВС, черговою частиною вищого рівня та органами виконавчої влади.

1.4.3. Збір, опрацювання й доповідь керівництву ОВС відомостей про оперативну обстановку на території обслуговування, передача їх до чергових частин вищестоящих ОВС, оперативно-чергових служб військових частин внутрішніх військ МВС, а також інших органів виконавчої влади, інформування керівників відповідних структурних підрозділів ОВС та МВС.

1.4.4. Забезпечення введення ступенів готовності та спеціальних оперативних планів.

1.4.5. Організація роботи з особами, доставленими до чергової частини.

1.4.6. Поміщення (звільнення) доставлених осіб у кімнати для затриманих та доставлених (далі - КЗД) чергових частин, забезпечення нагляду за їх поведінкою.

1.4.7. Контроль за додержанням порядку тримання й конвоювання затриманих і взятих під варту осіб, поміщенням їх до ізоляторів тимчасового тримання (далі - ІТТ).

1.4.8. Забезпечення збереження службової документації, зброї, спеціальних засобів, засобів індивідуального захисту, зв'язку, оперативної та криміналістичної техніки, іншого майна, що знаходиться на зберіганні в черговій частині.

1.4.9. Виконання довідкової роботи при зверненні громадян із питань роботи ОВС.

1.4.10. Контроль за станом охорони адміністративних будинків ОВС, ІТТ та прилеглої до них території.

1.4.11. Підтримання правил внутрішнього розпорядку ОВС, у нічний час - контроль за дотриманням правил пожежної безпеки й санітарних норм і правил у будинку ОВС та на прилеглій до нього території.

1.5. Робота працівників чергової частини організовується в чотири зміни тривалістю 24 години кожна. Особам добового наряду під час чергування надаються по черзі перерви для вживання їжі та короткочасного відпочинку загальною тривалістю до 4 годин, у тому числі до двох годин у денний і двох годин у нічний час.

Після зміни штатним працівникам чергової частини надається відпочинок тривалістю 72 години, підмінним працівникам - 48 годин, а тим, із числа підмінних, хто чергував два і більше разів підряд, - також 72 години.

1.6. При тимчасовій неможливості забезпечити чотиризмінну роботу чергової частини (при некомплекті, у разі хвороб, відпусток чи з інших причин) штатним працівникам чергових частин, а також підмінним черговим може надаватися відпочинок тривалістю 48 годин.

1.7. Надурочні чергування не повинні перевищувати 120 годин на рік.

1.8. Залучати штатних працівників чергової служби до виконання завдань, не передбачених їх функціональними обов'язками, категорично забороняється.

1.9. Вхід до зали оперативного управління чергових частин ОВС, двері якої повинні бути постійно замкненими, заборонено всім посадовим особам ОВС та МВС, крім зазначених у розділі XV цієї Інструкції.

2.1. Чергова частина МВС є підрозділом Головного штабу МВС і знаходиться в підпорядкуванні заступника начальника Головного штабу МВС - начальника оперативного управління.

2.2. Контроль за надурочними чергуваннями працівників чергової частини покладається на начальника оперативного управління.

2.3. Час зміни добового наряду чергової частини МВС визначається заступником Міністра - начальником Головного штабу МВС.

2.4. Начальник чергової частини, його заступник, головні інспектори-чергові, старші інспектори-чергові з особливих доручень, старші інспектори-чергові та помічники головних інспекторів-чергових чергової частини МВС призначаються на посади та звільняються з посад наказом Міністра внутрішніх справ за поданням заступника начальника Головного штабу МВС - начальника оперативного управління.

2.4.1. Посади головних інспекторів-чергових, старших інспекторів з особливих доручень та старших інспекторів-чергових комплектуються з числа працівників, які позитивно характеризуються, здатні самостійно приймати управлінські рішення, мають вищу юридичну освіту, стаж служби в ОВС понад 10 років, досвід роботи на посадах, пов'язаних з охороною громадського порядку, оперативною або слідчою діяльністю, та пропрацювали в черговій службі не менше 5 років.

2.4.2. На посади помічників головних інспекторів-чергових призначаються особи молодшого начальницького складу, які характеризуються з позитивного боку, стаж служби у яких в ОВС не менше 5 років та які мають досвід роботи з комп'ютерною технікою.

2.5. Чергова частина МВС забезпечує:

2.5.1. Координацію діяльності чергових частин ОВС щодо захисту прав і свобод громадян, інтересів суспільства й держави від протиправних посягань, охорони громадського порядку, забезпечення громадської безпеки.

2.5.2. Оперативне управління силами й засобами, що знаходяться в розпорядженні МВС, при вчиненні особливо тяжких і тяжких злочинів, масових заворушеннях, стихійних лихах та інших надзвичайних подіях.

2.5.3. Уведення ступенів готовності, спеціальних планів у МВС та підпорядкованих підрозділах, координацію дій залучених сил, підтримання взаємодії із черговими частинами інших правоохоронних органів.

