Про затвердження форми державної статистичної звітності N 1 СЛ

Якщо суд повернув матеріали для провадження попереднього слідства, то в наступні звіти також необхідно внести відповідні корективи. У разі відмовлення судом в порушенні кримінальної справи така протокольна форма виключається зі звіту.

53. Законом України "Про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу України та деяких інших законодавчих актів України у зв'язку з утворенням податкової міліції від 5 лютого 1998 року податковій міліції надано право проведення розслідування кримінальних справ і здійснення провадження за протокольною формою досудової підготовки матеріалів. У зв'язку з цим результати розслідування кримінальних справ і підготовки протокольних проваджень необхідно відображати у статистичних звітах форми N 1 СЛ і N 1 СЛМ*.

* Вказівка Генеральної прокуратури України і Податкової міліції України від 6 квітня 1998 р. N 25/3-47.

У розділі IV відображаються результати розслідування кримінальних справ, які згідно із ст. 112 КПК підслідні органам податкової міліції. Крім того, результати розслідування справ податкової міліції показуються у розділах VI, VII, VIII, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVIII.

У рядку 17 обліковуються усі справи, які закінчені (направлені до суду або закриті) слідчими податкової міліції за винятком повторно закінчених справ. У кожній графі сума чисел рядків 1-4, 6-16 дорівнює підсумку в рядку 17. У рядку 16

відображаються дані стосовно справ про інші злочини, тобто такі, які не вказані в попередніх рядках.

Якщо до суду направлено справу про злочини, кваліфіковані декількома статтями Кримінального кодексу, її показують за статтею, як передбачає більш тяжке покарання.

Обвинувачені, дії яких кваліфіковані декількома статтями Кримінального кодексу, враховуються один раз, тобто у рядку за статтею, яка передбачає більш тяжке покарання, і в підсумковому рядку 17.

Якщо по справі є декілька обвинувачених, злочини яких кваліфіковані різними статтями, ці обвинувачені показуються у різних рядках, тобто кожен за відповідною кваліфікацією цього злочину.

У всіх рядках дані в графі 6 більші або дорівнюють даним у графі 2. При відображенні даних у розділі IV звіту необхідно додержуватись правил, які викладені в Інструкції до I розділу.

54. У рядку 1 відображається кількість протокольних форм (без повторних) про ухилення від сплати податків, зборів, інших обов'язкових платежів, які направлено до суду (графа 1), і число осіб, які підлягають відданню до суду за цими протокольними провадженнями (графа 2).

Правила відображення у звіті протокольних форм викладені в пункті 52 Інструкції.

55. Цей розділ містить показники про роботу слідчих прокуратури, органів внутрішніх справ, податкової міліції та органів дізнання МВС і податкової міліції щодо провадження попереднього розслідування і дізнання.

У розділі показується рух справ незалежно від того, що одна і та ж справа може бути врахована двічі та більше разів у зв'язку з додатковим розслідуванням або відновленням справ провадженням на підставі ст. ст. 210 і 216 КПК України. Тому дані цієї таблиці про кількість закінчених справ не можуть, як правило, збігатися з відповідними даними в розділах I, II і IV, де закінчені справи відображаються без повторних.

У графах 3, 6 показуються тільки справи органів дізнання, а в графах 4, 7 - провадження за протоколами у порядку ст. 426 КПК.

Правила складання звіту, які викладені у цьому розділі Інструкції, відносяться також до відповідних даних звіту форми N 1 СЛМ "Основні показники роботи органів слідства та дізнання". Перелік контрольних рівностей показників у звіті форми N 1 СЛМ викладений в додатку N 2 до Інструкції. У звіті форми N 1 СЛМ і у розділі VI звіту форми N 1 СЛ справи щодо неповнолітніх, які вчинили суспільно небезпечні діяння до досягнення віку, з якого можлива кримінальна відповідальність (ст. 7-3 КПК), не відображаються. Ці справи обліковуються тільки в окремому розділі IX звіту форми N 1 СЛ за півріччя і весь рік.

56. У звіті за перше півріччя і загалом за рік у рядку 1 показуються залишки справ на початок звітного періоду, тобто на 1 січня року, який наступив. Ці показники повинні збігатися з даними в рядку 23 звіту за попередній рік і протягом звітного року не змінюватися.

57. У рядку 2 показуються всі справи, які прийняті до провадження у звітному періоді. У їх число включаються випадки прийняття до провадження однієї й тієї ж справи двічі або більше разів, а також прийняття до провадження справ, виділених з інших справ у порядку ст. 26 КПК України, чи відновлення слідства згідно зі ст. ст. 210, 216 КПК з числа раніше зупинених або закритих справ.

У рядку 3 відображається кількість справ з рядка 2, прийнятих до провадження у звітному періоді про злочини неповнолітніх або за їх співучастю.

У рядку 4 показується кількість справ, що надійшли у звітному періоді від органів дізнання, а у рядку 5 - кількість справ, які були раніше закриті або зупинені, але потім відновлені і прийняті до провадження у звітному періоді відповідно до ст. 210 і 216 КПК України.

