Про питання діяльності постійно діючої комісії з питань погодження зовнішньоекономічних контрактів (договорів) на здійснення експортних операцій з брухтом та відходами чорних металів

З метою реалізації Порядку погодження зовнішньоекономічних контрактів (договорів) на здійснення експортних операцій з брухтом та відходами чорних металів (затвердженого наказом Мінпромполітики України від 29.03.2002 N 144 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 26.04.2002 за N 400/6688),

I. Створити постійно діючу комісію з питань погодження зовнішньоекономічних контрактів (договорів) на здійснення експортних операцій з брухтом та відходами чорних металів у складі:

II. Затвердити розрахунковий (прогнозний) баланс утворення, споживання та експорту металобрухту чорних металів на 2008 рік (додаток 1).

III. Затвердити Положення про постійно діючу комісію з питань погодження зовнішньоекономічних контрактів (договорів) на здійснення експортних операцій з брухтом та відходами чорних металів (що додається).

IV. Наказ Мінпромполітики України від 15.03.2007 N 105 вважати таким, що втратив чинність.

V. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Відповідно до Закону України "Про металобрухт" та пункту 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.12.99 N 1395-р, Мінпромполітики доручено із залученням інших державних та недержавних організацій здійснювати аналіз потенційних запасів та складати щорічний баланс утворення та споживання металобрухту в Україні.

Мінпромполітики разом з Українською асоціацією вторинних металів, Об'єднанням "Укрметалургпром" та Українською асоціацією підприємств чорної металургії "УкрМет" розроблено прогноз виробництва сталі та споживання брухту чорних металів на 2008 рік (відповідні розрахунки наведені у табл. 1).

Передбачається, що виробництво сталі у 2008 році у порівнянні з 2007 роком зросте на 3,97% до 44,5 млн.тн.

Сумарна потреба в металобрухті при питомих витратах 317 кг/тн. складе 14 105,8 тис.тн. З цієї кількості 6815,8 тис.тн. буде забезпечено за рахунок обігового металобрухту, що утворюється безпосередньо на металургійних підприємствах. Таким чином потреба внутрішнього ринку у поставках металобрухту зі сторони у 2008 році складає 7290 тис.тн.

За оперативними даними у 2007 році обсяг заготівлі металобрухту склав 7,7 млн.тн.

За попередніми розрахунками суб'єктами господарювання, що здійснюють заготівлю металобрухту, у 2008 році планується заготівля у обсязі 7,97 млн.тн., що складає 102,6% до рівня заготівлі у 2007 році. Таким чином, можливий обсяг експорту брухту чорних металів може скласти не більш як 680 тис.тн. Підсумковий розрахунковий (прогнозний) баланс металобрухту наведено у табл. 2.

1.1. Постійно діюча комісія з питань погодження зовнішньоекономічних контрактів (договорів) на здійснення експортних операцій з брухтом та відходами чорних металів (далі - комісія) є постійно діючим органом Міністерства промислової політики України (далі - Мінпромполітики України), що проводить роботу по розгляду зовнішньоекономічних контрактів (договорів) та наданню погоджень на здійснення експортних операцій з брухтом та відходами чорних металів.

1.2. Основною метою комісії є забезпечення виконання вимог чинного законодавства у сфері діяльності, пов'язаної з брухтом та відходами чорних металів.

1.3. Основними завданнями комісії є:

- забезпечення металобрухтом підприємств металургійної галузі згідно балансу утворення та споживання металобрухту в Україні;

- попередження зловживань при проведенні експортних операцій з брухтом та відходами чорних металів суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності;

- запобігання необґрунтованого надання переваг та вигод окремим юридичним особам на шкоду інтересам інших суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності.

1.4. Комісія в своїй роботі має керуватися Законами України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", "Про металобрухт", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (щодо операцій з металобрухтом), "Про зовнішньоекономічну діяльність", Цивільним та Господарським кодексом України, Указами та Розпорядженнями Президента України, постановами Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку реєстрації зовнішньоекономічних контрактів (договорів) на здійснення експортних операцій з металобрухтом" від 15.02.2002 N 155, "Про заходи щодо упорядкування експортних операцій з металобрухтом" від 04.11.2002 N 1653, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.12.99 N 1395-р, також керуватися наказом Мінпромполітики України "Про затвердження Порядку погодження зовнішньоекономічних контрактів (договорів) на здійснення експортних операцій з металобрухтом" від 29.03.2002 N 144, що зареєстрований у Міністерстві юстиції України 26.04.2002 за N 400/6688 (далі - Порядок), постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про Міністерство промислової політики України" від 02.11.2006 N 1538, рішеннями колегії Мінпромполітики України та Положенням про комісію.

2.1. Комісія складається з 11 осіб.

2.2. До складу Комісії входять фахівці, перелік яких затверджений наказом Мінпромполітики України.

2.3. Комісія має право проводити засідання та приймати рішення при наявності на засіданні більше ніж 50% її складу.

2.4. Членам комісії не менш як за два робочі дні до проведення засідання повідомляється час і місце проведення засідання та питання, які виносяться на порядок денний.

2.5. Проводить засідання Голова комісії.

Відсутність на засіданні членів комісії можлива лише з поважних причин (відрядження, відпустка, перебування на лікарняному та ін.).