2.5.4. Своєчасне інформування керівництва МВС, відповідних органів державної влади про оперативну обстановку в Україні, стан розкриття особливо тяжких, тяжких і резонансних злочинів, протидію економічній злочинності та результати роботи структурних підрозділів МВС.

2.5.5. Збереження службової документації, озброєння, спеціальних засобів, засобів зв'язку, оперативної та криміналістичної техніки, засобів захисту та іншого майна, закріпленого за черговою частиною.

2.5.6. Підтримання правил внутрішнього розпорядку в черговій частині, контроль за станом охорони адміністративних будинків МВС.

2.5.7. Отримання кореспонденції, у тому числі від громадян, яка надходить до МВС в неробочий час, святкові і вихідні дні, для подальшої її передачі до Департаменту документального забезпечення та режиму, який здійснює її реєстрацію. У разі отримання термінової кореспонденції негайно доповідати про неї відповідальному по МВС для прийняття рішення.

2.6. Роботу чергової частини МВС організовує начальник чергової частини, який безпосередньо підпорядковується начальнику оперативного управління та:

забезпечує підбір та розстановку кадрів, дотримання особовим складом дисципліни, законності та режиму секретності, організаційно забезпечує збір, обробку оперативної інформації, підготовку добового зведення та інших оперативних інформацій;

організовує проведення навчання працівників чергової частини МВС згідно з навчальними планами;

забезпечує взаємодію з іншими підрозділами Головного штабу МВС та структурними підрозділами з питань діяльності чергової служби МВС;

щомісяця складає графік чергування працівників чергової частини;

веде облік надурочних чергувань працівників чергової частини;

при загостренні обстановки організовує роботу чергової частини із забезпечення інформування безпосередньо з місць пригод, бере участь у підготовці інформації керівництву МВС та заінтересованим органам державної влади, розробці пропозицій щодо підвищення готовності органів МВС до дій у надзвичайних ситуаціях;

організовує роботу з удосконалення автоматизованої системи інформаційного забезпечення чергової частини, упровадження в її роботу обчислювальної та іншої техніки, передового досвіду;

щодня забезпечує проведення аналізу роботи чергової зміни за минулу добу та інструктаж наряду, який заступає на службу;

уносить пропозиції керівництву Головного штабу МВС щодо заохочення та притягнення до відповідальності підлеглих працівників;

бере участь у розробленні нормативно-правових актів щодо вдосконалення системи оперативного інформування та реагування на повідомлення про злочини і надзвичайні події;

перевіряє організацію роботи чергових частин ОВС;

контролює зберігання зброї, боєприпасів та спецзасобів, переданих на зберігання до чергової частини;

здійснює контроль за додержанням правил охорони праці, пожежної безпеки й санітарних норм і правил;

здійснює контроль за використанням автотранспорту чергової частини МВС.

2.7. Головний інспектор-черговий є старшим добового наряду чергової частини МВС і чергових частин підпорядкованих ОВС та:

здійснює загальне керівництво роботою чергових нарядів;

забезпечує робочий контроль і взаємодію з черговими частинами й групами структурних підрозділів МВС та ГУМВС, УМВС;

забезпечує безперервне стеження за станом оперативної обстановки в державі, організацію реагування на її зміни, збір і опрацювання оперативної інформації, що надходить із місць;

відповідає за повноту й об'єктивність формування інформаційних даних, видачу оперативних зведень та іншої інформації;

доповідає керівництву МВС, інформує керівників відповідних служб про злочини і надзвичайні події, відомості про які надходять до чергової частини МВС;

підтримує зв'язок і здійснює обмін оперативною інформацією з черговими Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, інших органів виконавчої влади та органів внутрішніх справ країн СНД;

у разі отримання відомостей надзвичайного характеру разом із відповідальним від керівництва МВС готує проекти спеціальних повідомлень до відповідних органів виконавчої влади;

здійснює передачу доручень Міністра внутрішніх справ та його заступників керівникам структурних підрозділів МВС, ГУМВС, УМВС про проведення заходів, пов'язаних із розкриттям злочинів, затриманням злочинців, ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій;

забезпечує введення ступенів готовності, оповіщення керівництва МВС та членів Оперативного штабу МВС;

за розпорядженням Міністра внутрішніх справ, його заступників вводить у дію оперативні плани на території держави (окремих її регіонах), організовує за ними невідкладні першочергові дії, контролює їх виконання;

формує добові оперативні зведення, перевіряє правильність заповнення цифрових контрольних таблиць, відповідає за введення інформації до бази даних у рамках функціонування системи автоматизованого робочого місця чергової частини;

здійснює прийом від осіб скарг, заяв та повідомлень про злочини, події та інші правопорушення, організовує перевірку та прийняття невідкладних рішень щодо відповідного реагування на них;