58. У рядку 6 обліковується кількість закінчених справ (направлених після закінчення прокурором та закритих органом розслідування чи прокурором у процесі слідства відповідно до ст. 100 КПК), включаючи справи, повторно закінчені після додаткового розслідування або відновлення провадження.

У рядку 6 у графах 3, 6 відображається кількість закритих справ органами дізнання. Число в рядку 6 граф 3, 6 повинно дорівнювати числу в рядку 16.

Якщо справу направлено після закінчення прокурору, останнім у порядку п. 3 ст. 229 КПК провадженням закрито, то вона показується у рядку про закриті справи того органу, який проводив розслідування.

У рядку 7 показуються (з даних рядка 6) додатково виявлені розкриті в ході розслідування інші злочини, які раніше не були виявлені та не перебували на обліку зареєстрованих злочинів, у рядку 8 - додатково розкриті (у ході слідства по основних справах) злочини, за якими справи раніше були зупинені провадженням у зв'язку з невстановленням осіб, які підлягають притягненню до кримінальної відповідальності. До додатково розкритих слід відносити злочини, справи про які були закінчені разом з основними.

У рядку 9 із загальної кількості закінчених справ з рядка 6 виділяється число закінчених справ про злочини неповнолітніх або за їх співучастю.

59. У рядку 10 відображається кількість справ, які закінчені розслідуванням у строки, понад установлені законом.

До таких справ належать:

1. Справи, які закінчені слідчими в строки понад 2 місяці (ст. 120 КПК).

2. Протокольні провадження, які закінчені органами дізнання в строк понад 10 днів (ч. 1 ст. 426 КПК).

У строк попереднього слідства включається час із дня встановлення особи, яка вчинила злочин, до направлення справи прокурору з обвинувальним висновком чи постановою про передачу справи до суду для розгляду питання про застосування примусових заходів медичного характеру або до закриття чи зупинення провадження в справі (ст. 120 КПК).

Якщо по повторно закінчених справах загальний строк розслідування (а не строк додаткового розслідування) перевищує встановлені кримінально-процесуальним законом відповідні строки, то такі справи також повинні належати до числа закінчених в строки, понад установлені законом.

У разі повернення справ на додаткове розслідування або відновлення їх провадженням строк розслідування по повторно закінчених справах рахується з дня встановлення особи, яка вчинила злочини, і до моменту направлення справи прокурору з обвинувальним висновком чи постановою про передачу справи до суду для розгляду питання про застосування судом примусових заходів медичного характеру або до закриття чи зупинення провадження в такій справі. З цього строку виключається час перебування справи у прокурора, в суді, а також час від моменту закриття або зупинення до моменту відновлення і повторного прийняття справи до провадження. Згідно з ч. 1 ст. 120 КПК України час ознайомлення обвинуваченого та його захисника з матеріалами кримінальної справи при обчисленні строку попереднього слідства не враховується.

При об'єднанні в одне провадження декількох кримінальних справ, строк слідства обчислюється по справі, по якій раніше було встановлено особу, котра вчинила злочин. Якщо слідство по об'єднаних справах зупинялось, строк слідства обчислюється по тій з них, яка довше інших перебувала в провадженні з дня встановлення особи, яка вчинила злочин.

60. У рядку 13 обліковується кількість справ, які направлені в звітному періоді слідчими прокурору з обвинувальними висновками, включаючи повторно направлені справи після додаткового розслідування. У графах 4-7 показуються також провадження за протокольною формою, які направлені у звітному періоді органами міліції до суду з санкції прокурора.

У рядку 15 показується кількість справ, направлених слідчими прокурору з постановами (відповідно до ч. 3 ст. 417 КПК) про застосування до неосудних примусових заходів медичного характеру, у графах 3, 4, 6, 7 стоїть "0" - нуль, оскільки згідно з ч. 1 ст. 417 КПК по справах про суспільно небезпечні діяння неосудних, а також про злочини осіб, які захворіли на психічну душевну хворобу після вчинення злочину, обов'язкове провадження попереднього слідства.

У рядку 16 показується кількість закритих справ, включаючи справи, закриті після додаткового розслідування, закриті повторно після відновлення їх провадженням і закриті з числа зупинених справ. У загальне число закритих справ повинні також показуватися закриті в порядку ст. 7-2 КПК справи у зв'язку з направленням матеріалів до суду для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

У рядку 16 графах 3, 6 відображається кількість закритих справ органами дізнання за наявністю підстав, передбачених статтею 6 КПК України (ч. 2 ст. 109 КПК).

61. У рядку 18 показується кількість справ, переданих за підслідністю, в графах 3, 6 цього рядка - справи, порушені органами дізнання і відповідно до ст. 104 КПК України направлені через прокурора слідчим для провадження попереднього слідства.

62. У рядку 19 показується кількість справ, приєднаних до інших справ, а не загальна кількість з'єднаних справ. У останньому випадку не були б враховані всі приєднані справи.

