42. Аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи проводяться відповідно до статті 79 Кодексу цивільного захисту України в порядку, що визначається інструкціями, правилами, статутами, іншими нормативно-правовими актами та нормативними документами щодо дій у надзвичайних ситуаціях, які затверджуються відповідними центральними органами виконавчої влади.
( Пункт 42 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 923 від 13.08.2024 )
43. До робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, які виконуються в єдиній державній системі цивільного захисту, можуть залучатися Збройні Сили України, інші військові формування та правоохоронні органи спеціального призначення відповідно до Конституції і законів України.
44. До робіт із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків можуть залучатися на добровільних або договірних засадах громадські об’єднання за наявності в учасників, які залучаються до таких робіт, відповідного рівня підготовки у порядку, визначеному керівництвом такого об’єднання або керівником робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.
45. Залучення сил цивільного захисту для надання допомоги іноземним державам здійснюється відповідно до законодавства.
Координація діяльності міжнародних сил та засобів, що прибувають для надання міжнародної допомоги, у разі залучення їх до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації здійснюється керівником робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.
( Пункт 45 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 923 від 13.08.2024 )
46. Сили цивільного захисту, крім добровільних формувань цивільного захисту, укомплектовуються персоналом (кадрами) та забезпечуються засобами цивільного захисту з урахуванням необхідності проведення робіт у автономному режимі протягом не менше трьох діб.
Взаємодія органів управління та сил цивільного захисту
47. В єдиній державній системі цивільного захисту з метою своєчасного запобігання і ефективного реагування на надзвичайні ситуації організовується взаємодія з питань:
визначення органів управління, які безпосередньо залучаються до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, склад і кількість сил (засобів) реагування на них;
погодження порядку здійснення спільних дій сил цивільного захисту під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій з визначенням основних завдань, місця, часу і способів їх виконання;
організації управління спільними діями органів управління та сил цивільного захисту під час виконання завдань за призначенням;
всебічного забезпечення спільних заходів, що здійснюватимуться органами управління та підпорядкованими їм силами цивільного захисту, в тому числі взаємного надання допомоги транспортними, інженерними, матеріальними, технічними та іншими засобами.
48. Залежно від обставин, масштабу, характеру та можливого розвитку надзвичайної ситуації взаємодія організовується:
на загальнодержавному рівні - безпосередньо між органами управління та силами функціональних і територіальних підсистем;
на регіональному, місцевому та об’єктовому рівні - між територіальними органами центральних органів виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади, їх силами, а також суб’єктами господарювання.
49. З метою запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, мінімізації їх можливих наслідків, організації узгодженого реагування сил цивільного захисту на небезпечні події та надзвичайні ситуації між оперативно-черговими (черговими, диспетчерськими) службами органів виконавчої влади всіх рівнів, підприємств, установ та організацій (у разі їх утворення) і оперативно-черговими службами ДСНС організовується обмін інформацією про загрозу або виникнення надзвичайної ситуації та хід ліквідації її наслідків у сфері відповідальності відповідної чергової служби.
50. Взаємодія під час здійснення заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та/або ліквідації їх наслідків організовується через спеціально призначені оперативні групи або представників відповідних центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, які залучаються до здійснення таких заходів. Повноваження зазначених оперативних груп або представників визначаються відповідними центральними та місцевими органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування.
Забезпечення фінансування єдиної державної системи цивільного захисту
51. Забезпечення фінансування єдиної державної системи цивільного захисту та її складових здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів суб’єктів господарювання, інших не заборонених законодавством джерел.
