КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 31 січня 2025 р. № 111
Київ
Питання проведення дозиметричної паспортизації населених пунктів, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 660 від 27.05.2026 )
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок проведення дозиметричної паспортизації населених пунктів, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, що додається.
2. Внести до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів, пов’язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2011 р. № 143 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 14, ст. 581; 2012 р., № 81, ст. 3274; 2013 р., № 98, ст. 3605; 2014 р., № 64, ст. 1771; 2016 р., № 26, ст. 1028), зміну, що додається.
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
| Інд. 75 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 31 січня 2025 р. № 111
ПОРЯДОК
проведення дозиметричної паспортизації населених пунктів, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи
( У тексті Порядку слова "відповідальний виконавець", "Відповідальний виконавець" в усіх відмінках замінено словами "виконавець робіт", "Виконавець робіт" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 660 від 27.05.2026 )
1. Цей Порядок визначає механізм проведення дозиметричної паспортизації населених пунктів, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, для визначення потреби в захисних заходах, спрямованих на обмеження додаткового опромінення населення.
Дозиметрична паспортизація населених пунктів, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - дозиметрична паспортизація), - узагальнена розрахункова адміністративно-дозиметрична характеристика населеного пункту, що співставляється з критеріями віднесення населеного пункту до зон радіоактивного забруднення.
2. Дозиметрична паспортизація населених пунктів, віднесених до зони безумовного (обов’язкового) відселення та зони гарантованого добровільного відселення і включених до переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 23 липня 1991 р. № 106 "Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" та "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", проводиться з метою оцінки фактичного радіаційного стану таких населених пунктів.
( Пункт 2 в редакції Постанови КМ № 660 від 27.05.2026 )
3. Проведення дозиметричної паспортизації забезпечує ДАЗВ за рахунок коштів державного бюджету відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів, пов’язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2011 р. № 143 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 14, ст. 581).
( Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 660 від 27.05.2026 )
4. ДАЗВ:
здійснює методичне керівництво та координацію робіт з проведення дозиметричної паспортизації;
складає та затверджує щороку за погодженням з Міненерго план заходів з дозиметричної паспортизації населених пунктів з поквартальним розподілом та визначенням переліку та вартості робіт;
( Абзац третій пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 660 від 27.05.2026 )
визначає суб’єкта господарювання, відповідального за проведення робіт з дозиметричної паспортизації (далі - виконавець робіт).
( Абзац четвертий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 660 від 27.05.2026 )
5. Виконавцем робіт є суб’єкт господарювання, що належить до сфери управління ДАЗВ, та забезпечує виконання бюджетної програми КПКВК 2408070 "Радіологічний захист населення та екологічне оздоровлення території, що зазнала радіоактивного забруднення", який має:
лабораторну базу, що включає засоби вимірювальної техніки, необхідні для проведення дозиметричної паспортизації, які відповідають вимогам метрологічної діяльності і підлягають періодичній повірці та калібруванню відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність";
ліцензію на право провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінення;
персонал, який володіє професійними знаннями у сфері використання ядерної енергії та радіаційної безпеки, має стаж роботи у зазначеній сфері не менше п’яти років, а також (за наявності) наукові публікації або наукові роботи за відповідним напрямом;
регламент робіт із здійснення радіаційно-екологічного моніторингу та радіаційно-дозиметричного контролю, погоджений з МОЗ та Держатомрегулювання;
підтверджену сертифікатом відповідності систему управління якістю.
( Пункт 5 в редакції Постанови КМ № 660 від 27.05.2026 )
6. Виконавець робіт:
складає детальний план робіт з проведення дозиметричної паспортизації за погодженням з ДАЗВ;
може залучати на договірних засадах інших суб’єктів господарювання для проведення незалежної експертної оцінки результатів вимірювань, отримання спеціалізованих консультацій або у разі відсутності необхідних технічних засобів;
( Абзац третій пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 660 від 27.05.2026 )
забезпечує виконання детального плану робіт з проведення дозиметричної паспортизації;
здійснює збір та аналіз наявної інформації щодо щільності забруднення ґрунту радіонуклідами чорнобильського походження та результатів попередніх дозиметричних паспортизацій, які викладені в експертних висновках про радіологічний стан населених пунктів, підготовлених Національною комісією з радіаційного захисту населення;
узагальнює результати вимірювань, які отримано під час дозиметричної паспортизації;
здійснює розрахунок паспортних доз у населених пунктах на підставі останніх даних попередніх дозиметричних паспортизацій, які викладені в експертних висновках про радіологічний стан населених пунктів, підготовлених Національною комісією з радіаційного захисту населення, та актуальних даних дозиметричної паспортизації з урахуванням періоду радіоактивного розпаду радіонуклідів чорнобильського походження.
7. Виконавець робіт у строк, що не перевищує 10 робочих днів з дня закінчення проведення вимірювань та розрахунків, передає матеріали в електронній та паперовій формі, які отримано під час дозиметричної паспортизації, до ДАЗВ для опрацювання та підготовки експертних висновків.
( Абзац перший пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 660 від 27.05.2026 )
Експертний висновок є остаточним документом із зазначенням усіх проведених вимірювань і розрахунків, який складається за формою, визначеною Національною академією наук, та повинен містити результати дозиметричних вимірювань, результати аналізу відповідності отриманих показників критеріям зонування радіоактивно забруднених територій, висновок щодо віднесення або невіднесення населеного пункту до відповідної зони радіоактивного забруднення.