63. У рядку 20 показуються справи, попереднє слідство по яких зупинено згідно з ст. 206 КПК, у тому числі і справи, які повторно зупинені у звітному періоді. З них у рядку 21 виділяються справи, попереднє слідство по яких зупинено за п. 1 ст. 206 КПК, а в рядку 22 - за п. 3 ст. 206 КПК.

64. У рядку 23 показується кількість всіх незакінчених справ, які залишились у провадженні слідчих прокуратури, органів внутрішніх справ, податкової міліції та органів дізнання на кінець звітного періоду.

У рядку 24 відображається кількість незакінчених справ (з рядка 23), по яких не встановлено особу, яка вчинила злочин. Якщо у зв'язку з невстановленням особи, яка вчинила злочин, справу зупинено провадженням за п. 3 ст. 206 КПК, то така справа повинна бути відображена тільки в рядках 20 і 22.

У рядку 25 показується кількість незакінчених справ, по яких встановлено особу, яка вчинила злочин.

У графах 1, 2, 3, 5, 6 сума чисел у рядках 24 і 25 повинна дорівнювати числу в рядку 23.

У рядках 26, 27, 28 розподіляється залишок незакінчених справ, по яких встановлено особу, котра вчинила злочин (з рядка 25) за строками розслідування: у рядку 26-понад 2 місяці, але не більше 6-ти місяців; у рядку 27-понад 6 місяців, але не більше 1 року; в рядку 28-понад 1 рік.

Для того, щоб одержати дані про кількість справ, по яких встановлено особу, яка вчинила злочин, але ці справи на кінець звітного періоду перебували в провадженні слідчих зі строком розслідування понад 2 місяці, необхідно в кожній графі підсумувати показники в рядках 26-28. Можна вирахувати і питому вагу таких справ до кількості справ, по яких встановлено особу, яка вчинила злочин, але ці справи залишились у провадженні слідчих на кінець звітного періоду (рядок 25).

Правила обчислення строків розслідування справ, по яких встановлено особу, котра вчинила злочин, викладені в пункті 59 Інструкції.

У рядку 29 показується кількість справ, по яких встановлено особу, яка вчинила злочин, але ці справи перебувають у провадженні слідчих понад 2 місяці без продовження строків розслідування (порушення ст. 120 КПК). У кожній графі числа у рядку 29 не повинні перевищувати суми чисел у рядках 26-28, оскільки кількість справ без продовження строків розслідування показується із залишку справ, які перебувають у розслідуванні понад 2 місяці.

65. У рядку 30 показується число всіх заарештованих осіб по незакінчених справах із наступним розподілом їх у рядках 31-34 по строках утримання обвинувачених під вартою. При цьому розподіл заарештованих по строках утримання під вартою проводиться відповідно до ст. 156 КПК.

66. У рядку 35 показується загальна кількість внесених подань про усунення причин і умов, що сприяли вчиненню злочинів, які внесені по справах (ст. 23-1 КПК).

У рядку 37 відображається кількість подань, за якими на кінець звітного періоду не отримано в установлений ст. 23-1 КПК України місячний строк відповіді про вжиті заходи.

У рядку 38 показується число осіб, які за матеріалами слідчих або прокурора притягнуті до адміністративної відповідальності згідно зі ст. 185-6 Кодексу про адміністративні правопорушення за нерозгляд подань чи невжиття за ними заходів.

67. У рядку 39 в графі 1 показується кількість фактично працюючих слідчих прокуратури. Ці дані повинні відповідати даним звіту про роботу з кадрами за формою N 6.

Число фактично працюючих слідчих органів внутрішніх справ (графа 2) та органів податкової міліції (графа 5) також повинно бути показано із відповідних звітів органів внутрішніх справ і податкової міліції.

Рядок 39 заповнюється тільки в річному зведеному звіті по області (республіці), регіону і в цілому по Україні. У звітах по району (місту), гарнізону рядок 39 не заповнюється.

68. З метою більш повного і методично правильного вирахування кількісних показників роботи слідчих по розслідуванню кримінальних справ пропонується дотримуватись таких правил:

Вирахування кількісних показників продуктивності праці слідчих по розслідуванню кримінальних справ проводити за числом закінчених провадженням (куди входять направлені прокурору з обвинувальним висновком або з постановою про застосування примусових заходів медичного характеру, а також закриті провадженням) і зупинених провадженням справ. У це число потрібно також включати кількість направлених до суду справ, які були закриті у порядку, передбаченому ст. 7-3 КПК (рядок 3 відповідних граф розділу IX).

Сума цих справ повинна розглядатися як показник загального числа розслідуваних слідчими справ.

Для визначення середніх показників цієї роботи слід брати фактичне число працюючих слідчих (а не штатну чисельність). Слідчі контрольно-методичного апарату органів внутрішніх справ і податкової міліції, які безпосередньо не розслідують кримінальні справи, в це число не включаються.

Середньомісячне число розслідуваних справ, які припадають на одного слідчого, повинно рахуватися шляхом ділення загального числа розслідуваних справ на число фактично працюючих слідчих, а потім ділення цього результату на одинадцять місяців.

Цей показник може вираховуватись раз на рік за річними даними і тільки в масштабі області (республіки), регіону, в районах слід рахувати фактичне число розслідуваних справ кожним слідчим.