забезпечує довідкову роботу при зверненні посадових осіб та громадян із питань роботи МВС і його структурних підрозділів;

організовує прийом-здачу чергування добового наряду;

відповідає за збереження службової документації, зброї, боєприпасів та спецзасобів й іншого майна, переданого на зберігання до чергової частини;

забезпечує контроль за роботою працівників телеграфу щодо своєчасного вручення телеграм, які надійшли на ім'я керівництва МВС;

у вечірній час (з 19.00 до 22.00) та нічний час (з 22.00 до 06.00) силами чергового наряду здійснює контроль за несенням служби міліціонерами з охорони адміністративних будинків МВС;

організовує та контролює роботу водіїв автомобілів чергової частини МВС;

забезпечує порядок у службових приміщеннях і побутових кімнатах чергової частини МВС;

підводить підсумки роботи членів добового наряду чергової частини, вносить пропозиції керівництву оперативного управління щодо заохочення чи притягнення до відповідальності особового складу зміни й чергових нарядів ГУМВС і УМВС;

про прийом і здачу чергування, зареєстровані правопорушення, події, ужиті заходи та їх результати, виявлені порушення законності, інші недоліки доповідає Міністрові внутрішніх справ, його заступникам та начальникові оперативного управління, який дає оцінку несення служби добовим нарядом, що змінюється, та з урахуванням недоліків у роботі попередньої зміни й обстановки, що складається, інструктує наряд, який заступає на чергування, і дозволяє провести зміну.

2.8. Склад добового наряду чергової частини МВС встановлюється штатним розписом.

2.9. Працівники добового наряду чергової частини постійно перебувають у приміщенні чергової частини і відлучаються лише за викликом до Міністра внутрішніх справ, його заступників, заступників начальника Головного штабу МВС та начальника оперативного управління, а також для вживання їжі й відпочинку (у межах адміністративного будинку МВС), перевірки приміщень МВС та в інших випадках - із дозволу головного інспектора-чергового.

2.10. Інші члени добового наряду виконують завдання, що покладені на чергову частину МВС, в межах функціональних обов'язків та посадових інструкцій, затверджених заступником Міністра - начальником Головного штабу МВС.

2.11. Залучати працівників чергової частини до виконання завдань, не передбачених їх функціональними обов'язками, категорично забороняється.

2.12. Черговій частині МВС надаються приміщення, їхня кількість та вимоги щодо устаткування визначаються переліком приміщень і устаткування чергової частини ОВС (додаток 2).

2.13. Для ефективності здійснення цілодобового контролю за забезпеченням захисту конституційних прав громадян, правопорядку та протидії злочинності, подальшого вдосконалення управлінської діяльності в МВС призначаються відповідальний від керівництва МВС, його заступник та помічник.

2.13.1. Відповідальними від керівництва МВС призначаються перші заступники та заступники Міністра внутрішніх справ, заступниками відповідальних - керівники структурних підрозділів, а помічниками - перші заступники та заступники керівників структурних підрозділів на підставі щомісячних графіків чергувань.

2.13.2. Графіки чергувань відповідальних від керівництва МВС, їх заступників та помічників складаються Головним штабом МВС, узгоджуються із заступниками Міністра та затверджуються Міністром внутрішніх справ.

2.13.3. У структурних підрозділах МВС призначаються відповідальні від структурних підрозділів тільки із числа керівного складу.

Начальники структурних підрозділів МВС не пізніше 25 числа кожного місяця повинні подавати до Головного штабу МВС пропозиції щодо включення керівництва підрозділу до графіка чергувань по МВС та копію графіка чергувань відповідальних по підрозділу на наступний місяць.

2.13.4. Під час чергування відповідальним від керівництва МВС, їх заступникам і помічникам надається право перевіряти в будь-який час доби організацію роботи всіх видів службових нарядів підпорядкованих ОВС. У разі виявлення порушень призначається службове розслідування та вживаються невідкладні заходи щодо усунення недоліків відповідно до вимог Закону України "Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України" (далі - Дисциплінарний статут).

2.13.5. Відповідальний від керівництва МВС, його заступник і помічник мають право давати керівництву підлеглих органів і підрозділів, службових нарядів обов'язкові до виконання доручення з питань забезпечення громадського порядку, здійснення невідкладних заходів щодо попередження, припинення й розкриття злочинів, ліквідації наслідків надзвичайних подій.

2.13.6. Відповідальні від керівництва МВС чергують тиждень, їхні заступники і помічники - добу.

2.13.7. Відповідальні від керівництва МВС, їх заступники та помічники повинні інформувати чергову частину про місце свого перебування та мати з нею безперервний зв'язок. Заступники та помічники відповідальних відлучаються лише з дозволу відповідального від керівництва МВС, а з дозволу останніх - відповідальні від структурних підрозділів.