( Пункт 51 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 923 від 13.08.2024 )
Додаток 1
до Положення
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
)
ПЕРЕЛІК
центральних органів виконавчої влади, що створюють функціональні підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту
| Найменування центрального органу виконавчої влади | Найменування функціональної підсистеми, що створюється органом |
| ( Позицію "Міндовкілля" виключено на підставі Постанови КМ № 134 від 14.02.2023 ) | |
| Міненерго | підсистема безпеки електроенергетичного та ядерно-промислового комплексів |
| підсистема безпеки нафтогазового комплексу | |
| підсистема безпеки вугільно-промислового комплексу | |
| Мінінфраструктури | підсистема запобігання і реагування на загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій на залізничному транспорті; підсистема безпеки у сфері експлуатації об’єктів житлово-комунального господарства |
| МКІП | підсистема запобігання надзвичайним ситуаціям і ліквідації їх наслідків на об’єктах культури |
| ( Позицію "Мінрегіон" виключено на підставі Постанови КМ № 416 від 28.04.2023 ) | |
| Мінекономіки | підсистема запобігання надзвичайним ситуаціям і ліквідації їх наслідків в організаціях і на об’єктах галузей промисловості, які віднесені до сфери управління Мінекономіки |
| Мінстратегпром | підсистема запобігання надзвичайним ситуаціям і ліквідації їх наслідків на об’єктах стратегічних галузей промисловості, які віднесені до сфери управління Мінстратегпрому, а також на об’єктах акціонерного товариства "Українська оборонна промисловість" та ДКА |
| Міноборони | підсистема запобігання надзвичайним ситуаціям і ліквідації їх наслідків у підпорядкованих організаціях, на підвідомчих об’єктах і територіях Міноборони |
| МОН | підсистема навчання дітей дошкільного віку, учнів та студентів діям у надзвичайних ситуаціях (з питань безпеки життєдіяльності) |
| МОЗ | підсистема медичного захисту населення |
| підсистема забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення | |
| Мін’юст | підсистема запобігання надзвичайним ситуаціям в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби |
| Держпродспоживслужба | підсистема захисту сільськогосподарських рослин і тварин |
| підсистема запобігання надзвичайним ситуаціям у сфері громадського харчування і торгівлі | |
| ДСНС | підсистема реагування на надзвичайні ситуації, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт |
| Держводагентство | підсистема протипаводкових заходів |
| Держлісагентство | підсистема охорони і захисту лісів |
| Держрезерв | підсистема державного матеріального резерву |
| Адміністрація судноплавства | підсистема запобігання виникненню і реагування на загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій на морському і внутрішньому водному транспорті, в акваторіях морських портів, організації аварійно-рятувальних робіт в акваторіях Чорного та Азовського морів |
| Агентство відновлення | підсистема запобігання і реагування на загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій у дорожньому господарстві |
| Держрибагентство | підсистема запобігання і реагування на надзвичайні ситуації у сфері рибного господарства |
| ДАЗВ | підсистема запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій в зоні відчуження і зоні безумовного (обов’язкового) відселення |
| Держатомрегулювання | підсистема ядерної та радіаційної безпеки |
| Національна поліція | підсистема забезпечення охорони публічного (громадського) порядку і організації безпеки дорожнього руху (із залученням національної гвардії) |
( Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 825 від 16.11.2016, № 450 від 06.06.2018, № 916 від 06.11.2019, № 1065 від 04.12.2019, № 826 від 09.09.2020; в редакції Постанови КМ № 424 від 28.04.2021; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 212 від 06.03.2022, № 227 від 06.03.2022, № 976 від 30.08.2022, № 134 від 14.02.2023, № 416 від 28.04.2023, № 923 від 13.08.2024 )
Додаток 2
до Положення
ПЕРЕЛІК
центральних органів виконавчої влади, якими утворюються галузеві спеціалізовані служби цивільного захисту
| Найменування центрального органу виконавчої влади | Найменування галузевої спеціалізованої служби, яка утворюється органом |
| ( Позицію "Мінагрополітики" виключено на підставі Постанови КМ № 916 від 06.11.2019 ) | |
| Міненерго | спеціалізована служба енергетики |
| ( Позицію "Мінрегіон" виключено на підставі Постанови КМ № 416 від 28.04.2023 ) | |
| ( Позицію "Мінекономіки" виключено на підставі Постанови КМ № 134 від 14.02.2023 ) | |
| ( Позицію "Мінстратегпром" виключено на підставі Постанови КМ № 134 від 14.02.2023 ) | |
| Держпродспоживслужба | спеціалізована служба із захисту сільськогосподарських тварин і рослин |
| Держрезерв | спеціалізована служба матеріального забезпечення |
| МОЗ | медична спеціалізована служба |
| Мінінфраструктури | спеціалізована служба транспортного забезпечення; спеціалізована служба інженерного забезпечення та комунально-технічна спеціалізована служба |
| ДСНС разом з Адміністрацією Держспецзв’язку, Держкомтелерадіо | спеціалізована служба зв’язку та оповіщення |
| Національна поліція | спеціалізована служба охорони публічного (громадського) порядку |
| ДСНС | пожежно-рятувальна спеціалізована служба |
| ( Позицію виключено на підставі Постанови КМ № 450 від 06.06.2018 ) | |
( Додаток 2 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 825 від 16.11.2016, № 450 від 06.06.2018, № 916 від 06.11.2019, № 1065 від 04.12.2019, № 826 від 09.09.2020, № 424 від 28.04.2021, № 134 від 14.02.2023, № 416 від 28.04.2023 )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 9 січня 2014 р. № 11
ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 10 травня 1994 р. № 299 "Про затвердження Положення про Цивільну оборону України" (ЗП України, 1994 р., № 9, ст. 217).