69. Цей розділ містить показники про строки розслідування справ, які закінчені слідчими, за винятком повторно закінчених справ, а також дані про строки здійснення проваджень за протокольними формами. Перебіг строку слідства в таких справах згідно зі ст. 120 КПК починається з дня встановлення особи, яка вчинила злочини.

За строками розслідування розподіляються ті закінчені справи, які показані в розділах I, IV, а для військових прокурорів і в розділі II звіту.

У рядок 1 переносяться з розділів I, IV, а військовими прокурорами із розділу II дані про всі закінчені справи. Кількість протокольних форм переноситься з розділів III і V. Показники цього рядка дають можливість розподілити всі закінчені справи (протоколи) на відповідні фактичні строки їх розслідування.

У рядку 2 відображаються протокольні провадження, які закінчені органами дізнання в строк понад 10 днів (ч. 1 ст. 426 КПК).

У рядку 3 показуються всі справи, які були фактично закінчені в строк понад 2 місяці з дня встановлення особи, яка вчинила злочин.

При цьому в рядку 4 повинні бути відображені дані про кількість закінчених справ у строк понад 2 місяці з дня встановлення особи, яка вчинила злочин, без продовження строків розслідування.

Із загальної кількості закінчених справ у строк понад 2 місяці з дня встановлення особи, яка вчинила злочин (з рядка 3), виділяються справи, які закінчені в такі строки:

- до 3-х місяців (рядок 5);

- до 6-ти місяців (рядок 6);

- понад 6 місяців до 1 року (рядок 7);

- понад 1 рік (рядок 8).

Показники рядків 1, 3, 5-8 дають можливість аналізувати оперативність розслідування кримінальних справ, по яких встановлено особу, яка вчинила злочин.

70. Показники розділу VIII виділяються з даних розділу I, а також можливо і з розділу IV звіту. Дані розділу VIII в рядках 1-7 не повинні перевищувати відповідних даних у розділі I.

У цьому розділі показуються закінчені справи як про злочини, вчинені тільки неповнолітніми, так і про злочини, в яких неповнолітні з дорослими є співучасниками.

При цьому справи про злочини неповнолітніх або за їх співучастю (без повторних) відображаються сумарно як закінчені слідчими органів внутрішніх справ, так і слідчими прокуратури.

У графі 1 показується кількість справ про злочини неповнолітніх, направлених до суду з обвинувальними висновками (без повторно направлених).

У графі 2 показується загальна кількість обвинувачених по цих справах, а в графі 3 - у тому числі тільки неповнолітніх.

У графі 4 відображається число неповнолітніх, звільнених від кримінальної відповідальності, з направленням до суду чи з передачею матеріалів громадськості, коли слідчими за згодою прокурора чи прокурорами винесено постанову про закриття справи за ст. ст. 8, 9, 10 КПК України.

Якщо справа направлена до суду тільки на дорослих обвинувачених, а до неповнолітніх співучасників злочину застосовані заходи громадського впливу, то справа і дорослі обвинувачені показуються у відповідних рядках у графах 1 і 2, неповнолітні - у графі 4.

Дані в розділі VIII коригуються у порядку, вказаному в параграфі Інструкції, які належать до розділу I звіту.

У рядку 8 показуються справи за іншими видами злочинів.

У рядку 10 показується число дорослих, притягнутих у звітному періоді до відповідальності за ст. 208 КК України. Особи, притягнуті до відповідальності за цією статтею за сукупністю з іншими злочинами, також враховуються в рядку 10.

У рядку 11 у графі 1 показується кількість справ про неповнолітніх неосудних, направлених до суду з постановами про застосування примусових заходів медичного характеру, а в графі 2 - число неосудних неповнолітніх по цих справах.

71. У рядку 9 показники цього розділу є підсумковими. Тому в кожній графі сума чисел у рядках 1-8 повинна дорівнювати числу в рядку 9.

У рядках 4, 5, 6 у всіх графах відображаються показники розслідування справ про розкрадання державного, колективного та індивідуального майна громадян шляхом крадіжки, грабежу, розбійного нападу, яке вчинено неповнолітніми або за їх співучастю.

72. Законом України "Про внесення змін і доповнень до Кримінального і Кримінально-процесуального кодексів України та до Положення про комісії в справах неповнолітніх України" від 23 грудня 1993 року встановлено новий порядок вирішення справ про суспільно небезпечні діяння, вчинені особою, яка не досягла віку, з якого можлива кримінальна відповідальність.

Порядок вирішення справ про суспільно небезпечні діяння, вчинені особою, яка не досягла віку, з якого можлива кримінальна відповідальність, регулюється статтею 7-3 КПК України. Згідно з частиною 1 статті 7-3 КПК слідчий, встановивши в кримінальній справі, що суспільно небезпечне діяння, вчинене особою у віці від одинадцяти років і доповнення віку, з якого можлива кримінальна відповідальність, виносити мотивовану постанову про закриття справи та застосування де неповнолітнього примусових заходів виховного характеру. Справа разом с постановою направляється прокурору. Одержавши від слідчого закрита кримінальну справу, що надійшла в порядку, передбаченому статтею 7-3 КПК, прокурор дає письмову згоду з постановою слідчого і направляє справу до суду для застосування примусових заходів виховного характеру або скасовує постанову слідчого і повертає йому справу з письмовими вказівками чи змінює постанову слідчого або виносить нову постанову (стаття 232-1 КПК) .