2.13.8. Відповідальний від керівництва зобов'язаний:

перед заступанням на чергування ознайомитися з оперативною обстановкою;

при ускладненні оперативної обстановки через головного інспектора-чергового МВС уносити тимчасові зміни в розстановку сил і засобів. Про прийняті рішення доповідати Міністрові внутрішніх справ;

виїжджати на місце вчинення злочину або виникнення іншої надзвичайної події, що може викликати громадський резонанс, для координації дій ОВС. За необхідності направляти на місця подій відповідальних від керівництва структурних підрозділів;

здійснювати перевірки органів і підрозділів, організовувати виїзди заступника або помічників відповідального від керівництва МВС та відповідальних від керівництва структурних підрозділів для здійснення таких перевірок;

у межах прав, наданих Дисциплінарним статутом, заохочувати працівників, які відзначилися в охороні громадського порядку, боротьбі зі злочинністю, а при невиконанні чи неналежному виконанні службової дисципліни - накладати дисциплінарні стягнення.

2.13.9. Відповідальний від керівництва МВС після 21.00 з урахуванням оперативної обстановки, що склалася, може продовжувати чергування за місцем проживання, але в разі необхідності викликається оперативним черговим для виконання покладених на нього обов'язків. Заступник відповідального від керівництва МВС і відповідальні від керівництва його структурних підрозділів та ОВС можуть продовжити чергування в нічний час за місцем проживання лише з дозволу відповідального від керівництва МВС.

2.13.10. Після завершення чергування відповідальний від керівництва МВС повинен доповісти Міністрові внутрішніх справ про стан оперативної обстановки в державі, виявлені проблемні питання в роботі ОВС та запропонувати шляхи їх вирішення, надати пропозиції щодо вдосконалення оперативно-службової діяльності.

2.14. Заступник і помічник відповідального від керівництва МВС зобов'язані:

перед заступанням на чергування ознайомитися з оперативною обстановкою, разом із відповідальним від керівництва МВС перевірити готовність членів добового наряду до несення служби та взяти участь у їх інструктажі;

виїжджати на місця вчинення злочину або виникнення іншої надзвичайної події, що може викликати суспільний резонанс, для координації дій ОВС, надання практичної допомоги в розкритті злочину, ліквідації наслідків надзвичайної події;

перевіряти організацію роботи чергових частин структурних підрозділів МВС, органів і підрозділів внутрішніх справ, інших службових нарядів, уживати заходів щодо негайного усунення виявлених недоліків;

після завершення чергування доповісти відповідальному від керівництва МВС про проведену роботу, у тому числі на місцях учинення злочинів та виникнення надзвичайних подій, про виявлені під час перевірок несення служби недоліки, ужиті заходи щодо їх усунення та пропозиції стосовно вдосконалення оперативно-службової діяльності.

2.15. Після закінчення чергування відповідальному від керівництва МВС, його заступникові й помічнику надається відпочинок, ураховуючи фактично витрачений на чергування час (при роботі до 21.00 - 12 годин, при добовій роботі - 24 години).

2.16. Відповідальний від структурного підрозділу МВС зобов'язаний:

2.16.1. Перед заступанням на чергування ознайомитися з оперативною обстановкою.

2.16.2. За дорученням відповідального від керівництва МВС, його заступника чи помічника, головного інспектора-чергового виїжджати на місця вчинення злочинів або виникнення інших надзвичайних подій для надання практичної допомоги в розкритті злочину, ліквідації наслідків надзвичайних подій.

2.16.3. Перевіряти організацію роботи підпорядкованих підрозділів. За дорученнями відповідального від керівництва МВС брати участь у перевірках органів і підрозділів внутрішніх справ, уживати заходів щодо негайного усунення виявлених недоліків.

2.16.4. Після завершення чергування за напрямом діяльності структурного підрозділу доповісти відповідальному від керівництва МВС про особисто проведену роботу, у тому числі виявлені під час перевірок недоліки, ужиті заходи та пропозиції щодо вдосконалення оперативно-службової діяльності.

2.17. Робота чергових частин структурних підрозділів центрального апарату МВС організовується за тими ж критеріями, що і робота чергової частини МВС та контролюється керівниками структурних підрозділів центрального апарату МВС за напрямами роботи.

3.1. Чергові частини є підрозділами штабів і підпорядковуються заступникам начальників - начальникам штабів ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ.

3.2. Кількість працівників чергових частин визначається їх штатними розписами.

3.3. Контроль за надурочними чергуваннями працівників чергової частини покладається на заступників начальників - начальників штабів ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ.

3.4. Начальниками ГУМВС, УМВС установлюється єдиний для всіх підпорядкованих ОВС час зміни нарядів, ураховуючи оперативну обстановку й можливість завершення нарядами невідкладних заходів.