2.6. Комісія розглядає документи та приймає рішення щодо надання погоджень на здійснення експортних операцій з брухтом та відходами чорних металів згідно з даним Положенням на підставі наданих документів і інформації стосовно участі суб'єкта підприємницької діяльності в балансі утворення та споживання металобрухту в Україні.

2.7. У разі необхідності комісія залучає для вирішення зазначених питань фахівців центрального апарату Мінпромполітики України, підлеглих об'єднань і підприємств, та (відповідно до ст. 13 Закону України "Про металобрухт") фахівців провідних спеціалізованих металургійних переробних підприємств, виробничі об'єднання, асоціації, спілки та інші форми об'єднань підприємств, що зайняті в зазначеній сфері діяльності.

2.8. Комісія має право (відповідно до ст. 15 Закону України "Про металобрухт") одержувати від суб'єктів підприємницької діяльності з металобрухтом необхідні дані про додержання вимог нормативно-правових актів під час заготівлі, переробки, реалізації, металургійної переробки металобрухту, а також документи і матеріали обліку металобрухту.

2.9. Комісія має право відмовляти суб'єкту в наданні погодження зовнішньоекономічного контракту (договору) на здійснення операцій з брухтом та відходами чорних металів у випадках, якщо поданий комплект документів неповний, неоформлений належним чином (відповідно до п. 8 Порядку) .

2.10. Рішення комісії оформляються протоколами.

3.1. Голова комісії несе відповідальність за проведення засідань та дотримання Порядку погодження зовнішньоекономічних контрактів (договорів) на здійснення експортних операцій з металобрухтом.

3.2. Секретар комісії несе відповідальність за організацію роботи комісії згідно з даним Положенням та підготовку документів до засідань.

3.3. Члени комісії: директор Департаменту зовнішньоекономічних зв'язків та секретар комісії - несуть відповідальність за опрацювання документів, які надійшли від суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності.

3.4. Секретар комісії погоджує документи, які надійшли від суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності з Управлінням кольорової металургії та вторинних металів в частині чинності ліцензій, Департаментом металургійної промисловості в частині балансу утворення та споживання металобрухту в Україні, Управлінням юридичного забезпечення.

3.5. Члени комісії: директор Департаменту зовнішньоекономічних зв'язків та директор ДП "Укрпромзовнішекспертиза" - відповідають за надання комісії інформації щодо кон'юнктури внутрішнього та зовнішнього ринків металобрухту.

3.6. Члени комісії: директор Департаменту металургійної промисловості, представник "Української асоціації вторинних металів" і представник Об'єднання підприємств "Металургпром" - відповідають за своєчасне надання комісії інформації щодо балансів технологічних потреб металобрухту та фактичних поставок металобрухту суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності на підприємства металургійної галузі України.

3.7. Комісія з урахуванням технологічних потреб металобрухту та інформації щодо фактичних поставок металобрухту суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності на підприємства металургійної галузі України приймає рішення щодо експорту брухту та відходів чорних металів по кожному суб'єкту зовнішньоекономічної діяльності.

3.8. Секретар комісії відповідає за надання комісії інформації про фактичні обсяги експорту брухту та відходів чорних металів суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності (згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.12.99 N 1395-р) .

3.9. Член комісії - начальник Управління кольорової металургії та вторинних металів несе відповідальність за своєчасне надання комісії інформації щодо порушень суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності ліцензійних умов щодо заготівлі та переробки металобрухту.

3.10. Член комісії - начальник відділу Управління юридичного забезпечення відповідає за дотримання комісією норм чинного законодавства при прийнятті рішень.

3.11. Секретар комісії веде протоколи засідань комісії та відповідає за своєчасне інформування суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності про рішення комісії щодо погодження зовнішньоекономічних контрактів (договорів) на здійснення експортних операцій з брухтом та відходами чорних металів.

4.1. Документи (відповідно до п. 3 Порядку) щодо погодження зовнішньоекономічних контрактів (договорів) на здійснення експортних операцій з брухтом та відходами чорних металів від суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності надходять через канцелярію до Голови комісії, який надає відповідні доручення для розгляду Департаменту зовнішньоекономічних зв'язків, Департаменту металургійної промисловості, Управлінню кольорових та дорогоцінних металів, Управлінню юридичного забезпечення.

4.2. Департамент зовнішньоекономічних зв'язків, перевіряє їх комплектність, проводить попередній аналіз поданих документів, погоджує їх з Департаментом металургійної промисловості (з урахуванням інформації "Української асоціації вторинних металів" щодо відповідності заявленого суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності обсягу експорту, його виробничим можливостям та Об'єднанням підприємств "Металургпром" стосовно обсягів поставок на внутрішньому ринку), Управлінням кольорових та дорогоцінних металів, Управлінням юридичного забезпечення та вносить їх на розгляд комісії.

4.3. Документи (відповідно до п. 9 Порядку) заявнику не повертаються.

4.4. На підставі позитивного рішення комісії кожному заявникові надається (направляється) лист-погодження.

4.5. Листи-погодження або відмови в погодженні (відповідно до п. п. 5, 7, 8 Порядку) має право підписувати Голова постійно діючої комісії з питань погодження зовнішньоекономічних контрактів (договорів) на здійснення експортних операцій з брухтом та відходами чорних металів.