КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 11 жовтня 2024 р. № 1162 Київ |
Деякі питання відновлення критично важливої логістичної інфраструктури
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 737 від 23.06.2025 )
Відповідно до статті 30 та пункту 18 розділу "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Спрямувати кошти гранту, які надходять від Міжнародного банку реконструкції та розвитку відповідно до Угоди про грант Цільового фонду багатьох донорів з підтримки, відновлення, відбудови та реформування України (Проект "Відновлення критично важливої логістичної інфраструктури та мережевого сполучення (RELINC)") між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, що діє як адміністратор Цільового фонду багатьох донорів з підтримки, відновлення, відбудови та реформування України, від 12 червня 2024 р. (далі - кошти гранту), до спеціального фонду державного бюджету Міністерству розвитку громад та територій за новою бюджетною програмою на реалізацію інвестиційного проекту "Відновлення критично важливої логістичної інфраструктури та мережевого сполучення (RELINC)" для державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (в частині розширення критичних ланцюгів логістики на Дунаї) - в сумі 10338 тис. гривень.
2. Затвердити Порядок використання коштів державного бюджету, наданих Міжнародним банком реконструкції та розвитку згідно з Угодою про грант Цільового фонду багатьох донорів з підтримки, відновлення, відбудови та реформування України (Проект "Відновлення критично важливої логістичної інфраструктури та мережевого сполучення (RELINC)") між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, що діє як адміністратор Цільового фонду багатьох донорів з підтримки, відновлення, відбудови та реформування України, від 12 червня 2024 р., що додається.
3. Установити, що Порядок використання коштів державного бюджету, наданих згідно з Угодою про грант (Проект "Відновлення критично важливої логістичної інфраструктури та мережевого сполучення (RELINC)") між Україною і Міжнародним банком реконструкції та розвитку від 10 лютого 2023 р., на відновлення критично важливої логістичної інфраструктури та мережевого сполучення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 6 жовтня 2023 р. № 1059 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 94, ст. 5569), застосовується під час спрямування Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури коштів гранту в 2025 - 2027 бюджетних роках.
4. Міністерству розвитку громад та територій забезпечити погодження з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету спрямування коштів гранту, передбачене пунктом 1 цієї постанови.
5. Міністерству фінансів:
визначити код і назву нової бюджетної програми, на яку пунктом 1 цієї постанови передбачається спрямування коштів гранту, після отримання від Міністерства розвитку громад та територій пропозиції щодо визначення нової бюджетної програми;
внести зміни, пов’язані із передбаченим пунктом 1 цієї постанови спрямуванням коштів гранту, до розпису спеціального фонду державного бюджету відповідно до пропозицій Міністерства розвитку громад та територій;
здійснити коригування показників доходів та видатків, визначених Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік", на обсяг внесених змін до розпису спеціального фонду державного бюджету.
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
| Інд. 21 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 жовтня 2024 р. № 1162
ПОРЯДОК
використання коштів державного бюджету, наданих Міжнародним банком реконструкції та розвитку згідно з Угодою про грант Цільового фонду багатьох донорів з підтримки, відновлення, відбудови та реформування України (Проект "Відновлення критично важливої логістичної інфраструктури та мережевого сполучення (RELINC)") між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, що діє як адміністратор Цільового фонду багатьох донорів з підтримки, відновлення, відбудови та реформування України, від 12 червня 2024 р.
( Див. текст )( У тексті Порядку слово "Мінінфраструктури" замінено словом "Мінрозвитку" згідно з Постановою КМ № 737 від 23.06.2025 )
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у спеціальному фонді державного бюджету за бюджетними програмами для реалізації спільного з Міжнародним банком реконструкції та розвитку (далі - МБРР) інвестиційного проекту "Відновлення критично важливої логістичної інфраструктури та мережевого сполучення (RELINC)", що надходять відповідно до Угоди про грант Цільового фонду багатьох донорів з підтримки, відновлення, відбудови та реформування України (Проект "Відновлення критично важливої логістичної інфраструктури та мережевого сполучення (RELINC)") між Україною та МБРР, що діє як адміністратор Цільового фонду багатьох донорів з підтримки, відновлення, відбудови та реформування України, від 12 червня 2024 р. (далі - бюджетні кошти).
2. Цілями використання бюджетних коштів під час реалізації інвестиційного проекту "Відновлення критично важливої логістичної інфраструктури та мережевого сполучення (RELINC) (далі - проект) є зменшення наслідків безпосереднього впливу порушеного функціонування транспортних мереж на населення та економіку України.
3. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми в рамках реалізації Угоди про грант Цільового фонду багатьох донорів з підтримки, відновлення, відбудови та реформування України (Проект "Відновлення критично важливої логістичної інфраструктури та мережевого сполучення (RELINC)") між Україною та МБРР, що діє як адміністратор Цільового фонду багатьох донорів з підтримки, відновлення, відбудови та реформування України, від 12 червня 2024 р. (далі - Угода про грант) є Мінрозвитку, а одержувачем бюджетних коштів є відповідний виконавець проекту для:
ключових залізничних сполучень - АТ "Укрзалізниця";
ключових водних сполучень - державне підприємство "АМПУ" (далі - ДП "АМПУ").
Мінрозвитку забезпечує здійснення загального нагляду, координацію та формування звітності за проектом.
Виконавцями проекту є АТ "Укрзалізниця", ДП "АМПУ".
4. Використання бюджетних коштів здійснюється з дотриманням умов Угоди про грант за такими напрямами:
1) в частині залізничного сполучення:
на збільшення потужностей залізничного транспорту щодо контейнерних перевезень для забезпечення інтегрованої логістики з країнами ЄС та Республікою Молдова шляхом постачання АТ "Укрзалізниця" залізничних вагонів - фітингових платформ;
на відновлення пріоритетних залізничних ліній та енергетичних систем залізниці шляхом постачання АТ "Укрзалізниця" матеріалів та обладнання, зокрема сталевих рейок, шпал та кріплень, стрілочних переводів, обладнання електропостачання, систем безпеки та сигналізації;
на придбання рухомого складу для підвищення операційної ефективності залізничних перевезень сільськогосподарської продукції в напрямку країн ЄС шляхом надання АТ "Укрзалізниця" рухомого складу для перевезень залізничними лініями країн ЄС, а також на придбання маневрових і магістральних локомотивів;
на придбання матеріалів, обладнання та модульних мостів для ремонту пошкоджених залізничних мостів, відновлення пошкоджених залізничних мостових сполучень шляхом закупівлі та доставки АТ "Укрзалізниця" модульних мостів, обладнання сталевих конструкцій та інших матеріалів, необхідних для ремонту, а також навчання персоналу АТ "Укрзалізниця" для монтажу таких мостів;
на підготовку проектів відновлення для АТ "Укрзалізниця", що стосуються залізничного сполучення з країнами ЄС та Республікою Молдова та/або ремонту внутрішніх залізничних ліній АТ "Укрзалізниця" включно, зокрема з розробленням проектної документації, екологічної та соціальної документації, залученням заінтересованих сторін, проведенням фінансового та економічного аналізу;
на впровадження та управління проектом групою впровадження проекту включно з підтримкою закупівель, управління фінансами, управління екологічним і соціальним ризиком, моніторингу та оцінювання, аудиту та звітності, включно з винагородою консультанту з нагляду, залученням і навчанням персоналу та технічних консультантів групи впровадження проекту і операційними витратами на впровадження проекту для АТ "Укрзалізниця";
2) в частині водного сполучення:
на підтримку для підвищення пропускної спроможності дунайських морських портів, результативності та ефективності портових операцій шляхом закупівлі обладнання для доставки та перевалки, суден та інформаційно-технологічних систем управління рухом суден у морських портах отримувача (Рені та Ізмаїл) на річці Дунай для суб’єктів господарювання державного сектора економіки;
на управління проектом, моніторинг та оцінку (забезпечення діяльності групи впровадження проекту, проектних менеджерів, консультаційні послуги з підготовки інвестицій та закупівель, включаючи технічні завдання/специфікації та іншу технічну підтримку, операційні витрати та проведення щорічного аудиту проекту) на ДП "АМПУ".
5. Використання бюджетних коштів здійснюється за угодами про безповоротну передачу коштів гранту, укладених між Мінфіном, Мінрозвитку, АТ "Укрзалізниця" і між Мінфіном, Мінрозвитку, ДП "АМПУ" відповідно.
6. Запит на вибірку коштів на правомірні витрати, які вже були профінансовані або на які було подано запит на вибірку коштів за будь-якою позикою або іншим грантом, що фінансується МБРР, не допускається.
7. Створені, покращені, відремонтовані, модернізовані, отримані за результатами виконання проекту об’єкти, рухоме та нерухоме майно залишаються у державній власності протягом не менше 20 років з дати завершення реалізації проекту та використовуються за цільовим призначенням і передаються одержувачам коштів гранту згідно з Положенням про порядок передачі об’єктів права державної власності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 р. № 1482 "Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності" (Офіційний вісник України, 1998 р., № 38, ст. 1405). Щодо таких об’єктів не допускається прийняття рішень, наслідком яких може бути їх відчуження з державної власності.
