МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
| 04.03.2016 N 59/0/15-16/172 |
Федерації професійних спілок України
вул. Шота Руставелі, 39 - 41
м. Київ, 01601
На виконання доручень Кабінету Міністрів України [...] Міністерство соціальної політики разом з Міністерством охорони здоров'я, Міністерством фінансів і Державною службою у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції розглянули листи громадської організації "Українське товариство фізичної та реабілітаційної медицини" щодо надання послуг з реабілітації учасникам АТО та повідомляють.
Щодо внесення змін до Класифікатора професій
Мінсоцполітики готує матеріали для внесення до Національного класифікатора України ДК 003:2010 "Класифікатор професій" (далі - Класифікатор професій), затвердженого наказом Держспоживстандарту від 28.07.2010 N 327, кваліфікаційних характеристик, запропонованих Міністерством охорони здоров'я (лист від 03.02.2016 N 3.14-10/1/3116-15/2632):
- "Лікаря фізичної та реабілітаційної медицини" у розділ 2 "Професіонали", підклас 2221.2 "Професіонали в галузі лікувальної справи (крім стоматології)" згідно міжнародного Класифікатора професій ISCO-85;
- "Фізичного терапевта" у розділ 2 "Професіонали", підклас 2229 у групу 2229.2 (3) "Професіонали в галузі медицини (крім сестринської справи та акушерства)" з кваліфікаційним рівнем магістр;
- "Ерготерапевта" у розділ 2 "Професіонали", підклас 2229 у групу 2229.2 "Професіонали в галузі медицини (крім сестринської справи та акушерства)" з кваліфікаційним рівнем магістр.
Щодо медичної реабілітації
Виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - ФССзТВП) опрацьовуються зміни до документації конкурсних торгів на закупівлю послуг із відновлювального лікування (медичної реабілітації) застрахованих осіб та членів їх сімей у 2016 році відповідно до рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 05.02.2016 N 193-р/ПК-ск. Інформація про внесені зміни буде оприлюднена відповідно до статті 10 Закону України "Про здійснення державних закупівель".
ФССзТВП в повному обсязі перераховано кошти за послуги з відновлювального лікування, надані у 2015 році, а оплата послуг, наданих у I кварталі 2016 року, здійснюється по мірі підписання актів приймання-передавання послуг.
Щодо санаторно-курортного лікування та психологічної реабілітації
Потреба у санаторно-курортному лікуванні за бюджетною програмою "Забезпечення постраждалих учасників антитерористичної операції санаторно-курортним лікуванням" за інформацією органів соціального захисту населення станом на 01.09.2015 складала 3763 особи.
Державною службою у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції (далі - Служба) за результатами конкурсних торгів для учасників АТО в межах видатків бюджетної програми протягом 2015 року закуплено 4416 путівок до 14 санаторно-курортних закладів з різних регіонів країни. Всі без виключення закуплені путівки в установленому порядку були направлені до органів соціального захисту населення обласних та м. Києва державних адміністрацій.
Службою під час закупівлі послуг з санаторно-курортного лікування учасників АТО були застосовані всі кваліфікаційні критерії до учасників торгів, які передбачені статтею 16 Закону України "Про здійснення державних закупівель": наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, наявність фінансової спроможності, а також інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі ліцензія на провадження учасником господарської діяльності з медичної практики тощо.
На 2016 рік передбачено бюджетну програму КПКВ 2505150 "Заходи з психологічної реабілітації, соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції та забезпечення постраждалих учасників антитерористичної операції санаторно-курортним лікуванням" (далі - бюджетна програма).
З метою безперебійного забезпечення санаторно-курортним лікуванням та надання послуг з психологічної реабілітації учасників АТО до і на час проведення нової процедури закупівель, Службою згідно з частиною 6 статті 40 Закону України "Про здійснення державних закупівель" продовжено на строк до 30 квітня 2016 року дію договорів про закупівлю санаторно-курортних путівок з 11 санаторно-курортними закладами та по наданню послуг з психологічної реабілітації з 4 реабілітаційними установами.
