МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
ЛИСТ
| 17.12.2019 N 47465/26156-26-19/8.4.3 |
У Міністерстві юстиції України розглянуто лист виконавчого комітету Полтавської міської ради від 13 листопада 2019 року N 15-12/339 щодо деяких питань, пов'язаних з державною реєстрацією юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, у зв'язку з прийняттям Закону України від 03 жовтня 2019 року N 159-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту права власності" (далі - Закон N 159-IX), та в межах компетенції повідомляється.
Щодо документу, який посвідчує повноваження представника у разі участі в загальних зборах юридичної особи
Частиною двадцять першою статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (далі - Закон про реєстрацію) встановлено, що у разі участі представника засновника (учасника) юридичної особи у прийнятті рішення уповноваженим органом управління юридичної особи додатково подається примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) документа, що засвідчує його повноваження.
Відповідно до частин першої, третьої статті 237 Цивільного кодексу України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє.
Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.
Статтею 244 Цивільного кодексу України визначено, що представництво за довіреністю може ґрунтуватися на акті органу юридичної особи. Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.
Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.
Згідно зі статтею 245 Цивільного кодексу України довіреність, що видається у порядку передоручення, підлягає нотаріальному посвідченню.
Довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами (стаття 246 Цивільного кодексу України).
У постанові Пленуму Верховного суду України від 24 жовтня 2008 року N 13 "Про практику розгляду судами корпоративних спорів" зазначено, що рішення загальних зборів учасників(акціонерів) та інших органів господарського товариства є актами, оскільки ці рішення зумовлюють настання правових наслідків, спрямованих на регулювання господарських відносин, і мають обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.
Щодо відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) про перелік засновників та учасників юридичної особи
Закон про реєстрацію регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців.
Відповідно до пункту 8 частини другої статті 9 Закону про реєстрацію, у редакції до набрання чинності Закону N 159-IX, про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, в Єдиному державному реєстрі містилися відомості про перелік засновників (учасників) юридичної особи.
Після набрання чинності Закону N 159-IX зазначене положення зазнало редакційних змін. Відтепер, в Єдиному державному реєстрі містяться відомості про перелік засновників та учасників (крім учасників громадських організацій, акціонерних товариств, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, благодійних фондів та політичних партій) юридичної особи.
Системний аналіз положень Законів України "Про громадські об'єднання", "Про благодійну діяльність та благодійні організації" та "Про політичні партії в Україні" дає підстави вважати, що новели, впроваджені Законом N 159-IX, є позитивними, оскільки позбавляють можливості наповнення Єдиного державного реєстру нехарактерними відомостями.
Додатково повідомляємо, що за загальним правилом, юридичні особи можуть виступати засновниками інших юридичних осіб без будь-яких обмежень. Проте право юридичних осіб виступати засновником або учасником інших юридичних осіб може бути обмежено їх статутом чи положенням про них, а також нормами чинного законодавства.
Разом з тим, стосовно юридичних осіб (крім громадських організацій, акціонерних товариств, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, благодійних фондів та політичних партій) в Єдиному державному реєстрі містяться відомості про засновників та учасників юридичної особи.
З огляду на це, варто зазначити, що Закон N 159-IX не містить імперативних норм щодо необхідності розмежування у Єдиному державному реєстрі поля "засновники" та поля "учасники".
Крім того інформуємо, що згідно з пунктом 2 розділу II Закону N 159-IX Кабінет Міністрів України повинен, зокрема протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом забезпечити приведення програмного забезпечення Єдиного державного реєстру у відповідність із Законом про реєстрацію.
Варто зазначити що більшість положень Закону N 159-IX потребує вжиття технічним адміністратором Єдиного державного реєстру (державним підприємством "Національні інформаційні системи") заходів з доопрацювання програмного забезпечення Єдиного державного реєстру, а отже реалізація на технічному рівні деяких положень Закону N 159-IX буде можлива після впровадження у повноцінну промислову експлуатацію оновленого програмного забезпечення Єдиного державного реєстру.
Принагідно повідомляємо, що листи Міністерства юстиції України не встановлюють норм права, а мають інформаційний характер.
| Перший заступник Міністра | Є. Горовець |