( Абзац другий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 660 від 27.05.2026 )
8. Для опрацювання матеріалів проведеної дозиметричної паспортизації та підготовки експертних висновків ДАЗВ утворює експертну групу. До складу експертної групи входять за згодою експерти (фахівці) Національної академії наук, Національної академії медичних наук та Національної академії аграрних наук.
До складу експертної групи також можуть входити представники органів державної влади, органів місцевого самоврядування та міжнародних організацій (за згодою їх керівників).
Експертну групу очолює голова, який обирається членами експертної групи з їх числа простою більшістю голосів від її загального складу. Голова може бути переобраний у будь-який час за ініціативою більшості членів експертної групи від її загального складу.
ДАЗВ здійснює організаційне, матеріально-технічне та інформаційне забезпечення діяльності експертної групи.
Засідання та робота експертної групи на етапі опрацювання результатів дозиметричної паспортизації та підготовки експертних висновків можуть проводитися у будь-яких форматах, у тому числі дистанційно.
Рішення експертної групи приймається простою більшістю голосів членів експертної групи, які беруть участь у засіданні та мають право голосу. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови.
( Пункт 8 в редакції Постанови КМ № 660 від 27.05.2026 )
9. Експертна група у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України та методичними матеріалами.
Робота експертів в експертній групі є безоплатною.
10. Після отримання матеріалів проведеної дозиметричної паспортизації експертна група в двомісячний строк:
( Абзац перший пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 660 від 27.05.2026 )
перевіряє відповідність отриманих результатів нормативним та методичним документам;
має право запитувати від виконавця робіт додаткові матеріали, що підтверджують подану виконавцем робіт інформацію (у разі необхідності уточнення або доповнення даних для експертного висновку);
готує проекти експертних висновків для подальшого їх підписання та погодження.
11. Проект експертного висновку складається з трьох частин:
вступної частини, де наводяться найменування експертного висновку, відомості про склад експертної групи, використані під час підготовки експертного висновку нормативно-правові акти, перелік населених пунктів та територій, щодо яких надається висновок, наявні матеріали та дані щодо радіаційного стану;
основної частини, де наводяться показники дозових навантажень на населення та показники радіаційного стану навколишнього природного середовища;
висновка щодо відповідності об’єкта експертизи критеріям зонування.
12. Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у членів експертної групи здійснюється відповідно до Закону України "Про запобігання корупції".
13. Експертні висновки готуються експертною групою, схвалюються рішенням експертної групи, оформленим протоколом її засідання, та підписуються всіма членами експертної групи у паперовій або електронній формі.
Член експертної групи, який не погоджується з експертним висновком, підписує його із зазначенням окремої думки, що додається до експертного висновку та є його невід’ємною частиною.
Експертний висновок може бути переглянутий експертною групою у разі:
зміни складу експертної групи;
надходження звернення від виконавця робіт з перегляду експертного висновку у зв’язку з виявленням нових обставин або поданням додаткових матеріалів дозиметричної паспортизації, що можуть вплинути на його зміст.
Перегляд експертного висновку здійснюється експертною групою відповідно до цього Порядку для його підготовки та схвалення, при цьому попередній експертний висновок вважається таким, що втратив чинність.
( Пункт 13 в редакції Постанови КМ № 660 від 27.05.2026 )
14. ДАЗВ протягом 10 робочих днів з дня підписання експертного висновку всіма членами експертної групи здійснює його письмове погодження та відповідно до пункту 15 цього Порядку забезпечує надсилання експертного висновку на погодження до Міненерго, МОЗ, Мінекономіки, Національної академії наук та Держатомрегулювання.
( Пункт 14 в редакції Постанови КМ № 660 від 27.05.2026 )
15. Погодження експертного висновку здійснюється шляхом надання письмової відповіді Міненерго, МОЗ, Мінекономіки, Національної академії наук, Держатомрегулювання та ДАЗВ протягом 15 робочих днів з дня отримання експертного висновку.
( Пункт 15 в редакції Постанови КМ № 660 від 27.05.2026 )
16. У разі неподання органами, зазначеними у пункті 15 цього Порядку, та Національною академією наук письмового погодження протягом встановленого строку експертний висновок вважається погодженим.
( Пункт 16 в редакції Постанови КМ № 660 від 27.05.2026 )
16-1. ДАЗВ протягом трьох робочих днів з дня завершення процедури погодження експертного висновку відповідно до пунктів 15 і 16 цього Порядку надсилає його разом із матеріалами погодження в електронній формі до Кабінету Міністрів України та обласних держадміністрацій (військових адміністрацій) для їх оприлюднення в офіційних друкованих виданнях, а також оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті.
( Порядок доповнено пунктом 16-1 згідно з Постановою КМ № 660 від 27.05.2026 )
17. Експертні висновки є підставою для встановлення та перегляду меж зон радіоактивно забруднених внаслідок Чорнобильської катастрофи територій.
За результатами дозиметричної паспортизації центральні органи виконавчої влади відповідно до компетенції забезпечують у встановленому порядку підготовку рішень Кабінету Міністрів України щодо перегляду меж зон радіоактивного забруднення.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 31 січня 2025 р. № 111
ЗМІНА,
що вноситься до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів, пов’язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи
( Див. текст )
Підпункт 2 пункту 3 після абзацу четвертого доповнити новим абзацом такого змісту:
"здійснення дозиметричної паспортизації населених пунктів відповідно до Порядку проведення дозиметричної паспортизації населених пунктів, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2025 р. № 111 "Питання проведення дозиметричної паспортизації населених пунктів, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи";".
У зв’язку з цим абзац п’ятий вважати абзацом шостим.