Справи про суспільно небезпечні діяння, вчинені особами, які не досягли віку, з якого можлива кримінальна відповідальність, і вирішені у порядку, передбаченому статтею 7-3 КПК, відображаються у таблицях А і Б розділу IX. У інших розділах звіту форми N 1 СЛ і звіті форми N 1 СЛМ справи, вирішені у порядку статті 7-3 КПК, не відображаються.

Закриті справи на підставі статті 9 КПК України обліковуються у відповідних розділах звіту форми N 1 СЛ і звіті форми N 1 СЛМ, але до розділу IX ці справи не включаються.

73. У таблиці А розділу IX обліковується кількість направлених до суду справ, які були закриті у порядку статті 7-3 КПК (графа 1) і число неповнолітніх, щодо яких справи закриті у порядку статті 7-3 КПК, направлені до суду для застосування примусових заходів виховного характеру (графа 2).

Справи розподіляються у таблиці А за видами злочинів. У кожній графі сума чисел у рядках 1-8 дорівнює числу у рядку 9.

74. У таблиці Б розділу IX відображаються результати розслідування і рух справ щодо неповнолітніх, які вчинили суспільно небезпечні діяння, до досягнення віку, з якого можлива кримінальна відповідальність (ст. 7-3 КПК) . У таблиці Б передбачено облікування повторно закритих справ, наприклад, після повернення слідчому справи прокурором (ст. 232-1 )чи судом (ст. 447) . У кожній графі сума чисел у рядках 1 і 2 дорівнює сумі чисел у рядках 3, 5, 6 і 7.

Між таблицями А і Б є взаємозв'язок. Тому у таблиці Б у рядку 3 сума чисел у графах 1 і 2 дорівнює або більша числа у рядку 9 графи 1 таблиці А.

У рядку 1 таблиці Б за перше півріччя і в цілому за рік обліковується залишок справ на початок звітного періоду, тобто на 1 січня року, який настав. Ці дані повинні збігатися з даними в рядку 7 звіту за попередній рік і протягом звітного року не змінюватися.

У рядку 8 таблиці Б показуються справи, які були закриті слідчим і направлені в порядку, передбаченому статтею 7-3 КПК, прокурору, але останнім скасована постанова і справа повернута слідчому (пункт 2 статті 232-1 КПК) .

У рядку 9 таблиці Б показуються справи, які були направлені прокурором до суду для застосування неповнолітньому примусових заходів виховного характеру (ст. 7-3 КПК) , але судом повернуті прокурору (стаття 447 КПК) .

У рядку 10 відображається кількість осіб, які вчинили у віці від 11 до 14 років суспільно небезпечні діяння, передбачені статтею 7-1 КК, і у зв'язку з цим їх за санкцією прокурора поміщено у приймальник-розподільник для неповнолітніх строком до 30 діб.

75. У рядку 1 відображається число затриманих відповідно до ст. ст. 106, 115 КПК України.

У рядку 2 показується число звільнених осіб.

Число звільнених у розділі X показується у відповідній графі за ознакою органу, який прийняв рішення про затримання. Якщо затримання проведено органами дізнання за їх рішенням, то цей затриманий показується у графі 3 незалежно від того, що в момент звільнення за непідтвердженням підозри його справа перебувала у провадженні слідчого.

У рядках 3, 4, 5, 6, 7 розподіляються особи, які були затримані за підозрою у вчиненні злочину, але звільнені за:

1) непідтвердженням підозри у вчиненні злочину (рядок 3);

2) відсутністю необхідності застосування до затриманого запобіжного заходу у вигляді взяття під варту (рядок 4);

3) звільнено затриманих під заставу (рядок 5);

4) закінченням установленого законом строку затримання (ряд. 6);

5) інші підстави звільнення (рядок 7).

У рядку 7 передбачені інші підстави звільнення затриманих: різке погіршення стану здоров'я, встановлення обставин, які виключають затримання (недосягнення віку, з якого можлива кримінальна відповідальність, депутатська недоторканість, дипломатичний імунітет). Якщо після виздоровлення звільнена особа арештована, то у межах звітного періоду вона виключається з рядків 7 і 2.

Відповідно до п. 4.2 наказу Генерального прокурора України дід 18 жовтня 1996 року N 4 "Про організацію роботи слідчого апарату органів прокуратури та прокурорського нагляду за додержанням законів органами попереднього слідства та дізнання" прокурори зобов'язані перевіряти не рідше одного разу на 10 днів обгрунтованість затримання громадян, підозрюваних у скоєнні злочину, законність перебування їх в ізоляторах тимчасового утримання. Тому число затриманих осіб, що були звільнені, необхідно показувати у звіті на підставі фактичних перевірок*.