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1994 р. № 651 "Про внесення зміни до Положення про Цивільну оборону України" (ЗП України, 1995 р., № 1, ст. 2).
3. Пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 1996 р. № 278 "Про створення кафедри підготовки спеціалістів з питань цивільної оборони у Київському національному університеті будівництва і архітектури" (ЗП України, 1996 р., № 8, ст. 245).
4. Пункт 1 змін, що вносяться до деяких рішень Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 1996 р. № 1543 (ЗП України, 1996 р., № 21, ст. 594).
5. Постанова Кабінету Міністрів України від 3 квітня 1997 р. № 309 "Про підпорядкування Центральних державних курсів цивільної оборони, промислової та екологічної безпеки України Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи" (Офіційний вісник України, 1997 р., число 14, с. 78).
6. Постанова Кабінету Міністрів України від 3 серпня 1998 р. № 1198 "Про єдину державну систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру" (Офіційний вісник України, 1998 р., № 31, ст. 1175).
7. Постанова Кабінету Міністрів України від 5 жовтня 1998 р. № 1599 "Про основні засади створення в Україні підсистеми рятування і ліквідації небезпечних забруднень на воді єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру".
8. Постанова Кабінету Міністрів України від 29 липня 1999 р. № 1376 "Про внесення змін і доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 3 серпня 1998 р. № 1198" (Офіційний вісник України, 1999 р., № 31, ст. 1614).
9. Абзац третій пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 1999 р. № 1763 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 1999 р., № 39, ст. 1943).
10. Пункт 5 постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2001 р. № 133 "Про створення Всеукраїнського науково-дослідного інституту цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та Інституту державного управління у сфері цивільного захисту" (Офіційний вісник України, 2001 р., № 7, ст. 277).
11. Пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 2001 р. № 874 "Про удосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації керівних кадрів і фахівців у сфері цивільного захисту" (Офіційний вісник України, 2001 р., № 31, ст. 1399).
12. Пункт 11 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2001 р. № 1006 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 33, ст. 1545).
13. Пункт 1 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України з питань реагування на надзвичайні ситуації на водних об’єктах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2001 р. № 1685 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 51, ст. 2292).
14. Постанова Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2002 р. № 513 "Про затвердження Порядку залучення військ Цивільної оборони до виконання завдань, передбачених законами України" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 16, ст. 862).
15. Постанова Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2002 р. № 1201 "Про затвердження Положення про штаб з ліквідації надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 34, ст. 1598).
16. Пункт 10 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15 травня 2003 р. № 717 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 21, ст. 937).
17. Пункт 39 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 4 вересня 2003 р. № 1402 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 37, ст. 1981).
18. Пункт 1 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 р. № 313 (Офіційний вісник України, 2004 р., № 10, ст. 617).
19. Пункт 4 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 8 грудня 2006 р. № 1700 (Офіційний вісник України, 2006 р., № 50, ст. 3324).
20. Пункт 1 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України з питань аварійно-рятувальної справи, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2008 р. № 442 (Офіційний вісник України, 2008 р., № 34, ст. 1153).