Про затвердження Порядку розгляду, схвалення і реалізації проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій та пропозицій щодо здійснення заходів, повязаних з реалізацією таких проектів і виконанням зобовязань сторін Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок розгляду, схвалення і реалізації проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій та пропозицій щодо здійснення заходів, пов'язаних з реалізацією таких проектів і виконанням зобов'язань сторін Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату, що додається.

1. Цей Порядок визначає процедуру розгляду, схвалення і реалізації проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій (далі - проекти) та пропозицій щодо здійснення заходів, пов'язаних з реалізацією таких проектів і виконанням зобов'язань сторін Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату (далі - заходи), як комплексу дій, спрямованих на скорочення викидів або збільшення поглинання парникових газів, адаптацію до наслідків зміни клімату згідно з Кіотським протоколом до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату (далі - Кіотський протокол) та виконання укладених договорів про продаж частин установленої кількості викидів парникових газів.

2. Проекти та пропозиції щодо здійснення заходів (далі - пропозиції), що розроблені відповідно до визначених законодавством напрямів використання коштів державного бюджету, отриманих від продажу частин установленої кількості викидів парникових газів, передбаченого статтею 17 Кіотського протоколу, подаються Міндовкілля органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, які заінтересовані у реалізації проектів та здійсненні заходів із залученням коштів державного бюджету в порядку та на умовах, визначених законодавством (далі - заявники).

3. Заявник подає Міндовкілля у паперовій та електронній формі:

заяву про розгляд проекту (пропозиції) за формою згідно з додатком;

кошторис витрат на здійснення заходів.

Для реалізації проекту також подаються:

для проектів будівництва (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об’єктів та комплексів (будов) - затверджений в установленому порядку проект будівництва та експертиза проекту будівництва, видана відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. N 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., N 41, ст. 1674);

у разі реалізації проектів, які не передбачають проведення будівництва або капітального чи поточного ремонту, - затверджений кошторис, цінову експертизу кошторису Торгово-промислової палати України та/або науково-технічну експертизу, виконану відповідно до вимог законодавства;

розрахунок планових скорочень викидів або збільшення обсягів поглинання парникових газів, проведений відповідно до вимог, установлених Міндовкілля.

Якщо реалізація проекту здійснюється на об'єктах підприємств, установ (крім бюджетних) та організацій додатково подаються:

довідка з установ банків про наявність коштів, у тому числі запозичених на рахунках;

копії установчих документів, засвідчені керівником та скріплені печаткою (за наявності) підприємства (установи, організації);

виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб;

довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів) та перед Пенсійним фондом України;

довідка про відсутність рішення про порушення щодо суб'єкта господарювання справи про банкрутство чи визнання його в установленому порядку банкрутом;

копії фінансової звітності за останній звітний період (баланс, звіт про фінансові результати), засвідчені керівником та скріплені печаткою (за наявності).

4. Проекти, що подаються Міндовкілля, повинні відповідати загальним і додатковим критеріям.

Загальними критеріями є:

відсутність факту застосування до проекту механізмів, передбачених Кіотським протоколом;

відповідність проекту цілям та принципам Рамкової конвенції ООН про зміну клімату та Кіотського протоколу;

відповідність проекту пріоритетам розвитку національної економіки, зокрема з питань ресурсо- та енергозбереження, енергоефективності, відновлення лісових насаджень і водних ресурсів;

наявність соціальних переваг під час реалізації проекту (створення нових робочих місць, забезпечення безпечних умов праці тощо);

наявність рішення органу місцевого самоврядування про надання згоди на реалізацію проекту на відповідній території.

Додатковими критеріями є:

рівень використання передових екологічно безпечних технологій, насамперед вітчизняних;

реалістичність і прозорість технологічних рішень та фінансових показників проекту;

відповідність механізму реалізації проекту законодавству України;

результати проведення попередньої оцінки рівня скорочення викидів або збільшення поглинання парникових газів та скорочення викидів і скидів забруднюючих речовин (за відповідної спрямованості проекту);

наявність відповідних дозволів та/або ліцензій;

строк реалізації проекту (перевага надається проектам із меншим строком реалізації);

окупність проекту (перевага надається проектам з найкоротшим строком окупності);

можливість широкого застосування проекту.

5. Міндовкілля проводить попередній відбір проектів та пропозицій. У разі коли проекти не відповідають загальним критеріям та/або документи подано не в повному обсязі, вони повертаються заявнику протягом 15 робочих днів від дати їх подання.

6. Міндовкілля подає попередньо відібрані проекти та пропозиції на розгляд утвореної ним постійно діючої міжвідомчої робочої групи.

Положення про міжвідомчу робочу групу та її персональний склад затверджує Міндовкілля.

Міжвідомча робоча група розглядає подані заявником документи, проводить аналіз і оцінку поданого проекту (пропозиції), визначає його переваги над іншими проектами (пропозиціями) відповідного спрямування на підставі результатів оцінки кількісних та якісних показників та подає Міндовкілля рекомендації щодо схвалення або відмови у схваленні проекту (пропозиції).

На підставі рекомендацій міжвідомчої робочої групи Міндовкілля приймає рішення про схвалення проекту (пропозиції).

7. Схвалені Міндовкілля проекти (пропозиції) погоджуються із стороною договору про продаж частин установленої кількості викидів парникових газів.

Міндовкілля формує та затверджує план заходів щодо реалізації проектів та здійснення заходів (далі - план заходів) до 1 лютого кожного року. Зміни та доповнення до плану заходів вносяться протягом 20 календарних днів з дати погодження проектів (пропозицій) із стороною договору про продаж частин установленої кількості викидів парникових газів.

Мінфін протягом 20 календарних днів з дати надходження плану заходів розглядає його та надсилає в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади та в паперовій формі (за необхідності) Міндовкіллю погоджений план заходів або повідомлення про відмову в його погодженні з обґрунтуванням причин відмови.

8. Міндовкілля не пізніше ніж у тижневий строк з дня погодження Мінфіном плану заходів повідомляє заявнику про результати відбору проекту (пропозиції).

9. Закупівля товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти здійснюється в установленому законодавством порядку.

9-1. Передача балансоутримувачу вартості виконаних робіт з капітального ремонту або поточного ремонту об'єктів соціальної сфери здійснюється на підставі підписаного акта прийняття-здання відремонтованих, реконструйованих та модернізованих об'єктів, за формою N ОЗ-2 (бюджет), затвердженою наказом Державного казначейства та Державного комітету статистики від 2 грудня 1997 р. N 125/70, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 грудня 1997 р. за N 612/2416.

10. Заявники подають Міндовкілля щороку та після закінчення реалізації проекту (здійснення заходу) відповідний звіт за формою, затвердженою Міндовкілля за погодженням з Мінфіном.

11. Заявник зобов'язаний протягом життєвого циклу проекту подати на вимогу Міндовкілля необхідну інформацію та документи щодо реалізації проекту і забезпечити допуск представників Міндовкілля на територію підприємства (установи, організації), на об'єктах якого реалізується проект.

12. Міндовкілля забезпечує проведення фінансового та технічного аудиту проекту або заходу згідно із строками та вимогами, визначеними договорами про продаж частин установленої кількості викидів парникових газів.

Замовником послуг з проведення фінансового та технічного аудиту є Міндовкілля. Закупівля послуг з фінансового та технічного аудиту за рахунок бюджетних коштів здійснюється відповідно до закону.