8. Виконавці проекту, зазначені в пункті 3 цього Порядку, забезпечують протягом часу його реалізації функціонування груп впровадження проекту з відповідними ресурсами та персоналом у кількості та з кваліфікацією, погодженими з МБРР.
Групи впровадження проекту забезпечують здійснення нагляду за його реалізацією, дотримання умов Угоди, формування звітності та координацію комунікації з Мінфіном, Мінрозвитку та МБРР.
9. Мінрозвитку призначає координатора проекту відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2016 р. № 70 "Про порядок підготовки, реалізації, проведення моніторингу та завершення реалізації проектів економічного і соціального розвитку України, що підтримуються міжнародними фінансовими організаціями" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 16, ст. 627).
10. Мінрозвитку, АТ "Укрзалізниця", ДП "АМПУ" подають МБРР та АТ "Укрексімбанк" за встановленими ними правилами підтвердження повноважень і зразки підписів координатора та інших посадових осіб, які мають право підписувати платіжні інструкції.
11. Заявки на переказ коштів з рахунка, який відкривається МБРР в доларах США, та АТ "Укрексімбанк" в доларах США та гривні на ім’я Мінрозвитку для виконавців відповідно до вимог Угоди про грант, за бюджетною програмою:
для відновлення критично важливої логістичної інфраструктури та мережевого сполучення (RELINC) (ключові залізничні сполучення) - підписуються уповноваженими особами Мінрозвитку (в тому числі координатором) та уповноваженими особами АТ "Укрзалізниця";
для відновлення критично важливої логістичної інфраструктури та мережевого сполучення (RELINC) (ключові водні сполучення) - підписуються уповноваженими особами Мінрозвитку (в тому числі координатором) та уповноваженими особами ДП "АМПУ".
12. Бюджетні кошти не можуть бути спрямовані на погашення штрафних санкцій та/або пені, що нараховуються за порушення умов договорів.
13. Бюджетні кошти на день їх списання з рахунка, який відкривається МБРР, що підтверджується у системі Client Connection, розглядаються як кошти гранту, передані виконавцям проекту.
Відображення виконавцями проекту у бухгалтерському обліку, фінансовій та бюджетній звітності операцій з бюджетними коштами здійснюється у визначеному законодавством порядку.
Виконавці проекту подають протягом п’яти робочих днів з дати оформлення первинних документів, які фіксують факти здійснення господарських операцій за рахунок бюджетних коштів, Мінрозвитку інформацію за формою згідно з додатком 1.
14. Мінрозвитку з метою відображення в обліку та звітності про виконання бюджетів операцій у частині доходів і видатків державного бюджету за відповідною бюджетною програмою подає протягом трьох робочих днів місяця, що настає за звітним, Казначейству зведене розпорядження за формою згідно з додатком 2.
Казначейство забезпечує відображення в обліку та звітності про виконання бюджетів операцій у частині доходів і видатків державного бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації у відповідному гривневому еквіваленті валюти гранту, наданого згідно з Угодою про грант.
Одержувачі коштів гранту для відображення у бухгалтерському обліку та звітності про виконання державного бюджету операцій з надходження та використання бюджетних коштів за відповідними кодами бюджетної класифікації подають органу Казначейства за місцем обслуговування протягом трьох робочих днів місяця, що настає за звітним періодом, довідку про операції в іноземній валюті.
15. Виконавці проекту звітують щокварталу до 10 числа наступного місяця перед Мінрозвитку про виконання плану заходів з реалізації проекту за формою згідно з додатком 3. Узагальнену звітність Мінрозвитку подає щокварталу до 15 числа наступного місяця Мінфіну за формою згідно з додатком 3.
16. Відображення в первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, проведення операцій, пов’язаних із використанням бюджетних коштів, забезпечення зберігання фінансових та інших документів, доступ аудиторів з метою проведення аудиту в рамках реалізації проекту здійснюються в установленому законодавством порядку.
17. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
Додаток 1
до Порядку
ІНФОРМАЦІЯ
про фактичний стан використання бюджетних коштів, залучених державою до спеціального фонду державного бюджету від МБРР відповідно до Угоди про грант в рамках реалізації спільного з МБРР проекту "Відновлення критично важливої логістичної інфраструктури та мережевого сполучення (RELINC)"
( Див. текст )( Див. текст )
Додаток 2
до Порядку
ЗВЕДЕНЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ
( Див. текст )
Додаток 3
до Порядку
ЗВІТ
про виконання плану заходів щодо реалізації проекту "Відновлення критично важливої логістичної інфраструктури та мережевого сполучення (RELINC)"
( Див. текст )