ДЕРЖАВНА КОМІСІЯ З РЕГУЛЮВАННЯ РИНКІВ
ФІНАНСОВИХ ПОСЛУГ УКРАЇНИ
Л И С Т
| 04.08.2010 N 10175/44-8 |
<...>
Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Повноваження Держфінпослуг визначені Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" та іншими законами, а також Положенням про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2010 N 157 (далі - Положення). Зазначеними нормативно-правовими актами Держфінпослуг не наділена повноваженнями щодо надання роз'яснень законодавства України.
Разом з тим, Держфінпослуг на підставі підпункту 86 пункту 4 Положення інформує про таке.
1. Відповідно до частини сьомої статті 9 Закону України "Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю" (далі - Закон) управитель визначає банк, в якому має бути відкритий поточний рахунок забудовника та поточні рахунки його підрядників, субпідрядників та інших суб'єктів підприємницької діяльності, які беруть участь у спорудженні об'єкта будівництва. Ця умова має бути внесена забудовником у договори підряду та інші договори, пов'язані із спорудженням об'єкта будівництва.
Таким чином, окрім вимоги внесення забудовником такої умови в договори підряду та інші договори, пов'язані із спорудженням об'єкта будівництва, інших вимог Законом не передбачено.
2. Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державного регулювання у сфері будівництва житла" від 29.06.2010 N 2367-VI частину шосту статті 9 Закону виключено. Таким чином, забудовник може здійснювати страхування будівельно-монтажних робіт як добровільний вид страхування.
3. Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державного регулювання у сфері будівництва житла" від 29.06.2010 N 2367-VI статтю 10-1 Закону виключено. Таким чином, страхування майнових ризиків, що виникають у процесі функціонування ФФБ, може здійснюватись як добровільний вид страхування.
4. Частиною першою статті 9 Закону встановлено, що управитель укладає із забудовником договір, за яким забудовник зобов'язується збудувати один або декілька об'єктів будівництва, ввести їх в експлуатацію в установленому законодавством порядку та передати об'єкти інвестування установникам цього Фонду у строки та на умовах, визначених цим Законом, Правилами Фонду та договором управління майном, а управитель зобов'язується здійснювати фінансування будівництва цих об'єктів будівництва на умовах договору. При цьому Законом не встановлено умови щодо одночасного введення в експлуатацію всіх об'єктів будівництва, що споруджуються в рамках ФФБ.
Відповідно до частини п'ятої статті 14 Закону обов'язковим положенням, що має містити договір про участь у ФФБ, в тому числі, є запланована дата (місяць і рік) введення об'єкта будівництва в експлуатацію. Разом з тим, Закон не забороняє встановлювати в договорах про участь у ФФБ різні дати введення об'єктів будівництва в експлуатацію відповідно до того, який об'єкт обере довіритель ФФБ.
Стосовно порядку перерахування забудовнику оперативного резерву повідомляємо, що відповідно до частини третьої статті 17 Закону оперативний резерв, сформований управителем за конкретним об'єктом будівництва, на окремих рахунках ФФБ, строковими коштами, які після введення цього об'єкта будівництва в експлуатацію управитель перераховує забудовнику у порядку, визначеному договором між управителем та забудовником. Для ФФБ виду А оперативний резерв перераховується забудовнику у повному обсязі.
5. Частиною четвертою статті 16 Закону встановлено обов'язковий перелік засвідчених забудовником копій документів, які забудовник зобов'язаний надати управителю ФФБ для відкриття фінансування об'єкта будівництва. Серед них є також засвідчена забудовником копія зареєстрованої та опублікованої проектної декларації. При цьому Законом не встановлено будь-яких виключень щодо можливості ненадання забудовником управителю зазначеного документа.
6. Відповідно до пункту 2.3 глави 2 Порядку підготовки та надання звітності забудовником управителю ФФБ за кожним об'єктом будівництва, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 07.07.2009 N 532, наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 07.07.2009 N 275, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 03.08.2009 за N 722/16738, звітність складається щомісяця наростаючим підсумком з початку звітного року. Забудовник складає звітність станом на кінець останнього дня місяця.
Разом з тим, в графах "Отримано від управителя протягом місяця" та "Повернуто управителю протягом місяці" вказуються відповідні значення звітного місяця.
| Заступник Голови | В.Левченко |