* Вказівка Генеральної прокуратури України від 16.07.93 N 16-11.

У графі 6 показуються дані про затримання і звільнення неповнолітніх. Показники цієї графи формуються з даних граф 1-5, тому не повинні перевищувати їх суму у кожному рядку.

76. Військові прокурори також заповнюють розділ X "Затримання підозрюваних у вчиненні злочинів". У рядку 1 показується число всіх військовослужбовців, затриманих органами дізнання та слідчими прокуратури за підозрою у скоєнні злочину відповідно до статей 106 і 115 КПК України. У рядку 2 виділяється з рядка 1 число осіб, які були затримані в порядку статей 106 і 115 КПК України, але звільнені з розподілом їх у рядках 3-7 залежно від підстав звільнення.

77. У зв'язку з прийняттям нового запобіжного заходу-застави (ст. 154-1 КПК) у розділі XI ведеться облік таких осіб.

У рядку 1 відображається у графах 1, 2, 3, залежно від органу розслідування, кількість осіб, яким застосовано запобіжний захід у вигляді застави. У цьому рядку обліковуються тільки особи, які до застосування їм застави не були затримані чи арештовані.

У рядку 2 враховуються особи, які були затримані в порядку ст. 106, 115 КПК, але звільнені під заставу. Сам факт затримання і звільнення таких осіб обов'язково відображається у звіті форми N 1 СЛ у розділі X (у рядках 1 - затримано, 2 і 5 - звільнено). У кожній графі число в рядку 2 дорівнює числу у рядку 5 у відповідних графах розділу X.

У рядку 3 обліковуються особи, які перебували під вартою, але стосовно них з дозволу прокурора, який давав санкцію на арешт, їм обрано міру запобіжного заходу у вигляді застави (ч. 4 ст. 154-1 КПК).

Сам факт звільнення з-під варти осіб у зв'язку із зміною їм запобіжного заходу на попередньому слідстві обов'язково відображається у звіті форми N П у розділі II таблиці В у рядку 5 "Звільнено з-під варти у зв'язку із зміною запобіжного заходу на попередньому слідстві".

У рядку 4 відображається кількість осіб, які перебували під вартою, але їм після надходження справи до суду обрана судом міра запобіжного заходу у вигляді застави.

У графі 4 відображаються дані з граф 1, 2, 3 про застосування застави неповнолітнім.

Якщо стосовно особи, яка була звільнена з-під варти під заставу (рядки 3 і 4) у процесі попереднього слідства чи судового розгляду, справу буде закрито або винесено виправдувальний вирок, то ця особа повинна також враховуватись у розділі XIII у відповідних рядках. Ці особи обліковуються також у місячному звіті форми N 1 СЛМ та у звіті форми N П у розділі II таблиці В у відповідних рядках*.

78. У цьому розділі показуються закриті справи (без повторно закритих) з розподілом їх за процесуальними підставами закриття.

У рядку 1 показуються справи, закриті з усіх підстав, передбачених ст. 6 КПК України.

У рядках 2-5 із закритих справ з цих підстав виділяються справи, закриті за відсутністю події (у тому числі про самогубство та нещасні випадки з людьми).

Із врахованих у рядку 4 справ про нещасні випадки з людьми в рядку 5 показуються закриті справи про автотранспортні події.

У рядку 9 показуються справи, закриті відповідно до ст. 7-2 КПК у зв'язку з направленням матеріалів справи до суду для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

У рядку 10 показуються справи, закриті за п. 2 ст. 213 КПК, коли особі, що вчинила діяння, яке містить ознаки злочину, в порядку ст. 140 КПК пред'явлено обвинувачення. У їх число не включаються справи, закриті за недоведеністю пред'явленого обвинувачення стосовно певних осіб, але одночасно зупинено провадження за подією злочину відповідно до п. 3 ст. 206 КПК.

У рядку 11 показуються справи, повністю закриті у зв'язку з застосуванням до винних заходів громадського впливу на підставах, передбачених ст. ст. 8, 9, 10 КПК, а в рядку 15 - на підставі, передбаченої ст. 7 КПК. У рядку 12 відображається число осіб, звільнених від кримінальної відповідальності у зв'язку із застосуванням заходів громадського впливу (ст. 8, 9, 10 КПК) .

Якщо закінчена провадженням справа щодо одного з обвинувачених направлена з обвинувальним висновком до суду, а щодо іншого обвинуваченого закрита провадженням у зв'язку із застосуванням заходів громадського впливу або внаслідок зміни обстановки, то така справа в рядках 11 або 15 не показується.

У цьому разі число осіб, щодо яких провадження закрито за ст. 8, 9, 10 КПК, відображається в рядку 12, а звільнених від кримінальної відповідальності за мотивами зміни обстановки - в рядку 16.

Число осіб, звільнених від кримінальної відповідальності по закінчених справах у зв'язку з застосуванням до винних заходів громадського впливу (рядок 12), не може бути менше кількості закритих справ з цих підстав, відображених у рядку 11. Аналогічно число осіб, звільнених від кримінальної відповідальності по закінчених справах за мотивами зміни обстановки (рядок 16), не може бути менше кількості закритих справ з цих підстав, відображених у рядку 15.