3.5. Начальники чергових частин, їх заступники, помічники начальника чергової частини (відділу) - оперативні чергові, старші інспектори-чергові, інспектори-чергові, старші інженери-програмісти, інженери-програмісти, помічники оперативних чергових та помічники оперативних чергових з оброблення інформації на персональних електронно-обчислювальних машинах (далі - ПЕОМ) призначаються на посади та звільняються з посад наказами начальника ГУМВС, УМВС (на підставі подання заступника начальника - начальника штабу ГУМВС, УМВС ).

3.5.1. Зазначені посади, крім старших інженерів (інженерів) - програмістів та помічників оперативних чергових, комплектуються з числа працівників, які мають вищу освіту, характеризуються з позитивного боку, здатні самостійно приймати управлінські рішення, стаж служби в ОВС понад 5 років, мають досвід роботи на посадах, пов'язаних з охороною громадського порядку, оперативною або слідчою діяльністю, та пропрацювали в черговій частині не менше 3 років. Посади старших інженерів (інженерів) - програмістів комплектуються особами, які мають вищу освіту та досвід роботи з комп'ютерною технікою.

3.5.2. На посади помічників оперативних чергових з оброблення інформації на ПЕОМ призначаються особи молодшого начальницького складу, які характеризуються з позитивного боку та мають досвід роботи з комп'ютерною технікою.

3.6. Роботу чергової частини ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ організовує начальник чергової частини, який:

здійснює підбір і розстановку кадрів чергової частини;

організовує проведення навчання працівників чергової частини згідно з навчальними планами;

вирішує питання, пов'язані з підміною штатних працівників чергової частини;

проводить щоденний інструктаж добового наряду, що заступає та підводить підсумки роботи наряду, який змінюється;

відповідає за якісне й своєчасне виконання покладених на чергову частину завдань, дотримання дисципліни серед особового складу, дотримання режиму секретності;

складає графіки відповідальних від керівництва, їх помічників та добових нарядів;

забезпечує щоденний збір, обробку та аналіз оперативної інформації, передачу спеціальних повідомлень, підготовку необхідних управлінських рішень;

організовує виконання запланованих та окремих завдань;

контролює роботу добових нарядів;

проводить службові розслідування за фактами порушень, що мали місце в черговій частині;

контролює та відповідає за зберігання зброї, боєприпасів, спецзасобів, що знаходяться в черговій частині;

веде облік роботи працівників чергової частини;

контролює виконання доручень та розпоряджень керівництва;

здійснює контроль за додержанням правил охорони праці, пожежної безпеки й санітарних правил;

уживає заходів щодо вдосконалення роботи добових нарядів, упровадження передових форм і методів їх діяльності.

3.6.1. Оперативний черговий є старшим добового наряду чергової частини і чергових частин підпорядкованих ОВС та:

здійснює загальне керівництво роботою чергових нарядів;

забезпечує робочий контроль і взаємодію з черговими частинами й групами структурних підрозділів ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ;

забезпечує безперервне стеження за станом оперативної обстановки на території обслуговування, організацію реагування на її зміни, збір і опрацювання оперативної інформації, що надходить із місць;

відповідає за повноту й об'єктивність формування інформаційних даних, видачу оперативних зведень та іншої інформації;

доповідає керівництву ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ, інформує керівників відповідних служб про злочини і надзвичайні події, відомості про які надходять до чергової частини;

підтримує зв'язок і здійснює обмін оперативною інформацією з черговими МВС, територіальними міськрайлінорганами, ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ, РУ інших адміністративно-територіальних одиниць, органами прокуратури, Службою безпеки України, Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, іншими органами виконавчої влади, військовими частинами внутрішніх військ МВС;

у разі отримання відомостей надзвичайного характеру разом із відповідальним від керівництва готує проекти спеціальних повідомлень до МВС та інших органів виконавчої влади;

забезпечує отримання кореспонденції, у тому числі від громадян, яка надходить до ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ у неробочий час, святкові і вихідні дні, для подальшої її передачі до підрозділу документального забезпечення, який здійснює її реєстрацію. У разі отримання термінової кореспонденції негайно доповідає про неї відповідальному від керівництва ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ, для прийняття рішення;

здійснює передачу доручень начальника ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ та його заступників про проведення заходів, пов'язаних із розкриттям злочинів, затриманням злочинців, ліквідацією наслідків надзвичайних подій, керівникам структурних підрозділів;

забезпечує введення ступенів готовності, оповіщення й збір керівництва ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ;

за наказом начальника ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ, його заступників або самостійно з наступною доповіддю вводить у дію оперативні плани на території обслуговування (окремих її районах), організовує за ними невідкладні першочергові дії, контролює їх виконання;

формує добові оперативні зведення, перевіряє правильність заповнення цифрових контрольних таблиць, відповідає за введення інформації до бази даних у рамках функціонування системи автоматизованого робочого місця чергової частини;

здійснює прийом заяв і повідомлень про злочини, події та інші правопорушення, організовує перевірку та прийняття невідкладних заходів щодо їх вирішення;

забезпечує довідкову роботу при зверненні громадян із питань роботи ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ і їх служб;