Службою здійснюється підготовка до процедури закупівлі путівок на санаторно-курортне лікування та послуг з психологічної реабілітації для учасників АТО відповідно до Закону України "Про здійснення державних закупівель" за бюджетною програмою.
Зазначені питання заходяться на постійному контролі у заінтересованих органах виконавчої влади.
Щодо розміру прожиткового мінімуму, то цей розмір затверджується щороку у Законі України про державний бюджет.
При встановленні прожиткового мінімуму відповідно до вимог бюджетного законодавства враховуються можливості бюджету щодо фінансового забезпечення державних соціальних гарантій. Законом України від 25.12.2015 N 928-VIII "Про Державний бюджет України на 2016 рік" передбачено поетапне підвищення розмірів прожиткового мінімуму з травня та грудня 2016 року. Для осіб, які втратили працездатність, на 2016 рік прожитковий мінімум встановлено у таких розмірах: з 1 січня 2016 року - 1074 грн, з 1 травня - 1130 грн, з 1 грудня - 1208 гривень.
Відповідно до зростання прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, збільшуються розміри державних соціальних гарантій, в тому числі і мінімальних пенсій, а також надбавок та підвищень до пенсій, розмір яких визначається на його основі.
Враховуючи складну економічну ситуацію та з метою забезпечення своєчасної виплати пенсій Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 N 911-VIII продовжено дію норм щодо обмеження виплати пенсії працюючим пенсіонерам на період до 31.12.2016 року.
У період роботи виплачується 85 % призначеного розміру пенсії пенсіонерам, розмір пенсії яких перевищує 1,5 розміру прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, або 1611 гривень.
Пенсії працюючим пенсіонерам, які не перевищують зазначений розмір, виплачуються у повному обсязі. Середній розмір пенсії по Україні на 01.01.2016 складає 1700 гривень.
Після звільнення з роботи виплата пенсій поновлюється у повному обсязі.
Працюючим пенсіонерам із числа інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", пенсія виплачується у повному обсязі незалежно від розміру.
З 1 січня 2016 року було змінено ставку податку з доходів фізичних осіб з 15 % на 18 %. Проте Законом України від 24.12.2015 N 909-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році" збережено норму щодо оподаткування пенсій, які перевищують три розміри мінімальної заробітної плати, за ставкою у розмірі 15 %. При цьому оподаткуванню підлягає не вся пенсія, а виключно її частина, що перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць). Для визначення суми оподаткування встановлена мінімальна заробітна плата станом на 01 січня звітного податкового року (у 2016 році - 1378 * 3 = 4134 грн).
Оподаткування не застосовується до пенсій, призначених учасникам бойових у період Другої світової війни, інвалідам війни та особам, на яких поширюється чинність статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Також у 2016 році збережено військовий збір, який з 01.01.2015 запроваджено Законом України від 28 грудня 2014 року N 71-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи". Військовий збір сплачується з усіх доходів, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, і становить 1,5 відсотка. Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" внесено зміни до Закону України "Про пенсійне забезпечення", якими передбачено збільшення з 01.04.2015 віку жінок, необхідного для призначення пенсії за вислугу років, на 5 років. Таке підвищення пенсійного віку відбуватиметься поступово протягом 10 років - кожного року на 6 місяців.
Зазначена зміна є необхідністю узгодити пільговий пенсійний вік жінок із загальним пенсійним віком для жінок, встановленим статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який поетапно змінюється, починаючи з 01.10.2011.
Разом з тим, на 5 років поетапно протягом 10 років на 6 місяців за рік змінюється тривалість загального стажу роботи, необхідного для призначення пенсії за вислугу років, а для окремих категорій працівників - необхідної вислуги років.
При цьому умови призначення пенсій за вислугу років в частині тривалості раніше набутого спеціального стажу залишаються незмінними.
Тобто якщо особа до 01.04.2015 набула стаж роботи, який був їй необхідний для призначення пенсії за вислугу років, вона зможе у будь-який час після звільнення з роботи скористатись своїм правом на призначення пенсії за вислугу років.
Громадську організацію "Українське товариство фізичної та реабілітаційної медицини" поінформовано окремим листом.
| Перший заступник Міністра | В. Шевченко |