У рядок 13 включається кількість справ, а в рядок 14 - число осіб, щодо яких справи закриті за відсутністю згоди на притягнення депутата до кримінальної відповідальності.

У рядку 17 показується число осіб, звільнених від кримінальної відповідальності за закінченими справами у зв'язку з скінченням строків давності та щодо померлого (п. 3 і 8 ст. 6 КПК).

79. У рядку 18 відображається кількість закритих справ за скінченням строків давності, зазначених у статті 48 КК України, протягом яких не встановлено особу, котра вчинила злочин. У розділах I, II, IV і в рядку 1 розділу XII такі справи не враховуються. Якщо справа не приймалась до провадження, то вона не повинна відображатись і в розділі VI.

Якщо кримінальні справи були зупинені в минулі роки згідно з пунктом 3 ст. 206 КПК України і закриті в поточному році за скінченням строків давності, то в розділі "Зупинені справи" в рядках 1-5 необхідно залишок зупинених справ на кінець звітного періоду в графі 3 зменшити на кількість таких справ. Інші показники статистичного звіту форми N 1 СЛ змінювати не потрібно.

80. Дані про загальну кількість кримінальних справ, закритих відповідно до акта про амністію в стадії попереднього слідства та дізнання, відображаються у рядку 7 розділу XII, а загальне число осіб, звільнених від кримінальної відповідальності, - у рядку 8 цього розділу окремо по кожному слідчому апарату у відповідних графах.

Якщо закінчена провадженням справа стосовно до одного з обвинувачених направлена з обвинувальним висновком до суду, а щодо другого - закрита провадженням внаслідок акта амністії, то така справа в рядку 7 не показується, а число осіб, щодо яких справа закрита внаслідок акта амністії, відображається в рядку 8.

За видами злочинів дані про кількість кримінальних справ, закритих на підставі амністії, показуються у відповідних рядках у числі всіх закритих справ по слідчих апаратах органів прокуратури, внутрішніх справ і податкової міліції у графах 4 і 6 розділу 1, графі 3 розділу IV, а по військових злочинах - у графі 3 розділу II.

81. Останнім часом деякі склади злочину декриміналізуються. Тому, в розділі XII включено показник про закриті справи за відсутністю складу злочину у зв'язку із зміною законодавства. У рядку 6 показуються відповідно по органах закриті справи за п. 2 ст. 6 КПК, підставою закриття яких стала зміна законодавства, тобто декриміналізація складу злочину. Інші випадки закриття справ за п. 2 ст. 6 КПК у цьому рядку не показуються.

За видами злочинів дані про кількість закритих справ за відсутністю складу злочину у зв'язку із зміною законодавства показуються у відповідних рядках у числі всіх закритих справ по слідчих апаратах у графах 4, 6, з виділенням їх у тому числі у графах 5 і 7 розділу I, а також у графі 8, а по військових злочинах у графі 3, з виділенням їх у тому числі в графі 4 розділу 2. По органах податкової міліції такі справи показуються у відповідних рядках у числі закритих справ у графі 3, з виділенням даних у тому числі у графі 4 розділу IV.

82. У рядках 1-8 відображаються дані, які певною мірою свідчать про обгрунтованість притягнення громадян до кримінальної відповідальності та дотримання законів, спрямованих на забезпечення прав законних інтересів громадян на стадії дізнання та попереднього слідства.

У рядку 1 показується число осіб (обвинувачених, а також підозрюваних, до яких згідно з ч. 4 ст. 148 КПК застосовані запобіжні заходи органами попереднього розслідування), щодо яких провадження закрито у звітному періоді слідчими або органами дізнання за відсутністю події чи складу злочину (п. 1 і 2 ст. 6 КПК, а також за недоведеністю обвинувачення (п. 2 ст. 213 КПК) .

У рядку 1 відображаються вказані вище особи по органах, які пред'явили їм обвинувачення чи обрали запобіжний захід.

У число таких осіб повинні бути включені також особи у справах, закритих провадженням, за вказаними підставами прокурором як тоді, коли прокурор закрив справу відповідно до ст. 100 КПК у процесі розслідування, так і тоді, коли прокурор закрив справу відповідно до п. 3 ст. 229 КПК, яка надійшла до нього з обвинувальним висновком.

У разі закриття справи стосовно особи за недоведеністю участі обвинуваченого у вчиненні злочину і зупинення провадження за подією злочину на підставі п. 3 ст. 206 КПК ця особа повинна бути показана в рядку 1, а якщо вона заарештована, то і в рядку 3 у відповідній графі, а справа повинна бути відображена у рядках 20 і 22 розділу VI.

За правилами, вказаними в цьому пункті Інструкції, відображаються також показники в рядку 12 звіту форми N 1 СЛМ "Основи показники роботи органів слідства та дізнання".

83. У рядку 3 показується число осіб з даних рядка 1, які хоча б один день утримувались під вартою з санкції прокурора, а справи щодо них закриті за відсутністю події або складу злочину, а також за недоведеністю обвинувачення.