організовує прийом-здачу чергування добового наряду;

відповідає за збереження службової документації, зброї, боєприпасів, спецзасобів та іншого майна, переданого на зберігання до чергової частини;

контролює роботу працівників телеграфу ОВС щодо своєчасного вручення телеграм, які надійшли на ім'я керівництва ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ;

у вечірній та нічний час силами чергового наряду здійснює контроль за несенням служби нарядами з охорони адміністративних будинків ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ;

організовує та контролює роботу водіїв автомобілів чергової частини;

забезпечує порядок у службових приміщеннях і побутових кімнатах чергової частини;

підводить підсумки роботи членів добового наряду чергової частини, вносить пропозиції керівництву оперативного відділу щодо заохочення чи накладення дисциплінарних стягнень особового складу чергових нарядів ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ;

доповідає про прийом і здачу чергування, зареєстровані правопорушення, події, ужиті заходи та їх результати, виявлені порушення законності, інші недоліки начальникові ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ, його заступникам та заступникові начальника штабу-начальникові оперативного відділу, який дає оцінку несення служби добовим нарядом, що змінюється, та з урахуванням недоліків у роботі попередньої зміни й обстановки, що складається, інструктує наряд, який заступає на чергування, і дозволяє провести зміну.

3.6.2. Склад добового наряду чергової частини встановлюється штатним розписом.

3.6.3. Працівники добового наряду чергової частини постійно знаходяться в приміщенні чергової частини і відлучаються лише за викликом до начальника ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ, його заступників, начальника штабу, начальника оперативного відділу (сектору), а також для вживання їжі та відпочинку (у межах адмінбудинку), перевірки приміщень ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ та в інших випадках - із дозволу оперативного чергового.

3.6.4. Інші члени добового наряду виконують завдання, що покладені на чергову частину, в межах функціональних обов'язків та посадових інструкцій, затверджених заступником начальника - начальником штабу ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ.

3.7. Черговим частинам ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ надаються приміщення, їхня кількість та вимоги щодо устаткування визначаються переліком приміщень і устаткування чергової частини ОВС (додаток 2).

3.8. Для ефективності здійснення цілодобового контролю за забезпеченням захисту конституційних прав громадян, правопорядку та протидії злочинності, подальшого вдосконалення управлінської діяльності в ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ призначається відповідальний від керівництва та його помічник.

3.9. Відповідальними від керівництва ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ призначаються перший заступник та заступники начальників органів, а помічниками відповідального - керівники структурних підрозділів апарату ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ та їх заступники, крім керівництва чергових частин.

3.10. Відповідальний від керівництва ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ зобов'язаний:

перед заступанням на чергування ознайомитися з оперативною обстановкою, перевірити готовність добових нарядів чергової частини, слідчо-оперативної групи (далі - СОГ), інших працівників, що залучаються до чергування, провести інструктаж;

знаходитися в місці розташування органу (підрозділу) у службовому кабінеті, постійно бути на зв'язку з черговою частиною, відлучатися лише для вживання їжі, виїзду на місця подій або перевірки організації й несення служби нарядами;

при ускладненні оперативної обстановки через оперативного чергового ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ вносити тимчасові зміни в розстановку сил і засобів. Про прийняте рішення доповідати начальникові ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ;

виїжджати на місця вчинення злочинів і подій, інформація про які підлягає направленню до МВС, або при виникненні іншої надзвичайної події для координації дій ОВС;

за необхідності направляти на місця подій відповідальних від керівництва структурних підрозділів;

здійснювати перевірки підпорядкованих органів і підрозділів ОВС, організовувати виїзди помічників відповідального від керівництва та відповідальних від керівництва структурних підрозділів ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ для здійснення таких перевірок;

у межах прав заохочувати працівників, які відзначилися в охороні громадського порядку і боротьбі зі злочинністю, а при невиконанні чи неналежному виконанні службової дисципліни - накладати дисциплінарні стягнення.

3.10.1. Відповідальні від керівництва можуть продовжити чергування в нічний час за місцем проживання лише з дозволу відповідального від керівництва МВС або начальника ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ.

3.10.2. Після завершення чергування відповідальні від керівництва зобов'язані доповісти начальникові ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ про стан оперативної обстановки на території обслуговування, виявлені проблеми в роботі ОВС та шляхи їх розв'язання, пропозиції щодо вдосконалення оперативно-службової діяльності, а також про результати перевірок ОВС.

