Про затвердження Положення про скасування санкції "оголошення попередження", застосованої Національною радою за порушення умов ліцензії та законодавства України телерадіоорганізаціями і провайдерами програмної послуги

Заслухавши інформацію першого заступника голови Національної ради О.Головатенко щодо результатів громадського обговорення проекту Положення про скасування санкції "оголошення попередження", застосованої Національною радою за порушення умов ліцензії та законодавства України телерадіоорганізаціями і провайдерами програмної послуги, взятого за основу рішенням Національної ради від 19.01.2011 N 103, за участі громадських організацій: Індустріального Телевізійного Комітету (ІТК), Незалежної Асоціації телерадіомовників (НАМ), Телекомунікаційної Палати України, Асоціації "Укртелемережа", керуючись статтями 13, 17 та частиною першою статті 24 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", статтями 4, 5, 12 та 14 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", Національна рада

1. Пропозиції до проекту Положення про скасування санкції "оголошення попередження", застосованої Національною радою за порушення умов ліцензії та законодавства України телерадіоорганізаціями і провайдерами програмної послуги, внесені Індустріальним Телевізійним Комітетом (ІТК), Незалежною Асоціацією телерадіомовників (НАМ), Телекомунікаційною Палатою України, Асоціацією "Укртелемережа", врахувати частково.

2. Затвердити Положення про скасування санкції "оголошення попередження", застосованої Національною радою за порушення умов ліцензії та законодавства України телерадіоорганізаціями і провайдерами програмної послуги, що додається.

3. Управлінню правового забезпечення подати це рішення на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Відділу зв'язків із засобами масової інформації та громадськістю оприлюднити це рішення в засобах масової інформації.

5. Після державної реєстрації рішення Національної ради від 23.05.2008 N 968 "Про порядок застосування норм пункту б частини 7 статті 33 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" та від 04.06.2008 N 1073 "Про затвердження форми заяви про скасування санкції "оголошення попередження" є такими, що втратили чинність.

6. Виконання цього рішення покласти на управління правового забезпечення, відділ зв'язків із засобами масової інформації та громадськістю, контрольно-аналітичне управління, управління координації роботи представників та секретаріатів представників.

7. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника голови Національної ради О.Головатенко.

8. Це рішення набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Це Положення визначає порядок скасування санкції "оголошення попередження", застосованої Національною радою до телерадіоорганізацій і провайдерів програмної послуги за порушення умов ліцензії та чинного законодавства у сфері телебачення і радіомовлення.

Положення розроблено для надання можливості телерадіоорганізаціям та провайдерам програмної послуги позасудового скасування санкції "оголошення попередження".

1.1. Системний порушник - ліцензіат, який на момент подання заяви про скасування санкції "оголошення попередження" має три і більше санкцій, які не скасовані у визначеному законодавством порядку або відповідними судовими рішеннями.

1.2. Документальні свідчення - надані ліцензіатом на виконання рішення Національної ради документи (звіт, завізований представником Національної ради в області (регіоні), та інші матеріали) на підтвердження усунення порушень, які стали підставою для оголошення попередження.

2. Скасування санкції "оголошення попередження"

2.1. У разі прийняття рішення про застосування санкції "оголошення попередження" ліцензіат зобов'язаний протягом місяця усунути зафіксовані у його діяльності порушення.

2.2. На виконання рішення Національної ради ліцензіат в установлений в рішенні строк має надіслати на адресу Національної ради звіт та матеріали, що підтверджують усунення порушень умов ліцензії та законодавства України, завізований представником Національної ради в області (регіоні). У разі відсутності представника Національної ради (хвороба, відпустка, вакантна посада) без такої візи.

2.3. Звернення із заявою до Національної ради про скасування санкції "оголошення попередження" відбувається за ініціативою ліцензіата.

3. Заява про скасування санкції "оголошення попередження"

3.1. Розгляд питання про скасування санкції "оголошення попередження" здійснюється на підставі заяви ліцензіата за встановленою формою (додаток).

3.2. Заяву про скасування санкції "оголошення попередження" ліцензіат має право подавати за умови:

- якщо він не оскаржує або не оскаржив рішення Національної ради, яким оголошено попередження, у судовому порядку;

- якщо ліцензіат не є системним порушником умов ліцензії та чинного законодавства;

- якщо ліцензіатом вчасно надано звіт та матеріали, що підтверджують усунення порушень умов ліцензії та законодавства України відповідно до п. 2.2. Положення.

3.3. Заява ліцензіата про скасування санкції "оголошення попередження" обов'язково повинна містити:

- назву ліцензіата, його юридичну і фактичну адресу, код ЄДРПОУ, контактні телефони, П.І.Б. керівника організації;

- реєстраційний номер ліцензії та дату набрання ліцензією чинності;

- дату проведення перевірки та номер Акту перевірки, за результатами розгляду якої було застосовано санкцію;

- номер та дату ухвалення рішення, яким застосовано санкцію;

- документальні свідчення, які надаються на підтвердження того, що на момент подання заяви до Національної ради ліцензіатом було усунуто порушення, які стали підставою для застосування Національною радою санкції.

4. Розгляд заяви про скасування санкції "оголошення попередження"

4.1. Під час розгляду заяви про скасування санкції "оголошення попередження" враховується факт виконання ліцензіатом рішення Національної ради щодо усунення порушень, які стали підставою для застосування санкції, та надходження звіту до Національної ради у встановлений рішенням строк.

4.2. За результатами розгляду заяви про скасування санкції "оголошення попередження" Національна рада має право прийняти рішення:

- про призначення позапланової перевірки з метою з'ясування питання про усунення порушень, які стали підставою застосування до ліцензіата санкції "оголошення попередження";

- про залишення заяви про скасування санкції "оголошення попередження" без розгляду у разі недотримання пункту 3.2, абзацу 5 п. 3.3 цього Положення.

5. Проведення позапланової перевірки та розгляд її результатів на засіданні Національної ради

5.1. Проведення позапланової перевірки за заявою ліцензіата про скасування санкції "оголошення попередження" здійснюється відповідно до Інструкції Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про порядок здійснення перевірок телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги України.

5.2. За результатами позапланової перевірки та аналізу документальних свідчень, передбачених пунктом 3.3 цього Положення, Національна рада може:

- скасувати санкцію "оголошення попередження";

- відмовити у скасуванні санкції "оголошення попередження" у разі, якщо під час здійснення позапланової перевірки було виявлено, що порушення усунуто не в повному обсязі або зафіксовано ознаки інших порушень умов ліцензії та чинного законодавства;

- відмовити у скасуванні санкції та застосувати нову санкцію, передбачену статтею 72 Закону України "Про телебачення і радіомовлення", у разі, якщо під час здійснення позапланової перевірки було виявлено, що порушення не усунуто або зафіксовано ознаки інших порушень умов ліцензії та чинного законодавства.