Якщо особі на стадії слідства або дізнання пред'являлося обвинувачення у вчиненні злочину проти життя чи здоров'я, а також у вчиненні грабежу, хуліганства і т. п., але при подальшому розслідуванні або розгляді справи в суді першої або касаційної інстанції його злочинні дії перекваліфіковані на ст. ст. 106, 125, 126 КК України і за відсутності заяви потерпілого чи за примиренням сторін кримінальне переслідування слідством або судом закривається, то така особа підлягає відображенню у рядках 1 або 5, а при звільненні її з-під варти - в рядках 3 або 7.

84. У рядку 5 обліковується число виправданих і осіб, щодо яких справи закриті судом першої і касаційної інстанції за відсутністю події або складу злочину, а також за недоведеністю участі підсудного у вчиненні злочину, щодо яких у звітному періоді вступили в законну силу судові рішення.

Число виправданих осіб необхідно відображати у звіті незалежно від подальшого опротестування в порядку нагляду виправдувального вироку.

У числі виправданих повинні показуватися також особи, стосовно яких суддею закрито провадження про застосування заходів адміністративного стягнення за невстановленням факту вчинення правопорушення.

Якщо стосовно особи, відданої до суду за протокольним провадженням, направленим з санкції прокурора до суду, винесено виправдувальний вирок, то таку особу також необхідно враховувати як виправдану і показувати в рядку 5. Прискорений процесуальний порядок розслідування деяких злочинів не означає спрощеного підходу до вирішення питання про направлення матеріалів до суду.

Санкціонування прокурором направлення матеріалів до суду повинно бути гарантією додержання закону в процесі досудової підготовки матеріалів протокольної форми.

У рядку 5 відображається число виправданих осіб відповідно до органів, які закінчили і направили до суду ці справи.

У рядку 7 показується число осіб з даних рядка 5, які утримувались під вартою з санкції прокурора.

Дані звіту форми N 1 СЛМ "Основні показники роботи органів слідства та дізнання", які розміщені в рядку 13, відображаються за правилами, які викладені в цьому пункті Інструкції.

85. У рядку 9 відображається інформація про число осіб, яких було притягнуто до кримінальної відповідальності, але у зв'язку зі зміною законодавства (декриміналізацією деяких складів злочинів) справи щодо них були закриті у стадії розслідування за відсутністю складу злочину (п. 2 ст. 6 КПК) .

У рядку 10 виділяються дані з рядка 9 про осіб, які утримувались під вартою з санкції прокурора.

У рядку 11 відображається число виправданих і осіб, щодо яких справи закриті судом у зв'язку зі зміною законодавства (декриміналізацією) за відсутністю складу злочину (п. 2 ст. 6).

У рядку 12 показується число осіб відповідно з рядка 11, які утримувались під вартою з санкції прокурора.

Показники в рядках 9, 11 відображаються самостійно, вони не включаються в дані рядків 1-8 цього розділу.

У графі 2 виділяються з графи 1 у тому числі дані щодо осіб, стосовно яких провадження закрито за реабілітуючими підставами у зв'язку з непридатністю до військової служби*.

* Вказівка Генеральної прокуратури України від 23.12.96 р. N 11-123 "Про конкретизацію показників статистичної звітності військових прокуратур".

86. У рядках 1-5 у відповідних графах показуються загальні залишки на кінець звітного періоду зупинених провадженням справ із всіх трьох підстав закону (п. 1, 2, 3 ст. 206 КПК України).

Із залишку зупинених справ на кінець звітного періоду (рядки 1-5) по органах виділяються в рядках 6-10 показники про залишки вперше зупинених справ у поточному році, тобто починаючи з 1 січня. Тому, в графах 1 і 3 у рядках 6-10 дані по органах не повинні перевищувати відповідні показники в рядках 21, 22 у розділі VI, де вказуються зупинені справи, у тому числі з повторно зупиненими у звітному періоді.

87. При заповненні цієї таблиці необхідно мати на увазі таке:

дані про справи, зупинені в поточному році за невстановленням осіб, які підлягають притягненню до кримінальної відповідальності (рядки 6-10 графи 3) по області (республіці), слід регулярно порівнювати з даними про кількість нерозкритих злочинів за справами, які зупинені в поточному році, що містяться у звіті про зареєстровані злочини за формою N 1 органів внутрішніх справ. При встановленні суттєвих розходжень необхідно з'ясувати причини і вжити заходів щодо їх усунення.

88. У рядку 1 показуються всі випадки, в тому числі і повторного повернення справ на додаткове розслідування прокурором та судами всіх інстанцій слідчим прокуратури (в графах 1 і 2), слідчим органів внутрішніх справ (у графах 3 і 4) і слідчим податкової міліції (у графах 5 і 6).

У графах 1 і 2 сума чисел у рядках 3 - 20 не перевищує чисел у рядку 1.

У рядку 1 обліковуються всі справи, повернуті на додаткове розслідування, як ті, що зазначені у рядках 3-20, так і справи за іншими видами злочинів.