3.11. Помічники відповідальних ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ зобов'язані:

перед заступанням на чергування ознайомитися з оперативною обстановкою, разом із відповідальним від керівництва перевірити готовність членів добового наряду до несення служби та взяти участь у їх інструктажі;

виїжджати на місця вчинення злочину або іншої надзвичайної події, що може викликати громадський резонанс, інформація про які передається до МВС, контролювати повноту та якість збору первинних матеріалів для координації дій ОВС, надання практичної допомоги в розкритті злочину, ліквідації наслідків надзвичайної події;

перевіряти організацію роботи чергових частин структурних підрозділів, законність доставляння осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, й дотримання строків їх тримання, інших службових нарядів, що несуть службу на території обслуговування, уживати заходів щодо негайного усунення виявлених недоліків;

після завершення чергування доповісти відповідальному від керівництва про проведену роботу, у тому числі на місцях учинення злочинів та виникнення надзвичайних подій, про виявлені під час перевірок несення служби недоліки, ужиті заходи щодо їх усунення та пропозиції стосовно вдосконалення оперативно-службової діяльності.

4.1. Роботу чергових частин у міськрайлінорганах організовують начальники ОВС.

4.2. Чергові частини є підрозділами штабів.

Начальники штабів, чергових частин або особи, які виконують їх обов'язки:

забезпечують підбір та розстановку кадрів згідно зі штатним розписом;

розробляють функціональні обов'язки працівників;

організовують підміну штатних працівників чергової частини;

створюють належні умови для праці та відпочинку добових нарядів;

організовують проведення навчання працівників чергової частини згідно з навчальними планами;

контролюють дотримання дисципліни, законності та режиму секретності особовим складом;

забезпечують збір та обробку оперативної інформації, підготовку добового зведення, а також інших оперативних матеріалів;

організовують взаємодію з іншими підрозділами чергової служби;

організовують роботу з удосконалення автоматизованої системи інформаційного забезпечення чергової частини, упровадження в її роботу новітніх зразків обчислювальної та іншої техніки;

щодня підводять підсумки роботи чергової зміни за минулу добу та проводять інструктаж наряду, який заступає на службу;

відповідають за стан зберігання зброї, боєприпасів та спецзасобів чергових частин;

контролюють порядок видачі й приймання зброї, боєприпасів та спецзасобів;

контролюють використання автотранспорту чергової частини;

контролюють збереження та використання матеріально-технічних засобів у черговій частині;

контролюють виконання підлеглими доручень та розпоряджень керівництва;

здійснюють контроль за додержанням правил охорони праці, пожежної безпеки й санітарних норм і правил;

уживають заходів щодо вдосконалення роботи добових нарядів, упровадження передових форм і методів їх діяльності;

щомісяця підводять підсумки роботи чергової служби.

4.3. Кількість працівників чергових частин визначається їх штатними розписами, а в чергових частинах, де впродовж доби видається більше 80 одиниць зброї, додатково вводиться дві посади інспектора-чергового.

4.4. В ОВС, де реєструється понад 30 тисяч повідомлень на рік, для забезпечення постійної чотиризмінної роботи вводяться додаткові штатні одиниці для введення постійної резервної зміни.

4.5. Начальники штабів (чергових частин міськрайлінорганів) або особи, які виконують їх обов'язки, ведуть облік надурочних чергувань працівників.

4.6. Контроль за надурочним робочим часом працівників чергової частини покладається на начальників міськрайлінорганів.

4.7. Начальники чергових частин, помічники начальника чергової частини - оперативні чергові, старші інспектори-чергові, інспектори-чергові, помічники оперативних чергових та помічники оперативних чергових з оброблення інформації на ПЕОМ призначаються на посади та звільняються з посад наказом начальника ГУМВС, УМВС (на підставі подання начальника міськрайліноргану, погодженого заступником начальника - начальником штабу ГУМВС, УМВС).

Зазначені посади, крім помічників оперативних чергових, комплектуються з числа працівників, які мають вищу освіту, характеризуються з позитивного боку, здатні самостійно приймати управлінські рішення, стаж служби в ОВС у них повинен бути не менше 3 років, з яких досвід роботи на посадах, пов'язаних з охороною громадського порядку, оперативною або слідчою, діяльністю, не менше 2 років. На посади помічників оперативних чергових з оброблення інформації на ПЕОМ призначаються особи молодшого начальницького складу, які характеризуються з позитивного боку та мають підготовку для роботи з комп'ютерною технікою.

4.8. Черговим частинам міськрайлінорганів надаються приміщення, їхня кількість та вимоги щодо устаткування визначаються відповідно до переліку приміщень і устаткування чергової частини ОВС.

4.9. Завдання, покладені на чергову частину, виконує добовий наряд у складі, передбаченому штатним розписом міськрайліноргану.

4.10. Для ефективності здійснення цілодобового контролю за забезпеченням захисту конституційних прав громадян, правопорядку та протидії злочинності, подальшого вдосконалення управлінської діяльності в міськрайлінорганах призначається відповідальний від керівництва міськрайліноргану та його помічник.

4.11. Відповідальними від керівництва міськрайлінорганів призначаються перший заступник та заступники начальника органу (у виняткових випадках можуть бути призначені начальники структурних підрозділів ОВС), а помічниками - начальники структурних підрозділів міськрайлінорганів та їх заступники.

4.12. У територіальних і транспортних підрозділах міськрайлінорганів (територіальних відділах міліції, міських відділеннях міліції, селищних відділеннях міліції, лінійних відділеннях) питання щодо призначення відповідальних від керівництва міськрайліноргану та їх помічників вирішується начальником міськрайліноргану залежно від оперативної обстановки і штатної чисельності підрозділу.

4.13. Відповідальний від керівництва міськрайліноргану зобов'язаний:

перед заступанням на чергування ознайомитися з оперативною обстановкою, перевірити готовність добових нарядів чергової частини, ІТТ, слідчо-оперативної групи інших працівників, що залучаються до чергування, провести інструктаж за відсутності начальника ОВС;

перевірити законність тримання осіб, які перебувають у КЗД та в ІТТ;

бути присутнім під час перевірки та огляду КЗД, камер та інших приміщень ІТТ, при перевірці затриманих і взятих під варту осіб;

забезпечити організацію своєчасного розгляду обставин правопорушень, скоєних особами, які доставлені до чергової частини, та приймати рішення за справами про адміністративні правопорушення;

перебувати в місці розташування органу (підрозділу) у службовому кабінеті, постійно бути на зв'язку з черговою частиною, відлучатися лише для вживання їжі, виїзду на місця подій або перевірки організації й несення служби нарядами;

при ускладненні оперативної обстановки в разі необхідності через оперативного чергового міськрайліноргану вносити тимчасові зміни в розстановку сил і засобів, про прийняте рішення доповідати начальникові ОВС;

особисто виїжджати на місця вчинення злочинів і подій, інформація про які підлягає направленню до ГУМВС, УМВС;

здійснювати перевірки нарядів, задіяних на охорону громадського порядку;

надавати пропозиції начальникові стосовно заохочення працівників ОВС і представників громадськості, які відзначилися в боротьбі зі злочинністю та охороні громадського порядку, а при невиконанні чи неналежному виконанні службової дисципліни - про накладення дисциплінарних стягнень.

4.14. Відповідальні від керівництва міськрайліноргану можуть продовжити чергування в нічний час за місцем проживання лише з дозволу начальника ОВС.

4.15. Після завершення чергування доповісти начальникові міськрайліноргану про стан оперативної обстановки на території обслуговування, виявлені проблеми в роботі та шляхи їх розв'язання, пропозиції щодо вдосконалення оперативно-службової діяльності, а також про результати перевірок.

4.16. Відповідальному від керівництва ОВС й помічнику після закінчення чергування надається відпочинок, ураховуючи фактично витрачений на чергування час (при роботі до 21.00 - 12 годин, при добовій роботі - 24 години).

4.17. Помічники відповідальних від керівництва міськрайлінорганів зобов'язані:

перед заступанням на чергування ознайомитися з оперативною обстановкою, разом із відповідальним від керівництва перевірити готовність членів добового наряду до несення служби;

виїжджати разом із СОГ на місця вчинення всіх злочинів та подій, інформація про які передається до ГУМВС, і контролювати повноту та якість збору первинних матеріалів, надання практичної допомоги в розкритті злочину, ліквідації наслідків надзвичайної події;

перевіряти організацію роботи чергової частини, законність доставляння осіб, які підозрюються в учиненні злочину, й дотримання строків їх тримання, інших службових нарядів, що несуть службу на території обслуговування, уживати заходів щодо негайного усунення виявлених недоліків;

після завершення чергування доповісти відповідальному від керівництва міськрайліноргану про проведену роботу, у тому числі на місцях учинення злочинів та виникнення надзвичайних подій, про виявлені під час перевірок несення служби недоліки, ужиті заходи щодо їх усунення та пропозиції стосовно вдосконалення оперативно-службової діяльності.

4.18. До складу наряду, крім добового наряду чергової частини та СОГ, призначаються:

оперативні групи реагування;

черговий ІТТ (в ОВС, де відсутні штатні посади чергового ІТТ);

міліціонери з охорони затриманих;

водії автомобілів чергової частини (далі - водії АЧЧ).

4.19. При некомплекті штатних працівників чергової частини, у разі їх хвороби, відпустки чи відсутності з інших причин та у виняткових випадках, коли не може бути забезпечено, як мінімум, роботу в три зміни, до несення служби залучаються працівники всіх служб і підрозділів ОВС, які мають необхідну підготовку й досвід роботи, склали заліки зі знань нормативно-правових актів, що регламентують діяльність чергової служби, та пройшли 10-денне стажування при черговій частині (список оголошується наказом начальника ОВС).

4.20. При ускладненні оперативної обстановки, введенні посиленого варіанту несення служби, для розгляду обставин щодо великої кількості осіб, які доставлені за вчинення злочинів чи інших правопорушень, склад добового наряду, за рішенням начальника ОВС, може бути збільшений за рахунок працівників інших структурних підрозділів міськрайліноргану.